楊 清 濤

(鄭州西亞斯學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 451150)

唯物史觀認(rèn)為，社會的發(fā)展，歸根到底是社會內(nèi)部的矛盾所決定的，社會主義社會也是一個充滿矛盾的社會。在馬克思主義發(fā)展史上，受歷史條件限制，馬克思恩格斯不可能明確論述社會主義矛盾問題，但他們創(chuàng)立的唯物史觀，為我們正確認(rèn)識社會主義社會矛盾提供了重要的方法論原則和理論指導(dǎo)。十月革命勝利后，列寧明確指出：“在社會主義下，對抗將會消失，矛盾仍將存在?！盵1](P282)中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義實踐過程中，以馬克思主義經(jīng)典作家的相關(guān)論述為指導(dǎo)，對社會主義社會矛盾學(xué)說進(jìn)行不斷的探索和發(fā)展，形成了馬克思主義中國化理論成果的重要內(nèi)容。

一、毛澤東對社會主義社會矛盾學(xué)說的重大貢獻(xiàn)

在社會主義思想史上，毛澤東首次系統(tǒng)地提出了社會主義社會矛盾學(xué)說。1956年面對國際國內(nèi)出現(xiàn)的新情況、新問題，毛澤東對如何認(rèn)識和處理社會主義社會矛盾問題進(jìn)行了深入思考。社會主義社會是否還存在著矛盾？如果存在，是什么性質(zhì)的矛盾？如何正確認(rèn)識和解決這些矛盾？毛澤東運(yùn)用對立統(tǒng)一規(guī)律，結(jié)合中國的實際情況，對這些問題進(jìn)行了探索。從1956至1957年，毛澤東在他的一些著作和講話中，尤其是1957年2月27日在最高國務(wù)會議第十一次(擴(kuò)大)會議上所做的題為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的報告中，對社會主義社會矛盾學(xué)說進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。

(一)關(guān)于社會主義社會的基本矛盾

由于社會歷史條件的限制，馬克思恩格斯列寧都沒有明確論述社會主義社會的基本矛盾問題。在蘇聯(lián)進(jìn)入社會主義社會之后，斯大林由于受形而上學(xué)思維方式的影響，提出了社會主義制度下生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力狀況完全適應(yīng)的論斷，實際上否定社會主義社會基本矛盾的存在。

1957年2月，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中，明確提出和深刻闡述了社會主義社會基本矛盾學(xué)說。文章指出：“在社會主義社會中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。”[2](P767)毛澤東進(jìn)一步論述了社會主義社會基本矛盾的特殊性，指出它們不是對抗性矛盾。社會主義社會基本矛盾是基本適應(yīng)前提下的部分不適應(yīng)。例如，上層建筑中資產(chǎn)階級意識形態(tài)的存在、國家機(jī)構(gòu)中某些官僚主義作風(fēng)的存在、國家制度中某些環(huán)節(jié)上缺陷的存在等，都容易和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生矛盾。但這些矛盾同舊時代的基本矛盾具有根本不同的性質(zhì)和情況，它可以經(jīng)過社會主義制度本身不斷完善加以解決。

(二)關(guān)于嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的社會矛盾

毛澤東認(rèn)為，社會主義社會基本矛盾反映到人與人之間的關(guān)系上，就表現(xiàn)為兩類不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾。這兩種矛盾因產(chǎn)生基礎(chǔ)不同，決定了矛盾性質(zhì)的不同。敵我矛盾是人民同各種敵對分子在根本利益對立之上產(chǎn)生的矛盾，其矛盾性質(zhì)是對抗性的。而人民內(nèi)部矛盾，是在根本利益一致之上產(chǎn)生的矛盾，其矛盾性質(zhì)是非對抗性的。

