周天翔

2020年3月和7月，人力資源和社會保障部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局分兩批一共公布了25個新職業(yè)。新職業(yè)的發(fā)布，意味著該職業(yè)將逐步建立統(tǒng)一的規(guī)范，相關的培訓教育體系也會日益完善。并且，建立新職業(yè)信息發(fā)布制度是國際通行做法，也是職業(yè)分類動態(tài)調整機制的重要內容。

2020年第一批新職業(yè)

2020年3月2日，人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布16個新職業(yè)，分別為智能制造工程技術人員、工業(yè)互聯(lián)網工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、電氣電子產品環(huán)保檢測員、連鎖經營管理師、供應鏈管理師、網約配送員、人工智能訓練師、全媒體運營師、健康照護師、呼吸治療師、出生缺陷防控咨詢師、康復輔助技術咨詢師、無人機裝調檢修工、鐵路綜合維修工和裝配式建筑施工員。

2020年第二批新職業(yè)

2020年 7月6日，人力資源和社會保障部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布9個新職業(yè)，分別為區(qū)塊鏈工程技術人員、城市管理網格員、互聯(lián)網營銷師、信息安全測試員、區(qū)塊鏈應用操作員、在線學習服務師、社群健康助理員、老年人能力評估師、增材制造設備操作員。

這兩批新職業(yè)主要集中在新興產業(yè)、現代服務業(yè)和互聯(lián)網經濟三個領域，關鍵驅動要素表現為：一是生產制造和建筑領域的技術革新催生出新職業(yè)；二是服務業(yè)的快速發(fā)展孕育出新職業(yè)；三是大健康產業(yè)的蓬勃發(fā)展派生出新職業(yè)；四是互聯(lián)網安全需求提升催化新職業(yè)。

新職業(yè)的發(fā)布有著更為深遠的意義：（1）有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過發(fā)布新職業(yè)信息，對新職業(yè)加以規(guī)范，加快開發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，強化職業(yè)指導和就業(yè)服務，促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（2）有利于促進職業(yè)教育和職業(yè)培訓改革。推動專業(yè)設置、課程內容與社會需求、企業(yè)生產實際相適應，促進職業(yè)教育培訓質量提升，實現人才培養(yǎng)培訓與社會需求緊密銜接。（3）有利于完善我國職業(yè)分類和職業(yè)標準體系。將新職業(yè)納入國家職業(yè)分類統(tǒng)一管理，并根據產業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設需要，加快職業(yè)技能標準開發(fā)工作，有利于建立動態(tài)更新的職業(yè)分類體系，完善職業(yè)標準體系。

筆者梳理了有關新職業(yè)所在業(yè)態(tài)的相關形勢，探究新職業(yè)發(fā)布背后的底層驅動力，并對新興職業(yè)的發(fā)展前景和供需情況作出初步判斷。

生產制造和建筑領域的技術革新催生出新職業(yè)

智能制造工程技術人員、工業(yè)互聯(lián)網工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、電氣電子產品環(huán)保檢測員、無人機裝調檢修工、增材制造設備操作員、鐵路綜合維修工和裝配式建筑施工員都由生產制造和建筑領域技術革新催生而成。而工業(yè)智能化作為未來制造業(yè)發(fā)展的重要方向，極大地提高了上述職業(yè)的人才需求。但是為什么工業(yè)智能化會是制造業(yè)的未來發(fā)展方向呢？原因如下：

●體力型、低技術型勞動力面臨短缺

人力成本的上漲和勞動力的短缺都加速了工業(yè)智能化的發(fā)展，過去依靠廉價勞動力來創(chuàng)造紅利空間的經營模式一去不復返；同時受到我國人口結構的影響，低端勞動力數量嚴重不足，據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年農民工檢測調查報告》，農民工平均年齡為40.8歲，比上年上漲0.6歲，50歲以上農民工占比高達24.6%，比上年提高2.2個百分點，近五年來占比逐年提高。未來，體力型、低技術的一線崗位將面臨無人可用的局面。

●疫情加劇了企業(yè)對于“用工荒”的焦慮感

隨著我國疫情得到及時有效控制，企業(yè)開始復工復產，全國各地開始出現“用工荒”，而缺口大多集中在低端的基礎崗位。相對于企業(yè)一線工人的短缺，對應的是企業(yè)改造升級的迫在眉睫。以富士康為例，作為全球最大的勞動密集型的現代化加工企業(yè)，在2015年就提出了“百萬機器人”計劃，并在2019年建造了大量“熄燈工廠”，實現在減員90%的情況下，生產效率提升30%。

●科技進步助力工業(yè)智能化進一步落地

科技的快速進步促進了工業(yè)智能化的發(fā)展，比如我們看到的工業(yè)機器人、無人配送車、無人機和眾多十分智能的生產設備已經為很多領域提供了智能化工業(yè)升級的基礎。例如：一個泥瓦匠機器人每小時可以砌磚380塊，比一般人力泥瓦匠速度快6倍。更重要的是，這些機器人的操作精度極高，它們甚至可以自我學習、進化，可以相互通過5G網絡連接在一起來協(xié)同工作，并避免人工操作的失誤。同時，它們永遠不知疲倦，能勝任工地上艱苦、危險的工作，防止工傷和安全事故。

●新基建政策對于工業(yè)智能化的推動

工業(yè)互聯(lián)網作為七大新基建發(fā)展領域之一，本身就會不斷推動工業(yè)智能化的發(fā)展。其余的六大新基建發(fā)展領域建設都離不開工業(yè)的支持，而工業(yè)智能化的快速進步又能促進其他新基建領域的發(fā)展，實現互促互進，共同發(fā)展。

