范根平
(北京師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,北京100875)
馬克思和恩格斯從人類社會發(fā)展的歷史視野考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷,科學(xué)預(yù)判了城鄉(xiāng)關(guān)系的未來走向,提出了“城鄉(xiāng)融合”的命題,形成了具有科學(xué)性和實踐性的城鄉(xiāng)融合思想,對后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。黨的十九大報告指出,“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”(習(xí)近平,2017),[1]體現(xiàn)了我們黨對社會主義城鄉(xiāng)關(guān)系的積極探索,進(jìn)一步深化了對城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,由此開啟了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時代。近年來,國內(nèi)學(xué)者圍繞“城鄉(xiāng)融合”進(jìn)行了廣泛的探討,取得了較為豐碩的成果。具體來說,學(xué)界對城鄉(xiāng)融合的研究可歸納為以下幾類:
一是關(guān)于城鄉(xiāng)融合的理論分析。楊志恒(2019)認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合不僅是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換過程,而且是原有城鄉(xiāng)空間再造的過程。[2]張暉(2018)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合是由生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運動的規(guī)律所決定的。[3]徐宏瀟(2020)列舉了馬克思和恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的階段劃分,試圖從理論依據(jù)、價值意蘊、現(xiàn)實動因等方面闡述城鄉(xiāng)融合思想的主要論域。[4]鄔巧飛(2014)揭示了城鄉(xiāng)融合蘊含的唯物史觀意蘊,認(rèn)為城鄉(xiāng)融合就是把城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來,實現(xiàn)兩者的優(yōu)勢互補。[5]何仁偉(2018)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合是基于空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和制度供給創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面融合,其重點在于城鄉(xiāng)互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。[6]李紅玉(2020)認(rèn)為馬克思所預(yù)設(shè)的城鄉(xiāng)融合具有生產(chǎn)力空前發(fā)達(dá)、地域界限消失、腦力勞動與體力勞動自由轉(zhuǎn)換等基本特征。[7]郭彩琴(2010)從本體論角度出發(fā),認(rèn)為城鄉(xiāng)融合是“社會整體各子系統(tǒng)之間優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的存在狀態(tài)和發(fā)展態(tài)勢”。[8]
二是關(guān)于城鄉(xiāng)融合的方法論探討。韓文龍和吳豐華(2020)認(rèn)為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的核心是處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、農(nóng)民與市民之間的關(guān)系。[9]李邦銘(2012)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)必須具備一定的物質(zhì)條件、制度條件和社會條件。[10]宋迎昌(2019)認(rèn)為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合必須進(jìn)行體制改革,大力發(fā)展生產(chǎn)力,同時要嚴(yán)格遵循城鎮(zhèn)化規(guī)律。[11]張鳳超和張明(2018)提出了城鄉(xiāng)融合的“三步走”戰(zhàn)略,即實現(xiàn)勞動過程、勞動決策和勞動價值的深度融合。[12]涂圣偉(2020)提出,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合要堅持以法治、市場、信用為導(dǎo)向,避免走“城市興、鄉(xiāng)村衰”“先城市、后鄉(xiāng)村”的老路。[13]吳寧和馬瑞麗(2013)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合的過程涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方方面面,主張從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,通過產(chǎn)業(yè)一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。[14]劉春芳和張志英(2018)認(rèn)為在城鄉(xiāng)融合的所有組成部分中,要素融合是基石,基礎(chǔ)設(shè)施融合是載體,空間融合是保障,生態(tài)融合是目標(biāo)。[15]
三是關(guān)于城鄉(xiāng)融合的中國方位。穆克瑞(2021)剖析了當(dāng)前中國在城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中存在的問題,建議從要素配置、服務(wù)供給、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制弊端。[16]杜啟平(2020)認(rèn)為人的雙向流動是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵,要求加強(qiáng)對農(nóng)村居民的職業(yè)培訓(xùn)。[17]王桂芹和鄭顏悅(2020)認(rèn)為必須完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)民收入水平,縮短城鄉(xiāng)發(fā)展勢差。[18]許經(jīng)勇(2020)認(rèn)為解決我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題的突破點在于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。[19]王春光(2021)認(rèn)為新科技既可促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,也可給社會帶來負(fù)面影響,提出應(yīng)從深化農(nóng)村改革、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)等方面著手。[20]趙德起和陳娜(2019)對近十年全國各大城市的城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平進(jìn)行了測度,最后得出東部沿海地區(qū)的城鄉(xiāng)融合水平整體優(yōu)于中西部地區(qū)的結(jié)論。[21]林聚任和劉佳(2021)基于空間社會學(xué)的分析框架對城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行了探討,強(qiáng)烈要求大幅度優(yōu)化我國城鄉(xiāng)之間的空間結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展。