毛澤東還研究了兩類不同性質(zhì)矛盾在一定條件下互相轉(zhuǎn)化的問題。他認(rèn)為，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾是歷史的、具體的，而且在一定條件下將會互相轉(zhuǎn)化。比如非對抗性的人民內(nèi)部矛盾，如果我們的方針政策不適當(dāng)并長期不予糾正，或工作中失去警覺，麻痹大意，也可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾。又比如我國民族資產(chǎn)階級和工人階級之間的剝削與被剝削的矛盾，本來具有對抗性，但如果處理得當(dāng)，也可以轉(zhuǎn)化為非對抗性矛盾，并加以和平解決。共產(chǎn)黨的任務(wù)就是要掌握矛盾轉(zhuǎn)化的規(guī)律，創(chuàng)造條件，促成矛盾向著有利的方面轉(zhuǎn)化，化消極因素為積極因素，以動員一切力量促進(jìn)社會主義建設(shè)的發(fā)展。

(三)關(guān)于正確處理兩類不同性質(zhì)的社會矛盾

毛澤東指出：“敵我之間和人民內(nèi)部這兩類矛盾的性質(zhì)不同，解決的方法也不同?！盵2](P759) 對于具有根本對抗性的敵我矛盾，要用專政的手段來解決。而對于人民內(nèi)部的矛盾，只能用民主的方法來解決，這是一個總方針。所謂民主的方法，就是用討論的方法，批評和說服教育的方法。針對各領(lǐng)域的不同種類的人民內(nèi)部矛盾問題，毛澤東提出了不同的方針和原則。如針對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的矛盾，提出要采用統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針。針對政治思想領(lǐng)域的矛盾，提出要采用討論、批評、說服教育的方針。針對科學(xué)文化領(lǐng)域的矛盾，提出要采用“百花齊放、百家爭鳴”的方針。針對共產(chǎn)黨和各民主黨派的矛盾，提出要采用“長期共存、互相監(jiān)督”的方針。針對漢族和少數(shù)民族之間的矛盾，提出要采用鞏固各民族的平等團(tuán)結(jié)，既反對地方民族主義、又反對大漢族主義的方針?？傊?，通過這些方針，使人民內(nèi)部各種矛盾得到妥善解決，以團(tuán)結(jié)各方面的積極因素，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

(四)關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題

無產(chǎn)階級奪取全國政權(quán)后，特別是剝削階級被消滅以后，階級關(guān)系和階級力量的對比發(fā)生了新的變動，敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾在整個社會矛盾中的比重也相應(yīng)地發(fā)生了深刻的變化。原來服從于對敵斗爭的人民內(nèi)部矛盾，開始在和平時期大量地涌現(xiàn)出來，對社會主義建設(shè)越來越產(chǎn)生重要影響，并逐漸取代敵我矛盾并在社會矛盾中占據(jù)了主要地位。因此，在社會主義建設(shè)時期，人民內(nèi)部矛盾是黨和政府必須著力解決的居于主要地位的社會矛盾問題。正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。

把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為國家政治生活的主題，也是從全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的角度提出來的。毛澤東指出，在社會主義改造基本完成后，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”[2](P771-772)。由此，毛澤東深刻闡明了正確處理人民內(nèi)部矛盾及其意義：“在這個時候，我們提出劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部兩類矛盾的界線，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題，以便團(tuán)結(jié)全國各族人民進(jìn)行一場新的戰(zhàn)爭——向自然界開戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，使全體人民比較順利地走過目前的過渡時期，鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國家，就是十分必要的了?！盵2](P770)

總之，社會主義社會矛盾學(xué)說的創(chuàng)立，是在我國社會處于重大轉(zhuǎn)折的歷史時期和新的國際形勢下，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在探索走“中國式社會主義道路”方面取得的重要理論成果，是毛澤東思想的重要組成部分，是對馬克思主義的重要貢獻(xiàn)和發(fā)展。

