焦一強(qiáng) 朱 艷

【內(nèi)容提要】烏克蘭危機(jī)不僅是后冷戰(zhàn)時(shí)代俄羅斯與西方關(guān)系的一道重要分水嶺，同時(shí)也成為德俄關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，嚴(yán)重惡化了兩國(guó)關(guān)系。但就總體而言，歷史淵源、地緣關(guān)系、利益平衡、價(jià)值規(guī)范乃至外交傳統(tǒng)等諸多盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的因素，使烏克蘭危機(jī)以來(lái)德俄關(guān)系陷入一種“對(duì)抗-合作”的兩難困境與外交危機(jī)之中。自2013年底德國(guó)進(jìn)入“默克爾3.0 時(shí)代”以來(lái)，伴隨著德國(guó)外交政策的調(diào)整，基于德俄關(guān)系的困境與張力，德國(guó)在重塑對(duì)俄外交時(shí)奉行“選擇性互動(dòng)”的策略與政策，使得德俄關(guān)系明顯出現(xiàn)回暖跡象，這對(duì)歐洲地緣政治格局產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

德國(guó)與俄羅斯地緣相近，歷史淵源深厚。作為歐洲核心大國(guó)，德俄特殊關(guān)系長(zhǎng)期構(gòu)成歐洲政治主軸的邏輯基礎(chǔ)。在歐洲漫長(zhǎng)的歷史上，德俄關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，更多的時(shí)候表現(xiàn)為一種“敵-友”或“愛(ài)-恨”疊加的矛盾狀態(tài)與關(guān)系。①Здравомыслов А.Г. Русские и Немцы: Межкультурное Взаимодействие//Журнал социологии и социальной антропологии. 2002. Том.5. No.2. С.170.發(fā)端于2013年末的烏克蘭危機(jī)，不僅成為后冷戰(zhàn)時(shí)代俄羅斯與西方關(guān)系的一道重要分水嶺，同時(shí)也是德俄關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。自冷戰(zhàn)終結(jié)、德國(guó)統(tǒng)一至2005年默克爾政府上臺(tái)執(zhí)政，德俄關(guān)系受勃蘭特“東方政策”外交傳統(tǒng)慣性的影響，長(zhǎng)期保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，尤以施羅德執(zhí)政期間（1998-2005年）德俄伙伴關(guān)系為最佳。2005年默克爾上臺(tái)執(zhí)政及其前兩個(gè)任期內(nèi)，德俄關(guān)系雖說(shuō)較施羅德時(shí)期有所下降，但總體和諧穩(wěn)定，波瀾不驚。自第三屆默克爾政府開(kāi)始，突如其來(lái)的烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致俄羅斯與西方關(guān)系急劇惡化，同時(shí)也給德俄關(guān)系造成巨大沖擊。特別是在克里米亞并入俄羅斯后，作為西方大國(guó)以及歐盟政治與經(jīng)濟(jì)的核心和主導(dǎo)力量，德國(guó)基于價(jià)值觀與規(guī)范，在迎合美國(guó)對(duì)俄制裁政策與應(yīng)對(duì)盟友，尤其是“新歐洲”國(guó)家反俄期待的雙重壓力下，積極支持西方遏制俄羅斯及參與對(duì)俄集體施壓，并充當(dāng)了歐盟對(duì)俄制裁工作的領(lǐng)導(dǎo)者和協(xié)調(diào)者。默克爾總理曾被西方媒體奉為“領(lǐng)導(dǎo)歐洲對(duì)抗俄羅斯的領(lǐng)袖”①參見(jiàn)陳新明、宋天陽(yáng)：“論從疏遠(yuǎn)到對(duì)抗的德俄伙伴關(guān)系”，《德國(guó)研究》，2014年第3期，第37 頁(yè)。，致使德俄關(guān)系急轉(zhuǎn)直下和降溫。

但同時(shí)我們也注意到，隨著時(shí)間推移，尤其是特朗普?qǐng)?zhí)政后跨大西洋伙伴關(guān)系裂痕日益加深，迫使歐盟不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略自主，加上德俄歷史淵源與現(xiàn)實(shí)利益交互疊加，德俄關(guān)系在“價(jià)值觀與利益平衡”的邏輯框架下開(kāi)始緩和改善。2017年5月，德國(guó)總理默克爾在德俄雙邊對(duì)話(huà)停滯兩年后造訪(fǎng)俄羅斯并與普京總統(tǒng)在索契舉行會(huì)談，打破了克里米亞事件后兩國(guó)政治冷淡的局面。此后，德俄高層領(lǐng)導(dǎo)人頻繁互動(dòng)，積極推動(dòng)“北溪-2”項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)合作逐步回升，兩國(guó)關(guān)系明顯地呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。然而，國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)此現(xiàn)象的關(guān)注度似乎并不高。通過(guò)對(duì)我國(guó)學(xué)者關(guān)于烏克蘭危機(jī)以來(lái)德俄關(guān)系既有研究的分析梳理，不難發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有為數(shù)不多的研究成果中，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要聚焦于烏克蘭危機(jī)后德國(guó)外交政策調(diào)整及其對(duì)德俄關(guān)系的影響等向度，②有關(guān)烏克蘭危機(jī)以來(lái)德國(guó)對(duì)外政策調(diào)整與德俄關(guān)系發(fā)展演變及其影響的文獻(xiàn)可參見(jiàn)：鄭春榮、朱金峰：“從烏克蘭危機(jī)看德國(guó)外交政策的調(diào)整”，《同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2014年第6 期；李薇、劉立群：“烏克蘭危機(jī)以來(lái)德對(duì)俄雙軌政策探究”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2019年第2 期；戴啟秀：“烏克蘭危機(jī)對(duì)德俄關(guān)系及全球格局的潛在影響”，《國(guó)際觀察》，2015年第2 期；陳新明、宋天陽(yáng)：“論從疏遠(yuǎn)到對(duì)抗的德俄伙伴關(guān)系”，《德國(guó)研究》，2014年第3 期；陳新明、宋天陽(yáng)：“烏克蘭危機(jī)與德俄關(guān)系及其演變趨向”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2014年第9 期；楊成緒：“二戰(zhàn)后德俄關(guān)系發(fā)展歷程及其前景展望”，《俄羅斯研究》，2018年第1 期。而對(duì)伴隨著危機(jī)德俄關(guān)系回暖這一現(xiàn)象的關(guān)注還比較有限。也就是說(shuō)，學(xué)者們較多看到德俄關(guān)系“冷”的一面，卻較少注意其“暖”的一面。本文以烏克蘭危機(jī)與德國(guó)對(duì)外政策選擇困境作為研究起點(diǎn)，重點(diǎn)分析烏克蘭危機(jī)背景下德俄關(guān)系回暖的表現(xiàn)及動(dòng)因，同時(shí)就德俄關(guān)系改善對(duì)歐洲地緣政治的影響做出解讀。

一、烏克蘭危機(jī)與德國(guó)對(duì)俄“選擇性互動(dòng)”外交

烏克蘭危機(jī)因克里米亞并入俄羅斯而被西方普遍認(rèn)為是徹底顛覆和破壞了戰(zhàn)后歐洲安全秩序，引發(fā)歐美各國(guó)高度關(guān)注和極大震驚。自危機(jī)爆發(fā)來(lái)，歐洲地緣政治局勢(shì)急劇惡化，世界各主要大國(guó)間關(guān)系的調(diào)整與重組出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，國(guó)際安全秩序與理念發(fā)生重大變化。根據(jù)我國(guó)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家馮紹雷的觀點(diǎn)，烏克蘭危機(jī)是重新喚起“集體安全”必要性的一次重要機(jī)遇。①馮紹雷：“北約東擴(kuò)、‘特朗普新政’與俄歐安全新格局”，《俄羅斯研究》，2017年第1 期，第6 頁(yè)。烏克蘭危機(jī)是冷戰(zhàn)結(jié)束后發(fā)生在歐洲的一場(chǎng)重大地緣政治災(zāi)難。德國(guó)因與俄羅斯關(guān)系特殊以及在歐盟的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)者角色，不可避免地被深度卷入這場(chǎng)危機(jī)之中。烏克蘭危機(jī)不僅對(duì)歐俄關(guān)系產(chǎn)生具有里程碑意義的重大影響，使德國(guó)外交面臨巨大的國(guó)際壓力，同樣也給德俄關(guān)系及兩國(guó)外交帶來(lái)極大的不利影響。

首先，烏克蘭危機(jī)嚴(yán)重沖擊傷害了德俄關(guān)系并動(dòng)搖了兩國(guó)互信的基礎(chǔ)，改變了德俄兩國(guó)人民對(duì)彼此形象的認(rèn)知和看法，尤其是德國(guó)輿論界對(duì)俄態(tài)度發(fā)生了巨大變化。德國(guó)權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)阿倫斯巴赫研究所2014年4月一項(xiàng)民調(diào)顯示，55%受訪(fǎng)的德國(guó)人稱(chēng)俄羅斯為危險(xiǎn)國(guó)家，僅10%的受訪(fǎng)者認(rèn)為俄羅斯是德國(guó)可靠的合作伙伴，而76%的人認(rèn)為兩國(guó)關(guān)系遭到了破壞。②Арбатова Н.К. Отношения Евросоюз-Россия и Украинский кризис. Москва: ИМЭМО РАН, 2014 г. С.37. https://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2014/2014_030.pdf因克里米亞和烏東問(wèn)題，德國(guó)人逐漸失去了對(duì)俄羅斯的好感，包括對(duì)俄領(lǐng)導(dǎo)人普京的正面評(píng)價(jià)也在不斷下降。特別是克里米亞并入俄羅斯后，80%的德國(guó)人將烏克蘭危機(jī)的發(fā)生歸咎于普京，僅有17%的人對(duì)俄羅斯懷有好感。③Jennifer A. Yoder, “From Amity to Enmity: German-Russian Relations in the Post Cold War Period”, German Politics and Society, 2015, Vol.33, No.3, pp.49-69.德國(guó)《明鏡周刊》曾發(fā)文將普京總統(tǒng)應(yīng)對(duì)烏克蘭危機(jī)的做法比作納粹罪犯希特勒的政策。①Никита Данюк о российско-германских отношениях в контексте украинского кризиса.21 сентября 2018 г. http://isip.su/ru/articles/243德國(guó)國(guó)防部2016年發(fā)布的國(guó)家安全白皮書(shū)稱(chēng)，俄羅斯在十大最嚴(yán)重威脅德國(guó)的國(guó)家中位居第三。②Российско-германские политические отношения. 17 августа 2018 г. https://tass.ru/info/5466863

其次，烏克蘭危機(jī)給德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成重大影響，使兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作一度陷入停滯，貿(mào)易大幅下滑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年俄羅斯從德國(guó)進(jìn)口商品價(jià)值總額為455 億美元，2014年下降到373 億美元，同比減少16.9%，而2015年更降至224 億美元，不到2013年的一半。③Elisa Ceconi, “The Economic and Geopolitical Weight in the Balance of International Relations: the Case of German-Russian Relations”, 2017, https://1library.net/document/y98l9 4dz-economic-geopolitical-balance-international-relations-german-russian-relations.html與此同時(shí)，危機(jī)嚴(yán)重惡化了俄羅斯的投資環(huán)境，致使俄資本大量流失。據(jù)俄經(jīng)濟(jì)部副部長(zhǎng)安德烈?克萊帕赫提供的數(shù)據(jù)，僅2014年前三個(gè)月，俄資本外流就高達(dá)700 億美元，而2013年全年才是630 億美元。另?yè)?jù)俄前財(cái)長(zhǎng)阿列克謝?庫(kù)德林估計(jì)，2014年俄資本全年外流至少為1500 億美元。④Stefan Meister, “Reframing Germany’s Russia policy-an opportunity for the EU”, April 24,2014, https://www.ecfr.eu/page/-/ECFR100_GERMANY_RUSSIA_BRIEF_AW.pdf2014年9月，德國(guó)政府成功說(shuō)服法國(guó)取消了與俄在圣納澤爾造船廠(chǎng)建造直升機(jī)航母的10 億歐元合同，同時(shí)說(shuō)服意大利總理倫齊同意新的一攬子對(duì)俄制裁方案。⑤Wolfgang Seibel, “Arduous Learning or New Uncertainties? The Emergence of German Diplomacy in the Ukrainian Crisis”, Global Policy, 2015, Vol.6, No.S1, pp.56-72.

