郭杰忠

一、2020年工作和“十三五”發(fā)展簡要回顧

剛剛過去的2020年，是極不平凡也是極不尋常的一年，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)艱巨繁重。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，特別是省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察江西重要講話精神，經(jīng)受住新冠肺炎疫情、特大洪澇災(zāi)害等重大考驗(yàn)，各項(xiàng)“交賬”任務(wù)如數(shù)完成，教育脫貧攻堅(jiān)成效顯著，教育強(qiáng)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全省教育工作先后近20次在中央有關(guān)簡報(bào)和全國會(huì)議上作典型介紹，人民群眾的教育獲得感不斷增強(qiáng)。

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)在總攬全局中固本強(qiáng)基。全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。抓好理論武裝，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于教育的重要指示批示作為領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)的第一議題，舉辦了高校黨委書記、校長暑期研討班和20期處級干部集中輪訓(xùn)班。抓實(shí)基層黨建，出臺(tái)明確高校黨建工作責(zé)任、加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)有關(guān)文件，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí);明確民辦學(xué)校黨建工作32項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工，配合省委組織部首次從在職干部中選派18名同志到民辦高校擔(dān)任黨委書記（督導(dǎo)專員）;扎實(shí)推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)，2個(gè)支部獲評教育部第二批高?！半p帶頭人”教師黨支部書記工作室，贛南師范大學(xué)“紅色文化育人”有關(guān)做法在中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《黨建要報(bào)》刊發(fā)，撫州“五個(gè)引領(lǐng)”中小學(xué)校黨建模式獲全國教育改革創(chuàng)新優(yōu)秀獎(jiǎng)。抓緊從嚴(yán)治黨，與省紀(jì)委建立推動(dòng)省管高校全面從嚴(yán)治黨溝通協(xié)作機(jī)制，狠抓委廳巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，推動(dòng)被巡視高校做好巡視整改“后半篇文章”，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化人才把關(guān)、教材審核、陣地建設(shè)、社團(tuán)管理和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，進(jìn)一步鞏固了意識(shí)形態(tài)陣地。

二是疫情防控在眾志成城中筑牢防線。全省各級各類學(xué)校在校師生總數(shù)占我省總?cè)丝诮?/4，疫情防控責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)高、難度大。我們凝聚抗疫信心決心。劉奇書記、易煉紅省長、施小琳部長、孫菊生副省長等省委省政府領(lǐng)導(dǎo)，始終掛念教育系統(tǒng)疫情防控形勢，數(shù)十次深入校園實(shí)地考察指導(dǎo)疫情防控、線上教學(xué)、開學(xué)復(fù)學(xué)等工作，增強(qiáng)了干部師生的信心決心。我們筑牢校園疫情防線。委廳迅速反應(yīng)，果斷行動(dòng)，2020年1月22日即成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)布防控文件和提示函200余件，及時(shí)調(diào)整疫情防控常態(tài)化措施，研發(fā)啟用“教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情填報(bào)信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)全省“校園無疫情”。我們維護(hù)教育教學(xué)秩序。在全國率先啟動(dòng)覆蓋全省各級各類學(xué)校的線上教學(xué)，主動(dòng)建立專線向湖北推送3666節(jié)“線上課程”，750萬湖北中小學(xué)生直接受益。我們團(tuán)結(jié)師生同心戰(zhàn)疫。6所高校、9家附屬醫(yī)院的570余名醫(yī)護(hù)工作者馳援湖北，100余所高校的1.56萬名大學(xué)生在江西或駐地參與防控志愿服務(wù)，為推動(dòng)抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果作出積極貢獻(xiàn)。第212期中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《教育工作情況》專門推介了我省教育系統(tǒng)多措并舉堅(jiān)決打好疫情防控總體戰(zhàn)的做法;中小學(xué)線上教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為全省抗疫先進(jìn)集體，全國基礎(chǔ)教育改革創(chuàng)新視頻會(huì)和教育部新聞發(fā)布會(huì)上對我省中小學(xué)線上教學(xué)做法進(jìn)行宣傳。

三是立德樹人在守正創(chuàng)新中培根鑄魂。堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，推動(dòng)思政工作改革創(chuàng)新，著力培養(yǎng)時(shí)代新人。堅(jiān)持高位推動(dòng)。劉奇書記、易煉紅省長等省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，帶頭進(jìn)學(xué)校、上講臺(tái)，為師生作形勢政策報(bào)告，帶動(dòng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、教學(xué)名師授課1537堂，聽課師生達(dá)60余萬人次。高校思想政治工作體系基本形成，87項(xiàng)省級重點(diǎn)任務(wù)總體完成，高?！耙恍Ｒ话浮比娼ⅰＪ∥逃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組高位推動(dòng)破解思政工作隊(duì)伍建設(shè)短板，思政課教師配比達(dá)到1：303，輔導(dǎo)員配比達(dá)到1：172，公辦高校專職輔導(dǎo)員100%在編制內(nèi)配齊，時(shí)隔十年我省高校輔導(dǎo)員再獲全國高校輔導(dǎo)員年度人物。堅(jiān)持守正創(chuàng)新。在施小琳部長親自倡導(dǎo)、部署推動(dòng)下，“紅色走讀”“追尋紅色足跡”等活動(dòng)吸引學(xué)生線上云游超過6600萬次，入選中宣部“新時(shí)代愛國主義創(chuàng)新實(shí)踐案例”。問題式專題化團(tuán)隊(duì)教學(xué)改革有序推進(jìn)，開發(fā)“學(xué)校思想政治工作資源庫”，常態(tài)提供優(yōu)質(zhì)資源1.1萬余例。推出“同上一堂戰(zhàn)‘疫課江西專場”等6場融媒體思政課，累計(jì)收看逾4700萬人次。承辦全國高校師生“網(wǎng)上重走長征路”暨推動(dòng)“四史”學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)儀式并作典型發(fā)言?！靶＜彝瑒?chuàng)”德育工程被中宣部、教育部評為優(yōu)秀創(chuàng)新案例，受邀在三年一次的全國中小學(xué)德育工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。《教育工作情況》第235期、278期專門宣傳我省立德樹人的做法經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持“五育并舉”。出臺(tái)《全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施意見》，體育美育浸潤計(jì)劃、中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。26所學(xué)校獲評第二屆全國文明校園。征集大學(xué)生新兵13781人，同比增長11.51%。在新時(shí)代以來第一次全國語言文字會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，得到中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭和教育部黨組書記、部長陳寶生點(diǎn)名表揚(yáng)。

