鞏琦雯 　甘玲云

1 引言

1.1 背景

科技創(chuàng)新水平己成為世界范圍內(nèi)衡量一國綜合國力及核心競爭力的重要指標(biāo)。為搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，世界各國都積極增加科技創(chuàng)新投入力度，因此我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新水平。

據(jù)《中國機(jī)械工業(yè)年鑒》報告，近年來，我國汽車產(chǎn)銷位列全球第一，但仍面臨產(chǎn)出指標(biāo)增速不同程度回落，出口力度表現(xiàn)不佳等問題。與此同時，“一帶一路”沿線國家出口貿(mào)易總額穩(wěn)步上升，中東歐地區(qū)增長幅度顯著擴(kuò)大。據(jù)最新統(tǒng)計，2017年中國汽車商品行業(yè)出口至“一帶一路”沿線國家累積金額達(dá)到294.6億美元，同比增長9.0%，高于行業(yè)平均值，約占全國汽車商品出口總額的35.3%。而廣西壯族自治區(qū)處于“一帶一路”有機(jī)銜接重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)，在構(gòu)建中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和構(gòu)建北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)展機(jī)遇面前有著無與倫比的優(yōu)勢，成為構(gòu)建西南民族地區(qū)開放發(fā)展新支點(diǎn)。柳州市作為中西部的第一大汽車城市，其汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占廣西汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的70%以上，早在2009年成為全國汽車整車超過百萬輛的三個城市之一。

1.2 研究目的及意義

第一，拓展柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群的研究內(nèi)容，從創(chuàng)新戰(zhàn)略的視角下，加快對柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新能力的研究。目前針對柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的研究尚未成熟，基于現(xiàn)有理論成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建本地汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型，進(jìn)一步完善了開放式創(chuàng)新的理論。

第二，為開放式創(chuàng)新后續(xù)研究奠定基礎(chǔ)。通過借鑒比較目前相對成熟的技術(shù)創(chuàng)新理論，對汽車產(chǎn)業(yè)集群層面上的概念、指標(biāo)體系的研究，一方面為柳州市汽車企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供理論指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面對產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新的后續(xù)研究具有借鑒意義。

2 文獻(xiàn)回顧

波特（1990）[1]在《國家競爭優(yōu)勢》中引入“產(chǎn)業(yè)集群”一詞，所謂產(chǎn)業(yè)集群是指該行業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈上具有相互關(guān)聯(lián)性質(zhì)的中心企業(yè)、供應(yīng)商、服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)在地理上相對集中，并在政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)的扶植下所構(gòu)成的一種群體模式。經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（1912）首先提出創(chuàng)新就是通過生產(chǎn)要素及其外在條件重新排列建立起一套全新的生產(chǎn)模式投入到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動中去，改變原有的生產(chǎn)體系和方式，從而實(shí)現(xiàn)利潤有效上升的持續(xù)運(yùn)作機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群理論在20世紀(jì)80年代逐步受到了國際上的學(xué)術(shù)界、商界、政界的重視。充分認(rèn)識管理創(chuàng)新的關(guān)鍵作用和重點(diǎn)地位。海邁來伊寧，海斯卡拉（2011）[2]認(rèn)為管理創(chuàng)新重點(diǎn)在于通過重組組織機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)，制定新的規(guī)則，修改創(chuàng)新制度來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在技術(shù)創(chuàng)新等方面的穩(wěn)定性建設(shè)。王玉民等（2016）[3]優(yōu)化生產(chǎn)力創(chuàng)新并改良知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動形式，運(yùn)用構(gòu)建新的創(chuàng)新體系為杠桿驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)集群的研究多是不同的學(xué)者因地制宜進(jìn)行實(shí)證研究。王明，吳幸澤（2015）[4]針對安徽省合肥市的新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以內(nèi)核企業(yè)為中心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，配合多主體協(xié)同創(chuàng)新，打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，走向有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑。潘蘇楠等（2019）[5]構(gòu)建障礙模型分析認(rèn)為影響我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的制約因素在與技術(shù)創(chuàng)新。王俊鵬，石秀（2019）[6]從影響汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的因素下手，分析影響汽車發(fā)展的主要因素在于人才支持。