二、改革開放時期鄧小平、江澤民、胡錦濤對社會主義社會矛盾理論的新發(fā)展

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，實現(xiàn)了黨在社會主義建設(shè)時期重大的歷史性轉(zhuǎn)折，標(biāo)志著我國進(jìn)入以改革開放為特征的新時期。面對這一時期改革發(fā)展繁重的歷史任務(wù)，以及因體制轉(zhuǎn)軌、利益關(guān)系格局調(diào)整而引發(fā)的一系列新的社會矛盾和問題的客觀現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨在鄧小平、江澤民、胡錦濤的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，結(jié)合我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實踐，針對我國社會矛盾呈現(xiàn)出的新情況、新特點(diǎn)，運(yùn)用毛澤東的社會主義社會矛盾思想，對如何認(rèn)識和處理社會主義社會矛盾問題進(jìn)行了新的探索，不僅保持了改革發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展，而且極大豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會矛盾的理論。

(一) 緊緊抓住社會主要矛盾，順利實現(xiàn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移，并始終把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，為妥善協(xié)調(diào)和處理各方面社會矛盾夯實物質(zhì)基礎(chǔ)

科學(xué)分析和準(zhǔn)確概括社會主義社會的主要矛盾，是實現(xiàn)黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的基本前提。十一屆三中全會后，我們黨開始對社會主義主要矛盾問題進(jìn)行反思。1979年，鄧小平在《堅持四項基本原則》的重要講話中說：“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾，解決這個主要矛盾就是我們的中心任務(wù)。”[3](P182)黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》把我國社會主要矛盾規(guī)范地表述為：“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！睂ι鐣饕艿恼_判斷，是對長期以來把階級矛盾作為主要矛盾糾正，也是把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來的理論支撐。鄧小平通過總結(jié)歷史教訓(xùn)，把正確認(rèn)識和處理人民內(nèi)部矛盾問題同切實解決社會主要矛盾有機(jī)結(jié)合起來，一再強(qiáng)調(diào)“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”[4] (P265)，“從根本上說，手頭東西多了，我們在處理各種矛盾和問題時就立于主動地位”[4] (P377)。江澤民也強(qiáng)調(diào)必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，并且把代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求作為保持黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，他指出：“我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求……通過發(fā)展生產(chǎn)力不斷提高人民群眾的生活水平?！?[5] (P153)胡錦濤在黨的十七大報告中指出，改革開放以來，盡管我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，“但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變?！币虼恕爸挥袌猿忠越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國力，才能抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為全面發(fā)展打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；才能更好地解決前進(jìn)道路上的矛盾和問題”。[6]

(二)深入研究社會基本矛盾，全面推進(jìn)我國社會主義改革，并建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，為解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力奠定堅實的體制基礎(chǔ)

在黨的十一屆三中全會以后，鄧小平全面繼承了毛澤東關(guān)于社會主義基本矛盾的學(xué)說。他指出，關(guān)于社會主義基本矛盾，“我想現(xiàn)在還是按照毛澤東同志在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中的提法比較好”。同時鄧小平又講道，僅僅指出社會主義基本矛盾，“并不就完全解決了問題，還需要就此作深入的具體的研究”[3] (P181-182)，把社會主義的根本制度和具體體制區(qū)別開來。他緊緊抓住社會主義初級階段基本矛盾的具體表現(xiàn)就是僵化的政治、經(jīng)濟(jì)體制與發(fā)展生產(chǎn)力之間的矛盾這一關(guān)鍵問題，指出：“黨和國家現(xiàn)行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮?！盵3] (P327) “社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力?！盵4] (P370)可以說，在堅持社會主義基本制度的前提下，把體制改革作為解決社會主義基本矛盾的有效途徑，正是鄧小平對社會主義社會基本矛盾理論的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