[22]譚明方(2020)探尋了城鄉(xiāng)融合發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在機(jī)理,指出城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的前提。[23]余孝東和王琦(2021)主張從農(nóng)村基層建制入手,合理統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)級和村居級建制,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。[24]袁莉(2020)認(rèn)為城鄉(xiāng)融合具體體現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會治理等眾多領(lǐng)域,需要充分借助現(xiàn)代信息技術(shù),搭建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新平臺。[25]
四是關(guān)于城鄉(xiāng)融合的國際鏡鑒。范毅等(2020)認(rèn)為法國實施的“政府引導(dǎo)、市場承接”的農(nóng)地運作模式加速了城鄉(xiāng)資源的雙向流轉(zhuǎn),為我國深化土地改革提供了對策參考。[26]張永強(qiáng)等(2019)列舉了當(dāng)前發(fā)達(dá)資本主義國家通過發(fā)展都市農(nóng)業(yè)來加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的舉措,建議我國應(yīng)大力推廣都市綠色農(nóng)業(yè),加快培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。[27]薛晴和孫懷安(2014)介紹了德國推行的“城鄉(xiāng)等值化”理念,其目的在于使城鄉(xiāng)在保留各自特色基礎(chǔ)上實現(xiàn)更高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。[28]王曉東(2014)系統(tǒng)總結(jié)了國外在促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化方面采取的模式,認(rèn)為我國可以綜合運用區(qū)域擴(kuò)散、統(tǒng)分結(jié)合、上下帶動等方式實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌。[29]
總體來看,這些研究成果為我們深入探討城鄉(xiāng)融合奠定了基礎(chǔ),也為我國促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題提供了可資借鑒的經(jīng)驗。然而,學(xué)界關(guān)于城鄉(xiāng)融合的研究大多是從學(xué)理層面切入,既缺乏對城鄉(xiāng)融合進(jìn)行歷史性考察,也沒有對城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵進(jìn)行詳盡剖析,尤其是沒有澄明城鄉(xiāng)融合在馬克思主義經(jīng)典作家筆下的“原初語境”。同時,對城鄉(xiāng)融合核心問題的分析還不夠深入、透徹,多數(shù)研究基本處于局部分析和嘗試論證階段,未能從整體上認(rèn)識問題。不可否認(rèn),學(xué)者們對城鄉(xiāng)融合的闡釋具有一定的說服力,但必須承認(rèn),他們都是從各自的視角出發(fā),是基于個人的主觀看法而非事實,因而難免存在一定的局限性。實際上,無論站在哪一種角度,都是學(xué)者們基于自身知識背景而呈現(xiàn)的“一家之言”,很難達(dá)成普遍的共識。根據(jù)唯物史觀原理,城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系的階段性特征,而城鄉(xiāng)關(guān)系是一個不斷變遷的歷史過程。只有充分了解它的來龍去脈,才能從宏大的歷史視野中把握馬克思主義經(jīng)典作家的城鄉(xiāng)融合思想,進(jìn)而更好地將其運用于指導(dǎo)社會主義城鄉(xiāng)建設(shè)實踐。除此之外,學(xué)界關(guān)于馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想與中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路之間的關(guān)聯(lián)性研究寥寥無幾,理論研究滯后于實踐發(fā)展,在一定程度上容易影響城鄉(xiāng)事業(yè)的全面健康發(fā)展,并且極有可能陷入對經(jīng)典理論進(jìn)行庸俗化、抽象化、片面化解讀的窠臼,不僅會遲滯馬克思主義中國化進(jìn)程,而且不利于向世界講好中國故事和提升中國話語力量。
有鑒于此,本文擬在既有研究基礎(chǔ)上嘗試對城鄉(xiāng)融合進(jìn)行全方位審視,著重從馬克思主義經(jīng)典著作中挖掘關(guān)于城鄉(xiāng)融合的思想資源,力圖對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想展開系統(tǒng)梳理和翔實剖析,努力揭示其內(nèi)蘊的核心要義和價值旨?xì)w,探賾城鄉(xiāng)融合之原初概貌,切實回應(yīng)時代關(guān)切。與此同時,秉承“守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”的原則,對當(dāng)代中國城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷史進(jìn)行階段劃分,充分認(rèn)識每個階段的重要特征,并從三個方面論證中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的發(fā)展與創(chuàng)新,不斷推動理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,使其服務(wù)于新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想不是停留在頭腦中的抽象思辨,而是馬克思和恩格斯運用歷史唯物主義方法論逐步解構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系的結(jié)果。為此,對城鄉(xiāng)融合進(jìn)行系統(tǒng)研究,首先必須明確城鄉(xiāng)關(guān)系的“前源續(xù)果”,如此才能從整體上、宏觀上理解和把握城鄉(xiāng)融合。
自從城市脫離了鄉(xiāng)村“母體”之后,城鄉(xiāng)關(guān)系就存在于城市與鄉(xiāng)村之間。在人類社會早期,由于自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)著統(tǒng)治地位,城市與鄉(xiāng)村緊密連在一起。進(jìn)入近代以來,資本主義工商業(yè)得到較快發(fā)展,使得城市的作用日益凸顯,引起了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家的關(guān)注。斯密指出,城市和鄉(xiāng)村的分工不同,“農(nóng)村以生活資料及制造原材料供給城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)則以一部分制造品供給農(nóng)村居民”(斯密,2015年版),[30]359彼此有著相互的利益關(guān)系。在斯密的理論體系中,“進(jìn)步社會的資本,首先是大部分投在農(nóng)業(yè)上,其次投在工業(yè)上,最后投在國外貿(mào)易上。這種順序是極自然的”(斯密,2015年版),[30]363城鄉(xiāng)之間應(yīng)保持同等的增長比例,這樣有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。李嘉圖進(jìn)一步發(fā)展了這種觀點,通過對農(nóng)業(yè)的深入研究,他發(fā)現(xiàn)隨著土地的反復(fù)耕種,土壤的肥力下降明顯,由此必定帶來農(nóng)業(yè)收益的遞減,而以工業(yè)(工業(yè)的收益呈遞增趨勢)為主要產(chǎn)業(yè)的城市將變得更加繁榮,所以城鄉(xiāng)之間的差別不可避免。為盡量縮小城鄉(xiāng)差別,李嘉圖力主把城市的一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村,形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)交叉、分工協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢,以維持城市與鄉(xiāng)村之間的良性關(guān)系。