最后，烏克蘭危機(jī)給德國(guó)對(duì)俄外交造成巨大困難，打破了德對(duì)俄外交的節(jié)奏與布局，迫使德國(guó)必須重新審視與界定對(duì)俄政策，在調(diào)整與制定對(duì)俄政策時(shí)陷入一種“剪不斷，理還亂”極為矛盾的心態(tài)和兩難抉擇的困境。

烏克蘭危機(jī)背景之下，重塑對(duì)俄政策是德國(guó)外交轉(zhuǎn)型與總體政策調(diào)整的重要組成部分和縮影。此次德國(guó)新一輪外交政策調(diào)整有著極其復(fù)雜的背景。眾所周知，作為區(qū)域一體化的成功典范，歐盟自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾日益加劇而逐步陷入深度危機(jī)之中，甚至面臨分裂的危險(xiǎn)。與此同時(shí)，伊核協(xié)議、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)、難民危機(jī)等一系列域外問(wèn)題也深深困擾著歐洲。就內(nèi)部動(dòng)因而言，受金融和歐債危機(jī)的影響，在歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍蕭條和停滯不前的慘淡情形下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)反而一枝獨(dú)秀，呈現(xiàn)出一派繁榮和上揚(yáng)景象，這使德國(guó)提高了在歐盟的威望和地位，贏得了良好的聲譽(yù)，為德國(guó)成為歐洲“領(lǐng)袖國(guó)家”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此背景下，歐盟伙伴對(duì)德國(guó)越來(lái)越寄予厚望，呼吁柏林擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)歐洲的重任，采取舉措在外交上發(fā)揮更強(qiáng)有力的作用，以挽救不斷走向危機(jī)和頹勢(shì)的歐盟。在2013年大選中第三次獲勝的默克爾，蟬聯(lián)聯(lián)邦總理并組建聯(lián)合政府，她上臺(tái)執(zhí)政后順應(yīng)時(shí)勢(shì)，開(kāi)啟了德國(guó)外交積極有為的轉(zhuǎn)型歷程。誠(chéng)如默克爾總理在2014年1月聯(lián)邦議會(huì)講話(huà)中所強(qiáng)調(diào)的那樣：“德國(guó)政府一項(xiàng)重要的職責(zé)，就是承擔(dān)歐洲和世界的責(zé)任。德國(guó)長(zhǎng)期在國(guó)際事務(wù)中‘缺位’，不僅有損自身利益和價(jià)值觀，也不利于伙伴國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！雹倮畛骸暗聡?guó)‘積極外交政策’評(píng)析”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2014年第9 期，第41 頁(yè)。對(duì)此，我國(guó)德國(guó)問(wèn)題研究專(zhuān)家鄭春榮認(rèn)為，“德國(guó)外交政策呈現(xiàn)出從恪守克制文化轉(zhuǎn)向推行積極有為的外交政策的新動(dòng)向”。②鄭春榮：“德國(guó)外交政策的新動(dòng)向”，《歐洲研究》，2014年第2 期，第3 頁(yè)。而“烏克蘭危機(jī)恰恰為德國(guó)推行積極有為的外交政策開(kāi)啟了有利的‘時(shí)機(jī)之窗’，但它同時(shí)也是這一政策能否取得成功的‘試金石’”③鄭春榮、朱金峰：“從烏克蘭危機(jī)看德國(guó)外交政策的調(diào)整”，第36 頁(yè)。。顯然，發(fā)生在德國(guó)外交政策調(diào)整大背景下的德國(guó)對(duì)俄政策重構(gòu)，與烏克蘭危機(jī)具有高度內(nèi)在關(guān)聯(lián)。這場(chǎng)危機(jī)不但對(duì)德國(guó)提出了重塑對(duì)俄政策的客觀必要性和緊迫性，而且改變了德國(guó)設(shè)計(jì)和執(zhí)行對(duì)俄政策的條件。在一定意義上講，烏克蘭危機(jī)造成德俄關(guān)系的巨大困境與張力可謂是構(gòu)成德國(guó)對(duì)俄政策呈現(xiàn)出“又打又拉”“對(duì)抗與合作”“制裁與對(duì)話(huà)”等一系列矛盾特征的邏輯動(dòng)因與基礎(chǔ)。

地緣位置、歷史淵源、社會(huì)文化、價(jià)值規(guī)范、國(guó)內(nèi)政治、域外壓力、同盟關(guān)系、外交傳統(tǒng)、國(guó)民心理、經(jīng)濟(jì)利益、能源安全等諸多盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的因素，決定了德國(guó)對(duì)俄政策選擇時(shí)極為艱難而復(fù)雜的矛盾心態(tài)：既要維護(hù)與歐美盟友的伙伴關(guān)系，又要平衡德俄特殊關(guān)系，以及難以割舍的現(xiàn)實(shí)利益。在德國(guó)政治學(xué)家亞歷山大?拉爾（Alexander Rahr）看來(lái)，德國(guó)政府更傾向于同美國(guó)建立緊密關(guān)系，但為了穩(wěn)定歐洲局勢(shì)，又不得不與俄羅斯尋求共同話(huà)題，建立信任關(guān)系。④Наталья Сарапулова. Влияние Украинского Кризса на Российско-Германские外交決策是一項(xiàng)涉及并需要權(quán)衡各種變量的復(fù)雜而艱難的過(guò)

Отношения. 2016 г. https://nauchkor.ru/pubs/vliyanie-ukrainskogo-krizisa-na-rossiysko-germ anskie-otnosheniya-587d363c5f1be77c40d58a2a程。就其本質(zhì)而言，烏克蘭危機(jī)以來(lái)德國(guó)對(duì)俄外交決策困境的關(guān)鍵，在于如何平衡俄羅斯與西方的關(guān)系。自2014年克里米亞事件發(fā)生后，盡管德國(guó)對(duì)俄政策及態(tài)度的總體目標(biāo)和基調(diào)是制裁、遏制和對(duì)抗，但在政策操作層面以及具體外交實(shí)踐中，德俄之間的對(duì)話(huà)乃至有限合作一直未曾停止過(guò)，其政策的“雙軌”①相關(guān)德國(guó)對(duì)俄雙軌政策的觀點(diǎn)可參見(jiàn)李薇、劉立群：“烏克蘭危機(jī)以來(lái)德對(duì)俄雙軌政策探究”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2019年第2 期，第18-25 頁(yè)。跡象極為明顯。通過(guò)對(duì)烏克蘭危機(jī)以來(lái)整體過(guò)程中德國(guó)對(duì)俄外交實(shí)踐及手法的綜合考察與分析，本文認(rèn)為，德國(guó)實(shí)際上對(duì)俄羅斯奉行的是一種“選擇性互動(dòng)”的靈活機(jī)動(dòng)的外交政策，即在政治上與美歐保持戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上又與俄羅斯開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。誠(chéng)如有德國(guó)學(xué)者所指出的那樣，一方面，德國(guó)忠實(shí)于同俄進(jìn)行聯(lián)合及選擇性合作；另一方面，又會(huì)同北約一起遏制克里姆林宮的新帝國(guó)主義野心。②Bogdan Koszel, “Are we Witnessing the Twilight of the Strategic German-Russian Partnership under Angela Merkel?” Przegl?d Strategiczny, 2018, No.11, pp.129-141.盡管將“選擇性互動(dòng)”作為描述國(guó)家對(duì)外政策的一個(gè)基本概念（其內(nèi)涵類(lèi)同于“雙軌制”政策制度），國(guó)內(nèi)外學(xué)界使用得并不多，但亦有國(guó)外專(zhuān)家學(xué)者嘗試將該范疇用于解釋外交政策選擇。例如，曾任歐盟委員會(huì)副主席、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表的莫蓋里尼在2016年闡釋歐盟未來(lái)細(xì)化發(fā)展對(duì)俄政策原則時(shí)就曾指出，將選擇性地在特定領(lǐng)域與俄羅斯展開(kāi)合作。③房樂(lè)憲、殷佳章：“歐盟的戰(zhàn)略自主追求及其國(guó)際含義”，《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》，2020年第11 期，第62 頁(yè)。特別是在相互依賴(lài)的全球化時(shí)代，國(guó)家為了達(dá)到特定的戰(zhàn)略目標(biāo)，離不開(kāi)彼此間的互動(dòng)。受此分析范式啟發(fā)，基于德俄“對(duì)抗-合作”張力結(jié)構(gòu)的視角，本文認(rèn)為，“選擇性互動(dòng)”概念的解釋路徑既有助于探究烏克蘭危機(jī)以來(lái)德國(guó)對(duì)俄外交政策復(fù)雜的邏輯動(dòng)因和矛盾心態(tài)，同時(shí)也便于理解德國(guó)對(duì)俄政策的靈活性和機(jī)動(dòng)性，從而決定了該范式對(duì)本文的解釋力與合理性。

首先，就地緣政治、歷史情感、“東方政策”外交傳統(tǒng)，尤其是深度交融的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系及能源安全等特殊關(guān)系與因素而言，盡管烏克蘭危機(jī)給德俄關(guān)系以重創(chuàng)，迫使德國(guó)追隨西方制裁俄羅斯，但與此同時(shí)，德國(guó)在內(nèi)政外交方面卻又無(wú)法繞開(kāi)俄羅斯，需要有選擇地同俄進(jìn)行互動(dòng)與合作。《柏林政策雜志》稱(chēng)，默克爾政府的對(duì)俄政策是，試圖在“積極威懾與力量平衡之間”尋求平衡。①Никита Данюк о российско-германских отношениях в контексте украинского кризиса.21 сентября 2018 г. http://isip.su/ru/articles/243事實(shí)上，德國(guó)對(duì)俄“選擇性互動(dòng)”外交的動(dòng)因用另一種話(huà)語(yǔ)表達(dá)，也是德俄關(guān)系回暖的邏輯根源所在，對(duì)此本文將在闡釋德俄關(guān)系回暖動(dòng)因時(shí)進(jìn)行詳細(xì)解讀。

其次，基于共同的價(jià)值觀與規(guī)范，維護(hù)與平衡同西方盟友的伙伴關(guān)系，是德國(guó)外交永恒的主題及不可動(dòng)搖的基本原則。歐洲一體化和跨大西洋主義是德國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的兩大支柱。②Marco Siddi, “German foreign policy towards Russia in the aftermath of the Ukraine crisis:A new Ostpolitik?” Europe-Asia Studies, 2016, Vol.68, No.4, pp.665-677.長(zhǎng)期以來(lái)，由于德國(guó)在制定歐盟外交政策方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用，“德國(guó)外交政策歐洲化與歐洲外交政策德國(guó)化”早已成為歐洲流行的一句政治諺語(yǔ)，故此德國(guó)對(duì)俄政策不單涉及德俄兩國(guó)，更多的是體現(xiàn)在歐盟乃至跨大西洋聯(lián)盟層面。盡管烏克蘭危機(jī)以來(lái)德國(guó)始終沒(méi)有關(guān)閉與俄對(duì)話(huà)的大門(mén)，但不要忘記，德國(guó)是站在西方立場(chǎng)上充當(dāng)著歐盟以及美國(guó)在歐洲與俄打交道的調(diào)停者和利益代言人。故當(dāng)烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，作為歐洲的政治領(lǐng)袖，默克爾即刻批評(píng)俄羅斯的烏克蘭政策很大程度上與德國(guó)的外交原則相違背，指責(zé)克里米亞并入俄羅斯嚴(yán)重違反國(guó)際法并破壞了歐洲的安全秩序，是對(duì)歐洲價(jià)值觀的攻擊。德國(guó)政界其他高官同樣表達(dá)了對(duì)俄羅斯的不滿(mǎn)。德財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)ど骋敛祭站驮鴮⒍碓跒蹩颂m的行動(dòng)比作1938年納粹德國(guó)的擴(kuò)張主義。③“German minister compares Putin’s Ukraine moves to Hitler in 1938”, Reuters, March 31,2014, https://www.reuters.com/article/us-ukraine-russia-germany-idUSBREA2U0S420140331烏克蘭危機(jī)在一定程度上改變了德國(guó)外交的方向，使德國(guó)將關(guān)注的重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)利益主導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)政治轉(zhuǎn)向以?xún)r(jià)值觀為基礎(chǔ)的道德政治。為了捍衛(wèi)西方世界的利益和價(jià)值觀，德國(guó)義無(wú)反顧地選擇站邊西方，積極加入到與歐美一道制裁俄羅斯的行列之中。除從道義上對(duì)俄羅斯進(jìn)行譴責(zé)，德國(guó)在面臨對(duì)俄制裁會(huì)使其自身遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失的壓力下，依然秉持經(jīng)濟(jì)利益讓位于政治利益的原則，極力促成歐洲理事會(huì)2014年3月6日通過(guò)包括取消歐盟-俄羅斯峰會(huì)以及當(dāng)年6月在俄索契舉行G8 峰會(huì)等分三階段對(duì)俄實(shí)施嚴(yán)厲制裁的重大決定。在俄前情報(bào)人員斯克里帕爾和反對(duì)派人士納瓦利內(nèi)事件上，為了表示對(duì)俄制裁，德國(guó)追隨歐美盟友驅(qū)逐俄外交人員，支持歐盟有關(guān)限制俄高官去歐洲旅游和投資的方案。凡此等等，致使德俄關(guān)系嚴(yán)重惡化，降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的冰點(diǎn)。與此同時(shí)，作為制定歐盟外交政策的引領(lǐng)者，德國(guó)還要迎合波羅的海國(guó)家以及諸如波蘭等“新歐洲國(guó)家”的仇俄心理和反俄情緒，以防范歐盟分裂，這也是德國(guó)支持西方遏制俄羅斯并加大與俄對(duì)抗的重要緣由。

