徐禮澤

【摘要】近年來，隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，項目EPC管理模式正在不斷興起并趨于成熟，EPC模式下工程的設(shè)計策劃管理更是工程成敗的重中之重，本文對EPC工程項目設(shè)計策劃管理進(jìn)行了分析和探討，為EPC工程項目設(shè)計策劃管理提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包模式;設(shè)計策劃;策劃管理

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

10.210

1、EPC總承包管理模式綜述

2003 年 2 月 13 日，建設(shè)部頒布了[2003]30 號《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，明確將 EPC 總承包模式作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣。2019年，住建部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》對工程總承包工程進(jìn)行指導(dǎo)，中國EPC產(chǎn)業(yè)得到了系統(tǒng)化的戰(zhàn)略性助推，實現(xiàn)了更加高速的發(fā)展，EPC總承包模式已成功應(yīng)用于很多國內(nèi)工程項目。

2、EPC總承包管理模式項目管理現(xiàn)狀

各類基建項目在國家大力支持下，迎來了新的建設(shè)高峰期，在現(xiàn)階段基建項目高標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)要求下，面臨著行業(yè)內(nèi)外激烈競爭，企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重兩極化，技能化低下，人均生產(chǎn)能力落后等系列原因影響，如何圓滿、保值增效的完成EPC總承包管理工作，是施工企業(yè)今后面臨的長期難題。因此對于EPC總承包工程，做好項目的策劃與實施，對項目的良性發(fā)展有舉足輕重的地位。

3、EPC總承包管理模式項目策劃的指導(dǎo)意義

項目策劃是一種具有建設(shè)性、邏輯性思維的過程，在此過程中，總的目的就是把所有可能影響決策的決定總結(jié)起來，對未來起到指導(dǎo)和控制作用，最終借以達(dá)到方案目標(biāo)。它是一門新興的策劃學(xué)，以具體的項目活動為對象，體現(xiàn)一定的功利性、社會性、創(chuàng)造性、時效性和超前性特征的活動。

簡單的說，工程項目策劃就是制定方案，進(jìn)行計劃，實現(xiàn)某個預(yù)期目標(biāo)。工程項目策劃就是為實現(xiàn)項目目標(biāo)而做的詳細(xì)工作計劃，就是對如何完成工程項目，制定方案，編制計劃，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

4、EPC總承包管理模式項目策劃的要點

EPC總承包管理模式項目策劃主要要點可以總結(jié)為“1233”，“1” 一個基礎(chǔ)：造價管理為基礎(chǔ)，利用限額設(shè)計避免出現(xiàn)因設(shè)計精度、深度問題導(dǎo)致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計。“2”二個轉(zhuǎn)變：理念轉(zhuǎn)變、角色轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)施工總承包模式快速轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC管理模式，充分發(fā)揮E的帶頭作用，以E帶動P與C的充分融合。“3”三個工具：限額設(shè)計、設(shè)計優(yōu)化、優(yōu)化設(shè)計，利用限額設(shè)計避免出現(xiàn)因設(shè)計精度、深度問題導(dǎo)致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計。設(shè)計行業(yè)一般對設(shè)計有兩種優(yōu)化—優(yōu)化設(shè)計和設(shè)計優(yōu)化，優(yōu)化設(shè)計是我們提出來的，但是要想讓優(yōu)化過程變得簡單，就得讓設(shè)計師自己主動優(yōu)化，從而達(dá)到圖紙最大“含金量”。一般來說設(shè)計師是比“傲”“嬌”的，比較好的做法是通過“前”“錢”，“前”就是我們得讓設(shè)計師感覺到有前途、被重視;“錢”就是合理的激勵機制，這樣才能主動配合我們開展設(shè)計優(yōu)化工作?！?”三個強化：強化設(shè)計審核、強化進(jìn)度管理、強化變更管理，借助咨詢單位及其他設(shè)計力量對設(shè)計單位成果進(jìn)行設(shè)計審核，在深化設(shè)計前道工序解決影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價等經(jīng)濟技術(shù)問題，為下一步深化設(shè)計提供有利條件。

5、EPC總承包管理模式項目策劃重點分析

5.1項目招投標(biāo)策劃

目前大部分EPC總承包管理均忽視投標(biāo)設(shè)計策劃，往往市場營銷與實際工程管理脫鉤，而這恰恰讓EPC總承包管理經(jīng)營空間操作性降低，工程投標(biāo)時，招標(biāo)文件一般都包含一定深度的設(shè)計方案。在投標(biāo)階段，需完成以下策劃：①分析招標(biāo)設(shè)計方案是否有優(yōu)化空間（技術(shù)、效益、工期）;②根據(jù)招標(biāo)要求，提供更進(jìn)一步的設(shè)計圖紙，需要結(jié)合施工難度，綜合考慮人、材、機費用對于招標(biāo)設(shè)計方案的解讀，是投標(biāo)報價策略的重要參考。③根據(jù)不同EPC工程做出詳細(xì)的結(jié)合市場實際成本的測算分析，作為指導(dǎo)投標(biāo)下浮率依據(jù)。④認(rèn)真分析各地不同項目采用的定額。⑤市場部商務(wù)標(biāo)投標(biāo)人員與項目商務(wù)人員定期組織溝通交流。