四是各類教育在克難奮進(jìn)中鞏固提升。堅(jiān)持抓統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推動(dòng)教育加快發(fā)展。學(xué)前教育攻城拔寨。實(shí)施“教育廳長掛號項(xiàng)目”，加快公辦幼兒園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施全省普惠性民辦園扶持試點(diǎn)，完成小區(qū)配套園治理1342所、無證園治理1543所，學(xué)前教育“三個(gè)率”超過國家要求。義務(wù)教育闖關(guān)奪隘。召開全省基礎(chǔ)教育工作視頻會(huì)，出臺(tái)深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實(shí)施意見，下達(dá)薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、消除“大班額”等項(xiàng)目資金28.7億元，“超大班額”全部消除。贛州義務(wù)教育學(xué)校大班額占比降至1.85%，上饒實(shí)施中心城區(qū)中小學(xué)校優(yōu)化布局兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，新余“小荷工程”惠及農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生1.3萬名。全省接收隨遷子女就讀45.9萬人，適齡兒童入學(xué)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)入盡入”，學(xué)校招生入學(xué)實(shí)現(xiàn)“公民同招”。高中教育普及發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的實(shí)施意見》，建立了初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)，遴選了首批15所普通高中特色學(xué)校，萍鄉(xiāng)、九江高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)到97%和96.2%。職業(yè)教育迎難而上。出臺(tái)實(shí)施《教育部江西省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的意見》，召開部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地啟動(dòng)大會(huì)。我省職業(yè)教育校企合作推進(jìn)力度大、發(fā)展環(huán)境好、改革成效明顯，被國務(wù)院通報(bào)表彰，國家職業(yè)教育VR示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)得到中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正的充分肯定。贛州、吉安、宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭等市職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)加速推進(jìn)。在剛剛召開的2021年全國教育工作會(huì)上，我省圍繞職業(yè)教育高地建設(shè)作經(jīng)驗(yàn)介紹。高等教育爬坡過坎。新增“長江學(xué)者”4人（“十三五”時(shí)期共8人，今年又有8人入圍會(huì)評）、中組部人才計(jì)劃6人、國家優(yōu)青2人、博士以上人才1287人，3人獲第二屆全國創(chuàng)新爭先獎(jiǎng)。完成“十三五”省“雙一流”建設(shè)期滿驗(yàn)收，6所獨(dú)立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè)，獲批國家一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)102個(gè)（全國排名第18位）、通過國家級一流課程認(rèn)定92門，59個(gè)新增備案專業(yè)中有35個(gè)直接服務(wù)我省“2+6+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占比51.5%。在第六屆全國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中斬獲9金，實(shí)現(xiàn)所有賽道金牌全覆蓋，綜合排名位列全國第六。江西理工大學(xué)獲批組建我省首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心（國家稀土功能材料創(chuàng)新中心）?！靶Ｆ笸ā魇「咝？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)”正式上線，第三屆江西高?？萍汲晒麑訒?huì)簽約金額達(dá)6.01億元，加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化工作在全國教育領(lǐng)域“放管服”改革現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)上作交流發(fā)言。

五是師資隊(duì)伍在有力保障中優(yōu)化提質(zhì)。始終堅(jiān)持把師資隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。尊師重教氛圍更加濃厚。開展了慶祝第36個(gè)教師節(jié)活動(dòng)，舉辦了第三屆“感動(dòng)江西教育年度人物”和首批“新時(shí)代學(xué)生心中的好老師”推選活動(dòng)。劉奇書記、易煉紅省長共同會(huì)見全省優(yōu)秀教師代表，對廣大教師在疫情防控和立德樹人中的突出貢獻(xiàn)給予高度評價(jià)。教師隊(duì)伍水平整體提升。招收定向師范生5200余名，招聘到崗中小學(xué)幼兒園教師1.7萬名，創(chuàng)歷史新高。選派音體美專業(yè)師范生赴農(nóng)村小學(xué)實(shí)習(xí)支教1234人次、“三區(qū)”人才支持計(jì)劃支教教師1965人等，充實(shí)了隊(duì)伍、優(yōu)化了結(jié)構(gòu)。教師編制待遇保障有力。核定公辦中小學(xué)教職工編制42.1萬個(gè)（增加編制3萬余個(gè)），啟動(dòng)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)。義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)。出臺(tái)落實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)“十八條”，撫州等地出臺(tái)了教師優(yōu)待辦法。我省先后在全國義務(wù)教育教師工資收入落實(shí)情況、中小學(xué)幼兒園教師招聘工作、中小學(xué)教師減負(fù)工作視頻會(huì)上作典型發(fā)言。