事實上,早在16世紀(jì)初,空想社會主義的鼻祖莫爾在目睹西歐社會的悲慘現(xiàn)狀后,痛斥了統(tǒng)治階級對底層人民的殘酷壓榨。當(dāng)時西歐正處于資本主義原始積累時期,封建領(lǐng)主將大批田地圈占起來養(yǎng)羊,把農(nóng)民從原有土地上驅(qū)逐出去,刻畫了一幅“羊吃人”的社會場景。為了擺脫現(xiàn)實的苦惱,莫爾將其對美好社會的憧憬寄托在“烏托邦”中。在那里,所有人都居住在城市,待到農(nóng)業(yè)耕作或者收獲季節(jié),人們才輪流下鄉(xiāng)勞作,以保障全體社會成員的生活所需。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是每個人的職責(zé)和義務(wù),從事生產(chǎn)所需的勞動工具由社會統(tǒng)一分配,鄉(xiāng)村無固定職業(yè)的農(nóng)民,也沒有真正意義上的鄉(xiāng)村,人們之間的地位平等,整個社會和睦相處。這種城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)無差別的思想對后世產(chǎn)生了重要的影響。18世紀(jì)末,機(jī)器大工業(yè)在西歐開始占據(jù)主導(dǎo)地位,城市因其“虹吸效應(yīng)”吸引了各類生產(chǎn)要素集聚,從而使得城鄉(xiāng)之間的差距不斷被拉大。當(dāng)時,以圣西門、傅立葉、歐文為代表的空想社會主義者批判了資本主義社會城鄉(xiāng)對立的弊端,提出未來社會實行城鄉(xiāng)結(jié)合的設(shè)想。例如,傅立葉認(rèn)為,解決城鄉(xiāng)矛盾的關(guān)鍵是“在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間建立互相適應(yīng)的關(guān)系,從而使這兩種勞動互相促進(jìn)”(傅立葉,1982年版),[31]這樣就可以避免城鄉(xiāng)逆向發(fā)展。歐文則主張在公有制的基礎(chǔ)上建立農(nóng)業(yè)新村,“新村將保持鄉(xiāng)村的一切優(yōu)點,但又沒有目前偏僻地區(qū)所具有的種種不利條件”(歐文,1979年版),[32]實現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化和農(nóng)業(yè)機(jī)械化,以此消解城鄉(xiāng)之間日益加劇的矛盾。然而,由于嚴(yán)重脫離了那個時期的生產(chǎn)力水平,空想社會主義者提出的觀點和計劃帶有明顯虛幻的成分,因而注定只是一種空想,無法真正實現(xiàn)。但是,莫爾、傅立葉等空想社會主義者“終究是屬于一切時代最偉大的智士之列的”(馬克思和恩格斯,2012年版),[33]其天才地預(yù)示了城鄉(xiāng)關(guān)系的未來走向,為解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題提供了參考價值。
任何偉大思想都是立足于前人的肩膀,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想也不例外。早期西方學(xué)者對城鄉(xiāng)關(guān)系的有益探索,為城鄉(xiāng)融合思想的創(chuàng)立提供了寶貴的理論素材。馬克思和恩格斯正是在對前人思想和觀點進(jìn)行揚棄的基礎(chǔ)上,揭示了城鄉(xiāng)關(guān)系的否定之否定規(guī)律,科學(xué)指明了城鄉(xiāng)發(fā)展的未來趨勢,逐漸形成了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想。
19世紀(jì)上半葉,資本主義工業(yè)革命的蓬勃發(fā)展使社會生產(chǎn)力得到極大提升,大量資源和人口流入城市,“城市越大,定居到這里就越有利,因為這里有鐵路、運河和公路;挑選熟練工人的機(jī)會越來越多”(馬克思和恩格斯,2009年版),[34]406-407一批新興城市如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,加速了城市的發(fā)展。隨著城市生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,城市開始向鄉(xiāng)村延展,大批土地被城市無償侵占,城鄉(xiāng)關(guān)系持續(xù)惡化。在沒有使用機(jī)器生產(chǎn)以前,許多簡單的手工活都是在工人家里完成,這些工人普遍居住在城市周邊的農(nóng)村,“他們和城市完全隔離,連住在城市近郊的老年人也從來沒有進(jìn)過城,直到最后機(jī)器剝奪了他們的生計,迫使他們到城市去尋找工作”(馬克思和恩格斯,2009年版),[34]389如此一來,鄉(xiāng)村被迫淪為城市的原材料基地和廉價勞動力輸出地,鄉(xiāng)村開始屈服于城市。從社會形態(tài)上來看,一邊是城市的繁榮興盛,另一邊是鄉(xiāng)村的凋敝萎縮,城鄉(xiāng)之間的差距越拉越大,城鄉(xiāng)對抗愈演愈烈。
在城市化過程中,廣大工人的生存環(huán)境不斷惡化。為了加強(qiáng)對工人的控制以及最大限度地攫取剩余價值,工廠主普遍將工人集中安排在同一個工廠或同一片區(qū)域勞動,一些規(guī)模龐大的工廠逐漸形成了工業(yè)區(qū),里面匯集了成千上萬的工人,產(chǎn)生了一個新的階級——工業(yè)無產(chǎn)階級。與此同時,“工廠城市把所有的水都變成臭氣熏天的污水”(馬克思和恩格斯,2009年版),[35]313且由于城市人口數(shù)量龐大,住房十分緊缺,很多工人只能蝸居在狹窄、嘈雜、臟亂的工人街區(qū),“那些原來寬敞清潔的街區(qū),現(xiàn)在也同從前最聲名狼藉的街區(qū)一樣,房屋密集、污穢、擠滿了人”(馬克思和恩格斯,2009年版),[36]303就連“最污穢的豬圈也經(jīng)常能找到租賃者”(馬克思和恩格斯,2009年版),[36]276而這些地區(qū)往往成為滋生一切城市流行病的土壤和溫床,損害了人的身心健康。此外,為了維持生計,工人被迫長時間從事繁重而瑣碎的工作,儼然變成一臺“會說話的機(jī)器”。在這種情形下,工人與工廠主之間的矛盾不斷被激化,整個社會日益分裂為資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的對立。
從上面可以看出,工業(yè)革命的興起加快了城市化進(jìn)程,使得城市宛如一塊“磁石”,吸引了“那些‘自由’的一無所有,只能依靠出賣自身勞動力為生的人從鄉(xiāng)村涌入城市”(吳寧和馬瑞麗,2013),[14]從此人們被迫屈從于資本主義生產(chǎn)條件下的社會分工而成為受局限的“城市動物”和“鄉(xiāng)村動物”,最終形成了城市剝削鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村依附城市的城鄉(xiāng)對立格局。