最后，歐盟日益強(qiáng)化和重塑戰(zhàn)略自主，是德國(guó)選擇與俄羅斯互動(dòng)的重要背景和動(dòng)因。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲地緣政治與安全格局發(fā)生重大變遷。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題與矛盾的積累，歐盟日益陷入嚴(yán)重分裂?；谡葰W洲前途命運(yùn)的考量，戰(zhàn)略自主遂成為歐盟安全防務(wù)與外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)和愿景追求。作為歐洲一體化的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，德法兩個(gè)歐洲重要大國(guó)始終是歐盟戰(zhàn)略自主的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。自烏克蘭危機(jī)以來(lái)，國(guó)際政治中大國(guó)關(guān)系重歸傳統(tǒng)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)日益顯明。由于美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)執(zhí)政后在“美國(guó)優(yōu)先”錯(cuò)誤思想理念指導(dǎo)下肆意踐踏盟友利益，致使歐美關(guān)系遭遇嚴(yán)重挫折，從而加劇了歐盟戰(zhàn)略自主的回歸。戰(zhàn)略自主是歐盟全球戰(zhàn)略的重要組成部分。盡管德法對(duì)于美國(guó)保護(hù)歐洲安全問(wèn)題的理解存在分歧和差異，但在堅(jiān)持歐洲戰(zhàn)略自主的問(wèn)題上，兩國(guó)始終保持一致。鑒于特朗普時(shí)期美國(guó)粗暴踐踏盟友利益及頻頻干涉歐洲事務(wù)，默克爾總理在2018年5月明確指出：“美國(guó)不再只是簡(jiǎn)單地保護(hù)我們了，歐洲必須將自己的命運(yùn)掌握在自己手中?！雹貶ajnalka Vincze, “Germany’s Transatlantic Ambiguities”, March 5, 2021, https://www.fpri.org/article/2021/03/germanys-transatlantic-ambiguities/德國(guó)外長(zhǎng)馬斯則建議，為了德國(guó)和世界上其他國(guó)家的利益，歐洲可能需要考慮制衡美國(guó)，以維護(hù)多邊國(guó)際秩序。②Bastian Giegerich, Yohann Michel, Nick Childs, “European autonomy: tripartite disagreement”, December 3, 2020, https://www.iiss.org/blogs/military-balance/2020/12/europ ean-autonomy-tripartite-disagreement

作為歐盟政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖，德國(guó)對(duì)歐洲事務(wù)具有極大的主導(dǎo)和決定作用，其對(duì)外戰(zhàn)略早已上升至歐盟層面。在戰(zhàn)略自主的背景下，德國(guó)選擇與俄羅斯進(jìn)行積極互動(dòng)，既可以制衡美國(guó)以維護(hù)歐盟的整體戰(zhàn)略利益，同時(shí)也有助于德俄關(guān)系的緩和與回暖。

二、德俄關(guān)系回暖的表現(xiàn)

德國(guó)外交在經(jīng)歷了從施羅德以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向向默克爾以?xún)r(jià)值規(guī)范為準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)向后，特別是在烏克蘭危機(jī)的大背景下，德俄關(guān)系雖說(shuō)受價(jià)值觀差異等結(jié)構(gòu)性矛盾的影響總體上尚未走出冷淡的陰影，但因“選擇性互動(dòng)”邏輯動(dòng)因及張力的作用，隨著時(shí)間的推移，德俄關(guān)系的另一面是逐漸呈現(xiàn)出回暖和升溫跡象，這一積極態(tài)勢(shì)自2017年以來(lái)表現(xiàn)得尤為明顯和突出。

（一）政治向度：從疏遠(yuǎn)冷淡到頻繁互動(dòng)

烏克蘭危機(jī)給德俄高層互動(dòng)和往來(lái)制造了巨大麻煩和障礙，使兩國(guó)政治對(duì)話(huà)一度陷入停滯狀態(tài)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐洲大國(guó)德法積極進(jìn)行外交斡旋，努力推動(dòng)“諾曼底模式”和“明斯克協(xié)議”等處理危機(jī)機(jī)制的形成。作為明斯克進(jìn)程的發(fā)起人，默克爾將其政治聲譽(yù)同“明斯克協(xié)議”進(jìn)程的啟動(dòng)緊密掛鉤，曾聲稱(chēng)只有當(dāng)俄履行協(xié)議、在頓巴斯或敘利亞問(wèn)題上取得具體成果的情況下，她才有可能與普京舉行會(huì)晤。但在烏東部局勢(shì)并未緩和、沖突依然加劇升級(jí)的2017年5月，默克爾在與普京總統(tǒng)相隔兩年未曾晤面的情況下卻做出了訪(fǎng)俄的驚人舉動(dòng)，被《明鏡》周刊稱(chēng)為“默克爾立場(chǎng)的一個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”①Визит Меркель в Москву - попытка предотвратить худшее. 10 апреля 2017 г. https://www.inopressa.ru/article/10Apr2017/spiegel/merkel.html。事實(shí)上，早在2017年2月的慕尼黑安全會(huì)議上，默克爾在針對(duì)俄羅斯的演講中就提出尋求“接觸點(diǎn)”，而不是無(wú)休止地相互批評(píng)、指責(zé)和諷刺。②Владислав Белов. Визит Меркель в Россию: в поиске точек соприкосновения. 3 мая 2017 г. https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/vizit-merkel-v-rossiyu/因此，2017年5月德俄領(lǐng)導(dǎo)人索契會(huì)晤被外界普遍認(rèn)為是默爾克的一次尋求德俄共同“接觸點(diǎn)”的旅程。對(duì)此，俄羅斯科學(xué)院德國(guó)研究中心主任弗拉季斯拉夫?別洛夫評(píng)價(jià)說(shuō)，默克爾對(duì)俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)證實(shí)了俄德之間關(guān)系良好，有關(guān)危機(jī)的傳言被事實(shí)證明，一切并非那么糟糕。③Там же.俄羅斯瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部專(zhuān)家拉伊哈爾德?克魯姆則指出，默克爾和普京的索契會(huì)晤表明，盡管存在諸多矛盾，但德俄之間的對(duì)話(huà)仍在繼續(xù)。④Райнхард Крумм. Переговоры Путина и Меркель в Сочи: статус-кво – лучший вариант. 3 мая 2017 г. https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/peregovory-putina-i-merkel-v-so chi-status-kvo/顯然，這是德國(guó)傳遞出的表示愿意修復(fù)彼此緊張關(guān)系的積極信號(hào)。繼默克爾訪(fǎng)俄后，同年10月德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，表示德國(guó)愿意在因?yàn)蹩颂m危機(jī)對(duì)俄采取強(qiáng)硬態(tài)度的背景下，逐步恢復(fù)兩國(guó)之間的互信。①Vladislav Belov, “Can Steinmeier Overcome German-Russian Estrangement?” October 31,2017, https://valdaiclub.com/a/highlights/can-steinmeier-overcome-german-russian/德俄領(lǐng)導(dǎo)人的互動(dòng)，對(duì)于打破兩國(guó)政治堅(jiān)冰、改善兩國(guó)關(guān)系具有積極助推作用。

進(jìn)入2018年，德俄關(guān)系進(jìn)一步升溫，再次邁上新臺(tái)階。這年2月，時(shí)任德外長(zhǎng)加布里爾在慕尼黑安全會(huì)議上表示，如果烏克蘭東部能夠?qū)崿F(xiàn)停火，他贊成放松對(duì)俄羅斯的部分制裁。②“Easing of Russian sanctions could follow UN peacekeeper deployment in Ukraine-acting German FM”, RT News, February 17, 2018.3月，默克爾在開(kāi)啟她第四個(gè)任期后，在德國(guó)聯(lián)盟黨和社民黨聯(lián)合組成的新政府發(fā)布的聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中聲稱(chēng)：“德對(duì)俄政策應(yīng)致力于使雙方重構(gòu)以互信和利益平衡為基礎(chǔ)的雙邊關(guān)系，德堅(jiān)定希望保持與俄的良好關(guān)系，并與之在維護(hù)和平、應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)方面進(jìn)行密切合作?！雹坜D(zhuǎn)引自李薇、劉立群：“烏克蘭危機(jī)以來(lái)德對(duì)俄雙軌政策探究”，第19 頁(yè)。5月，默克爾時(shí)隔一年再度來(lái)到索契，就烏克蘭沖突、美國(guó)退出伊核協(xié)議以及“北溪-2”天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題與普京進(jìn)行會(huì)談。默克爾表示，與俄羅斯保持良好關(guān)系符合德國(guó)的戰(zhàn)略利益，盡管雙方仍有“嚴(yán)重及根本性的分歧”，但“在某些問(wèn)題上仍有共識(shí)”，她和普京將保持“經(jīng)常并坦誠(chéng)的交流”。④“默克爾見(jiàn)普京達(dá)成的唯一共識(shí)可能是‘加強(qiáng)對(duì)話(huà)’”，《中國(guó)青年報(bào)》，2021年5月18日。默克爾此訪(fǎng)在一定程度上修復(fù)了因?yàn)蹩颂m危機(jī)而受到損害的歐俄關(guān)系。此后，德國(guó)歐洲事務(wù)部長(zhǎng)羅斯自稱(chēng)“將在德俄之間迫切需要進(jìn)行對(duì)話(huà)時(shí)”訪(fǎng)問(wèn)莫斯科，就德俄關(guān)系、歐俄關(guān)系及人權(quán)等問(wèn)題與俄副外長(zhǎng)格魯什科進(jìn)行會(huì)談。間隔僅三個(gè)月后的8月，普京訪(fǎng)問(wèn)德國(guó)，這是俄總統(tǒng)自烏克蘭危機(jī)以來(lái)首次造訪(fǎng)柏林。烏克蘭局勢(shì)、敘利亞危機(jī)、美國(guó)制裁等問(wèn)題成為德俄領(lǐng)導(dǎo)人柏林會(huì)談的焦點(diǎn)內(nèi)容。尤其是德國(guó)商界，對(duì)普京的柏林之行寄予厚望。德國(guó)《商報(bào)》在評(píng)價(jià)普京與默克爾會(huì)談時(shí)稱(chēng)，德俄堅(jiān)冰正在融化，盡管人們不奢望從談判中取得突破或重新建立友誼，但可以向正常化邁出一大步。⑤Мировые СМИ строят догадки вокруг визита Путина в Германию. 17 августа 2018 г.https://www.vesti.ru/article/14172882018年德俄雙方高層的頻繁互動(dòng)與交流，打破了烏克蘭危機(jī)以來(lái)兩國(guó)政治領(lǐng)域業(yè)已形成的僵局，推動(dòng)了安全等相關(guān)領(lǐng)域更進(jìn)一步的合作，使因?yàn)蹩颂m危機(jī)而擱置了六年之久的德俄政府間安全問(wèn)題高級(jí)別工作組會(huì)議得以重啟，就安全政策、軍備控制及區(qū)域沖突等問(wèn)題進(jìn)行討論。正如德國(guó)外長(zhǎng)馬斯所言：“俄羅斯是歐洲最大的鄰國(guó)，我們只有通過(guò)相互交流，才能阻止一些事態(tài)不必要的升級(jí)?！雹佟癢hy dialogue with Russia is important”, Federal Foreign Office, November 21, 2018,https://www.auswaertiges-amt.de/en/aussenpolitik/laenderinformationen/russischefoederationnode/dialogue-with-russia/2163510