六是教育服務(wù)在深度融入中建功立業(yè)。推動(dòng)改革、發(fā)展、服務(wù)深度融合，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。響應(yīng)重大戰(zhàn)略有行動(dòng)。出臺(tái)《江西省加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)教育強(qiáng)省實(shí)施綱要2035》以及支持大南昌都市圈、贛州市區(qū)域性教育中心城市建設(shè)等政策性文件。與省發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)高校助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推動(dòng)江西高質(zhì)量發(fā)展“百校行”活動(dòng)，組織高校與全省開發(fā)區(qū)結(jié)對，開展項(xiàng)目合作2638個(gè)，合作金額10.28億元。助力脫貧攻堅(jiān)有擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)意見整改，共資助各類學(xué)生222.5萬人，金額達(dá)50.07億元。18所高校與52個(gè)當(dāng)時(shí)未摘帽貧困縣開展結(jié)對幫扶。全力推進(jìn)控輟保學(xué)，南昌有關(guān)舉措和成效受到廣泛關(guān)注。2個(gè)項(xiàng)目入選全國高校精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧典型項(xiàng)目（全國30個(gè)），支月英老師榮獲2020年全國脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。落實(shí)就業(yè)幫扶有辦法。在全國率先部署全省性網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、舉辦省級線下校園招聘會(huì)，高校畢業(yè)生就業(yè)率超過全國平均水平，12020名有就業(yè)意愿的“建檔立卡”畢業(yè)生全部順利就業(yè)，第244期《教育工作情況》以《江西著力打好高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)》為題進(jìn)行了宣傳。推進(jìn)招考工作有實(shí)招。面對疫情、高溫、汛情、考試時(shí)間推遲等復(fù)雜形勢，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)舉措順利完成高考、中考等21項(xiàng)考試任務(wù)，得到教育部、國家體育總局和省委省政府的充分肯定。積極推動(dòng)全省市、縣（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)及職能的整合，完成新一輪近5億元的標(biāo)準(zhǔn)化考場建設(shè)任務(wù)。高招錄取嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范，違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)為零，得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。服務(wù)群眾需求有亮點(diǎn)。在全國率先面向師生和社會(huì)大眾開展疫情背景下心理援助服務(wù)，受益人數(shù)達(dá)5.86萬人。認(rèn)真走好網(wǎng)上群眾路線，委廳入選人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理工作擔(dān)當(dāng)實(shí)干單位。

一年來，在上述工作取得積極進(jìn)展的同時(shí)，其他各項(xiàng)工作也整體有力推進(jìn)。教育綜合改革蹄疾步穩(wěn)，年度改革臺(tái)賬任務(wù)順利完成，研究制定的深化新時(shí)代教育評價(jià)改革“四個(gè)一”舉措得到中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書局充分肯定。教育信息化“四個(gè)一”部署逐步落實(shí)，“校校通”“班班通”“人人通”等平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依法治教工作富有成效，完成“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)得到教育部通報(bào)表揚(yáng)。切實(shí)做好形勢研判、隱患排查等工作，全省教育系統(tǒng)總體保持安全穩(wěn)定。教育裝備、電視、網(wǎng)絡(luò)、期刊、出版等宣傳媒體在展示教育成就、傳播先進(jìn)文化方面發(fā)揮了重要作用，教學(xué)研究、教育科研為基層服務(wù)、為教育決策服務(wù)取得積極成效。機(jī)關(guān)黨建、統(tǒng)戰(zhàn)工作、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理及節(jié)能減排、后勤服務(wù)等工作得到持續(xù)加強(qiáng)，為教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

經(jīng)過全省教育系統(tǒng)干部師生的不懈努力，我們總體實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，解決了許多長期困擾我們想解決而沒有解決的難題，教育強(qiáng)省建設(shè)邁出新的一大步。

這五年，最顯著的變化是黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委省政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)決貫徹中央教育決策部署，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立了教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省教育大會(huì)，大力實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，推動(dòng)全省教育改革發(fā)展不斷取得新進(jìn)步。

這五年，最鮮明的特征是立德樹人深入人心。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系”的要求，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域。省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高校制度全面實(shí)施，“四史”學(xué)習(xí)教育有聲有色，“三全育人”“五育并舉”育人體系加快構(gòu)建，思政課改革和課程思政建設(shè)全面推進(jìn)，“傳承紅色基因、培育時(shí)代新人”成為思政工作名片。

這五年，最突出的成效是人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。全省教育普及水平達(dá)到或超過全國平均水平，教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成，控輟保學(xué)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，提前兩年全域通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡國家督導(dǎo)評估認(rèn)定，部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地正式啟動(dòng)，高等教育進(jìn)入普及化階段，南昌大學(xué)入選世界一流學(xué)科建設(shè)高校，江風(fēng)益當(dāng)選中國科學(xué)院院士，高校以第一完成單位獲國家級科技獎(jiǎng)勵(lì)8項(xiàng)，畢業(yè)生留贛創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)和占比逐年增加，持續(xù)高壓治理亂收費(fèi)、中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課等成效明顯，在國務(wù)院對省級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)實(shí)地督查中，群眾滿意度居全國第三。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。過去五年的成績，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是有關(guān)部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，更是全省教育系統(tǒng)廣大干部職工無私奉獻(xiàn)、不懈奮斗的結(jié)果。

二、把握形勢，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好2021年工作

“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育事業(yè)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。教育的外部環(huán)境和宏觀政策已發(fā)生深刻變化。我們要準(zhǔn)確把握發(fā)展新階段對教育資源供給提出的新需求，深刻認(rèn)識(shí)我省教育資源供給“有沒有”與“好不好”問題并存，優(yōu)質(zhì)資源供給相對稀缺，與人民群眾高質(zhì)量教育需求之間的矛盾更為突出和迫切，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提供更加公平、優(yōu)質(zhì)、包容的教育是我們的重大使命。準(zhǔn)確把握新發(fā)展理念對加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式提出的新任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段教育要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這個(gè)重大命題，完整、準(zhǔn)確、科學(xué)貫徹新發(fā)展理念，并把新發(fā)展理念貫穿教育改革發(fā)展全過程、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，引領(lǐng)推動(dòng)我省教育高質(zhì)量發(fā)展。準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局對增強(qiáng)教育服務(wù)能力提出的新要求，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，教育應(yīng)該而且必須更好地發(fā)揮作用，自覺成為新發(fā)展格局的內(nèi)生變量和優(yōu)先要素，為構(gòu)建新發(fā)展格局、服務(wù)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。面對新形勢新任務(wù)，我們要在準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變上著力，精心謀劃，做到交賬任務(wù)實(shí)打?qū)嵧瓿?、自選動(dòng)作有特色亮點(diǎn)、教育強(qiáng)省穩(wěn)步式推進(jìn)。