事實上,馬克思、恩格斯并未就城鄉(xiāng)融合問題作過系統(tǒng)而明確的論述,其城鄉(xiāng)融合的思想火花散落于《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》《哲學(xué)的貧困》《反杜林論》等系列經(jīng)典著作中,通過仔細(xì)梳理文獻(xiàn),逐步理清了內(nèi)蘊其中的邏輯主線。馬克思、恩格斯認(rèn)為,城鄉(xiāng)關(guān)系是一個自然演進(jìn)的過程,在不同的發(fā)展階段,城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)出不同的社會形態(tài)。資本主義私有制下的城鄉(xiāng)關(guān)系主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間的對立,導(dǎo)致物質(zhì)勞動與精神勞動的分裂,其日益成為一切進(jìn)步、發(fā)展的桎梏。縱然如此,城鄉(xiāng)對立并不會自動消失,而是必須滿足一定的條件。唯有如此,才能盡快結(jié)束城鄉(xiāng)對峙局面,推動實現(xiàn)以人的自由全面發(fā)展作為終極追求的美好夙愿。
在原始社會,由于生存環(huán)境惡劣,人們?nèi)浩鸲右缘钟匀粸?zāi)害和野獸的攻擊,整個社會是一個高度的聚合體,也就沒有所謂的“城鄉(xiāng)之別”。此后,生產(chǎn)力的進(jìn)一步提升,手工業(yè)與農(nóng)業(yè)相分離,出現(xiàn)了專門販賣商品的集市。隨著集市交易規(guī)模的擴(kuò)大,逐漸形成了城市,“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實”(馬克思和恩格斯,2009年版),[34]556城市與鄉(xiāng)村從此分離。到了近代,工業(yè)革命使得物質(zhì)生產(chǎn)力空前提高,“資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,還要大”(馬克思和恩格斯,2012年版)。[37]405受資本驅(qū)使,資產(chǎn)階級瘋狂擴(kuò)大生產(chǎn),建造了數(shù)量龐大的工廠,為補充工廠生產(chǎn)所需的勞動力,他們從鄉(xiāng)村招募了大批破產(chǎn)農(nóng)民和無業(yè)游民,使得城市人口暴漲。但同時也帶來了一系列“城市病”,如交通擁擠、資源緊張、環(huán)境污染等。與之形成鮮明對比的是,隨著大量青壯年從鄉(xiāng)村流入城市,使得本就落后的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長期得不到改善,致使城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)兩極分化。
在馬克思看來,“城鄉(xiāng)之間的對立是隨著野蠻向文明的過渡、部落制度向國家的過渡、地域局限性向民族的過渡而開始的,它貫穿著文明的全部歷史直至現(xiàn)在”(馬克思和恩格斯,2012年版)。[37]184在資本主義社會,資產(chǎn)階級憑借其統(tǒng)治地位無償?shù)卣加泄蛡騽趧诱叩氖S鄡r值,這種建立在私有制基礎(chǔ)上的勞動分工造成腦力勞動與體力勞動、城市與鄉(xiāng)村的分離。在城市,由于飽受生存壓力困擾,城市居民每天不得不超額地工作,幾乎沒有閑暇時間與他人溝通交流,人際關(guān)系趨向冷漠化、世俗化、功利化。同時,城市居民因從事不同職業(yè)所帶來的收入不同,進(jìn)而產(chǎn)生了階級分化和貧富差距,給人們心理帶來巨大落差。在鄉(xiāng)村地區(qū),廣大農(nóng)民被束縛在田地上,過著清苦的鄉(xiāng)野生活,他們每天起早貪黑地勞作,無法享受基本的精神文化生活,以至其身心發(fā)展受到極大損害。由此看來,城鄉(xiāng)之間的對立使得城市居民被其賴以謀生的技能所奴役,鄉(xiāng)村居民則被自身的愚昧所奴役,“破壞了農(nóng)村居民精神發(fā)展的基礎(chǔ)和城市居民肉體發(fā)展的基礎(chǔ)”(馬克思和恩格斯,2009年版),[35]308消滅城鄉(xiāng)對立成為一種現(xiàn)實需求。對此,恩格斯指出:“城市和鄉(xiāng)村的對立的消滅不僅是可能的,而且已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要,同樣也已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事業(yè)的需要”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[35]313只有消滅城鄉(xiāng)對立,“現(xiàn)在的空氣、水和土地的污染才能排除,只有通過這種融合,才能使目前城市中病弱群眾的糞便不致引起疾病,而被用做植物的肥料”(馬克思和恩格斯,2009年版);[35]313只有消滅城鄉(xiāng)對立,人們“才能從他們以往歷史所鑄造的枷鎖中完全解放出來”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[36]326在城鄉(xiāng)對立消除后,“從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人,而不再是兩個不同的階級”(馬克思和恩格斯,2009年版),[34]689意味著城鄉(xiāng)之間的界限已經(jīng)消失,城市與鄉(xiāng)村實現(xiàn)了全面融合。
盡管城鄉(xiāng)關(guān)系最終將走向全面融合,但要實現(xiàn)這一目標(biāo),必須具備成熟的條件?!跋麥绯青l(xiāng)之間的對立……這個條件又取決于許多物質(zhì)前提,而且任何人一看就知道,這個條件單靠意志是不能實現(xiàn)的(這些條件還須詳加探討)”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[34]557從這層意義上來看,城鄉(xiāng)融合是一個漸進(jìn)過程,不可能一蹴而就。依據(jù)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的辯證邏輯,在城鄉(xiāng)融合的所有前提條件中,首當(dāng)其沖的就是大力發(fā)展生產(chǎn)力,創(chuàng)造城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上才能徹底消滅私有制和階級剝削,實現(xiàn)所有人的自由全面發(fā)展。
其一,廢除資本主義私有制。“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在”(馬克思和恩格斯,2012年版)。[37]184在資本主義私有制的體制下,資產(chǎn)階級利用其資本優(yōu)勢,把人口、土地、技術(shù)等生產(chǎn)資料集中起來,最終產(chǎn)出的勞動成果卻據(jù)為己有,由此帶來了一系列社會問題。例如,在鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)資本家為了降低生產(chǎn)支出,絞盡腦汁壓低勞動人民的工資水平,甚至不惜克扣勞動人民的血汗錢,導(dǎo)致田地大量荒蕪,經(jīng)濟(jì)陷入貧困、孤立、分散困境。資本主義不僅不能彌合城鄉(xiāng)差距,反而使城鄉(xiāng)差距愈加懸殊,無法從根本上消解城鄉(xiāng)矛盾。因此,必須廢除資本主義私有制,摒棄以往那種以犧牲鄉(xiāng)村為代價換取城市快速發(fā)展的短視行為,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互利共贏。
其二,建立無產(chǎn)階級專政。如上所述,資本主義私有制的存在是城鄉(xiāng)對立產(chǎn)生的根源,要結(jié)束這種對立狀態(tài),就必須鏟除私有制。但是,資本主義絕不會主動退出歷史舞臺,必定會做各種垂死掙扎。為了“縮短和減輕分娩的痛苦”(馬克思和恩格斯,2012年版),[38]必然要求建立無產(chǎn)階級專政,充分利用無產(chǎn)階級暴力機(jī)器變革資本主義生產(chǎn)關(guān)系,消滅一切私有制和階級壓迫,“不僅使工業(yè)生產(chǎn)資料歸社會公有,而且使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料歸社會公有”(馬克思和恩格斯,1965年版)。[39]那么,人們就可以在整個社會范圍內(nèi)有計劃、有組織、有步驟地利用一切生產(chǎn)資料。那時候人們將不再屈從于城鄉(xiāng)地域分工,勞動不再是人們賴以生存的手段,而是成為促進(jìn)自身解放與自由發(fā)展的途徑。同時,擺脫了資本主義生產(chǎn)局限的大工業(yè)將組成跨區(qū)域聯(lián)合生產(chǎn),把生產(chǎn)水平提高到能夠滿足全體社會成員的需求,實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面共享。
