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雙循環(huán)格局下旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)對(duì)策研究

2021-04-21 09:12:22
關(guān)鍵詞:雙循環(huán)生命周期旅游業(yè)

李 東

(廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院,福建 廈門(mén) 361102)

面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“面向未來(lái),我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?!遍L(zhǎng)期以來(lái),依托于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅猛。然而,在當(dāng)下國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展之際,旅游業(yè)發(fā)展也面臨了新的挑戰(zhàn),可謂步入了全新的發(fā)展階段[1]。如何保持旅游業(yè)現(xiàn)有成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并能夠在逐漸形成的以內(nèi)需為主導(dǎo)的市場(chǎng)中依然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)速度。在雙循環(huán)格局之下,探討旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),對(duì)于當(dāng)前以及未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展具有相當(dāng)重要的價(jià)值。通過(guò)研究能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)中快速發(fā)展出現(xiàn)的重大問(wèn)題,在出現(xiàn)成長(zhǎng)瓶頸時(shí)及時(shí)提出有效的對(duì)策。

1 旅游地生命周期理論

旅游地生命周期理論最早于1963年由Christaller提出,認(rèn)為旅游地的發(fā)展存在發(fā)展周期,包括了初始的開(kāi)發(fā)建立、發(fā)展、最終的停滯發(fā)展乃至于衰落,后續(xù)一些研究者也在其提出的這種概念基礎(chǔ)上進(jìn)行了相應(yīng)的論述。就目前而言,在學(xué)界中關(guān)于旅游地生命周期理論的研究成果,被廣泛認(rèn)同的是S型旅游地生命周期演化模型,該模型由Butler在1980年提出。其概述的模型將旅游地生命周期分為了六個(gè)階段:探索、參與、發(fā)展、鞏固、停滯、衰落(復(fù)蘇),將旅游地生命周期劃分為六個(gè)階段,較為直觀地將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題量化,能夠通過(guò)整合相關(guān)旅游地發(fā)展數(shù)據(jù)探索發(fā)展問(wèn)題。所以,本質(zhì)上看這一理論是關(guān)于旅游地成長(zhǎng)的理論,國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界引入這一理論后更多的是對(duì)外延展開(kāi)了研究,多數(shù)研究是梳理影響旅游地成長(zhǎng)的影響因素,也有部分研究是從旅游地產(chǎn)業(yè)演化進(jìn)行的[2-3]。客觀地看,旅游地生命周期理論本質(zhì)上闡述的就是旅游地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,包含了產(chǎn)業(yè)內(nèi)外諸多需要厘清的復(fù)雜影響因素。本文立足于雙循環(huán)格局下主要探討的是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題,暫不提及產(chǎn)業(yè)外其他復(fù)雜影響因素。

2 旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制

旅游地存在著六個(gè)階段的生命周期內(nèi)在發(fā)展機(jī)制,表明了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定循序漸進(jìn)的演化機(jī)制。從當(dāng)?shù)剡M(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)一直到產(chǎn)業(yè)興旺,乃至于發(fā)展瓶頸追求轉(zhuǎn)型或是衰落,存在著一條較為直觀的發(fā)展脈絡(luò)[4]。厘清這一脈絡(luò),也就把握到了產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制。導(dǎo)入雙循環(huán)發(fā)展這一特定影響發(fā)展因素,一方面考慮到的是發(fā)展形勢(shì),另外一方面需要考慮的是其對(duì)不同地方旅游產(chǎn)業(yè)存在著不同影響。部分產(chǎn)業(yè)生命周期走向衰落階段的旅游地將會(huì)出現(xiàn)新的契機(jī),可能會(huì)因此獲得復(fù)蘇發(fā)展的機(jī)會(huì);部分旅游地產(chǎn)業(yè)生命周期處于前置的階段,可能會(huì)因此出現(xiàn)不同增長(zhǎng)水平,或是走向產(chǎn)業(yè)成熟或是迫于形勢(shì)突變必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型,乃至于有可能出現(xiàn)由于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑而衰退的情況。所以,研究雙循環(huán)格局下地方旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)問(wèn)題,演化機(jī)制是首先需要分析厘定的。