2021年是“十四五”開局起步之年，中國共產(chǎn)黨迎來建黨100周年。做好今年的教育工作，意義重大。經(jīng)工委研究，2021年全省教育工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及省委十四屆十二次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和視察江西重要講話精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以教育改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾對教育的美好需要為根本目的，統(tǒng)籌教育事業(yè)發(fā)展與校園安全，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快推進(jìn)江西教育現(xiàn)代化，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷貢獻(xiàn)更多更強(qiáng)的“教育力量”。

具體來說，要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。

（一）把方向、守陣地，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好教育工作的根本保證。要以迎接、慶祝建黨百年為契機(jī)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。

一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，提高干部師生的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加堅(jiān)定擁戴核心、維護(hù)核心。要強(qiáng)化研究闡釋，組織高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)力量，深入研究闡釋黨的創(chuàng)新理論，推出一批有價(jià)值、有深度、有分量的研究成果，為全省教育系統(tǒng)深化理論學(xué)習(xí)提供學(xué)理支撐。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，深入實(shí)施迎接建黨100周年“百年行動(dòng)”，生動(dòng)鮮活講好中國共產(chǎn)黨故事，重點(diǎn)辦好第六屆黨的基本知識(shí)電視競答賽、“慶祝建黨100周年”黨建微視頻作品征集展播等活動(dòng)，形成主流輿論強(qiáng)勢。

二是著力健全基層組織體系。要壓實(shí)責(zé)任抓黨建。落實(shí)好省委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確高校黨建工作責(zé)任的意見》，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條，破解基層黨建工作“上熱中溫下涼”問題。要健全體制抓黨建。堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，貫徹執(zhí)行好即將修訂的高校基層組織工作條例，穩(wěn)慎推進(jìn)建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，理順民辦中小學(xué)黨建工作管理體制機(jī)制。要固本強(qiáng)基抓黨建。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，全面落實(shí)高校和民辦學(xué)校黨建重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好基層黨建“三化”建設(shè)。要對標(biāo)爭先抓黨建。深入實(shí)施高校黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)計(jì)劃，選樹一批先進(jìn)典型，打造一批特色品牌，爭取在新一輪“對標(biāo)爭先”評選中取得新突破。要融合發(fā)展抓黨建。指導(dǎo)推動(dòng)各級黨組織圍繞“融合”做文章，著力破解“兩張皮”問題，確保黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、落到細(xì)處。

三是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。突出“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，推動(dòng)教育系統(tǒng)各級黨組織把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí);落實(shí)政治談話制度，加強(qiáng)對教育系統(tǒng)各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。運(yùn)用“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，完善與省紀(jì)委推動(dòng)省管高校全面從嚴(yán)治黨溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，改進(jìn)巡察工作，強(qiáng)化成果運(yùn)用。聚焦糾治“四風(fēng)”、深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義和“怕、慢、假、庸、散、浮”作風(fēng)頑疾，激勵(lì)干部師生奮發(fā)有為。

四是堅(jiān)決守住意識(shí)形態(tài)陣地。修訂實(shí)施《江西省教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，把好教師、教材和教學(xué)政治關(guān)，推進(jìn)三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋，嚴(yán)格學(xué)校特別是高校的陣地管理，提高輿情分析和網(wǎng)絡(luò)管控能力，堅(jiān)決防止不良政治思潮“倒灌”，依法堅(jiān)決做好防宗教邪教滲透工作，確保全省教育領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全。

（二）守初心、擔(dān)使命，全面落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)

“培養(yǎng)什么人”是教育的首要問題。要牢記立德樹人的初心，擔(dān)起為黨育人、為國育才的使命，堅(jiān)持把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)家校社協(xié)同育人。

一是提升思政工作質(zhì)量。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，全面建成思想政治工作體系，著力推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，全面深化“三全育人”綜合改革。建立高校輔導(dǎo)員、思政課教師常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化配備機(jī)制，努力破解高校輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升難題。加強(qiáng)教師思想政治工作。深入推進(jìn)新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新工程，用好《紅色文化》省編教材，深化問題式專題化團(tuán)隊(duì)教學(xué)改革，逐步推進(jìn)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想概論課”開設(shè)，推動(dòng)思政課程和課程思政同向同行、同頻共振，努力讓專業(yè)課講出“思政味”，思政課講出“專業(yè)情”。深化愛國主義教育，弘揚(yáng)偉大抗疫精神，全面加強(qiáng)紅色文化育人工作，提升“紅色走讀”“追尋紅色足跡”等實(shí)效。

二是促進(jìn)學(xué)生身心健康。圍繞落實(shí)中辦、國辦關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育、美育的意見，抓緊出臺(tái)我省落實(shí)文件，制定實(shí)施學(xué)校體育、美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦“教會(huì)、勤練、常賽、常展”，深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革和評價(jià)改革。發(fā)揮勞動(dòng)教育的綜合育人作用，深入實(shí)施“光盤行動(dòng)”。持續(xù)抓好兒童青少年近視綜合防控工作。高度重視學(xué)生心理健康教育，及時(shí)疏導(dǎo)、精準(zhǔn)干預(yù)、科學(xué)治療，提升疫情防控常態(tài)化背景下學(xué)生心理健康教育能力和水平。

三是加強(qiáng)語言文字工作。研制實(shí)施全省語言文字事業(yè)“十四五”規(guī)劃，聚焦農(nóng)村、基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)幫扶，開展國家語言文字推廣基地、省級語言文字規(guī)范化示范校和“書香校園”建設(shè)，推進(jìn)“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)。深入實(shí)施“中華經(jīng)典誦讀工程”，打造誦寫講特色品牌。完成《中國語言資源集（江西）》編寫出版工作。

四是整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是當(dāng)前面臨的緊迫難題。陳寶生部長在全國教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，這個(gè)難題破不了，教育的良好生態(tài)難以形成。治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，目標(biāo)是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān)，把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來，把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來。這件事非辦不可，必須主動(dòng)作為。要按照教育部的要求，盡快制定治理方案，設(shè)計(jì)整治路徑，打出政策組合拳。特別是要堅(jiān)持校內(nèi)校外“兩手抓”，既要堅(jiān)持“規(guī)范”與“支持”并舉，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法亮證辦學(xué)，又要堅(jiān)持眼睛向內(nèi)，盯住違規(guī)收費(fèi)、內(nèi)容質(zhì)量、安全管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧教師、學(xué)生、學(xué)校三個(gè)主體利益，完善課后服務(wù)制度，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化課后服務(wù)管理，防止“課內(nèi)不見光、課外來磨槍”，切實(shí)破解“三點(diǎn)半”難題。