其三,實行工農(nóng)業(yè)結(jié)合。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中提出,“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[37]422城鄉(xiāng)對立使得城市居民只能在城市從事工業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村居民只能在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這種舊式勞作分工造成了人的異化。要想打破城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的封閉隔絕狀態(tài),就必須使所有從事工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者實現(xiàn)自由往來,這樣可以最大限度地發(fā)揮他們的潛能和創(chuàng)造力,促進(jìn)資源雙向流動,推動工業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合,實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互補。這可以從以下兩個方面來理解:一方面,工農(nóng)業(yè)結(jié)合可以帶動工業(yè)化技術(shù)下鄉(xiāng),從而使鄉(xiāng)村充分利用城市的先進(jìn)技術(shù),加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互利共贏;另一方面,工業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合,有助于強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系,破除城鄉(xiāng)原有的舊式分工,改變傳統(tǒng)鄉(xiāng)村封閉落后的面貌,使鄉(xiāng)村居民擺脫愚昧落后狀態(tài),推動人類文明進(jìn)步。
其四,發(fā)揮城市的輻射帶動作用。以蒸汽為動力的產(chǎn)業(yè)革命,極大地釋放了社會生產(chǎn)力,使得以城市為代表的生產(chǎn)力水平開始超出同期鄉(xiāng)村所代表的生產(chǎn)力水平。城市作為現(xiàn)代社會活動的中心,是各種資源和生產(chǎn)要素的集散地,它可以依托自身的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢,創(chuàng)造出巨大的物質(zhì)財富和精神財富,滿足城鄉(xiāng)居民多樣化、層次化、個性化的需求。馬克思、恩格斯認(rèn)為,“鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)人口的分散和大城市工業(yè)人口的集中,僅僅適應(yīng)于工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還不夠高的階段”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[34]689如果推動城市工業(yè)向鄉(xiāng)村拓展,能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理組合,實現(xiàn)人口、資源、產(chǎn)業(yè)等在全國范圍內(nèi)均衡分布,這樣就為城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)創(chuàng)設(shè)了條件。因此,要著力發(fā)揮城市對鄉(xiāng)村發(fā)展的輻射帶動功能,切實改善鄉(xiāng)村居民生活水平,有效彌合城鄉(xiāng)差距,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局。
自馬克思、恩格斯提出城鄉(xiāng)融合構(gòu)想以來,學(xué)者們對此進(jìn)行了多方面的解讀,但究竟何謂“城鄉(xiāng)融合”,基本是見仁見智,各執(zhí)一詞。在這種情形下,正確認(rèn)識和理解城鄉(xiāng)融合,就必須回歸馬克思主義經(jīng)典著作當(dāng)中,努力從浩瀚的經(jīng)典文獻(xiàn)中剝離出關(guān)鍵信息,廓清城鄉(xiāng)融合的本源。
通過仔細(xì)查閱文獻(xiàn)得知,馬克思、恩格斯在論述城鄉(xiāng)融合時曾多次提及“共同體”這一概念,他們指出,“消滅城鄉(xiāng)之間的對立,是共同體的首要條件之一”(馬克思和恩格斯,2012年版),[37]185“通過城鄉(xiāng)的融合,使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”(馬克思和恩格斯,2012年版),[37]308等等。在他們看來,“只有在共同體中,個人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[34]571資本主義條件下的城鄉(xiāng)對立造成勞動和人的雙重異化,形成了資產(chǎn)階級“不勞而獲”、勞動人民“勞而不獲”的實然狀態(tài),進(jìn)一步激化了社會矛盾。因此,城鄉(xiāng)關(guān)系的背后是人與人之間的關(guān)系。馬克思、恩格斯正是對“現(xiàn)實的人”予以深切關(guān)懷的基礎(chǔ)上詳細(xì)考察了城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷程,犀利抨擊了資本主義社會把人分割成某種局部勞動的“自動機(jī)器”的滔天罪惡,進(jìn)而提出未來社會實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的要求??v觀馬克思、恩格斯所描述的城鄉(xiāng)關(guān)系演進(jìn)的路線圖,從“城鄉(xiāng)同一”→“城鄉(xiāng)對立”→“城鄉(xiāng)融合”的過程,符合事物發(fā)展的否定之否定規(guī)律,這與“自由人聯(lián)合體”的建構(gòu)過程有著異曲同工之處,即從“自然共同體”→“虛幻共同體”→“真正共同體”的演變過程同樣遵循這一歷史規(guī)律,最終都是為了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。僅從這點來看,城鄉(xiāng)融合的本質(zhì)在于構(gòu)建“真正共同體”,即“自由人聯(lián)合體”,它是合乎規(guī)律性與目的性的統(tǒng)一。
“自由人聯(lián)合體”是馬克思和恩格斯在對資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行科學(xué)揭秘和深刻批判的基礎(chǔ)上提出的關(guān)于未來社會的基本設(shè)想,也是他們?yōu)橹畩^斗一生的價值追求。馬克思、恩格斯認(rèn)為,未來共產(chǎn)主義社會的城鄉(xiāng)關(guān)系將擺脫資本主義異化邏輯的束縛,實現(xiàn)對城鄉(xiāng)關(guān)系本質(zhì)的真正復(fù)歸,它是城鄉(xiāng)之間矛盾的真正解決?!霸谀抢?,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”(馬克思和恩格斯,2012年版)。[37]422換言之,城鄉(xiāng)之間已經(jīng)相互構(gòu)建為一種互為前提的高度和諧的關(guān)系,從根本上消除了限制城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展的禁錮。那時候,作為城鄉(xiāng)融合主體的“人”,將掙脫各種束縛和枷鎖,充分地占有現(xiàn)實世界中的各種關(guān)系,全面恢復(fù)人的自由自在發(fā)展的個性,積極參與到能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值和本質(zhì)屬性的勞動實踐中,實現(xiàn)由“必然王國”向“自由王國”的飛躍,使一切創(chuàng)造性的源泉充分涌流。從這層意義上說,“自由人聯(lián)合體”理應(yīng)是而且必然是對未來城鄉(xiāng)理想狀態(tài)的最為“恰當(dāng)?shù)谋磉_(dá)”。