上述四大因素會促使企業(yè)的用人結構發(fā)生巨大的轉變，未來企業(yè)的主要用工方向是智能技術控制的高端人才。所以智能制造工程技術人員、工業(yè)互聯(lián)網工程技術人員應運而生，而隨著5G技術的發(fā)展，虛擬現實工程技術人員可以通過遠程操控，管理產品的生產和加工。同時建筑業(yè)升級也將改變人員的需求結構，裝配式建筑施工員的產生就是建筑業(yè)智能化的體現，并且未來對于裝配式建筑的需求會不斷上升。中國建筑設計院裝配式建筑工程研究院副院長、總工程師張守峰公開表示，雄安新區(qū)的裝配式建筑比率高達90%，所以未來建筑業(yè)急需具有建筑知識及技能的新型建筑工人和熟練操控各類大型機械的技術型人才。

服務業(yè)的快速發(fā)展孕育出新職業(yè)

連鎖經營管理師、供應鏈管理師、網約配送員、人工智能訓練師、全媒體運營師和互聯(lián)網營銷師都是由服務業(yè)的快速發(fā)展孕育出的新職業(yè)。為什么第三產業(yè)可以孕育如此多的新職業(yè)呢？首先我們來看一組數據。根據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，第三產業(yè)就業(yè)人員從2015年的42.4%上升到2019年的47.4%，成為吸納就業(yè)人員的主渠道。在服務產業(yè)蒸蒸日上的大背景下，我們來一一剖析這些新職業(yè)。

●服務業(yè)發(fā)展對連鎖和供應鏈管理人才需求大幅提升

服務業(yè)規(guī)?；l(fā)展，相應的管理人才缺口增大，在資本及市場競爭的推動下，各行各業(yè)呈現規(guī)模化、品牌化和集中化的發(fā)展趨勢。例如酒店、超市、電商、物流在資本的操控下，市場結構逐漸向寡頭市場發(fā)展，那么就會產生很多強大的連鎖品牌，連鎖經營管理師就是市場在這種發(fā)展格局下產生的新需求。另外，產業(yè)的規(guī)模化與連鎖經營勢必考驗整個企業(yè)的供應鏈體系，完善供應鏈體系是保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，那隨之而來的就是對供應鏈管理人才的需求。

●城鎮(zhèn)化和懶人經濟促進對網約配送員的需求

城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進和互聯(lián)網催生的懶人經濟將進一步推動對配送市場人員的需求，未來網約配送員依舊有很大的發(fā)展空間。而疫情影響下，社區(qū)團購和生鮮網購的異軍突起又促進了懶人經濟的發(fā)展，也加大了對網約配送員的需求。

●新媒體推動商業(yè)模式的轉型和變革，新媒體相關職業(yè)成為市場寵兒

數字化經濟風頭正盛，2019年直播電商整體市場規(guī)模高達4338億，同比增長210%。這些數據告訴我們，新媒體正在改變和推動著商業(yè)模式的轉型和變革，預計未來將會有更多的企業(yè)和個人進入新媒體營銷及運營領域。于是如何專業(yè)化運營新媒體，成為現在許多企業(yè)面臨的抉擇與機會，全媒體運營商和互聯(lián)網營銷師也將成為市場中的熱點職位。

大健康產業(yè)的蓬勃發(fā)展派生出新職業(yè)

人口老齡化和少子化的問題在社會中持續(xù)發(fā)酵，中國養(yǎng)老產業(yè)的不完善和產業(yè)從業(yè)人員的缺乏，都表明未來養(yǎng)老產業(yè)將成為明星產業(yè)。同時，中國社會的持續(xù)發(fā)展和健康理念深入人心，人們開始關心每一類特殊人群，包括孕婦、嬰兒、老人、殘疾人等等，所以整個社會對老年人評估師、社群健康助理員、健康照護師、呼吸治療師、出生缺陷防控咨詢師、康復輔助技術咨詢師產生較高的需求。

互聯(lián)網安全需求提升催生新職業(yè)

區(qū)塊鏈是一個共享數據庫，存儲于其中的數據或信息具有不可偽造、全程留痕、可追溯、公開透明、集體維護等特征。基于這些特征，區(qū)塊鏈技術奠定了堅實的“信用”基礎，具有廣闊的運用前景，對區(qū)塊鏈工程技術人員及應用操作人員的需求將越來越多。隨著互聯(lián)網用戶基數的不斷增加，以及個人、公司和政府對于互聯(lián)網信息安全的關注度不斷提升，區(qū)塊鏈技術的應用雖然從技術源頭上保證了安全性，但在互聯(lián)網的使用過程中還是需要大量的信息安全測試來保駕護航，所以未來對于信息安全測試員的需求也會不斷提升。

新職業(yè)的誕生，是這個時代和社會進步的縮影，更包含了未來的無限可能，這種可能不僅僅是這25個新發(fā)布的職業(yè)，也包含新職業(yè)所在的新業(yè)態(tài)。而新職業(yè)的出現和發(fā)展?jié)M足了社會消費新需求，具有引領就業(yè)趨勢、重塑教育體系、推動產業(yè)升級的作用。

社會越朝著專業(yè)化方向發(fā)展，合作的節(jié)點就越多，新職業(yè)誕生的概率就越大。可以預見的是，隨著社會分工進一步精細化，未來還將有更多的新職業(yè)不斷涌現，越來越多的職業(yè)將朝著高價值、數字化、個性化方向發(fā)展。而新興職業(yè)的發(fā)布，也將會派生出一系列諸如人才培養(yǎng)、資格認證、人才配置流動等人力資源服務需求，對于人力資源服務企業(yè)也是一個新的考驗。

作者單位 金柚網研究院