烏克蘭問(wèn)題是影響歐俄關(guān)系的核心因素。德國(guó)一直致力于尋求解決烏克蘭危機(jī)的合適方案。2019年10月，以烏克蘭、俄羅斯、歐安組織為代表的烏克蘭問(wèn)題三方聯(lián)絡(luò)小組，在白俄羅斯首都明斯克確定了由德國(guó)倡議的政治解決烏問(wèn)題的“施泰因邁爾模式”。12月9日，在德法共同努力下，德、法、俄、烏四國(guó)在巴黎重啟擱置了三年的“諾曼底模式”，并就在烏克蘭實(shí)施?；鹨约岸硖烊粴膺^(guò)境烏問(wèn)題進(jìn)行磋商，使俄烏關(guān)系得到一定程度的緩和，從而為俄歐關(guān)系好轉(zhuǎn)提供了契機(jī)。由于德法兩國(guó)積極的外交斡旋，俄羅斯于2020年重新加入了歐洲委員會(huì)。歐俄關(guān)系緩和促進(jìn)了德俄關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。2020年1月11日，在伊朗高級(jí)將領(lǐng)蘇萊曼尼遇害、美伊關(guān)系高度緊張的敏感時(shí)期，應(yīng)普京總統(tǒng)邀請(qǐng)，默克爾總理時(shí)隔五年再次前往莫斯科與普京會(huì)晤，目的是在中東和北非問(wèn)題上尋求俄方的理解和支持。正如瑞士媒體所報(bào)道的那樣，利比亞與敘利亞的和平以及伊朗問(wèn)題的解決離不開(kāi)俄羅斯，在尋求停止利比亞和敘利亞敵對(duì)行動(dòng)以及伊朗沖突的解決方案中，俄羅斯是必不可少的。②Маркус Акерет, Neue Zürcher Zeitung (Швейцария). Меркель нуждается в расположении Путина-нити сходятся в Москве. 13 января 2020 г. https://inosmi.ru/politic/20200113/246596716.html此外，能源問(wèn)題也是此次德俄首腦會(huì)談的重心，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表聲明，一致反對(duì)美國(guó)制裁“北溪-2”項(xiàng)目，并表示德俄愿意進(jìn)一步推動(dòng)該輸氣管線(xiàn)的建設(shè)。5月25日，在德俄外長(zhǎng)共同主持的以“新冠疫情對(duì)外交和安全政策的影響”為主題的第23 屆波茨坦論壇視頻會(huì)議上，馬斯外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，世界正面臨著與冠狀病毒有關(guān)的前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)德國(guó)人而言，只有在多邊框架內(nèi)才能實(shí)現(xiàn)一致的解決方案，而俄羅斯可以為許多解決方案做出貢獻(xiàn)，莫斯科與柏林之間需要強(qiáng)化對(duì)話(huà)，以便形成一個(gè)積極議程為兩國(guó)關(guān)系的互動(dòng)提供一個(gè)新的開(kāi)端。①Глава МИД Германии призвал к интенсивному диалогу с Россией. 25 мая 2020 г.https://ria.ru/20200525/1571947532.html8月11日，馬斯為參加《莫斯科條約》簽署五十周年以及列寧格勒戰(zhàn)役七十五周年紀(jì)念活動(dòng)訪(fǎng)俄，與俄外長(zhǎng)拉夫羅夫就烏克蘭東部局勢(shì)、利比亞及敘利亞問(wèn)題展開(kāi)討論。會(huì)談期間馬斯外長(zhǎng)表示：“只有莫斯科參與關(guān)鍵的國(guó)際問(wèn)題，我們才能取得經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的成果。”②“Foreign Minister Maas ahead of his trip to Russia”, Federal Foreign Office, August 11,2020,https://www.auswaertiges-amt.de/en/newsroom/news/maas-moscow-petersburg/2374314雖說(shuō)2020年納瓦利內(nèi)事件給德俄關(guān)系造成一定的波動(dòng)和負(fù)面影響，但進(jìn)入2021年，德俄高層之間的互動(dòng)和對(duì)話(huà)并未終止。新年伊始，普京的第一通國(guó)際電話(huà)便是打給默克爾的，兩國(guó)元首就烏克蘭和平進(jìn)程、應(yīng)對(duì)新冠疫情等問(wèn)題進(jìn)行了交流。3月末，普京與德法領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻會(huì)晤，就解決頓巴斯問(wèn)題進(jìn)行磋商。在6月初舉行的圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇上，普京對(duì)即將離任的默克爾給予高度評(píng)價(jià)，并表示希望未來(lái)德國(guó)政府在與莫斯科的工作關(guān)系中同樣具有穩(wěn)定性和可靠性。

總而言之，盡管烏克蘭危機(jī)給德俄政治關(guān)系造成巨大影響，但德國(guó)十分清楚地認(rèn)識(shí)到，要解決歐洲問(wèn)題無(wú)法繞開(kāi)俄羅斯，兩國(guó)在雙邊及多邊框架內(nèi)一直積極尋求通過(guò)對(duì)話(huà)來(lái)解決重大國(guó)際爭(zhēng)端。特別是在經(jīng)歷了危機(jī)初期的尖銳對(duì)抗之后，德俄雙方高層互動(dòng)交流日趨頻繁和密集，使得兩國(guó)關(guān)系自2017年以來(lái)出現(xiàn)了回暖升溫的積極態(tài)勢(shì)。而政治堅(jiān)冰逐漸消融及兩國(guó)關(guān)系的緩和，又為德俄經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展注入了新的動(dòng)能。

（二）經(jīng)濟(jì)向度：由嚴(yán)重衰退下滑轉(zhuǎn)向積極振興合作

經(jīng)濟(jì)關(guān)系是德俄特殊國(guó)家關(guān)系的重要體現(xiàn)和支撐。德國(guó)是俄羅斯在全球最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。截至2013年，有超過(guò)6000 家德國(guó)公司進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，在德國(guó)國(guó)內(nèi)約有30 萬(wàn)個(gè)工作崗位與莫斯科的合作有關(guān)。③Данюк Н.С. Российско-германские отношения в контексте украинского кризиса 2013-2015 г.//Мировая политика. 2017. No.2. С.14.德國(guó)不僅是俄羅斯最大的機(jī)器和技術(shù)設(shè)備供應(yīng)國(guó)，同時(shí)也是俄最大的外來(lái)投資國(guó)之一，而俄羅斯則是德國(guó)最主要的能源供應(yīng)國(guó)。烏克蘭危機(jī)不僅導(dǎo)致德俄政治關(guān)系冷淡，同時(shí)也給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作造成重創(chuàng)。因德俄經(jīng)濟(jì)高度相互依賴(lài)，德國(guó)參與歐美國(guó)家對(duì)俄制裁導(dǎo)致德經(jīng)濟(jì)損失巨大，使德國(guó)成為歐盟內(nèi)部迄今為止因?qū)Χ斫?jīng)濟(jì)制裁損失最為慘重的國(guó)家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因?qū)Χ韺?shí)施制裁，德國(guó)對(duì)俄貿(mào)易損失2016年為27%，2017年上升至40%。①Bjorn Gens, “Germany’s Russia policy and geo-economics: Nord Stream 2, sanctions and the question of EU leadership towards Russia”, Global Affairs, 2019, Vol.5, No.4-5, p.321.另?yè)?jù)德國(guó)《圖片報(bào)》報(bào)道，烏克蘭危機(jī)給德國(guó)在俄企業(yè)造成了高達(dá)數(shù)十億歐元的損失。②СМИ: украинский кризис привел к миллиардным потерям немецкого бизнеса в России. 7 августа 2014 г. https://www.ntv.ru/novosti/1191016/持續(xù)的經(jīng)濟(jì)制裁加大了德國(guó)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，使德國(guó)社會(huì)穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。截至2014年7月，在對(duì)俄制裁中有2.5 萬(wàn)德國(guó)人面臨被解雇的危險(xiǎn)。③Семенов О.Ю, Белащенко Д.А. Позиция ФРГ в отношении украйнского кризиса в контуксте проблем европейской безопасности и отношений с Российской Федерацией//Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. Vol.2. No.3. C.237.據(jù)德國(guó)選擇黨馬庫(kù)斯·弗羅恩邁爾的說(shuō)法，因制裁俄羅斯，德國(guó)企業(yè)估計(jì)已經(jīng)損失了超過(guò)4.2 萬(wàn)個(gè)工作崗位，一些公司甚至已經(jīng)破產(chǎn)了。④“AfD: European Sanctions Against Russia Cost Germany Thousands of Jobs”, Sputnik International, November 24, 2017.與此同時(shí)，制裁極大地惡化了俄羅斯的營(yíng)商環(huán)境，不僅使德對(duì)俄投資下降，而且造成俄資本大量外流。鑒于對(duì)俄制裁給德國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的巨大壓力和不良影響，德國(guó)商界乃至政界精英反對(duì)制裁的聲音逐漸高漲。在克里米亞事件發(fā)生后的2014年上半年，高達(dá)70%的德國(guó)人主張對(duì)莫斯科采取更加嚴(yán)厲的限制措施；⑤Ксения Логинова. Застой в отношениях: как навести мосты между Россией и Германией. 23 августа 2019 г. https://iz.ru/907453/kseniia-melnikova/zastoi-v-otnosheniiakh-kak-navesti-mosty-mezhdu-rossiei-i-germaniei路透社民調(diào)顯示，到2016年，已有35%的德國(guó)人支持完全解除制裁，36%的人支持放松制裁；⑥“A Majority in Germany Wants to Lift Sanctions Against Russia”, Russia Insider, May 2,2014,https://russia-insider.com/en/politics/germany-majority-wants-lift-sanctions-against-russi a/ri14160截至2020年底，89%的在俄德國(guó)公司表示贊成取消對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。⑦Россия-Германия: сложное, но неизбежное партнерство. 22 апреля 2021 г. https://inter affairs.ru/news/show/29891這給默克爾政府施加了巨大壓力。

德國(guó)日趨高漲的反對(duì)制裁呼聲引起國(guó)內(nèi)政要乃至各派政治力量的極大關(guān)注。德國(guó)時(shí)任外長(zhǎng)兼歐安組織輪值國(guó)主席施泰因邁爾曾直言不諱地說(shuō)，對(duì)俄制裁不可能永遠(yuǎn)持續(xù)下去。⑧Глава МИД Германии: санкции в отношении России не могут длиться вечно. 31 марта 2016 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3167773德國(guó)左翼黨人士莎拉?瓦根克內(nèi)希特在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)俄制裁沒(méi)有解決任何國(guó)際問(wèn)題，只是損害了歐洲的經(jīng)濟(jì)。①“German Politician: Anti-Russian Sanctions Damage Primarily Europe’s Economy”,Sputnik International, November 20, 2016, https://sputniknews.com/20161120/wagenknechtgerman-russian-sanctions-damage-1047652338.html德國(guó)東部商業(yè)協(xié)會(huì)希望德俄能在政治制裁中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，主席邁克爾·哈姆斯希望“重新尋找與俄共同點(diǎn)”，②“German Business Association: US Sanctions on Russia ‘Huge Problem’ for EU Firms”,Sputnik International, April 11, 2019, https://sputniknews.com/20190411/germany-russia-busi ness-us-sanctions-1074023966.html以便避免因制裁造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。雖然在烏克蘭危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)刻，德國(guó)商業(yè)界勉強(qiáng)達(dá)成一致，決定經(jīng)濟(jì)服從于政治，支持默克爾政府對(duì)俄制裁，但隨著制裁后果造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境加劇，德國(guó)內(nèi)部分政商界人士開(kāi)始反對(duì)對(duì)俄制裁，呼吁解除制裁，增加合作。2019年德國(guó)外長(zhǎng)馬斯在德國(guó)東部商業(yè)協(xié)會(huì)新年招待會(huì)上的講話(huà)中表示，希望在信任的基礎(chǔ)上建立與俄羅斯盡可能密切的合作，這必須成為歐洲“新東方政策”的優(yōu)先事項(xiàng)。③“Speech by Foreign Minister Heiko Maas at the the New Year reception of the German Eastern Business Association (OAOEV)”, Federal Foreign Office, January 10, 2019, https://www.auswaertiges-amt.de/en/newsroom/news/new-year-reception-german-eastern-business-as sociation/2177446鑒于國(guó)內(nèi)政商界精英的反對(duì)呼聲，德國(guó)政府不得不審視其對(duì)俄政策。事實(shí)上，2017年以來(lái)的德俄高層互動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)因素成為不可避免的議題。

伴隨著德俄政治關(guān)系走向回暖，德俄經(jīng)濟(jì)合作也呈現(xiàn)出日趨活躍的積極態(tài)勢(shì)，兩國(guó)貿(mào)易額開(kāi)始不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年德俄雙邊貿(mào)易額約500億美元，實(shí)現(xiàn)了自2014年制裁以來(lái)的首次增長(zhǎng)，增幅高達(dá)22.8%。2018年前8 個(gè)月，德俄之間貿(mào)易較上年同期增長(zhǎng)了近四分之一。2018年全年俄對(duì)德出口221 億美元，增加了35%；從德進(jìn)口169 億美元，增加了12%。④Отношения Германии и России – Germany-Russia relations. 8 февраля 2021 г. https://ru.qaz.wiki/wiki/Germany%E2%80%93Russia_relations作為經(jīng)濟(jì)合作的重頭戲，能源合作始終占據(jù)德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心地位。雖說(shuō)因?yàn)蹩颂m危機(jī)產(chǎn)生的政治分歧與經(jīng)濟(jì)制裁給德俄能源合作造成一定困難，但對(duì)俄油氣嚴(yán)重依賴(lài)的剛性需求，使德國(guó)即便在制裁俄羅斯的同時(shí)也與俄在能源領(lǐng)域保持合作關(guān)系。2015年德國(guó)天然氣的35%依賴(lài)從俄進(jìn)口，2018年6月，較2017年同期相比，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司對(duì)德國(guó)天然氣出口35億立方米，增長(zhǎng)12.2%。①Dave Keating, “How Dependent Is Germany on Russian Gas?” Forbes, July 19, 2018,https://www.forbes.com/2020年10月底，俄天然氣工業(yè)股份公司與中歐最大的能源公司奧地利石油天然氣集團(tuán)（OMV）簽署了一項(xiàng)新的長(zhǎng)期能源供應(yīng)合同，根據(jù)該合同，自當(dāng)年12月1日起向德國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)天然氣。作為一種向俄施壓以確保烏克蘭地緣戰(zhàn)略地位的政治手段和杠桿，2020年1月，在德國(guó)極力推動(dòng)下，俄烏歐三方達(dá)成了俄天然氣過(guò)境烏向德國(guó)以及歐洲國(guó)家供氣的新合同。眾所周知，“北溪-2”項(xiàng)目是德俄能源合作亮點(diǎn)，盡管因?yàn)蹩颂m危機(jī)遭受巨大困難以及美國(guó)的打壓和刁難，但德俄始終保持積極合作態(tài)度推動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)，目前該項(xiàng)目已完全竣工。面對(duì)美國(guó)的制裁，德俄一致認(rèn)為“北溪-2”線(xiàn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，而非地緣政治工程。誠(chéng)如德國(guó)外長(zhǎng)馬斯所言：“我們從哪里獲得能源將由我們自主決定，任何國(guó)家無(wú)權(quán)用威脅來(lái)支配歐洲的能源政策?！雹凇癎ermany warns US against imposing sanctions on Nord Stream 2, says no country has right to ‘dictate’ its energy policy”, RT News, August 11, 2020.此外，德俄關(guān)系的緩和在一定程度上改善了兩國(guó)的營(yíng)商環(huán)境，致使德國(guó)在俄投資直線(xiàn)回升。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦銀行數(shù)據(jù)，2018年德國(guó)在俄凈投資達(dá)32 億歐元，比2017年增長(zhǎng)了14%，這是自十年前全球金融危機(jī)以來(lái)的最大值。③Вопреки санкциям: немецкие инвестиции в Россию побили очередной рекорд. 14 июля 2019 г. https://ria.ru/20190714/1556428941.html即便受新冠疫情影響，2021年第一季度德國(guó)企業(yè)在俄投資仍有11 億歐元。④Олег Никифоров. Немецкий бизнес вкладывает свои финансы в Россию. 31 мая 2021 г. https://www.ng.ru/world/2021-05-31/100_210531covid.html就目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，德國(guó)對(duì)俄投資會(huì)進(jìn)一步提升。