鄧小平還根據(jù)毛澤東關(guān)于社會主義基本矛盾與舊社會基本矛盾有本質(zhì)區(qū)別的論述，強(qiáng)調(diào)必須堅持社會主義的改革方向。社會主義基本矛盾與舊社會的本質(zhì)區(qū)別，就在于它不是對抗性矛盾，而是可以經(jīng)過社會主義制度本身得到解決。改革不是要改掉社會主義基本制度，而是通過改革具體體制中的弊端來逐步完善社會主義基本制度。

1992年黨的十四大正式把建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。到20世紀(jì)初，社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制已在我國初步建立，并不斷完善，使得我國經(jīng)濟(jì)體制煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。江澤民在強(qiáng)調(diào)要堅持市場化改革，發(fā)揮好市場對資源配置起基礎(chǔ)性作用的同時，一再強(qiáng)調(diào)要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本方向。他指出：“我們搞的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)，‘社會主義’這幾個字是不能沒有的，這并非多余，并非畫蛇添足，而恰恰相反，這是畫龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明了我們的市場經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。”[7] (P203)

(三)堅持正確處理人民內(nèi)部矛盾的重要原則和方針

隨著改革的不斷深入，人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種社會矛盾也更加凸顯。那么，應(yīng)如何妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系呢？

首先，把代表最廣大人民的根本利益，堅持以人為本，作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本原則。中國共產(chǎn)黨作為人民利益的忠實代表者，其正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本原則，就是要一切從人民的根本利益出發(fā)，妥善解決不同社會主體之間的利益矛盾。尤其是深化改革過程中，在利益主體多元、利益矛盾突顯的情況下，必須盡可能把大多數(shù)人受益、合理共享改革發(fā)展成果，始終擺在正確處理社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾問題的中心位置。鄧小平堅持要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)以及人民生活水平是否得到改善提高，作為評價改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。他并且指出：“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。”[4](P364)當(dāng)然，共同富裕不是同時富裕、同步富裕，正是從我國社會主義初級階段的現(xiàn)實出發(fā)，以及根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡和自然條件等差異，鄧小平才提出允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來這個“大政策”。但必須清醒看到，允許和鼓勵“部分先富”，只是達(dá)到“共同富?！钡囊粋€必要的步驟和條件，并非忽視和放棄“共同富?！钡拇竽繕?biāo)。

進(jìn)入新世紀(jì)，在我國改革日益深入、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，同時社會矛盾日益凸顯的形勢下，以胡錦濤為總書記的黨中央做出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略決策。并把堅持“以人為本”，作為處理社會矛盾、構(gòu)建社會主義和諧社會的根本指導(dǎo)方針和指導(dǎo)原則。胡錦濤指出：我們提出以人為本的根本含義，就是“始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！?[8](P4)針對在土地征用城市拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益等突出問題，黨的十六屆六中全會明確指出，要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點(diǎn)”，來妥善解決各種利益矛盾問題，保證社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

其次，把統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本方法?！敖y(tǒng)籌兼顧”是我國社會主義建設(shè)和改革實踐中形成的一條寶貴經(jīng)驗。在新中國成立后，毛澤東同志就把統(tǒng)籌兼顧作為社會主義建設(shè)的一條重要的指導(dǎo)方針，強(qiáng)調(diào)“我們的方針是統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”。改革開放以后，鄧小平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)整各種利益的相互關(guān)系”[3](P175)。江澤民同志在紀(jì)念建黨八十周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，“我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益”。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央，針對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，提出了科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，也是正確處理各種社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的方針原則。黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展與對外開放。黨的十七大在強(qiáng)調(diào)要堅持 “五個統(tǒng)籌”同時，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系、個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、國內(nèi)國際兩個大局。這些方面的統(tǒng)籌，大大拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化。