3 柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新現(xiàn)狀

柳州市政府認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)“六穩(wěn)”部署，構(gòu)建“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2018年，柳州市全市工業(yè)總產(chǎn)值為51468753萬元，其中，汽車制造業(yè)作為柳州市支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模以上汽車企業(yè)總產(chǎn)值為22744942萬元，占比全市44.2%;企業(yè)數(shù)量達(dá)到291家，占全省汽車行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的79.9%，具有集中程度高，壟斷性強(qiáng)的特征，能夠一定程度上帶動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集群效應(yīng)明顯。

柳州市深入實(shí)施其城市轉(zhuǎn)型升級質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，不斷推進(jìn)柳州自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，柳州國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心二期建設(shè)工程進(jìn)度不斷加緊。在柳工、上汽通用五菱機(jī)器人應(yīng)用的引領(lǐng)帶動下，北部生態(tài)新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營計劃不斷推進(jìn)，形成緊密合理、科學(xué)聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)集群。柳州市汽車制造業(yè)研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等品牌的新車型走入市場，除整車車型外，柳州市汽車零件組裝生產(chǎn)也持續(xù)改進(jìn)，五菱柳機(jī)2.0T發(fā)動機(jī)、菱特動力V6發(fā)動機(jī)等生產(chǎn)線建成，進(jìn)入到試產(chǎn)環(huán)節(jié)。柳州市政府鼓勵企業(yè)建立“走出去”聯(lián)盟，上汽通用五菱、柳工等企業(yè)積極參與到“一帶一路”國家地區(qū)共建生產(chǎn)制造基地的建設(shè)中去。

（2）專業(yè)化程度高，促進(jìn)企業(yè)效益提升

柳州市汽車制造行業(yè)從業(yè)人員10.17萬人，全行業(yè)從業(yè)人員為23.61萬人，依據(jù)區(qū)位商法（Location Quotient，簡稱LQ），對比全國數(shù)據(jù)可得，柳州市汽車制造業(yè)專業(yè)化水平高于全國平均水平，具有明顯的比較優(yōu)勢。廣西自治區(qū)汽車集團(tuán)新能源整車基地投入建產(chǎn)。東風(fēng)柳汽遷建商用車基地、聯(lián)合電子二期全面建成，其鋼鐵工業(yè)質(zhì)量效益邁上新臺階，柳鋼集團(tuán)的利潤額達(dá)到103億元，其中品種鋼占比為62%。機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值為441.9億元、增長速度達(dá)19%，面向國外工程機(jī)械銷量增幅40%。

（3）產(chǎn)業(yè)增速緩慢，經(jīng)濟(jì)拉動效果差

2019年《柳州統(tǒng)計年鑒》表明，2008年到2018年十年期間，柳州市工業(yè)總產(chǎn)值雖穩(wěn)步上升，但其發(fā)展速度持續(xù)乏力，從126.06%下降至100.48%，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新能源汽車的建設(shè)，但總體處于成長階段，而傳統(tǒng)汽車制造業(yè)受人才、知識、信息、技術(shù)等要素的限制，無法實(shí)現(xiàn)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大幅度拉動作用。

（4）科研水平不高，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)未形成

從總體上看，柳州市汽車企業(yè)各自為伍，都擁有自己的核心技術(shù)和競爭力，但各類資源無法有效整合，現(xiàn)有的汽車基地雖得到政府的政策性支持，但難以從根源上解決技術(shù)性創(chuàng)新的難題，企業(yè)之間內(nèi)部聯(lián)系不密切，與外部科研單位合作較少，生產(chǎn)環(huán)節(jié)封閉單一，沒有形成一個健康有序高效的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