政治與經(jīng)濟(jì)向來(lái)是相輔相成、互為促進(jìn)的。德俄之間經(jīng)貿(mào)不斷恢復(fù)增長(zhǎng)反過(guò)來(lái)又為兩國(guó)政治關(guān)系改善奠定了新的基礎(chǔ)。2018年5月，俄輿論界已發(fā)出了俄德關(guān)系“復(fù)興”的聲音，盡管俄外長(zhǎng)拉夫羅夫稱(chēng)兩國(guó)關(guān)系從未真正惡化過(guò)。⑤Германия и Россия сближаются, и вот почему. 6 июня 2018 г. http://www.inosmi.info/germaniya-i-rossiya-sblizhayutsya-i-vot-pochemu.html而在德俄兩國(guó)貿(mào)易額連續(xù)兩年持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是2018年第一季度增長(zhǎng)22.7%后，德國(guó)政治家便開(kāi)始大談要把與俄睦鄰友好關(guān)系恢復(fù)到危機(jī)前的水平。⑥Отношения между Россией и ФРГ глазами участников Российско-Германского сырьевого форума. 1 июня 2018 г. https://forpost-sz.ru/a/2018-06-01/otnosheniya-mezhdu-r ossiej-i-frg-glazami-uchastnikov-rossijsko-germanskogo-syrevogo政治與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)對(duì)德俄關(guān)系緩和的相互促進(jìn)作用由此可見(jiàn)一斑。

（三）人文向度：從經(jīng)歷短暫停滯沉寂到不斷走向繁榮活躍

作為“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)和有效工具，人文合作是連接國(guó)家間關(guān)系的紐帶和黏合劑。德俄人文交流合作的歷史淵源深厚，影響深遠(yuǎn)，成為其他領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。德俄之所以長(zhǎng)期關(guān)系密切，離不開(kāi)兩國(guó)人文合作厚重基礎(chǔ)的支撐。以科教合作為例，最早可追溯到18世紀(jì)德國(guó)著名數(shù)學(xué)家和哲學(xué)家萊布尼茨參與俄羅斯科學(xué)院的創(chuàng)建計(jì)劃并成為俄科學(xué)院奠基者之一。就當(dāng)代德俄領(lǐng)導(dǎo)人而言，生長(zhǎng)于蘇占區(qū)東德的默克爾總理能講一口流利的俄語(yǔ)，而冷戰(zhàn)時(shí)期長(zhǎng)期在民主德國(guó)工作的普京總統(tǒng)則精通德語(yǔ)。相比較而言，烏克蘭危機(jī)對(duì)德俄人文領(lǐng)域合作產(chǎn)生的沖擊和負(fù)面影響較之政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要小得多。事實(shí)上，即便是烏克蘭危機(jī)以來(lái)德俄政治關(guān)系處于冷淡惡化期間，兩國(guó)人文交流互動(dòng)的渠道也依然保持著較大的彈性，為德俄關(guān)系改善回暖發(fā)揮了潛移默化的積極影響和促進(jìn)作用。

20世紀(jì)90年代初，伴隨著冷戰(zhàn)終結(jié)、德國(guó)統(tǒng)一，德俄關(guān)系發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。為了重塑兩國(guó)形象、政治發(fā)展路線(xiàn)以及價(jià)值觀新基礎(chǔ)，德俄十分注重人文合作，開(kāi)啟了在教育、科技等領(lǐng)域合作的新歷程。1992年12月16日，德俄政府簽署了文化合作協(xié)議。2011年2月4日，兩國(guó)又簽署了關(guān)于在德俄創(chuàng)建文化機(jī)構(gòu)的協(xié)議。為了進(jìn)一步促進(jìn)兩國(guó)人文交流，德俄還搭建了諸如德俄青年合作委員會(huì)、在德俄實(shí)施俄語(yǔ)和德語(yǔ)教學(xué)聯(lián)合工作組等政府間交流平臺(tái)，使兩國(guó)人文合作在20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。①Белоглазов A.B, Копцева Е.В. Развитие Культурно-Гуманитарного Сотрудничества России и Германии в Контексте Кризиса Политических Взаимоотношений//Международные отношения и общество. 2019. Vol.1. No.4. C.81-92. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42898926此外，為加強(qiáng)兩國(guó)聯(lián)系，德俄還成立了諸如“圣彼得堡對(duì)話(huà)”“波茨坦會(huì)晤”等許多民間社會(huì)交流平臺(tái)與論壇。在科教方面，德俄高等院校及科研機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新研究領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛的合作。2010年3月，圣彼得堡大學(xué)和柏林工業(yè)大學(xué)在圣彼得堡成立了德俄跨學(xué)科研究中心。

在此值得一提的是，語(yǔ)言文化交流是德俄人文合作的亮點(diǎn)。依托歌德學(xué)院，使德國(guó)語(yǔ)言文化在境外得到廣泛傳播。德語(yǔ)在俄羅斯年輕人中備受青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年俄羅斯共計(jì)有330 萬(wàn)人學(xué)習(xí)德語(yǔ)。①Печищева Л.А. Особенности Российско-Германского Гуманитарного Сотрудничества на Рубеже XX-XXI вв.//Вестник Московского государственного областного университета. 2015. No.2. С.3.德國(guó)對(duì)廣大俄羅斯青年學(xué)生和研究人員極具吸引力，有近25%的俄羅斯人在準(zhǔn)備出國(guó)學(xué)習(xí)或研究時(shí)會(huì)首選德國(guó)。②Виктор Маринин. Научное сотрудничество двух стран развивается успешно. 19 января 2021 г. https://rg.ru/2021/01/19/nauchnomu-sotrudnichestvu-rossii-i-germanii-posheltretij-vek.html與此同時(shí)，德國(guó)也是大多數(shù)俄羅斯人向往的旅游勝地之一。

烏克蘭危機(jī)發(fā)生后，政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系驟然降溫，給德俄人文合作也造成了一定程度的沖擊。自2014年以來(lái)，德國(guó)政府不僅有計(jì)劃地縮減或凍結(jié)兩國(guó)人文交流計(jì)劃和研究項(xiàng)目，尤其是減少教育、科學(xué)和文化等領(lǐng)域的資金投入，而且還取消了一些涉及經(jīng)濟(jì)、安全等方面的德俄高級(jí)別論壇和工作小組。例如，在默克爾總理的提議下，作為德俄民間溝通重要平臺(tái)的“圣彼得堡對(duì)話(huà)”論壇便于2014年被取消。同樣，對(duì)德俄人文合作具有至關(guān)重要作用的德俄科學(xué)技術(shù)合作聯(lián)合委員會(huì)（JCTC）也在2013年后因國(guó)家間關(guān)系發(fā)生危機(jī)而停止運(yùn)作。③Белоглазов A.B, Копцева Е.В. Развитие Культурно-Гуманитарного Сотрудничества России и Германии в Контексте Кризиса Политических Взаимоотношений.當(dāng)然，兩國(guó)政治關(guān)系的冷淡對(duì)俄羅斯學(xué)習(xí)德語(yǔ)人員的信心也造成一定打擊，赴德國(guó)旅游的俄羅斯人數(shù)量明顯呈下降趨勢(shì)。

盡管烏克蘭危機(jī)以來(lái)德俄因政治關(guān)系遭到嚴(yán)重破壞而給兩國(guó)人文交流造成了一定的負(fù)面影響，甚至使德俄人文合作的某些領(lǐng)域陷入停滯，但總體來(lái)看，鑒于德俄人文交流深厚的歷史淵源及其特有的韌性，雙方人文合作受損的程度遠(yuǎn)不及政治與經(jīng)濟(jì)。即便是在危機(jī)最初階段，德俄某些人文交流也并未中斷，一些即使終止的項(xiàng)目很快又得到了恢復(fù)。比如，盡管受克里米亞事件沖擊，2014-2015年德國(guó)的“俄羅斯語(yǔ)言文化年”和俄羅斯的“德國(guó)語(yǔ)言文化年”依然如期舉行。如前所述的被默克爾2014年叫停的“圣彼得堡對(duì)話(huà)”論壇次年便恢復(fù)正常，因兩國(guó)關(guān)系危機(jī)2013年后停止運(yùn)作的德俄科技合作聯(lián)合委員會(huì)也在2016年恢復(fù)工作。伴隨著德俄政治關(guān)系的好轉(zhuǎn)，兩國(guó)人文合作在經(jīng)歷短暫的停滯沉寂之后，很快便走出低迷，日趨活躍起來(lái)。

2018年12月，德俄簽署了未來(lái)10年“教育、科學(xué)、研究和創(chuàng)新路線(xiàn)圖”合作文件，表明兩國(guó)都有意要進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大在教育和研究領(lǐng)域的合作。2018-2020年，“俄羅斯-德國(guó)科學(xué)與教育伙伴年”活動(dòng)舉行，旨在促進(jìn)兩國(guó)高?；?dòng)、日常研究以及支持青年學(xué)者創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作。在文化藝術(shù)交流方面，2018年以來(lái)德俄兩國(guó)不斷舉辦各種“電影周”“電影節(jié)”以及藝術(shù)展等，兩國(guó)藝術(shù)團(tuán)體巡回演出與互動(dòng)極其頻繁。與此同時(shí)，各種形式的“國(guó)家年”“青年交流年”乃至“地區(qū)-城市伙伴關(guān)系年”等，在德俄兩國(guó)舉辦得十分紅火。俄外長(zhǎng)拉夫羅夫曾在德俄“青年交流年”開(kāi)幕式上指出，青年交流有助于維護(hù)和加強(qiáng)兩國(guó)人民之間的信任與相互理解，這在歐洲目前的形勢(shì)下具有特殊意義。①Белоглазов A.B, Копцева Е.В. Развитие Культурно-Гуманитарного Сотрудничества России и Германии в Контексте Кризиса Политических Взаимоотношений.隨著國(guó)家關(guān)系的改善，赴德旅游的俄公民開(kāi)始不斷增加。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2018年德國(guó)總計(jì)接待俄羅斯游客74.6 萬(wàn)人次，較2017年增加了22.6%。②Сотрудничество в области культуры. Посольство России в Германии. https://russischebotschaft.ru/ru/information/dvustoronnie-otnosheniya/sotrudnichestvo-v-oblasti-kultury/

應(yīng)該看到，德俄人文合作具有雙重作用和影響。一方面，德俄積極的人文交流與合作在很大程度上成為促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系改善的動(dòng)因；另一方面，人文合作領(lǐng)域所呈現(xiàn)的繁榮景象也是德俄關(guān)系回暖的反映和寫(xiě)照。

三、德俄關(guān)系回暖的生成邏輯與動(dòng)因

烏克蘭危機(jī)以來(lái)，德俄關(guān)系撲朔迷離，剪不斷，理還亂。然而，隨著時(shí)間推移，基于歷史與現(xiàn)實(shí)、內(nèi)部與外部等諸多因素的交互作用，德俄關(guān)系開(kāi)始走向緩和，并逐漸出現(xiàn)回暖跡象，其生成邏輯和背景動(dòng)因極其復(fù)雜深刻，需要加以細(xì)致分析。