(三)把民主與法治作為解決好各種社會矛盾的根本保障

民主是社會主義的本質(zhì)屬性和目標(biāo)要求，也是解決人民內(nèi)部矛盾的總原則、總方法。在新時期，鑒于歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)，鄧小平鄭重指出：在改革過程中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的社會矛盾，絕大多數(shù)是屬于人民內(nèi)部矛盾問題，對此我們只能采用民主的方法，而決不能用粗暴、強(qiáng)制的方法來解決。對包括錯誤意見在內(nèi)的各種不同意見，也只能采用說服教育、疏導(dǎo)的方法，要真正實行“雙百”方針。在解決人民內(nèi)部矛盾的問題上，鄧小平還提出了民主和法制要同時并舉、雙管齊下的思想。社會主義民主必須以法制作保障，沒有健全的法制，不可能實現(xiàn)真正的社會主義民主。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，法制作為解決人民內(nèi)部矛盾不可缺少的手段，它的作用更加凸顯出來，鄧小平指出：“國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個人等等之間的關(guān)系，也要用法律的形式來確定；它們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決。”[3] (P147)只有通過法律程序，運(yùn)用法律手段，才能理順并協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系，才能形成依法化解人民內(nèi)部矛盾的良好社會環(huán)境，才能保障人民充分享有維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能確保經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

在黨的十五大報告中，江澤民同志提出堅持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。依法治國，就是堅持法律面前人人平等，嚴(yán)格按照法律辦事，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。這就為保障人民權(quán)益、正確處理各種社會矛盾、實現(xiàn)國家長治久安提供了重要的法治化基礎(chǔ)。

在黨的十六屆六中全會作出的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》中，把公平正義作為構(gòu)建社會主義和諧社會的不可或缺的重要內(nèi)容和基本特征。2005年，胡錦濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班上的講話中指出：“公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其它社會矛盾得到正確解決，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)?！敝挥芯S護(hù)社會公平正義，才能妥善協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

三、新時代習(xí)近平關(guān)于社會主義社會矛盾學(xué)說的新論述

黨的十八大以來，中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境中取得了歷史性成就，但隨著改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，以人民內(nèi)部矛盾為主的社會矛盾也進(jìn)入了多發(fā)期。習(xí)近平指出：“社會總是在解決矛盾中不斷前進(jìn)的?！盵9](P236)他強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！盵10](P401)在繼承和深化毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤有關(guān)社會主義社會矛盾思想的基礎(chǔ)上，習(xí)近平對如何正確認(rèn)識和處理新時代我國社會矛盾問題進(jìn)行了新的探索，提出了一系列新的重要論述。

(一)對新時代我國社會主要矛盾做出了新的科學(xué)判斷

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。中國特色社會主義進(jìn)入新時代的基本依據(jù)，就是習(xí)近平在十九大報告中所概括的：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”

在社會主義時期，我國社會主要矛盾實際上反映了社會供給與人民需求之間的關(guān)系問題。隨著中國特色社會主義的不斷進(jìn)步，特別是隨著改革開放的快速發(fā)展，我國生產(chǎn)力水平明顯提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，長期存在的短缺經(jīng)濟(jì)和供給不足狀況已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。顯然，再講“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合實際。同時，人民生活水平顯著改善，特別是隨著我國全面建成小康社會，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，已達(dá)到中等偏上收入國家水平，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，不僅在物質(zhì)文化生活方面有更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。所以，只講“物質(zhì)文化需要”已經(jīng)不能真實反映人民群眾的愿望和要求?？梢?，黨的十九大作出我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變的判斷是有現(xiàn)實依據(jù)的。我們黨對新時代我國社會主要矛盾的新判斷，其立足點(diǎn)就是為了不斷滿足人民對美好生活的需要。在新時代，影響和制約滿足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是發(fā)展不平衡不充分問題。這種發(fā)展不平衡不充分表現(xiàn)在方方面面，像民生領(lǐng)域存在諸多短板，人民群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全等方面的需要還沒有得到充分滿足，以及城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大等，這些發(fā)展不平衡不充分問題相互掣肘，不僅制約著人民對美好生活需要的滿足，而且成為現(xiàn)階段我國各種社會矛盾問題的重要根源?？梢姡l(fā)展不平衡不充分的突出問題及其在各個領(lǐng)域的諸多表現(xiàn)，是我國進(jìn)入新時代以后必須要解決的社會主要矛盾的主要方面。