聯(lián)合體招投標(biāo)時，更需要對設(shè)計單位進(jìn)行考察，防止項目實施過程中出現(xiàn)設(shè)計不可控情況，這樣技藝導(dǎo)致項目形成惡性循環(huán)。選擇國內(nèi)實力較強、有豐富EPC項目經(jīng)驗的設(shè)計單位，全過程介入施工管理中，從設(shè)計源頭配合經(jīng)濟方案優(yōu)化，施工方案優(yōu)化，最終實現(xiàn)雙方利益最大化。

5.2設(shè)計進(jìn)度策劃

有別于傳統(tǒng)建設(shè)項目，在EPC項目中設(shè)計需要與采購、施工協(xié)調(diào)進(jìn)行。EPC項目的總體策劃、設(shè)計進(jìn)度安排，必須綜合考慮多方面因素，采購及施工的提前，是EPC項目的主要特征，一般可節(jié)約建設(shè)周期在20%以上。

項目進(jìn)度策劃應(yīng)包含：①設(shè)立現(xiàn)場項目設(shè)計管理部，對全項目各項工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，編制各級計劃并動態(tài)考核，推動各項工作有序進(jìn)行。②過程進(jìn)度按分層分級管理，配置專職的進(jìn)度管理人員，明確各級進(jìn)度計劃的實施和管理責(zé)任制。③設(shè)置項目模塊化計劃包含了圖紙設(shè)計、土建裝修、機電安裝、室外配套、電力電信、智能化等工程，保證每一個模塊準(zhǔn)時插入，按時結(jié)束，是實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)的根本保障。④根據(jù)模塊計劃，項目以每塊計劃都作為關(guān)門節(jié)點控制，從EPC全方位考慮解決可對工期造成影響的問題。

5.3設(shè)計采購策劃

設(shè)計方案擬定的材料存在較大的利潤，在此過程中參與市場詢價，選用詢價無爭議且利潤高的，不僅可以提高利潤點，同時為后期結(jié)算提供依據(jù)以及便利性。

①建立采購管理常設(shè)機構(gòu)，各區(qū)域的采購需求集中化，以較大的采購量作為砝碼來得到較好的數(shù)量折扣價格。②加強采購部門協(xié)調(diào)功能策劃，E采購工作在項目實施過程中充當(dāng)著“承上啟下”的銜接作用，做好EPC項目的采購管理，物資部應(yīng)充當(dāng)著與其他主要部門協(xié)調(diào)的關(guān)鍵角色。③加強采購主要環(huán)節(jié)控制策劃，工程物資采購包括采購計劃、采買、催交、檢驗和運輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)，善于抓住主要矛盾，統(tǒng)籌規(guī)劃，把握各環(huán)節(jié)的控制要點，以此實現(xiàn)高效的采購管理。④完善供貨廠商選擇機制策劃，通過對供貨廠商的資金情況和信譽度進(jìn)行考察，最終選擇可靠的供貨廠商，與供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

5.4優(yōu)化設(shè)計策劃

圖紙優(yōu)化原則：虧損項做減法、盈利項做加法;圖紙做加法、施工做減法。

①利用限額設(shè)計避免出現(xiàn)因設(shè)計精度、深度問題導(dǎo)致的造價大范圍變化，用概算控制施工圖設(shè)計。②每周開展讀圖日活動，全員參與圖紙優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)不合理處及時與設(shè)計院溝通，進(jìn)行優(yōu)化，避免后期出現(xiàn)圖紙變更。③利用自身資源，召開項目部經(jīng)濟技術(shù)圖紙優(yōu)化會議，邀請各專業(yè)分包看圖，提出圖紙問題，并提出優(yōu)化建議。④借助造價咨詢單位對設(shè)計單位成果進(jìn)行審核，將影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價等經(jīng)濟技術(shù)問題，深化設(shè)計到藍(lán)圖中，避免發(fā)生變更。⑤設(shè)計階段，將經(jīng)營思想融入設(shè)計管理，讓專業(yè)施工單位參與深化設(shè)計，在施工圖紙中明確有利于項目的材料設(shè)備。⑥設(shè)計階段進(jìn)行總平面圖優(yōu)化、建筑圖優(yōu)化、結(jié)構(gòu)圖優(yōu)化、水電圖優(yōu)化、裝飾裝修圖優(yōu)化等，例如石材幕墻改玻璃幕墻、超高窗改為幕墻設(shè)計、結(jié)構(gòu)外挑減小、空調(diào)機位建筑節(jié)點優(yōu)化等等。

結(jié)語：

隨著國家大力推行EPC模式，EPC項目越來越多，對于傳統(tǒng)總包來說，EPC項目是一個新的挑戰(zhàn)、新的機遇。EPC項目中的設(shè)計，需要打破傳統(tǒng)項目中設(shè)計不懂商務(wù)、不懂施工，獨自為戰(zhàn)的桎梏，讓設(shè)計的能力發(fā)揮出最大的作用，而EPC項目中的施工，需要打破傳統(tǒng)項目中施工不懂設(shè)計的桎梏。EPC項目引領(lǐng)設(shè)計與商務(wù)、施工的融合，對總包的協(xié)調(diào)能力，提出了新的要求。對于EPC總包來說，項目能否實現(xiàn)快速履約、能否得到合理的經(jīng)濟效益，離不開出色的設(shè)計策劃工作，優(yōu)秀設(shè)計才能創(chuàng)造最大的價值。