（一）俄羅斯與歐洲安全：基于德國(guó)的認(rèn)知視角

德國(guó)對(duì)俄羅斯與歐洲安全的特殊認(rèn)知是德俄關(guān)系緩和的基本邏輯動(dòng)因。和平安全文化是影響德國(guó)外交決策的重要因素。在許多德國(guó)人看來(lái)，戰(zhàn)后其國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固快速發(fā)展很大程度上得益于歐洲的和平安全環(huán)境。在德國(guó)認(rèn)知傳統(tǒng)中，俄羅斯與歐洲安全息息相關(guān)，是歐洲持久和平的重要伙伴，離開(kāi)了俄羅斯，歐洲的和平安全將無(wú)法得到保障。德國(guó)宰相俾斯麥就曾說(shuō)過(guò)，如果沒(méi)有俄羅斯，德國(guó)的外交政策就不可能成功，更不可能反對(duì)俄羅斯。①Альтернативы добрым отношениям между Россией и Германией нет. 19 сентября 2015 г. https://oko-planet.su/politik/politiklist/293450-alternativy-dobrym-otnosheniyam-mez hdu-rossiey-i-germaniey-net.html著名德國(guó)政治學(xué)家魏登菲爾德（W. Weidenfeld）同樣指出：“沒(méi)有俄羅斯的參與，未來(lái)世界的穩(wěn)定秩序就無(wú)法得以維持，而沒(méi)有穩(wěn)定的俄羅斯，歐洲的穩(wěn)定同樣是不可想象的。俄羅斯可能的發(fā)展道路及其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)將深刻地影響到歐洲國(guó)家——從安全問(wèn)題到石油和天然氣等能源的供應(yīng)?！雹讧¨猝咬学洄唰缨?Н.К. Отношения Евросоюз-Россия и Украинский кризис. Москва: ИМЭМО РАН, 2014 г. С.26.2016年3月，時(shí)任德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾就德俄關(guān)系接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，盡管烏克蘭局勢(shì)不盡如人意，但兩個(gè)伙伴在克服挑戰(zhàn)與解決沖突方面仍然需要彼此。③Elisa Ceconi, “The Economic and Geopolitical Weight in the Balance of International Relations: the Case of German-Russian Relations”, 2017, https://1library.net/document/y98l94 dz-economic-geopolitical-balance-international-relations-german-russian-relations.html顯然，從德國(guó)的認(rèn)知與理解來(lái)看，俄羅斯已深深嵌入歐洲安全體系之中。事實(shí)上，德國(guó)積極介入烏克蘭危機(jī)也是源于歐洲安全，因?yàn)檫@對(duì)德國(guó)發(fā)展具有重大地緣戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

因此，為德國(guó)發(fā)展?fàn)I造良好的外部歐洲環(huán)境，可謂是默克爾政府在烏克蘭危機(jī)背景下發(fā)展對(duì)俄關(guān)系的邏輯起點(diǎn)與動(dòng)因基礎(chǔ)。烏克蘭危機(jī)以來(lái)，德國(guó)始終堅(jiān)持與俄共同構(gòu)建歐洲秩序，并不主張排擠俄羅斯。即便是在危機(jī)爆發(fā)初期參與對(duì)俄制裁最為嚴(yán)厲和激烈的時(shí)刻，默克爾總理在2014年11月訪(fǎng)問(wèn)波蘭時(shí)依然宣稱(chēng)，只有與俄羅斯一道，才能捍衛(wèi)歐洲的安全。④Меркель: безопасность в Европе может быть обеспечена только с Россией. 21 ноября 2014 г. https://politinform.su/8105-merkel-bezopasnost-v-evrope-mozhet-byt-obespechena-tol ko-s-rossiey.html2015年2月，默克爾再次公開(kāi)表示，德國(guó)政府、法國(guó)和歐洲各國(guó)政府不應(yīng)放棄把俄羅斯視作伙伴的機(jī)會(huì)，希望在不改變制裁的原則下，與俄羅斯一起構(gòu)建歐洲和平秩序，而不是排擠俄羅斯。⑤Меркель заявила о желании Европы сделать Россию своим партнером. 18 февраля 2015 г. https://politinform.su/18689-merkel-zayavila-o-zhelanii-evropy-sdelat-rossiyu-svoimpartnerom.html盡管發(fā)生于2020年的納瓦利內(nèi)事件給正在回暖的德俄關(guān)系蒙上一層巨大陰影，但默克爾在同年12月16日的聯(lián)邦議院講話(huà)中仍然強(qiáng)調(diào)：“我們希望與俄羅斯建立良好的戰(zhàn)略關(guān)系，我一直在談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題，但這不應(yīng)該掩蓋我們對(duì)現(xiàn)實(shí)的看法?！雹侑支猝堙支荮?высказалась об отношениях Германии и России. https://www.m24.ru/news/po litika/16122020/145951在默克爾講話(huà)前不久，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯同樣表示，納瓦利內(nèi)事件并沒(méi)有改變地理環(huán)境，也沒(méi)有改變德俄建立良好或是合理關(guān)系的原則，德俄雙方合作興趣很高，德國(guó)希望在規(guī)則和相互尊重的基礎(chǔ)上與俄保持良好關(guān)系。②МИД Германии подтвердил заинтересованность в отношениях с Россией. 13 октября 2020 г. https://1prime.ru/state_regulation/20201013/832152600.html總之，作為歐洲安全與穩(wěn)定支柱的德國(guó)之所以十分看重俄羅斯在歐洲秩序構(gòu)建中的作用，是由俄歐關(guān)系深厚的歷史淵源以及俄在歐洲安全領(lǐng)域所扮演的特殊角色決定的。

（二）經(jīng)濟(jì)壓艙石作用

對(duì)于長(zhǎng)期奉行“出口驅(qū)動(dòng)型外交政策”的德國(guó)而言，經(jīng)貿(mào)在德俄關(guān)系中始終占據(jù)重要地位。作為俄羅斯在歐洲最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴和利益協(xié)調(diào)代言人，德國(guó)是俄通往歐洲的橋梁和門(mén)戶(hù)，而德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系則是這一門(mén)戶(hù)的關(guān)鍵，在兩國(guó)關(guān)系中發(fā)揮著壓艙石的作用，并受到德國(guó)公眾和政府的支持。德俄政治關(guān)系很大程度上取決于兩國(guó)之間緊密的經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系。換言之，德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系被賦予了獨(dú)特的政治意義。冷戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)一直把經(jīng)濟(jì)作為對(duì)俄實(shí)施民主改造的工具，試圖借助現(xiàn)代化伙伴關(guān)系將俄羅斯融入歐洲文明共同體，通過(guò)加大經(jīng)濟(jì)相互依存度使俄更加接近歐洲民主規(guī)范和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。然而，因意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀差異，盡管德國(guó)把俄羅斯納入歐洲秩序的愿望并未實(shí)現(xiàn)，但兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的框架和內(nèi)容依然存在。

烏克蘭危機(jī)一度使德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系陷入寒冬，因制裁導(dǎo)致兩國(guó)經(jīng)貿(mào)巨幅下滑，給德俄企業(yè)和民眾生活造成了一定的困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德俄貿(mào)易額從2014年的超過(guò)700 億美元降至2016年的不足407 億美元，兩年內(nèi)下降了40%以上。③Отношения между Россией и ФРГ глазами участников Российско-Германского сырьевого форума.鑒于德國(guó)是典型的工業(yè)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)，德俄工業(yè)合作具有悠久的歷史，以企業(yè)為代表的商界對(duì)德國(guó)的涉俄政策發(fā)揮著關(guān)鍵性的驅(qū)動(dòng)作用。因此，當(dāng)?shù)露黻P(guān)系出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，商界人士往往會(huì)就政府對(duì)俄政策提出批評(píng)意見(jiàn)，并呼吁努力改善雙邊關(guān)系，使兩國(guó)走向友好。眾所周知，石油和天然氣進(jìn)出口是德俄經(jīng)濟(jì)關(guān)系最重要的合作領(lǐng)域，這不僅涉及德國(guó)的能源安全，同樣事關(guān)俄羅斯經(jīng)濟(jì)安全。早在冷戰(zhàn)期間蘇德油氣合作便被納入聯(lián)邦德國(guó)的“東方政策”，時(shí)至今日，能源依舊是影響德俄關(guān)系的重要工具。長(zhǎng)期以來(lái)，俄羅斯一直是德國(guó)最重要的能源供給國(guó)，德國(guó)約有35%的天然氣和30%的石油進(jìn)口來(lái)自于俄羅斯。①鄭春榮、朱金峰：“從烏克蘭危機(jī)看德國(guó)外交政策的調(diào)整”，第40 頁(yè)。同樣，對(duì)德能源出口占據(jù)俄聯(lián)邦預(yù)算的重要部分。伴隨著德國(guó)逐漸放棄核電，其對(duì)俄的能源依賴(lài)將會(huì)進(jìn)一步加大。作為歐俄地緣政治穩(wěn)定戰(zhàn)略延續(xù)的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“北溪-2”輸氣管線(xiàn)，即便是在烏克蘭危機(jī)的政治影響下，也仍在德俄雙方極力推動(dòng)下不斷獲得進(jìn)展?？梢?jiàn)，烏克蘭危機(jī)雖然引發(fā)德俄政治危機(jī)，但并沒(méi)有導(dǎo)致兩國(guó)能源合作危機(jī)的發(fā)生，這在很大程度上與親俄的德國(guó)能源利益集團(tuán)向政府和外交施壓的結(jié)果高度關(guān)聯(lián)。例如，作為德國(guó)對(duì)俄政策影響最大的經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)——德國(guó)東歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系委員會(huì)，在烏克蘭危機(jī)期間就曾反對(duì)對(duì)俄制裁，多次呼吁放寬乃至取消對(duì)俄制裁，認(rèn)為繼續(xù)制裁只會(huì)影響德俄貿(mào)易的前景。當(dāng)2015年歐盟決定將對(duì)俄制裁延長(zhǎng)六個(gè)月時(shí)，德國(guó)東歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系委員會(huì)主席?？斯隆た频滤乖诮邮苊襟w采訪(fǎng)時(shí)明確表示對(duì)這一決定感到失望，并呼吁“歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要表現(xiàn)出更大的勇氣與俄實(shí)施和解?！雹凇癎erman Executive Blasts EU’s Lack of Courage to Improve Ties With Russia”, Sputnik International, December 19, 2015, https://sputniknews.com/20151219/russia-germany-eu-sanc tions-1032016944.html德俄商會(huì)（AHK）2016年公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，近90%在俄工作的德國(guó)企業(yè)家支持立即或逐步解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁。③“Nearly 90% German Businesspeople Working in Russia for Sanctions’ Lifting”, Sputnik International, February 19, 2016, https://sputniknews.com/20160219/germany-business-sancti ons-lifting-1035023622.html因此，盡管德俄價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)乃至國(guó)內(nèi)政治制度存在差異和沖突，但經(jīng)濟(jì)“壓艙石”無(wú)疑在兩國(guó)政治關(guān)系回暖進(jìn)程中發(fā)揮著巨大的助推作用。

（三）歷史情感心理紐帶與東方外交傳統(tǒng)慣性作用

建構(gòu)主義理論認(rèn)為，社會(huì)歷史文化因素對(duì)一個(gè)國(guó)家的身份角色和外交政策具有重要的建構(gòu)作用。德俄兩國(guó)往來(lái)親近歷史悠久，社會(huì)文化交流源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，單就王室聯(lián)姻便幾乎貫穿整個(gè)羅曼諾夫王朝的始終。早在沙皇俄國(guó)時(shí)期就有大量日耳曼商人、工匠來(lái)俄工作，甚至德國(guó)的軍隊(duì)被邀請(qǐng)到帝俄，由此奠定了德俄友好的歷史基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月沉淀，歷史情感因素已深深嵌入德俄關(guān)系之中，并成為兩國(guó)外交的社會(huì)基礎(chǔ)和民眾心理紐帶。曾有學(xué)者將德國(guó)外交政策區(qū)分為反思型、霸權(quán)型、地緣經(jīng)濟(jì)型和平民力量型，并強(qiáng)調(diào)“平民力量”的概念與德國(guó)外交政策方法和目標(biāo)大致對(duì)應(yīng)。①Jonathan Jacobs, “Between Westbindung and Ostpolitik: Reconceptualising German-Russian Relations 2014-2017”, September 23, 2019, https://dspace.cuni.cz/handle/20.500.119 56/112510可見(jiàn)，“平民力量”在一定程度上影響著德國(guó)外交決策的話(huà)語(yǔ)。由于歷史的原因，當(dāng)代德俄兩國(guó)不僅有大量?jī)S民彼此居住在對(duì)方國(guó)家，而且對(duì)彼此國(guó)家懷有某種程度的好感。有250-300 萬(wàn)來(lái)自俄羅斯和原蘇聯(lián)其他共和國(guó)的德裔居民移居德國(guó)，在歐洲中心形成了一個(gè)巨大的俄語(yǔ)僑民群體。在許多德國(guó)人眼里俄羅斯不再是威脅，而大多數(shù)俄羅斯人亦視德國(guó)為最親密、最忠誠(chéng)的伙伴之一。②Dmitri Trenin, “Russia and Germany: From Estranged Partners to Good Neighbors”, June 2018, https://carnegieendowment.org/files/Article_Trenin_RG_2018_Eng.pdf德國(guó)外交部稱(chēng)，在過(guò)去15年德國(guó)接納了250 萬(wàn)原蘇聯(lián)公民，約有350 萬(wàn)俄羅斯人學(xué)習(xí)德語(yǔ)。③Тиммерманн Х. Европа: новые реалии. Германо-Российские Отношения в Европейском Контексте. 31 марта 2006 г. https://dlib.eastview.com/browse/doc/9460348有不少德國(guó)人至今對(duì)二戰(zhàn)期間入侵蘇聯(lián)表示羞愧，同時(shí)對(duì)蘇聯(lián)為德國(guó)統(tǒng)一所做的貢獻(xiàn)深懷感激之情。在烏克蘭危機(jī)前的2012年，絕大多數(shù)德國(guó)人贊同與俄羅斯建立現(xiàn)實(shí)政治關(guān)系，80%的德國(guó)居民對(duì)俄羅斯形象持正面看法，90%以上的德國(guó)人認(rèn)為保持與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系很重要。④“German Executive Blasts EU’s Lack of Courage to Improve Ties with Russia”.盡管烏克蘭危機(jī)使德俄友好關(guān)系發(fā)生斷裂，但深厚的歷史情感作為民眾心理和精神紐帶，對(duì)德俄關(guān)系回暖的促進(jìn)作用絕不應(yīng)該被忽視。