那么如何破解我國存在的“發(fā)展平衡不充分問題”，以推動社會主要矛盾的有效解決，來滿足人民對美好生活的需要呢？

首先，堅持以人民為中心，切實解決影響人民生產(chǎn)生活中的突出問題，不斷滿足人民對美好生活的需要。習(xí)近平之所以強(qiáng)調(diào)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會社會主要矛盾變化的新特點(diǎn)及其影響，就是由于我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，它對黨和國家工作提出了許多新要求，其根本著力點(diǎn)就是以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，解決好不平衡不充分問題，更好滿足人民多方面日益增長的需要。尤其要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，通過高質(zhì)量發(fā)展補(bǔ)齊民生短板，使人民群眾“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”[11](P18) 。讓人民群眾有更多的、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

其次，不斷深化體制機(jī)制改革，確保社會公平和正義。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，我國人民對美好生活的需要是豐富多彩的。但由于政治法律等領(lǐng)域的改革不到位，以及體制機(jī)制的缺陷，使得社會在公平正義方面的供給不足，人民群眾的平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障，這方面需要還沒有得到充分的滿足。因此，必須通過不斷深化改革，逐步建立健全促進(jìn)社會公平正義的制度基礎(chǔ)，努力營造人人都能平等參與、平等發(fā)展的社會環(huán)境，讓每個人獲得發(fā)展自我和奉獻(xiàn)社會的機(jī)會，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

再次，堅持共享發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。習(xí)近平指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。……我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)，決不能出現(xiàn)‘富者累百萬，而貧者食糟糠’的現(xiàn)象?！盵12](P200)逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨的重要使命。黨的十九屆五中全會確定的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)就是“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”。

(二)反腐倡廉、從嚴(yán)治黨是正確處理我國社會矛盾的根本政治保證

反腐敗斗爭是關(guān)系到黨和國家生死存亡的嚴(yán)重的政治斗爭，黨和人民同腐敗分子之間的矛盾是諸多社會矛盾中最具對抗性的矛盾。習(xí)近平指出：“腐敗問題對我們黨的傷害最大，嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地。這是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求?！薄皥詻Q反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。”[13] (P7)“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民?！盵14] (P186)黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，做到有貪必反、有腐必懲，一批貪腐高官受到嚴(yán)懲，黨內(nèi)腐敗蔓延勢頭得到了有效遏制，反腐敗斗爭取得了歷史性成就，受到全國人民的高度擁護(hù)和認(rèn)可。

堅持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)問題決不是小問題，不正之風(fēng)會損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。實際情況也表明，黨內(nèi)不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床，腐敗問題和“四風(fēng)”是互為表里的。習(xí)近平曾經(jīng)諄諄告誡全黨：“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！盵13](P5-6)十八大以來，我們黨先后開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以及“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動。通過黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化，大大推動了黨風(fēng)建設(shè)的好轉(zhuǎn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“開展批評與自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，抓早抓小、防微杜漸?！逼涓局埸c(diǎn)，還是為了懲處極少數(shù)，教育大多數(shù)，減少和防止黨內(nèi)腐敗，增強(qiáng)黨的健康肌體。

(三)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是正確處理社會矛盾、實現(xiàn)社會長治久安的基礎(chǔ)性工作

改革開放以來，隨著社會治理水平不斷提高，我國成為世所公認(rèn)的最有安全感的國家。但由各種因素引發(fā)的社會矛盾問題仍然多發(fā)易發(fā)，這對社會治理提出了新任務(wù)新挑戰(zhàn)。習(xí)近平要求全黨要通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理來化解社會矛盾、促使社會和諧，強(qiáng)調(diào)這是實現(xiàn)社會長治久安的一個基礎(chǔ)性工作。