五是健全協(xié)同育人機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任”。學(xué)校教育是主體，家庭教育是基礎(chǔ)。要疏通信息堵點(diǎn)，劃清責(zé)任邊界，建立協(xié)作機(jī)制，形成家校之間的育人合力。教育部已經(jīng)明確，今年要重點(diǎn)抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。這五件事，都是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。委廳有關(guān)職能處室、各地各校要高度重視，因地制宜，積極探索，推動(dòng)家庭、學(xué)校各司其職、密切協(xié)作，全面提高學(xué)生身心素質(zhì)。

（三）促均衡、提質(zhì)量，全面回應(yīng)人民群眾教育新期待

教育是人民群眾特別關(guān)注的重要民生工作。要著眼構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，揚(yáng)優(yōu)勢，創(chuàng)特色，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

一是推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。制定實(shí)施第四期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施學(xué)前教育質(zhì)量提升計(jì)劃。鞏固公辦園建設(shè)和小區(qū)配套園整治成果，重點(diǎn)關(guān)注邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)，持續(xù)擴(kuò)充學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)引導(dǎo)各地加大學(xué)前教育財(cái)政投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔(dān)機(jī)制，落實(shí)好支持社會(huì)力量辦園政策，規(guī)范民辦幼兒園發(fā)展。啟動(dòng)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估。

二是推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)已經(jīng)正式啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定工作，要求各省2022年20%的縣域單位通過評估、2035年全部通過評估。要進(jìn)一步鞏固全面消除義務(wù)教育“超大班額”工作成果，基本消除義務(wù)教育“大班額”。要聚焦“城市擠、鄉(xiāng)村弱”問題，發(fā)揮好編制、待遇、周轉(zhuǎn)房建設(shè)等杠桿作用，加快完成薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目，優(yōu)化鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校布局，提高進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀比例，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化。

三是推動(dòng)普通高中普及攻堅(jiān)和特色多樣化發(fā)展。基本消除普通高中“大班額”，以新課程、新教材、新高考改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)，推動(dòng)普通高中普及擴(kuò)容和特色、多樣化辦學(xué)，加快推進(jìn)綜合素質(zhì)評價(jià)改革，整體提升普通高中育人水平，嚴(yán)禁普通高中學(xué)?？缭O(shè)區(qū)市招生。

四是推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。加大調(diào)度和考核力度，推動(dòng)各地全面出臺(tái)“一市一策”方案，推動(dòng)職教高地各項(xiàng)改革舉措落實(shí)落地。加快國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，成立職業(yè)教育紅色文化課程研究中心。推進(jìn)高職院校分類考試，探索建立職教高考制度，擴(kuò)大中高職銜接培養(yǎng)規(guī)模，打通中職、高職、本科縱向貫通通道。以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線，加大對國家“雙高計(jì)劃”立項(xiàng)院校的支持力度，開展省級“雙高計(jì)劃”驗(yàn)收，謀劃新一輪“雙高計(jì)劃”，加快補(bǔ)齊辦學(xué)能力、師資隊(duì)伍和教學(xué)條件等短板。優(yōu)化職業(yè)院校布局與資源配置，推進(jìn)高職擴(kuò)招三年行動(dòng)，總結(jié)推廣“1+X”證書制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，積極打造特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，提供更多高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)生力軍。

五是推動(dòng)高?！半p一流”建設(shè)。要加快高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，用好用足新時(shí)代中西部高等教育振興的政策紅利，瞄準(zhǔn)科技前沿、關(guān)鍵領(lǐng)域和江西需求，打造一批國際國內(nèi)一流學(xué)科，力爭在第五輪學(xué)科評估中實(shí)現(xiàn)新突破。啟動(dòng)“十四五”期間省“雙一流”建設(shè)，舉全省之力推進(jìn)南昌大學(xué)“雙一流”建設(shè)和部省合建工作，積極推進(jìn)特色鮮明的高水平學(xué)科專業(yè)進(jìn)入世界一流學(xué)科、國內(nèi)一流專業(yè)。要優(yōu)化院校布局，推動(dòng)江西飛行學(xué)院設(shè)置和贛南醫(yī)學(xué)院更名工作，爭取完成7所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)任務(wù)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)，扎實(shí)推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。要加快研究生教育改革，扎實(shí)做好新增博士碩士學(xué)位授予單位及學(xué)位授予點(diǎn)授權(quán)審核后續(xù)工作。要深化人才體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才選育用留機(jī)制，為不同高校、學(xué)科、專業(yè)“量身打造”具有影響力、吸引力的人才平臺(tái)。要促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，繼續(xù)開展“百校行”活動(dòng)，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，凝聚全省合力高水平辦好第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

六是推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)。改造融合學(xué)歷繼續(xù)教育形式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式，加強(qiáng)對學(xué)歷繼續(xù)教育的質(zhì)量監(jiān)管。推動(dòng)江西開放大學(xué)改革發(fā)展和市縣級廣播電視大學(xué)更名，加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，引導(dǎo)各級各類學(xué)校積極參與社區(qū)教育和老年教育。實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，推動(dòng)特殊教育向?qū)W前和高中、高等教育延伸，促進(jìn)普特融合發(fā)展，提高特殊教育普及水平。

（四）抓改革、破難題，全面提高教育治理能力和水平

改革創(chuàng)新是推動(dòng)教育發(fā)展的根本動(dòng)力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，深化改革創(chuàng)新，著力提升教育治理能力和水平。