德國(guó)外交政策具有鮮明的連續(xù)性和繼承性特征。為了改善冷戰(zhàn)期間西德與蘇聯(lián)和東歐國(guó)家之間的關(guān)系，1969年聯(lián)邦德國(guó)總理勃蘭特推出“新東方政策”。該政策對(duì)于緩和東西方關(guān)系，尤其是對(duì)促使蘇聯(lián)積極致力于東西德之間和解與統(tǒng)一，做出了巨大的歷史性貢獻(xiàn)。蘇聯(lián)解體后，延續(xù)東方政策的基本合作方式依然是德國(guó)對(duì)俄政策的核心內(nèi)容，從而使得冷戰(zhàn)終結(jié)后俄羅斯被長(zhǎng)期置于德國(guó)外交的優(yōu)先位置。歐洲安全秩序、能源合作是冷戰(zhàn)期間東方政策的重要內(nèi)容。冷戰(zhàn)結(jié)束后，德國(guó)繼續(xù)保持通過(guò)經(jīng)濟(jì)相互依存維持與發(fā)展德俄友好這一傳統(tǒng)理念，并且希望將東方政策上升至歐盟層面。時(shí)至今日，東方政策遺產(chǎn)在德國(guó)對(duì)俄外交中仍然擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。顯然，烏克蘭危機(jī)中德俄之所以能夠始終保持外交接觸與對(duì)話(huà)，且兩國(guó)關(guān)系逐漸趨向回暖，很大程度上與“東方政策”外交傳統(tǒng)的慣性作用高度關(guān)聯(lián)。

（四）碎片化政黨格局相互制衡

德國(guó)實(shí)行多黨議會(huì)民主制度，政黨是其國(guó)家政治的生命線(xiàn)，對(duì)國(guó)家內(nèi)政外交具有根本性的決定作用。自2009年默克爾第二任期聯(lián)邦議院選舉打破了聯(lián)盟黨（基民盟和基社盟）與社民黨在德國(guó)歷史上長(zhǎng)期輪流執(zhí)政并占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位的格局以來(lái)，德國(guó)政黨開(kāi)始轉(zhuǎn)型，呈碎片化發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是經(jīng)歷了2017年聯(lián)邦議院大選后，德國(guó)政黨格局碎片化進(jìn)一步固化，表現(xiàn)為兩大主流政黨走向衰弱，另類(lèi)選擇黨站穩(wěn)腳跟，綠黨強(qiáng)勢(shì)崛起。①參見(jiàn)楊解樸：“德國(guó)碎片化政黨格局的表現(xiàn)、成因及影響”，《德國(guó)研究》，2019年第3期，第4-16 頁(yè)。烏克蘭危機(jī)以來(lái)，德俄關(guān)系成為德國(guó)政界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)議題。由于政黨格局碎片化，使得德國(guó)政治精英的思想理念乃至執(zhí)政風(fēng)格嚴(yán)重分裂。于是，默克爾總理不僅要在沖突各方之間，同時(shí)也要在不同黨派與政治力量之間進(jìn)行周旋。就對(duì)待俄羅斯的態(tài)度而言，兩大主流執(zhí)政黨意見(jiàn)分歧甚大，更不用說(shuō)其他弱小的邊緣黨派。受基民盟總理阿登納親西方政策和外交遺產(chǎn)的影響，默克爾所在的聯(lián)盟黨基于人權(quán)和價(jià)值觀，長(zhǎng)期對(duì)俄羅斯持批評(píng)態(tài)度，將俄視作破壞歐洲與西方秩序等制度規(guī)范的外部行為體，拒絕與俄羅斯政權(quán)合作，強(qiáng)調(diào)僅在文化、民間社會(huì)層面與俄建立緊密聯(lián)系。②Jonathan Jacobs, “Between Westbindung and Ostpolitik: Reconceptualising German-Russian Relations 2014-2017”.而作為反映社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的左派政黨社會(huì)民主黨，則秉承勃蘭特東方政策外交理念，對(duì)俄羅斯態(tài)度相對(duì)寬容，主張與俄保持友好合作關(guān)系，認(rèn)為歐洲安全只有與俄合作才能得到保障。除聯(lián)盟黨和社民黨兩個(gè)傳統(tǒng)主流政黨對(duì)俄態(tài)度各異外，2017年進(jìn)入聯(lián)邦議院的綠黨和選擇黨對(duì)俄認(rèn)知觀念同樣差異巨大。在烏克蘭事件上，綠黨是一個(gè)對(duì)俄羅斯批評(píng)要比德國(guó)其他任何政治力量都強(qiáng)烈的政黨，不僅經(jīng)常譴責(zé)俄人權(quán)狀況，追隨默克爾主張對(duì)俄實(shí)施制裁，而且認(rèn)為站在道德和政治角度上，“北溪-2”項(xiàng)目應(yīng)該被取消。③Арбатова Н.К. Отношения Евросоюз-Россия и Украинский кризис. С.45.但作為極右翼政黨的德國(guó)選擇黨卻對(duì)俄羅斯持友好態(tài)度，倡議要求取消對(duì)俄制裁。據(jù)德國(guó)《世界報(bào)》2018年的一項(xiàng)民調(diào)顯示，81%的選擇黨成員贊同與俄和解，而支持此舉的綠黨成員僅為39%。①Die Welt: в Германии растёт запрос на сближение с Россией. 18 марта 2018 г. https://newizv.ru/news/society/18-03-2018/die-welt-v-germanii-rastet-zapros-na-sblizhenie-s-rossiey碎片化的政黨格局嚴(yán)重撕裂了德國(guó)內(nèi)部政治力量，各黨派之間相互制衡為德俄關(guān)系改善提供了難得的契機(jī)。

此外，按照德國(guó)政治傳統(tǒng)，作為外交決策主要參與者的總理和外長(zhǎng)需來(lái)自政府內(nèi)部的不同黨派。此種制度安排在一定程度上加劇了精英的分裂。所以，基民盟的默克爾總理與社民黨外長(zhǎng)施泰因邁爾和馬斯在諸多問(wèn)題上常常意見(jiàn)和觀點(diǎn)相左。在克里米亞事件發(fā)生后，盡管默克爾對(duì)嚴(yán)厲制裁俄羅斯態(tài)度積極，但作為前總理施羅德盟友的時(shí)任外長(zhǎng)施泰因邁爾并不支持對(duì)俄制裁。他在接受《圖林根州報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，對(duì)俄制裁本身不應(yīng)成為目的，應(yīng)避免“主動(dòng)”實(shí)施制裁，因?yàn)檫@會(huì)導(dǎo)致僵局產(chǎn)生。②Семенов О.Ю, Белащенко Д.А. Позиция ФРГ в Отношении Украинского Кризиса в Контексте Проблем Европейской Безопасности и Отношений с Российской Федерацией//Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. Vol.2. No.3. С.237.同樣，在納瓦利內(nèi)事件發(fā)生后，德外長(zhǎng)馬斯依然表示愿意與俄保持良好的“合理”關(guān)系。還有，德國(guó)利益集團(tuán)與政黨交織在一起，不少政黨要員同時(shí)也是商界精英，例如社民黨前總理施羅德就擔(dān)任北溪項(xiàng)目董事會(huì)主席。這樣，在親俄黨派與精英的支持下，德俄關(guān)系回暖也就不難理解。

（五）特朗普時(shí)代歐美關(guān)系“裂痕”與矛盾的加劇

長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲一直是美國(guó)最重要的盟友，其中尤以德國(guó)為甚，被視為美國(guó)在歐洲與俄打交道的代言人。然而，烏克蘭危機(jī)后上臺(tái)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普，基于“美國(guó)優(yōu)先”狹隘思想與“單邊主義”政策，先后退出與歐洲安全息息相關(guān)的伊核協(xié)議及《中導(dǎo)條約》等國(guó)際條約，并揮舞制裁大棒打壓包括德國(guó)在內(nèi)的歐洲盟友，致使歐美伙伴關(guān)系遭到嚴(yán)重傷害。正如俄羅斯科學(xué)院法國(guó)研究中心主任尤里?魯賓斯基（Юрий Рубинский）所言，美國(guó)自特朗普上臺(tái)后，在解決世界問(wèn)題上向來(lái)采取單邊主義強(qiáng)硬路線(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)寧愿把自己的行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)加給歐洲，也不愿讓歐洲人做自己的事情。③Почему в ЕС заговорили о необходимости обеспечить свою безопасность. 9 сентября 2019 г. https://news.rambler.ru/weapon/42794654-pochemu-v-es-zagovorili-o-neobhodimostiobespechit-svoyu-bezopasnost/鑒于德國(guó)在歐洲的領(lǐng)袖地位以及德美在全球治理與歐洲區(qū)域一體化等方面分歧日益擴(kuò)大，美國(guó)對(duì)德國(guó)實(shí)施嚴(yán)厲打壓，致使雙方矛盾與摩擦不斷升級(jí)，兩國(guó)關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重下滑和倒退。單就貿(mào)易而言，因德國(guó)是美國(guó)在歐洲最大的貿(mào)易伙伴及美國(guó)的巨額貿(mào)易赤字，特朗普便打著貿(mào)易公平的旗號(hào)對(duì)德國(guó)進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，認(rèn)為德國(guó)的貿(mào)易政策引起美國(guó)巨額逆差，指責(zé)德國(guó)操縱歐元匯率，通過(guò)“嚴(yán)重低估”歐元“剝削”美國(guó)及其歐盟伙伴，因而通過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查、232 國(guó)家安全調(diào)查等一系列手段對(duì)德國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁，并在2018年威脅將對(duì)歐洲汽車(chē)加征20%的關(guān)稅。①“Trump Accuses Germany of ‘Currency Exploitation’: Merkel vs.Trump, Is Either Side Telling the Truth?” Mish Talk, January 31, 2017, https://mishtalk.com/economics/trump-accuse s-germany-of-currency-exploitation-merkel-vs-trump-is-either-side-telling-the-truth美國(guó)還以地緣政治安全為由，對(duì)德俄合作共建的“北溪-2”項(xiàng)目實(shí)施制裁?？傊?，美國(guó)挑起的貿(mào)易戰(zhàn)不但嚴(yán)重?fù)p害了美德經(jīng)濟(jì)關(guān)系，同樣也重創(chuàng)了兩國(guó)政治關(guān)系。據(jù)相關(guān)民調(diào)顯示，三分之二的德國(guó)人認(rèn)為，自特朗普入主白宮以來(lái)，德美關(guān)系已經(jīng)惡化，62%的德國(guó)人表示，兩國(guó)互動(dòng)處于二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的最低水平。②Ксения Логинова. Застой в отношениях: как навести мосты между Россией и Германией. 23 августа 2019 г. https://iz.ru/907453/kseniia-melnikova/zastoi-v-otnosheniiakhkak-navesti-mosty-mezhdu-rossiei-i-germaniei同樣，2019年美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》在德國(guó)引起軒然大波，致使眾多德國(guó)公民要求撤出美國(guó)在德軍事力量。

就地緣戰(zhàn)略與安全而言，德俄關(guān)系不同于德美關(guān)系。德國(guó)對(duì)俄制裁很大程度上是迫于美國(guó)的壓力。鑒于特朗普時(shí)代的歐美關(guān)系，特別是德美關(guān)系出現(xiàn)巨大裂痕，為了歐洲及自身的國(guó)家利益，德國(guó)向東尋求與俄接觸并改善關(guān)系自在情理之中。曾有德國(guó)政治學(xué)家表示：“德國(guó)不想生活在美俄的夾縫之中，在尚不能修復(fù)與美國(guó)關(guān)系的情況下，聰明的德國(guó)政治家已開(kāi)始考慮如何竭盡全力避免與俄進(jìn)一步發(fā)生爭(zhēng)端。”③Отношения между Россией и ФРГ глазами участников Российско-Германского сырьевого форума.