在馬克思、恩格斯之后,城鄉(xiāng)融合思想在世界范圍內(nèi)得到了一定程度的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨始終以馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想為指導(dǎo),“堅持從國情出發(fā),從我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和二元結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實出發(fā),從我國的自然稟賦、歷史文化傳統(tǒng)、制度體制出發(fā)”(習(xí)近平,2015),[40]創(chuàng)造性地走出了一條具有本國特色、時代特點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,為完善全球治理體系貢獻(xiàn)了“中國智慧”和“中國方案”,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義。
新中國成立初期,人民政府通過頒布《土地改革法》,徹底廢除了封建土地剝削制度。此后相繼對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會主義改造,建立起生產(chǎn)資料的社會主義公有制,在較短時間內(nèi)使城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活秩序得到恢復(fù),進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,初步回應(yīng)了馬克思主義城鄉(xiāng)融合思想的核心宗旨。鑒于我國的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平同資本主義發(fā)達(dá)國家相比存在很大差距,著眼于確保國家長治久安和鞏固人民政權(quán),盡快建立獨立而完整的工業(yè)體系、持續(xù)繁榮城市經(jīng)濟(jì)自然成了新中國成立后迫切而首要的任務(wù)和選擇。在這種背景下,黨和政府著重培育發(fā)展工業(yè)與城市,加速了資源從農(nóng)業(yè)流向工業(yè)、從農(nóng)村流向城市,促進(jìn)了工業(yè)和城市的勃興,同時也抽空了農(nóng)村的發(fā)展資源,拉大了城鄉(xiāng)之間的差距??陀^地講,黨和政府做出這樣的戰(zhàn)略抉擇,既符合當(dāng)時嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,也是十分必要的??蓡栴}在于,這種制度安排在此后幾十年逐漸演變?yōu)椤爸毓ぽp農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的慣性思維,不僅阻隔了城鄉(xiāng)要素的自由流動,而且削弱了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展后勁,最終造成并固化了城鄉(xiāng)二元格局,加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。
回顧新中國成立70年來我國城鄉(xiāng)關(guān)系的演變歷程,其大致經(jīng)歷了三個時期:
第一個時期是在改革開放以前,城鄉(xiāng)關(guān)系嚴(yán)重失衡。如上所述,由于受到諸多條件的限制,自20世紀(jì)50年代以來我國逐漸走上了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化道路,實施“以農(nóng)補工、以鄉(xiāng)養(yǎng)城”的政策,城市從農(nóng)村剝奪過多,致使農(nóng)村長期積貧積弱、城鄉(xiāng)矛盾重重。甚至客觀上助長了城市居民的自我優(yōu)越感和對農(nóng)村、農(nóng)民的偏見與歧視,以至于“逃離農(nóng)村”和“脫離農(nóng)業(yè)”成為那個時代眾多農(nóng)民和農(nóng)村家庭寄予自己和子女的希望,這不能不說是一種無奈(趙秋成,2020)。[41]
第二個時期是在改革開放后,城鄉(xiāng)關(guān)系趨于改善。中國改革的偉大實踐肇始于農(nóng)村,由此推動了城市生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整,促使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系變得日趨緊密。在20世紀(jì)和21世紀(jì)新舊世紀(jì)之交,中共中央明確提出必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,并且出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)舉措,從而使我國城鄉(xiāng)關(guān)系開始發(fā)生重大變化。然而,從國家政策導(dǎo)向上看,基本上突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),說明城市仍然居于主導(dǎo)地位、鄉(xiāng)村處于弱勢地位,城鄉(xiāng)地位依舊不平等,“重城輕鄉(xiāng)”的定勢思維遠(yuǎn)未根除,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題仍沒有從根本上得到消解。
第三個時期是進(jìn)入21世紀(jì)以來,城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)良性態(tài)勢,開始邁向融合共進(jìn)階段。2017年,黨的十九大首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的文獻(xiàn),標(biāo)志著中國步入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時期。2018年,習(xí)近平在十九屆中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時指出,“四十年前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。四十年后的今天,我們應(yīng)該通過鄉(xiāng)村振興,開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面”(習(xí)近平,2019)。[42]44從此,城市和鄉(xiāng)村將以一種嶄新的姿態(tài)屹立在世人面前,有利于推動“形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”(中共中央國務(wù)院,2021)。[43]這一時期的城鄉(xiāng)關(guān)系有了實質(zhì)性的突破,不再是以往那種鄉(xiāng)村支持城市,抑或城市反哺鄉(xiāng)村的“單向輸入”模式,而是突出城鄉(xiāng)作為平等主體所具備的內(nèi)生發(fā)展動力,更加強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)互利共贏與包容發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說,在經(jīng)過第一、第二時期的艱辛探索后,我國終于迎來了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的新時期,開啟了中國特色社會主義城鄉(xiāng)融合發(fā)展新征程。