2.1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論視野下旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)

與其他產(chǎn)業(yè)類似,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化也是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化的,是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象[5]。在相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)存在大量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究,其中關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律描述的最具代表性理論有霍夫曼定理、配第-克拉克1定理等,這些理論從宏觀上描述了產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律。研究選擇描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)一般規(guī)律的配第-克拉克1定理對(duì)地方旅游產(chǎn)業(yè)研究規(guī)律進(jìn)行分析,該理論是以三次產(chǎn)業(yè)分類法將全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為一、二、三產(chǎn)業(yè),以勞動(dòng)力為核心指標(biāo),指出當(dāng)一個(gè)國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)上行發(fā)展、居民收入不斷提升,勞動(dòng)力則逐步從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,簡(jiǎn)言之高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)繁榮。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性行業(yè)中的一員,按照該傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變理論,必然會(huì)越來(lái)越繁榮。下圖1為近5年國(guó)內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)增加值情況,直觀地反映了該理論闡述的產(chǎn)業(yè)變動(dòng)規(guī)律。

圖1 近5年國(guó)內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)增加值 (單位:億元)數(shù)據(jù)來(lái)源:2015-2019國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

從圖1近5年三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值變動(dòng)情況可以清楚地看到,勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯,又以第三產(chǎn)業(yè)增加最為迅猛。近些年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)高速發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自然調(diào)整所帶來(lái)的必然結(jié)果。然而,旅游業(yè)快速發(fā)展是依托于整體經(jīng)濟(jì)上行環(huán)境,一旦外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化或是受到諸如政治、公共衛(wèi)生等事件影響,出現(xiàn)停滯衰退也是難以避免的。下面首先看近5年整體的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,如圖2所示。

圖2 近5年國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)增速比

從表2近5年國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)增速情況看,2019年相比于2015年,在國(guó)內(nèi)游、入境游、出境游三項(xiàng)數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出了全面的下跌。其中出境游跌幅最大,國(guó)內(nèi)游跌幅最少。若以配第-克拉克1定理在宏觀上的描述,第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力帶來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)增幅,必然呈現(xiàn)出的是穩(wěn)步上升,但實(shí)際數(shù)據(jù)層面反映出的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了較大的偏差。這就是前文所述的旅游地生命周期理論所闡釋的,旅游地發(fā)展并不決定于旅游產(chǎn)業(yè),還受到其他諸多因素影響,換言之即當(dāng)前我國(guó)這一旅游地旅游高速發(fā)展,但是其中的產(chǎn)業(yè)可能存在很多問(wèn)題,其中不乏發(fā)展出現(xiàn)瓶頸或是出現(xiàn)衰退的領(lǐng)域。要明確其具體的發(fā)展演進(jìn)機(jī)制,必須要進(jìn)一步結(jié)合大背景探索旅游地生命周期內(nèi)產(chǎn)業(yè)的情況。

2.2 生命周期理論視角的旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)

配第-克拉克1定理等理論能夠從宏觀視角分析旅游產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展態(tài)勢(shì),但是微觀層面缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展演變的具體分析,難以建立旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)與旅游地之間的關(guān)系,明確相應(yīng)的演進(jìn)機(jī)制。以旅游地生命周期理論為基礎(chǔ),結(jié)合我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)方式,可建立如圖3所示基于生命周期理論的旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)框架。