習(xí)近平指出：“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人?！盵15](P127)還指出：“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行?！?[15](P125)這就告誡全黨：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，首先要堅持以人民為中心，要為了人民、依靠人民，努力形成人人參與、人人盡力、人人共享的社會治理的良好局面。其次在社會治理中，要堅持運(yùn)用辯證方法，處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，通過解決群眾的合理訴求，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，化解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。再次要處理好活力與秩序的關(guān)系，既不能管得太死，也不能管得太松?？傊ㄟ^人民群眾權(quán)益的有效維護(hù)和社會矛盾的有效解決，化消極因素為積極因素，使社會既生機(jī)勃勃又井然有序，實現(xiàn)社會的有效治理。

基層是人民群眾生活休憩的家園，是黨執(zhí)政和社會治理的基礎(chǔ)，也是社會矛盾的多發(fā)地，甚至一些基層成為社會矛盾的“堰塞湖”“火山口”，嚴(yán)重影響了改革發(fā)展穩(wěn)定。習(xí)近平指出：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策。” [15](P131)習(xí)近平多次批示要重視上世紀(jì)60年代在浙江省諸暨楓橋鎮(zhèn)誕生的“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”，并且強(qiáng)調(diào)“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會治理的基礎(chǔ)就實了”[15](P127)。

(四)提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾的能力和水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部往往處在各種矛盾和問題交匯的中心，化解各種矛盾又是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)?！罢浦危律颇堋?。提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾的能力和水平，是保持社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握唯物辯證法，增強(qiáng)辯證思維能力。馬克思主義的唯物辯證法，為中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識和解決問題奠定了哲學(xué)基礎(chǔ)，也為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提供了對各種矛盾問題的正確分析框架和方法論指導(dǎo)。辯證思維能力就是承認(rèn)矛盾，分析矛盾，解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)重點(diǎn)，洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力。習(xí)近平指出：“我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力……我們?nèi)嫔罨母?，不能東一榔頭西一棒，而是要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，在推進(jìn)改革中，我們要充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益訴求，準(zhǔn)確把握各方利益的交匯點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，使改革成果更多更公平惠及全體人民?！盵16]黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有掌握好唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，才能在面對局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體等錯綜復(fù)雜的矛盾時，克服簡單化、絕對化等形而上學(xué)的思想方法，能夠駕馭復(fù)雜局面，正確分析和解決各種矛盾問題，保持社會穩(wěn)定發(fā)展。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持問題導(dǎo)向，敢于直面矛盾。習(xí)近平總書記指出：“問題是事物矛盾的表現(xiàn)形式，我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)問題意識、堅持問題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，我們面臨的矛盾更加復(fù)雜，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的?！盵16]改革都是由矛盾問題倒逼而來的，又在認(rèn)識和解決矛盾問題的過程中不斷推進(jìn)并深化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化問題意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以正確態(tài)度正視矛盾、面對問題，通過矛盾問題的有效解決來推動經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展。“如果對矛盾熟視無睹，甚至回避、掩飾矛盾，在矛盾面前畏縮不前，坐看矛盾惡性轉(zhuǎn)化，那就會積重難返，最后勢必造成無法彌補(bǔ)的損失”[16]。

再次，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持黨的群眾路線，依靠群眾智慧化解社會矛盾。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢，始終是我們黨立于不敗之地的根基。人民群眾對現(xiàn)實社會矛盾和問題往往感受最真切、最直接，對實際情況最了解，所提供的解決辦法也最為管用和有效。所以，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄盲從上級而忽略基層、輕視群眾的觀念和做法，要堅持黨的群眾路線，深入基層，深入群眾，到基層和群眾中了解情況，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，并善于聽取群眾意見，善于運(yùn)用群眾智慧化解矛盾和問題。