馬克思、恩格斯認(rèn)為,城鄉(xiāng)融合是社會發(fā)展的必然趨勢,是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的高級形態(tài)。新中國成立以來,特別是改革開放40多年來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們開辟了一條具有中國特色的實現(xiàn)城鄉(xiāng)“各美其美、美美與共”的融合發(fā)展新路子,創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想。
首先,從理論層面看,中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路進(jìn)一步回答了關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展目的、發(fā)展動力、發(fā)展方式、發(fā)展路徑等一系列重大問題,豐富了馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的理論寶庫。根據(jù)馬克思、恩格斯的一貫思想,城鄉(xiāng)融合建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)上,是共產(chǎn)主義社會的重要特征。現(xiàn)階段,我國仍處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力水平總體還不夠高。從這層意義上說,我們國家尚未達(dá)到實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的物質(zhì)條件。然而,任何一種思想都無法擺脫時代的限制。馬克思和恩格斯提出城鄉(xiāng)融合構(gòu)想時,正值自由資本主義階段,囿于當(dāng)時的社會歷史條件,他們提出的許多對策已明顯不適于今天城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展。但從整體上看,馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的科學(xué)性是不容置疑的,必須用發(fā)展的眼光看待馬克思主義,堅持把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國實際緊密結(jié)合起來,以便更好地指導(dǎo)中國實踐。
隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”(習(xí)近平,2017),[1]其中尤以城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分表現(xiàn)得最為突出。黨中央在科學(xué)審視我國發(fā)展新的歷史方位的基礎(chǔ)上,及時對現(xiàn)階段城鄉(xiāng)政策做出相應(yīng)的調(diào)整,鮮明地提出“重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”(習(xí)近平,2018)的戰(zhàn)略部署。[44]這樣有利于發(fā)揮城市輻射鄉(xiāng)村的“涓滴效應(yīng)”,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力,實現(xiàn)城鄉(xiāng)又好又快發(fā)展,不斷提升綜合國力,建設(shè)一個更加強(qiáng)盛的中國。一言以蔽之,中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路巧妙地解決了在生產(chǎn)力欠發(fā)達(dá)條件下怎樣實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的時代課題,奮力書寫了世界城鄉(xiāng)發(fā)展歷史的中國篇章,為后發(fā)國家破解城鄉(xiāng)發(fā)展難題提供了重要借鑒。
其次,從價值層面看,中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路旗幟鮮明地高揚人的價值,深化了馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的人本內(nèi)涵。馬克思和恩格斯以城鄉(xiāng)關(guān)系的異化發(fā)展暗指城鄉(xiāng)居民的畸形、片面發(fā)展,反映了他們對勞動人民的體恤與同情,從中透視了馬克思主義鮮明的“人民”底色。中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路開宗明義地把增進(jìn)民生福祉和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點,堅持人民至上,恪守為民情懷,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,緊緊依靠人民謀發(fā)展、促改革、創(chuàng)偉業(yè),竭誠實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。這方面,可以從黨和國家出臺的一系列加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策方針得到具體體現(xiàn)。2019年4月,中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,特別強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,充分尊重農(nóng)民意愿,切實保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展”(中共中央國務(wù)院,2019)。[45]2020年10月,十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。同年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“必須始終把人民利益放在最高位置”,做好基本民生保障工作,最大限度改善人民生活。2021年的中央一號文件強(qiáng)調(diào),要舉全黨全國全社會之力,讓億萬農(nóng)民群眾過上幸福美滿的生活。
“歷史活動是群眾的活動,隨著歷史活動的深入,必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”(馬克思和恩格斯,2009年版)。[34]287中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路主動回應(yīng)人民期盼和關(guān)切,心系人民冷暖安危,深刻體現(xiàn)了“江山就是人民,人民就是江山”(習(xí)近平,2021)的千鈞分量,[46]以此凝聚起奮勇前行的磅礴力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯集群眾智慧和力量,生動詮釋了馬克思主義人民立場。