4 柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新策略

針對上文所出現(xiàn)的問題，提高科技研發(fā)和合作共享水平，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)柳州市汽車產(chǎn)業(yè)增速發(fā)展，拉動柳州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的有力舉措。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個由創(chuàng)新個體、創(chuàng)新組織和創(chuàng)新環(huán)境等要素整合而成的動態(tài)性開放系統(tǒng)。以企業(yè)為核心形成的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，聚合了多元化參與者，憑借異質(zhì)性創(chuàng)新資源組合與合作創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)超越個體累積的共同價值目標(biāo)。根據(jù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵和相關(guān)理論的佐證，柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在政策、經(jīng)濟(jì)、文化、創(chuàng)新環(huán)境下，知識、技術(shù)、人才、信息等要素在企業(yè)、高等院校機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體之間流通的循環(huán)體系?；诖藙?chuàng)新系統(tǒng)下，建議從主體創(chuàng)新、要素流通方式創(chuàng)新等方面完善柳州市汽車制造業(yè)開放式創(chuàng)新模式。

4.1 加強(qiáng)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中主體的創(chuàng)新能力

一是政府部門簡政放權(quán)，精簡辦事流程，提供減免創(chuàng)新企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策，為汽車制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展塑造良好的信息、政策環(huán)境。二是發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)在技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢作用，利用人才引進(jìn)、建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺等方式以人才為載體，將科學(xué)成果、技術(shù)輸送到企業(yè)中去，同時針對企業(yè)中存在的問題進(jìn)行及時反饋，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，不斷改革創(chuàng)新汽車制造業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式。三是完善中介機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量，中介機(jī)構(gòu)的信息要做到從市場中來，到市場中去，提高中介機(jī)構(gòu)對信息的敏感度和處理信息的專業(yè)度，可與高校合作，培養(yǎng)專業(yè)性人才。

4.2 建立科學(xué)的要素流通機(jī)制，構(gòu)建和諧市場

一是構(gòu)建創(chuàng)新要素流通的信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，借助政府部門政策和中介機(jī)構(gòu)的信息渠道，采取線上線下相結(jié)合的方式，打造信息公共交流平臺，促進(jìn)知識、技術(shù)、人才、知識在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)自由式可循環(huán)流動，將要素進(jìn)行由點(diǎn)及面，由面到體地持續(xù)性發(fā)散式推動。二是完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的總體環(huán)境。營造有利于人才培養(yǎng)，投資融資，法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等功能完善的開放式創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、政策、文化環(huán)境。

4.3 提升內(nèi)部軟實(shí)力，強(qiáng)化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量

一是提升核心技術(shù)水平，汽車制造業(yè)配套技術(shù)開發(fā)難度大，涉及學(xué)科廣，科研任務(wù)重，要加強(qiáng)專業(yè)性人才地培養(yǎng)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)地基礎(chǔ)上，著重開發(fā)有競爭力地核心技術(shù)和品牌亮點(diǎn)。二是注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)，有力打擊有損核心技術(shù)保護(hù)和品牌維護(hù)的行為。三是嚴(yán)格把控生產(chǎn)線和供應(yīng)鏈。做到內(nèi)外部結(jié)合，在對核心企業(yè)地生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督地同時，把審查眼光投放到外部相關(guān)企業(yè)，在識別人才，強(qiáng)化技術(shù)，減少供應(yīng)鏈風(fēng)險，扶持相關(guān)企業(yè)等方面做到精準(zhǔn)把控。

5 結(jié)論

在撥云詭譎的國際局勢中，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的帶動下，柳州市汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新能力對柳州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，創(chuàng)新主體和要素資源在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)保證柳州市汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)碛胁唤邉恿?。?gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，提升主體創(chuàng)新能力，打通要素流通的關(guān)鍵脈絡(luò)，提升內(nèi)部軟實(shí)力是柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

基金項(xiàng)目：創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略下柳州汽車產(chǎn)業(yè)集群開放式創(chuàng)新研究，2019年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：2019KY1513

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