圖3 基于生命周期理論的旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)框架

從圖3中可以看到,由于我國(guó)特殊的國(guó)情,各個(gè)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平較差的早期階段中,培育發(fā)展存在著較大的困難,大量的產(chǎn)業(yè)多是借助于政府政策的扶持實(shí)現(xiàn)早期基礎(chǔ)建立的。政府導(dǎo)向政策扶持力度的不同,不同分類產(chǎn)業(yè)獲得的發(fā)展動(dòng)能不同,產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模也有所差異,形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)也迥然不同。而相應(yīng)的是,政策導(dǎo)向是一種宏觀性的調(diào)控措施,旅游產(chǎn)業(yè)是否能夠持續(xù)發(fā)展更多取決于市場(chǎng),市場(chǎng)導(dǎo)向存在于每一個(gè)階段當(dāng)中,無(wú)論是政策導(dǎo)向如何,市場(chǎng)依然對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用。同樣的是,政策導(dǎo)向也可能存在于每一個(gè)階段中,因?yàn)槁糜晤愋捅姸?,或是產(chǎn)生因生態(tài)問(wèn)題被新出臺(tái)政策限制的情況,或是出現(xiàn)新類型旅游在階段性內(nèi)市場(chǎng)能力不足需要政策扶持的情況,典型的如近些年興起的“紅色旅游”,政策導(dǎo)向保證了旅游產(chǎn)業(yè)建立與發(fā)展。這樣一種結(jié)構(gòu),就形成了旅游產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)建立發(fā)展初期以“政策驅(qū)動(dòng)+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”促推產(chǎn)業(yè)分類化,在當(dāng)?shù)匦纬梢欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)構(gòu)成以及就業(yè)構(gòu)成,會(huì)根據(jù)資源稟賦特點(diǎn)、市場(chǎng)條件進(jìn)一步的細(xì)化成若干細(xì)分產(chǎn)業(yè)。這一個(gè)過(guò)程不是一次性的,而是動(dòng)態(tài)的,即便形成了一定規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè),當(dāng)面臨新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策形勢(shì),乃至于國(guó)際形勢(shì)時(shí),都會(huì)重新在政策驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的作用之下,重新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分類的優(yōu)化,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。而這種調(diào)整要考慮到圖1中發(fā)展“階段”究竟為哪一個(gè),產(chǎn)業(yè)是初期,還是穩(wěn)定階段,又或是瓶頸時(shí)期。

3 雙循環(huán)格局下的旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的對(duì)策

從對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)演進(jìn)機(jī)制的分析可以看到,在宏觀層面上我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)已然成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,而旅游業(yè)作為其中的頭部產(chǎn)業(yè),在第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中其整體產(chǎn)業(yè)增加值的確保持著上升態(tài)勢(shì),但是在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分類成長(zhǎng)的增速上卻表現(xiàn)的較差。而進(jìn)一步通過(guò)產(chǎn)業(yè)生命周期視角看,由于我國(guó)特殊的國(guó)情以及旅游資源稟賦特點(diǎn),我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)政策導(dǎo)向與市場(chǎng)導(dǎo)向并存于其中,兩者都存在于旅游產(chǎn)業(yè)的整個(gè)生命周期中,但又會(huì)因條件不同在不同階段起到作用。基于這種認(rèn)知,“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”也正是一種全新的政策導(dǎo)向,在當(dāng)前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)生命周期內(nèi)必然也起到如圖3所示的作用。因此,在全新的雙循環(huán)格局下,應(yīng)盡早制定出相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,以應(yīng)對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),保證旅游業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)。