四、德俄關(guān)系回暖對(duì)歐洲地緣政治的影響

德國(guó)和俄羅斯在歐洲事務(wù)中發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。自2017年以來(lái)，兩國(guó)關(guān)系的僵局逐漸打破，出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)與緩和的跡象。德俄關(guān)系回暖對(duì)德國(guó)自身及歐洲地緣政治格局具有雙重影響和深遠(yuǎn)意義。

第一，有助于維護(hù)歐洲安全與穩(wěn)定。由于與歐洲歷史淵源深厚，俄羅斯在歐洲地緣政治與安全格局中占據(jù)舉足輕重的位置。歐盟委員會(huì)前主席容克曾表示：“沒(méi)有俄羅斯，就無(wú)法保障歐洲未來(lái)數(shù)百年的安全?！雹侑＇荮学乍讧蕨讧?Чижов. Европейская безопасность: сотрудничество или конфронтация? 6 апреля 2018 г. https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/comments/evropeyskaya-be zopasnost-sotrudnichestvo-ili-konfrontatsiya/同樣有俄羅斯政治學(xué)家稱(chēng)：“如果不與莫斯科合作，歐洲最終將會(huì)成為美國(guó)的一個(gè)省，當(dāng)今世界已失去歐洲中心，西方集體中心已轉(zhuǎn)移到華盛頓?！雹讧ぇ支猝蕨学擐讧?не хочет терять связи с Россией. 15 мая 2018 г. https://newizv.ru/news/politic s/15-05-2018/germaniya-ne-hochet-teryat-svyazi-s-rossiey隨著二戰(zhàn)后的不斷介入，作為北約首領(lǐng)的美國(guó)已深深嵌入歐洲的安全體系之中。在歐俄關(guān)系中，尤以德俄關(guān)系最為密切；在跨大西洋伙伴關(guān)系中，德國(guó)是美國(guó)在歐洲最重要的盟友之一。作為俄歐關(guān)系連接的橋梁以及美國(guó)在歐洲與俄羅斯打交道的代言人，德國(guó)要想在維護(hù)歐洲安全方面發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于其平衡俄美的水平和能力。

德俄政治關(guān)系是維護(hù)歐洲安全的必要條件。盡管因克里米亞事件，俄羅斯被排除在歐洲安全體系之外，但對(duì)歐洲安全秩序而言，俄仍不可或缺。單就《中導(dǎo)條約》失效后歐洲所面臨的核安全危機(jī)而言，顯然繞不開(kāi)俄羅斯。鑒于烏克蘭危機(jī)后美俄關(guān)系驟然惡化并持續(xù)升級(jí)，致使美俄兩國(guó)經(jīng)過(guò)一番相互指責(zé)后最終于2019年8月徹底退出美蘇冷戰(zhàn)期間簽署的《中導(dǎo)條約》。作為維系歐洲安全的基石，《中導(dǎo)條約》的瓦解嚴(yán)重侵蝕了歐洲的安全框架，伴隨著后中導(dǎo)時(shí)代美俄新一輪核軍備競(jìng)賽不斷加劇，歐洲將重返冷戰(zhàn)期間的核危機(jī)狀態(tài)。對(duì)此，德國(guó)外長(zhǎng)馬斯發(fā)表聲明稱(chēng)，《中導(dǎo)條約》的失效意味著歐洲“失去了一部分安全”③轉(zhuǎn)引自焦一強(qiáng)、王四海：“美俄退出《中導(dǎo)條約》及其對(duì)歐洲安全與地緣政治的影響”，《俄羅斯研究》，2020年第5 期，第127 頁(yè)。。因與《中導(dǎo)條約》有特殊淵源，德國(guó)曾為挽救條約在美俄間進(jìn)行了大量外交斡旋和努力，但最終未能阻止條約失效的命運(yùn)。德國(guó)作為冷戰(zhàn)后歐洲安全體系的重要支柱，一直是歐盟安全防務(wù)一體化的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。因此，德俄關(guān)系回暖對(duì)于驅(qū)散后中導(dǎo)時(shí)代籠罩在歐洲上空的核安全陰霾，維護(hù)歐洲地緣安全穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實(shí)意義。德俄關(guān)系回升對(duì)于加速“北溪-2”管線(xiàn)貫通，確保歐洲能源安全同樣有著積極的作用。

第二，有利于提升德國(guó)在歐盟內(nèi)部及歐洲事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。自冷戰(zhàn)終結(jié)以來(lái)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一后近三十余年的發(fā)展，德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力日益壯大并領(lǐng)跑歐盟。在歐盟面臨內(nèi)部嚴(yán)重分裂等發(fā)展頹勢(shì)背景下，德國(guó)作為歐洲外交的主要行為體和塑造者，在歐盟共同外交和安全政策中扮演著核心角色，其外交政策已深深嵌入歐盟外交決策體系之中。特別是第三屆默克爾政府上臺(tái)后，德國(guó)奉行更加積極有為的外交政策，希望能夠在歐洲乃至世界政治舞臺(tái)發(fā)揮更大引領(lǐng)作用。正如默克爾在2016年《德國(guó)安全政策白皮書(shū)》前言中所指出的那樣：“德國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治分量意味著，我們有責(zé)任與歐洲和跨大西洋伙伴一起承擔(dān)起歐洲安全的責(zé)任，以捍衛(wèi)人權(quán)、自由、民主、法治和國(guó)際法?！雹貾atricia Daehnhardt, “German Foreign Policy, the Ukraine Crisis and the Euro-Atlantic Order: Assessing the Dynamics of Change”, German Politics, 2018, Vol.27, No.4, pp.516-538.烏克蘭事件正好成為德國(guó)外交政策的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，為德國(guó)調(diào)解俄羅斯與西方的關(guān)系以及在歐盟外交中發(fā)揮主導(dǎo)作用，提供了難得的歷史機(jī)遇。

鑒于德國(guó)位居?xùn)|西歐之間的中心地緣戰(zhàn)略位置，德俄相互依存的地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定了德國(guó)在歐盟對(duì)俄外交中的軸心作用與話(huà)語(yǔ)權(quán)。在西方學(xué)者看來(lái)，德國(guó)在歐盟內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、制度和意識(shí)形態(tài)力量，以及歐洲和跨大西洋伙伴的廣泛認(rèn)同，使柏林在與莫斯科的談判中獲得了支配性領(lǐng)導(dǎo)地位。②Marco Siddi, “A Contested Hegemon? Germany’s Leadership in EU Relations with Russia”, German Politics, 2020, Vol.29, No.1, pp.97-114.談及德國(guó)對(duì)俄外交政策的塑造作用，時(shí)任外長(zhǎng)施泰因邁爾將德國(guó)的角色定位成歐洲的“首席促進(jìn)官”③Patricia Daehnhardt, “German Foreign Policy, the Ukraine Crisis and the Euro-Atlantic Order: Assessing the Dynamics of Change”.。烏克蘭危機(jī)加大了德國(guó)對(duì)俄政策的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，柏林成為歐俄乃至跨大西洋伙伴關(guān)系中與莫斯科打交道的主要對(duì)話(huà)者和調(diào)解人。德國(guó)在承擔(dān)歐盟對(duì)俄實(shí)施制裁領(lǐng)導(dǎo)角色的同時(shí)，還積極協(xié)同并整合歐洲各種政治力量，與法國(guó)一道促成解決危機(jī)的“諾曼底模式”與明斯克協(xié)議，使俄烏沖突在一定程度上得以緩和，成為化解歐洲危機(jī)的成功典范?？傊聡?guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的調(diào)解作用具有雙重影響，一方面緩和了德俄自身關(guān)系，另一方面則極大地提升了德國(guó)對(duì)歐盟政策的影響力以及在歐洲事務(wù)中的決策權(quán)。

第三，加深了歐盟內(nèi)部政治分歧與矛盾，嚴(yán)重沖擊跨大西洋伙伴關(guān)系。因價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)以及國(guó)家發(fā)展歷史與道路等諸多方面的差異，歐美國(guó)家對(duì)俄羅斯的認(rèn)知和態(tài)度不盡一致。如前所述，鑒于國(guó)家政治格局分裂，單就德國(guó)內(nèi)部而言，對(duì)于同俄緩和關(guān)系與和解的意見(jiàn)就難以統(tǒng)一。在默克爾的聯(lián)合政府中，社民黨一向親俄，而聯(lián)盟黨則對(duì)俄奉行遏制策略。至于歐盟層面，因歷史淵源及文化背景的緣故，對(duì)俄羅斯的認(rèn)知和態(tài)度的差異更是巨大。在歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)高級(jí)研究員卡德里·利克（Kadri Liik）看來(lái)，歐洲在俄羅斯問(wèn)題上存在三種相互競(jìng)爭(zhēng)的理論模式，即根植于自由主義相互依存的“德國(guó)模式”，源自于現(xiàn)實(shí)主義均衡理論的“法國(guó)模式”，以及基于歷史和地緣政治考量、盛行于北歐和東歐國(guó)家、主張對(duì)俄采取強(qiáng)硬措施以提升自身影響力的“立陶宛模式”。①Kadri Liik, “Russia policy after the US election”, October 30, 2010, https://ecfr.eu/article/russia-policy-after-the-us-election/因與俄羅斯經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度不同，在對(duì)俄制裁方面，德國(guó)、意大利、希臘、塞浦路斯等國(guó)反對(duì)擴(kuò)大制裁，而波蘭、瑞典、荷蘭等國(guó)則力主擴(kuò)大制裁。②王玏、茍利武：“俄歐接近新態(tài)勢(shì)評(píng)估：現(xiàn)狀、動(dòng)力及前景”，《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》，2020年第3 期，第172 頁(yè)。盡管德俄關(guān)系回暖有助于歐洲穩(wěn)定，但同時(shí)也破壞了歐洲對(duì)俄政策的統(tǒng)一構(gòu)建，使得德國(guó)的對(duì)俄政策招致其他歐洲國(guó)家批評(píng)，從而加深了歐盟內(nèi)部的政治分歧與裂痕，不利于歐洲的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與穩(wěn)定。

戰(zhàn)后構(gòu)筑的跨大西洋聯(lián)盟和歐洲一體化是德國(guó)對(duì)外政策的兩大基石。烏克蘭危機(jī)使德國(guó)外交陷入兩難困境與矛盾之中。就歐洲及德國(guó)自身的戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)利益而言，德國(guó)需要改善與俄關(guān)系。但為了維護(hù)大西洋伙伴關(guān)系，德國(guó)則需要對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手俄羅斯實(shí)施制裁。歐洲不斷呼吁戰(zhàn)略自主，要求按照自身利益而不是追隨美國(guó)戰(zhàn)略參與國(guó)際事務(wù)的愿望越發(fā)強(qiáng)烈。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯在2018年的一次演講中曾表示，在特朗普總統(tǒng)的帶領(lǐng)下，大西洋變得更加寬廣，他的孤立主義政策在全世界留下了一個(gè)巨大的真空。③“Speech by Foreign Minister Heiko Maas: ‘Courage to Stand Up for Europe-#Europe United’”, Federal Foreign Office, June 13, 2018, https://www.auswaertiges-amt.de/en/news room/news/maas-europeunited/2106528因不愿受制于美國(guó)，默克爾則稱(chēng)，“我們完全依賴(lài)他人的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”④Ottavia Credi, “US Non-Strategic Nuclear Weapons in Europe Necessary or Obsolete?”July, 2019, https://www.americansecurityproject.org/wp-content/uploads/2019/07/Ref-0226-U S-NSNWs-in-Europe.pdf。與此同時(shí)，烏克蘭危機(jī)期間歐俄在“北溪-2”線(xiàn)的積極合作同樣加劇了原本就十分緊張的大西洋聯(lián)盟關(guān)系。就一定意義而言，特朗普總統(tǒng)執(zhí)政期間對(duì)歐美關(guān)系造成的巨大傷害不僅將德國(guó)乃至歐洲推向了俄羅斯的一面，同樣給跨大西洋伙伴關(guān)系帶來(lái)了巨大沖擊和不利影響。

五、結(jié)語(yǔ)

烏克蘭危機(jī)使德俄關(guān)系降至冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的冰點(diǎn)，給兩國(guó)外交造成巨大危機(jī)和災(zāi)難。然而，在地緣關(guān)系、歷史淵源、經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)、戰(zhàn)略自主等綜合性因素合力的影響下，德國(guó)對(duì)俄采取“選擇性互動(dòng)”政策，使德俄關(guān)系自2017年以來(lái)呈現(xiàn)明顯改善與回暖態(tài)勢(shì)，雙方高層互訪(fǎng)對(duì)話(huà)不斷，經(jīng)濟(jì)與人文合作逐漸恢復(fù)，對(duì)歐洲地緣政治格局產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

與此同時(shí)，鑒于烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、價(jià)值觀差異、跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系等結(jié)構(gòu)性分歧與矛盾短時(shí)間內(nèi)難以克服和逾越，德國(guó)暫時(shí)并未重新設(shè)定對(duì)俄關(guān)系，威懾與接觸、競(jìng)爭(zhēng)與合作依然是德俄關(guān)系新常態(tài)。隨著拜登政府上臺(tái)執(zhí)政后重拾“聯(lián)盟管理”并開(kāi)始修復(fù)大西洋伙伴關(guān)系，以及歐洲盟友對(duì)美國(guó)回歸的期待，無(wú)疑加大了德國(guó)調(diào)解歐俄關(guān)系的難度，給正在回暖的德俄關(guān)系蒙上了一層不確定性的陰影。然而，值得注意的是，德國(guó)新一屆大選已落下帷幕，伴隨著默克爾時(shí)代的終結(jié)，具有親俄及秉承東方政策理念傳統(tǒng)的德國(guó)主流政黨社會(huì)民主黨作為聯(lián)邦議院第一大黨已開(kāi)始組閣，準(zhǔn)備執(zhí)政，就理論和邏輯上講，這將為德俄關(guān)系進(jìn)一步向好發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境及條件。但當(dāng)今的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展具有極大的不確定性，未來(lái)德俄關(guān)系走勢(shì)如何，仍有待進(jìn)一步觀察和研究。