一是全力編制實(shí)施教育“十四五”規(guī)劃。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，圍繞建設(shè)高質(zhì)量教育體系這條主線，錨定教育強(qiáng)省和教育現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)，高水平編制好我省教育事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃（2021年—2035年）及各項(xiàng)子規(guī)劃。編制規(guī)劃時(shí)，要在全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升教育服務(wù)區(qū)域尤其是江西發(fā)展能力、全面加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)、深化新時(shí)代教育評價(jià)制度改革、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面，特別是在推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、高等學(xué)?！半p一流”建設(shè)、部省共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地、高考綜合改革等重點(diǎn)任務(wù)中強(qiáng)化研究，謀劃一批擬在“十四五”時(shí)期組織實(shí)施的重大工作舉措和項(xiàng)目。各地各校要堅(jiān)持“上接天線、下接地氣”，謀劃好本地本校的發(fā)展藍(lán)圖和實(shí)施路徑。

二是強(qiáng)力推動(dòng)教育評價(jià)改革落實(shí)落地。中央出臺(tái)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，是要從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題，扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向。《方案》出臺(tái)后，我省開展了摸底調(diào)研和研討培訓(xùn)，初步制定了“四個(gè)一”的貫徹舉措。這個(gè)《方案》今年起就要實(shí)施，擺在我們面前的，是如何打好貫徹落實(shí)這個(gè)“更硬的一仗”。要進(jìn)一步提高政治站位，在教育評價(jià)改革為什么改、改什么、怎么改等重大問題上形成共識(shí)，明確教育評價(jià)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主攻方向。我們將選擇有條件的地方、學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)，希望各地各校積極申報(bào)，通過先行先試探索寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新時(shí)代教育評價(jià)改革各項(xiàng)任務(wù)在全省落實(shí)落地。

三是奮力推動(dòng)考試招生制度改革。今年我省將迎來第一批參加新高考的高一新生（還須經(jīng)教育部正式批準(zhǔn)同意），到2024年新高考能不能平穩(wěn)落地，關(guān)鍵看這三年。三年看頭年，頭年是關(guān)鍵。從今年起要持續(xù)抓好三項(xiàng)工作。要積極穩(wěn)慎推進(jìn)。按照“時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果”的原則，抓緊完善任務(wù)分工，出臺(tái)實(shí)施《江西省普通高考綜合改革實(shí)施方案》《江西省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施方案》，加強(qiáng)高考綜合改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和條件保障。要樹立正確導(dǎo)向。發(fā)揮考試招生育人導(dǎo)向，完善考試內(nèi)容，創(chuàng)新考查形式，豐富評價(jià)手段，提升考試研究與評價(jià)能力，堅(jiān)決克服“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的頑瘴痼疾。要提升治理能力。加強(qiáng)考試安全和考風(fēng)考紀(jì)管理，推進(jìn)高校標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和保密室建設(shè)工程，實(shí)施藝術(shù)和體育專業(yè)統(tǒng)考基地建設(shè)項(xiàng)目等。

四是聚力推動(dòng)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。教育督導(dǎo)是推進(jìn)教育改革發(fā)展的重要“利器”，需要不斷強(qiáng)化、持續(xù)深化改革。下一步，我們重點(diǎn)要落實(shí)好省兩辦《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》要求，針對教育督導(dǎo)存在的體制機(jī)制不夠完善、保障不夠到位和問責(zé)不夠有力等問題，做到“三個(gè)加強(qiáng)”。要加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)完善教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全“督政、督學(xué)、評估監(jiān)測”三位一體的教育督導(dǎo)體系。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化條件保障，著力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。要加強(qiáng)問責(zé)力度，完善教育督導(dǎo)問責(zé)機(jī)制，落實(shí)“真督督真、實(shí)督督實(shí)”要求，提高教育督導(dǎo)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

五是合力推動(dòng)高校“放管服”改革。2017年，教育部等五部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，針對高校學(xué)科專業(yè)、人員編制、進(jìn)人用人、職稱評審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用、內(nèi)部治理、監(jiān)管服務(wù)等改革任務(wù)提出明確要求，將多項(xiàng)權(quán)力下放到地方政府和高校。委廳聯(lián)合省編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門及時(shí)出臺(tái)了實(shí)施意見。從改革的進(jìn)程和成效看，我們這項(xiàng)工作還有很大空間和潛力，還有大量工作要做。要按照中央有關(guān)改革文件要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓緊研究制定支持南昌大學(xué)擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)的若干意見，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，放大試點(diǎn)效應(yīng)，努力讓更多高校擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)，有效激發(fā)高校的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)高校辦出特色、辦出水平、辦出活力。

六是大力推動(dòng)教育信息化建設(shè)。教育信息化是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、縮小教育差距、促進(jìn)教育公平的重要手段。要抓應(yīng)用、促成效，以申報(bào)創(chuàng)建國家級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)為抓手，通過不斷完善全省數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，加強(qiáng)教育融媒體建設(shè)，全面提升師生信息素養(yǎng)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下教育發(fā)展新模式，切實(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面和受益面。

（五）鑄師魂、提師能，全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展人才之基

教師是興教之基。要堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教書育人的能力素質(zhì)。

一是師德師風(fēng)建設(shè)要常態(tài)長效。要嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān)，全面檢視新時(shí)代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則在本地本校的落地情況。要建立師德失范行為通報(bào)警示、教職員工準(zhǔn)入查詢等制度，對“害群之馬”要堅(jiān)決清除、堅(jiān)決懲處，對侵害學(xué)生的行為必須“零容忍”。要推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，完善教師榮譽(yù)表彰制度，健全教師信用評價(jià)體系，建設(shè)好教育部師德師風(fēng)建設(shè)基地。要像抓學(xué)生思政工作那樣抓好教師特別是青年教師思政工作，堅(jiān)持德法并舉，強(qiáng)化政治意識(shí)和品質(zhì)修養(yǎng)，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊(duì)伍。