3.1 國(guó)內(nèi)大循環(huán)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

旅游業(yè)作為依托區(qū)域資源稟賦、人力資源、政策資源等資源較為特殊的第三產(chǎn)業(yè),任何一項(xiàng)資源的變化對(duì)其都會(huì)造成較大的影響。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生巨變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提出全新對(duì)策的形勢(shì)下,旅游產(chǎn)業(yè)也必須緊跟國(guó)家政策變化,考慮到政策驅(qū)動(dòng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響。就國(guó)內(nèi)大循環(huán)這一導(dǎo)向政策而言,它是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從外向型轉(zhuǎn)向內(nèi)向型,同時(shí)這一過(guò)程又發(fā)生了重大事件,轉(zhuǎn)型時(shí)間變得極為緊迫而提出的。這一重大變化對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生的主要影響表現(xiàn)在,由于對(duì)外出口對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)持續(xù)走低,短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)疲軟,居民人均收入開(kāi)始受到影響,隨著而來(lái)的是消費(fèi)力、消費(fèi)欲望的降低,旅游業(yè)在未來(lái)轉(zhuǎn)型的一段時(shí)間里很可能不復(fù)之前不缺游客,純粹的賣(mài)方市場(chǎng),同業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)壓力極速提升。這種形勢(shì)下,旅游產(chǎn)業(yè)生命周期開(kāi)始縮短,從快速發(fā)展、鞏固發(fā)展階段加速步入停滯甚至于衰落階段。而國(guó)家的政策導(dǎo)向是希望以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,旅游業(yè)也不例外,需要產(chǎn)業(yè)自身能夠繼續(xù)保持高增長(zhǎng),這就要求旅游產(chǎn)業(yè)必須演進(jìn)機(jī)制,延長(zhǎng)生命周期。對(duì)此,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到在國(guó)內(nèi)大循環(huán)背景下,我國(guó)旅游的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)悄然走向尾聲,必須要從觀念入手、管理下手、產(chǎn)品服務(wù)著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)革新,從各旅游區(qū)的產(chǎn)品與服務(wù)的基本面入手,摒棄過(guò)去粗放式的發(fā)展,更不能因?yàn)樘厥庑蝿?shì)采用竭澤而漁的手段。典型案例如“桂林景區(qū)”不允許游客私自拍照,被媒體曝光后景區(qū)管理團(tuán)隊(duì)依然拒絕承認(rèn)景區(qū)承包方的錯(cuò)誤。在當(dāng)前形勢(shì)下,國(guó)內(nèi)大循環(huán)要求的是旅游產(chǎn)業(yè)能夠盡可能吸引更多消費(fèi)者進(jìn)入,從而形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的消費(fèi)力,產(chǎn)生的效益能夠再循環(huán)到經(jīng)濟(jì)中,而不是短期的效益。也只有這樣,才能夠在轉(zhuǎn)型階段保證持續(xù)創(chuàng)造效益的能力。

3.2 國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

在當(dāng)前形勢(shì)下,受到特殊公共衛(wèi)生事件的影響,全世界旅游產(chǎn)業(yè)都受到了重大打擊。對(duì)于我國(guó)而言不僅如此,此外,由于中美貿(mào)易戰(zhàn)以及圍繞美國(guó)的一些國(guó)家歧視性的政策出臺(tái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿了不確定性,旅游業(yè)作為其中解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),是破除不利局面的一個(gè)有效手段。在面對(duì)內(nèi)需經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)過(guò)程面臨巨大壓力的情況下,與外部一些友好國(guó)家進(jìn)行進(jìn)一步深度合作也就成了一種比較好的選擇。在這種背景下,旅游業(yè)內(nèi)部根據(jù)國(guó)家相應(yīng)政策開(kāi)發(fā)相關(guān)的合作旅游產(chǎn)品,包括但不限于旅游路線、旅游產(chǎn)品合作品牌等,是需要考慮和計(jì)劃的,它是在當(dāng)前形勢(shì)下放眼未來(lái)的一種現(xiàn)實(shí)選擇。

4 結(jié)語(yǔ)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,旅游市場(chǎng)可謂一片火熱,但整體上看發(fā)展方式依然是粗放的。一定程度上可以說(shuō),我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)的是供不應(yīng)求的狀態(tài)。而這種情況下,旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的很多問(wèn)題往往都被淹沒(méi)在火熱的市場(chǎng)需求當(dāng)中,罕有認(rèn)識(shí)到其中潛藏的危機(jī)。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生劇烈變革下,旅游產(chǎn)業(yè)的危機(jī)已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn),旅游產(chǎn)業(yè)必須深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)生存周期,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)做出調(diào)整,以保證旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng),在雙循環(huán)格局下為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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