再次,從實踐層面看,中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路破譯了現(xiàn)代化的“關(guān)鍵密碼”,實踐了馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想中蘊含的現(xiàn)代化理念。馬克思、恩格斯在揭露資本主義固有矛盾和尋求擺脫現(xiàn)代性困境的過程中提出了實現(xiàn)社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)、社會機(jī)制協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化理論。一方面,他們肯定了現(xiàn)代化帶來的社會進(jìn)步;另一方面,對現(xiàn)代化的運行方式進(jìn)行了批判。在他們看來,要想克服資本邏輯造成的貧富差距、金融危機(jī)、通貨膨脹、戰(zhàn)爭與動亂、道德淪喪等問題,必須打破現(xiàn)代化的路徑依賴,科學(xué)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)發(fā)展成果由全體人民共享。在《哲學(xué)的貧困》一文中,馬克思敏銳地覺察到城鄉(xiāng)發(fā)展即將帶來的影響,斷言“城鄉(xiāng)關(guān)系一改變,整個社會也跟著改變”(馬克思和恩格斯,2012年版)。[37]237從人類歷史發(fā)展進(jìn)程來看,現(xiàn)代化既是一個國家實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,也是一個國家走向繁榮富強(qiáng)的必由之路。國家現(xiàn)代化在空間上一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的統(tǒng)一。可以毫不夸張地說,“在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗”(習(xí)近平,2018)。[47]
縱觀世界各國的現(xiàn)代化歷程,許多國家在此過程中產(chǎn)生了嚴(yán)重的貧富分化現(xiàn)象,比如城市化建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)的貧民窟問題,這些地方普遍“臟亂差”,治理起來十分困難,很容易成為黑惡勢力的滋生地。與此形成鮮明對比的是,“我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,卻沒有出現(xiàn)貧民窟問題”(賀雪峰,2019)。[48]這在很大程度上歸功于中國共產(chǎn)黨始終堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,善于把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。以城鄉(xiāng)治理為例,黨根據(jù)各時期城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展的程度,不斷對現(xiàn)行城鄉(xiāng)關(guān)系予以調(diào)整,使之最大限度地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力發(fā)展,同時又注重維護(hù)城鄉(xiāng)居民的核心利益,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系,讓全體人民平等地參與現(xiàn)代化進(jìn)程。當(dāng)前,隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),我國城鄉(xiāng)空間格局發(fā)生了顯著變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),截至2019年年底,中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.6%,標(biāo)志著千百年來的“鄉(xiāng)土中國”正日益發(fā)展為“城鎮(zhèn)中國”??墒?,“即便我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之七十,農(nóng)村仍將有四億多人口”(習(xí)近平,2019),[42]44意味著農(nóng)村依舊是很大一部分人“生于斯、長于斯、死于斯”的地方,農(nóng)村仍然大有作為。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史欠賬較多等因素制約,我國農(nóng)村發(fā)展與城市相比存在諸多短板和弱項。為此,國家專門出臺了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,強(qiáng)調(diào)“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化”(習(xí)近平,2019),[42]42并且發(fā)出了鄉(xiāng)村建設(shè)的“動員令”。如此一來,有利于實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的統(tǒng)籌銜接,協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對此,習(xí)近平指出,中國的現(xiàn)代化是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“并聯(lián)式”的發(fā)展過程,“是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”(人民日報社,2021)。[49]總之,中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路揭開了現(xiàn)代化的神秘面紗,能夠引領(lǐng)中國成功跨越“現(xiàn)代化陷阱”、實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大目標(biāo)。
馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合思想建立在歷史唯物主義的科學(xué)基礎(chǔ)之上,是對前人城鄉(xiāng)思想的系統(tǒng)性總結(jié)和批判性繼承。資本主義條件下的城鄉(xiāng)對立漠視人的尊嚴(yán)和生命,對生態(tài)環(huán)境造成重大危害,不利于實現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會的和諧發(fā)展。因此,必須消滅城鄉(xiāng)對立,實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合共進(jìn),最終致力于促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。這是一個漫長的歷史過程,取決于諸多條件。
城鄉(xiāng)融合不僅是個理論問題,更是一個實踐問題。馬克思和恩格斯提出的關(guān)于未來新社會實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的一系列方案,對于中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)下,我國迎來了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時期,開辟了一條具有中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,這既是中國共產(chǎn)黨對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的創(chuàng)造性運用,同時也是對這一思想的創(chuàng)新性發(fā)展。中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路是對我國城鄉(xiāng)關(guān)系、城鄉(xiāng)變化趨勢、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)識和科學(xué)把握,有利于從根本上破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,不斷滿足中國人民對美好生活的期待。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上,我們完全有理由相信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢固踐行以人民為中心的發(fā)展思想,始終從實際出發(fā),堅持走中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路,就一定能夠逐步縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)全體人民共同富裕。