二是教師培養(yǎng)培訓(xùn)要鞏固加強(qiáng)。深入落實(shí)教師教育振興決策部署，優(yōu)化全省教師教育布局結(jié)構(gòu)，加大對師范院校支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大本科公費(fèi)師范生培養(yǎng)規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)三級五類師范類專業(yè)認(rèn)證，以評價(jià)改革引導(dǎo)師范院校聚焦師范主業(yè)。加強(qiáng)教師系統(tǒng)培訓(xùn)，發(fā)揮教學(xué)名師和優(yōu)秀教師的示范帶動(dòng)作用，提高“國培計(jì)劃”實(shí)施質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”，積極爭取革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)，加快鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。

三是教師資源配置要優(yōu)化提質(zhì)。深入落實(shí)新時(shí)代高校教師隊(duì)伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見，根據(jù)教育部關(guān)于中小學(xué)教師資格考試制度改革、高校教師職稱制度改革的要求，做好對接、承接、銜接“三篇文章”。積極穩(wěn)妥推進(jìn)“縣管校聘”改革，加快補(bǔ)齊師資數(shù)量和學(xué)科短板，加強(qiáng)中小學(xué)崗位設(shè)置管理，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗，深入實(shí)施“特崗計(jì)劃”、銀齡講學(xué)計(jì)劃等，選派更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教、支教。

四是待遇保障機(jī)制要健全完善。要健全義務(wù)教育教師工資待遇保障長效機(jī)制，保障教師工資及時(shí)足額發(fā)放到位。會(huì)同省人社廳、省財(cái)政廳修訂《江西省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教師特殊津貼發(fā)放管理辦法》，按獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則進(jìn)一步做好義務(wù)教育教師獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼考核發(fā)放工作。進(jìn)一步落實(shí)好中小學(xué)教師減負(fù)“十八條”，清理與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)，讓教師靜心專心教學(xué)。日前，教育部印發(fā)了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，第一次以部門規(guī)章的形式對教育懲戒作出規(guī)定，明確禁止了七類不當(dāng)教育行為，為教師劃定了行為紅線，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)，維護(hù)教師合法權(quán)益?！兑?guī)則》從2021年3月1日起實(shí)施，各地各校要集中做好文件的學(xué)習(xí)宣傳工作，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，努力讓我們的教育懲戒有尺度、有溫度。

（六）顧大局、善作為，全面融入江西改革發(fā)展新征程

要著眼融入、服務(wù)新發(fā)展格局，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，提高服務(wù)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的能力水平。

一是提升支撐服務(wù)區(qū)域特別是江西發(fā)展的能力。要著力完善高校科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈水平。要加大力度支持高校與國家大院大所的交流合作，通過高位推動(dòng)、高位嫁接，暢通“引水渠”，建好“蓄水池”，擴(kuò)充“人才庫”，加快解決我省高等教育能力不足、水平不高、競爭力不強(qiáng)、貢獻(xiàn)度不大的問題。要全力籌備好2021國際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議（南昌），精心辦好2021海外教育展。要堅(jiān)持戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，聚焦攻克“卡脖子”技術(shù)難題、圍繞推進(jìn)江西“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，打通人才培養(yǎng)、協(xié)同攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化中的“中梗阻”，落實(shí)“軍令狀”制度和“揭榜掛帥”機(jī)制。要構(gòu)建完善“1+1+N”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)化為服務(wù)江西改革發(fā)展的成果。

二是穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。要落實(shí)就業(yè)工作“一把手工程”，千方百計(jì)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”，著力挖掘政策性崗位資源和市場化崗位資源，積極參與教育部組織實(shí)施的“24365崗位精選計(jì)劃”，爭取盡早完成本地各類政策性崗位招錄工作。拓寬就業(yè)推薦渠道，實(shí)施精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，廣泛應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，推動(dòng)線上就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。加大力度鼓勵(lì)高校畢業(yè)生留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要以舉辦國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為契機(jī)，做好創(chuàng)業(yè)扶持引領(lǐng)，做到以賽促創(chuàng)、以創(chuàng)促就。建立低收入家庭畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作臺(tái)賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。

三是鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好過渡期“四個(gè)不摘”要求，壓緊壓實(shí)教育扶貧的工作責(zé)任，排查政策措施空白點(diǎn)和工作盲點(diǎn)，因地、因家、因人施策，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要切實(shí)保障建檔立卡貧困家庭子女不失學(xué)輟學(xué)，其他義務(wù)教育階段適齡兒童“應(yīng)入盡入”，鞏固控輟保學(xué)成果。全面落實(shí)國家資助政策，確保資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、名額分配、資金發(fā)放“四個(gè)精準(zhǔn)”。全方位總結(jié)宣傳好我省教育脫貧攻堅(jiān)取得的成果，把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作為國情省情教育的重要內(nèi)容。委廳機(jī)關(guān)、有關(guān)直屬單位、廳屬院校要繼續(xù)做好扶貧點(diǎn)幫扶工作。

（七）強(qiáng)保障、筑防線，全面鞏固教育發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

教育要發(fā)展，保障是支撐。教育投入、依法治教、安全穩(wěn)定、疫情防控等工作一刻也不能放松。

一是爭取投入穩(wěn)定增長。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，各級財(cái)力更加緊張。要及時(shí)研判，主動(dòng)應(yīng)對，做好開源節(jié)流文章。一方面，要積極爭取中央及地方各級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)只增不減”。另一方面，要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持“?；?、補(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊(duì)伍建設(shè)、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板、教育教學(xué)改革等，把好鋼用在刀刃上。

二是提高依法治教水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，融入國民教育全體系，落實(shí)到依法治教各方面。要認(rèn)真落實(shí)教育部即將出臺(tái)的《教育行政處罰辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作，把法治融入教育管理各環(huán)節(jié)、辦學(xué)治校全過程。加強(qiáng)青少年憲法法治教育，持續(xù)推動(dòng)全省學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)。要支持全省法治教育研究中心建設(shè)，加強(qiáng)教育立法、教育依法治理、教育普法等領(lǐng)域研究，全面提升我省法治教育工作水平。

三是維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定。確保師生安全是教育工作的頭等大事。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對疫情防控、暴力傷害、電信詐騙、校車管理、食品安全以及校園貸、防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策，靶向用力，以父母之心把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、監(jiān)管部門和具體崗位的安全責(zé)任，健全完善學(xué)校安全隱患排查化解機(jī)制，持續(xù)深化學(xué)校安全防控體系建設(shè)，推動(dòng)“三個(gè)百分百”落實(shí)到位，確保校園及周邊安全、穩(wěn)定、有序，堅(jiān)決防止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件、個(gè)人極端事件和重大輿情事件。

四是抓好疫情防控工作。當(dāng)前，“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨，校園發(fā)生局部聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，必須繃緊思想之弦，保持頭腦清醒，毫不放松抓好今冬明春疫情防控，統(tǒng)籌做好假期和春季學(xué)期開學(xué)工作。要貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“兩個(gè)盡量、兩個(gè)嚴(yán)禁、兩個(gè)一律”工作要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、強(qiáng)支點(diǎn)、破難點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的防控舉措，認(rèn)真落實(shí)“人”“物”同防的各項(xiàng)措施，做到“兩個(gè)確?！?，共同守護(hù)師生安全和健康。

三、乘勢而上、接續(xù)奮斗，確保各項(xiàng)決策部署落地見效

歲末年初，正是總結(jié)展望的重要階段，也是開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。我們要鎖定目標(biāo)、爭創(chuàng)一流，乘勢而上、狠抓落實(shí)，推動(dòng)江西教育高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

一要敢創(chuàng)“第一等工作”。古人講：“取法于上，僅得其中;取法于中，故為其下?！币馑季褪牵_立什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，決定著有什么樣的成效。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，曾經(jīng)創(chuàng)造“第一等工作”的蘇區(qū)干部，為我們提供了寶貴的歷史鏡鑒和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。面對教育發(fā)展百舸爭流、爭先進(jìn)位的嚴(yán)峻態(tài)勢，誰擁有了一流學(xué)科、一流人才、一流成果、一流教學(xué)、一流治理，誰就能在競爭中搶占優(yōu)勢、把握先機(jī)，誰就能夠乘勢而上、一馬當(dāng)先，對此，大家也有強(qiáng)烈的共識(shí)。我們要接過推動(dòng)江西教育高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，走好同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的“新長征”，就必須傳承紅色基因，堅(jiān)定發(fā)展信心，始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求。這既是形勢所迫、發(fā)展所需，更是責(zé)任所在、使命所系。我們在謀劃推動(dòng)“十四五”發(fā)展和今年各項(xiàng)工作的過程中，要按照習(xí)近平總書記對江西提出的“作示范、勇爭先”的目標(biāo)定位和“五個(gè)推進(jìn)”的更高要求，把目標(biāo)定得更高一點(diǎn)，把責(zé)任壓得更實(shí)一些，以“跳起來摘桃子”的拼勁，不斷創(chuàng)造新時(shí)代江西教育改革發(fā)展的“第一等工作”。

二要踐行“一線工作法”。一線是群眾訴求的原點(diǎn)、各種矛盾的焦點(diǎn)和工作落實(shí)的重點(diǎn)。謀發(fā)展、抓落實(shí)，不能靠嘴皮子空談，也不能靠拍腦門蠻干，關(guān)鍵要掌握“一線工作法”，在一線下大力氣。要堅(jiān)持“身”入一線察實(shí)情。深入開展調(diào)查研究，聽聽各地各校、干部師生、社會(huì)各界在關(guān)注什么、顧慮什么、煩惱什么？看看工作部署有沒有落地、改革舉措有沒有實(shí)效、群眾對教育是不是滿意？只有這樣，我們的思路和舉措才能更加清晰、更加精準(zhǔn)、更加符合人民群眾的美好期待。要堅(jiān)持“腦”入一線取真經(jīng)。我們要帶著“小學(xué)生”的心態(tài)，到一線這個(gè)“大學(xué)?！比W(xué)習(xí)，向群眾這個(gè)“大專家”請教，虛心聽取各方面的意見建議，真正把問題搞清楚、把差距弄明白、把原因找對路、把對策定準(zhǔn)確。要堅(jiān)持“心”入一線辦實(shí)事。牢記一線的期盼，聚焦一線的問題，運(yùn)用一線的方法，用心用情抓好教育工作，把鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果、統(tǒng)籌教育資源分配、縮小城鄉(xiāng)教育差距、解決課后服務(wù)難題、維護(hù)校園安全等等，這每一件民心實(shí)事都辦好，讓人民群眾有更加實(shí)實(shí)在在的教育獲得感。

三要抓住兩個(gè)“一公里”。治理體系是否完善、治理能力是否高強(qiáng)，直接決定著教育改革發(fā)展的成效。“十四五”時(shí)期我們要開好局、起好步，并最終實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，要重點(diǎn)抓住兩個(gè)“一公里”，也就是“最先一公里”和“最后一公里”。但是，實(shí)事求是講，我們在兩個(gè)“一公里”的治理上，都還存在一些問題和不足。比如，有的同志在貫徹落實(shí)上級決策部署上，不知道怎樣結(jié)合實(shí)際“落子”、開局，不僅錯(cuò)失先機(jī)，還導(dǎo)致政策懸在半空落不了地，在“最先一公里”上就撂了挑子、掉了鏈子;又比如，在解決教師待遇問題上，市、縣教育部門的同志立了大功，但也有少數(shù)地方在“最后一公里”出現(xiàn)了松勁懈怠，做教師工作不夠深入細(xì)致，導(dǎo)致信訪件“滿天飛”，沒有把好事辦好。這些問題值得我們警醒、反思。能不能解決好自己職責(zé)范圍內(nèi)兩個(gè)“一公里”問題，考量的是作風(fēng)與態(tài)度，檢驗(yàn)的是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。我們要站位全局，服務(wù)大局，著力打通這兩個(gè)“一公里”，既抓謀篇布局，又要落實(shí)到位，才能邁好第一步、見到新氣象。

同志們，做好今年的教育工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆十二次全會(huì)和全國教育工作會(huì)議精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德促發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快推進(jìn)江西教育高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！◆