王鵬娟

【摘? 要】當(dāng)前我國的煤礦行業(yè)邁入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時期，國家對煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了越來越高的要求，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成為煤礦企業(yè)的重點(diǎn)工作。煤礦生產(chǎn)作業(yè)的特殊性決定了在各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)中存在各種安全風(fēng)險，作業(yè)流程的繁多性、要素的多樣性加大了煤礦安全管理的難度。煤礦行業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢下，風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建為煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

【Abstract】At present， China's coal industry has entered an important period of transformation and development. The state has put forward higher and higher requirements for the safety production management of the coal industry， and safety production standardization has become the key work of coal mining enterprises. The particularity of coal mine production determines that there are various safety risks in various production operations. The multiplicity of operation processes and the diversity of elements increase the difficulty of coal mine safety management. With the development trend of coal mine industry modernization， the construction of risk pre-control management system provides guarantee for the realization of coal mine safety production objectives.

【關(guān)鍵詞】煤礦安全管理;風(fēng)險預(yù)控管理體系;作用

【Keywords】coal mine safety management; risk pre-control management system; role

【中圖分類號】TD79? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）03-0021-02

1 風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用

1.1 煤礦生產(chǎn)的危險源辨識和監(jiān)測

煤礦生產(chǎn)作業(yè)的任務(wù)繁重，流程復(fù)雜，正是這一特征，使得在煤礦各項(xiàng)作業(yè)中存在著很大的安全風(fēng)險。信息化背景下，各個煤礦企業(yè)都在積極探索新的發(fā)展路徑，信息化管理成為了主流趨勢，而風(fēng)險預(yù)控管理體系是信息化管理體系中的重要構(gòu)成。通過這一管理體系，可以有效地對煤礦生產(chǎn)中的危險源加以辨識和監(jiān)測，針對煤礦規(guī)范化生產(chǎn)的作業(yè)要求，及時進(jìn)行作業(yè)中一些不穩(wěn)定因素的分析，快速識別出潛在的安全風(fēng)險。煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的危險源種類多、復(fù)雜性高，在辨識方面的難度非常大，而風(fēng)險預(yù)控管理體系下，各個部門各司其職，不僅可以保障各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)的高效開展，還能夠?qū)崿F(xiàn)全過程、動態(tài)化的危險源辨識和監(jiān)測，因?yàn)樵陲L(fēng)險預(yù)控管理體系中，包含的現(xiàn)代化信息技術(shù)和監(jiān)測設(shè)備非常多，可以對礦井、礦區(qū)開展實(shí)時監(jiān)測，保持作業(yè)中的數(shù)據(jù)采集和傳輸[1]。風(fēng)險預(yù)控小組中的相關(guān)人員可以將收集到的相關(guān)信息與原始數(shù)據(jù)加以對比，對比分析的過程中，如果存在異常數(shù)據(jù)，可能存在潛在的安全風(fēng)險，隨后在此基礎(chǔ)上開展更為深刻的分析，進(jìn)一步確定安全風(fēng)險的種類和危害程度。

1.2 風(fēng)險評估和預(yù)警

當(dāng)前煤礦行業(yè)的安全管理方面尚存在很多的不足，風(fēng)險預(yù)控管理體系下，可以幫助煤礦企業(yè)有關(guān)部門更為高效地開展風(fēng)險評估與預(yù)警。在風(fēng)險預(yù)控管理體系實(shí)施了作業(yè)環(huán)節(jié)中的安全風(fēng)險以后，直接進(jìn)入風(fēng)險評估階段，經(jīng)由專業(yè)化的分析與評估，就可以進(jìn)一步確定安全風(fēng)險發(fā)生的大致范圍和概率、危害程度，最后制定風(fēng)險預(yù)警方案，降低風(fēng)險損失[2]。但風(fēng)險評估和預(yù)警對有關(guān)部門、人員的工作提出了較高的要求，在獲得了風(fēng)險信息以后，各個部門要立即上傳這些數(shù)據(jù)，經(jīng)由匯總整理和分析，來保障風(fēng)險評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。風(fēng)險評估結(jié)束后，專業(yè)管理部門會立即依據(jù)這些評估結(jié)果，來進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警，形成完整可行的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，在實(shí)際的作業(yè)中，一旦風(fēng)險達(dá)到了相應(yīng)的等級標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

1.3 安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定

風(fēng)險預(yù)控管理體系可以輔助煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的制定，國家在煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展中，陸續(xù)出臺了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)范，但具體到各個煤礦企業(yè)以后，都應(yīng)該結(jié)合自身情況，形成符合自身標(biāo)準(zhǔn)和要求的安全生產(chǎn)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險預(yù)控管理體系下，煤礦安全生產(chǎn)部門在經(jīng)由危險源辨識、風(fēng)險評估和預(yù)警以后，也就可以在此基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和措施，針對各類安全風(fēng)險制定有針對性的預(yù)警機(jī)制，也就在風(fēng)險預(yù)控管理體系和安全管理體系中建立了緊密的聯(lián)系，保障了相關(guān)風(fēng)險信息的共享。

2 煤礦企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

2.1 安全管理流于形式

煤礦行業(yè)在長期的發(fā)展過程中，幾乎都面臨著安全事故頻繁發(fā)生的問題。在煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，越來越重視安全管理工作，在安全管理方面投入了巨大的精力，但很多煤礦企業(yè)的發(fā)展水平有限，依舊受到了傳統(tǒng)發(fā)展模式的制約，安全管理比較混亂甚至無從下手。安全管理流于形式的問題非常突出，制定的一系列安全管理制度和規(guī)范在實(shí)施中存在很多的問題，煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的各種安全風(fēng)險并未被及時發(fā)現(xiàn)和處理[3]。此外，部分煤礦企業(yè)的發(fā)展思路受限，依舊將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，并沒有在煤礦生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)能提升的同時進(jìn)行安全管理的優(yōu)化，也就難以使得整體的安全管理效果達(dá)到預(yù)期。

2.2 缺乏定期安全培訓(xùn)工作

煤礦安全管理工作中，安全培訓(xùn)是重點(diǎn)性的工作，只有做好了定期或者不定期的安全教育與培訓(xùn)，才可以在煤礦企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍，提高煤礦企業(yè)全體人員的安全意識。但從各個煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作現(xiàn)狀來看，部分煤礦企業(yè)開展安全培訓(xùn)僅僅是為了應(yīng)付上級檢查，并未從根本上發(fā)揮安全培訓(xùn)的核心作用，對于安全培訓(xùn)存在的認(rèn)識誤區(qū)，如煤礦企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)為安全培訓(xùn)是在浪費(fèi)時間，且消耗的成本偏高，正是這種錯誤的認(rèn)識思路，導(dǎo)致在安全培訓(xùn)方面的投入不足，并未形成良好的安全培訓(xùn)制度，企業(yè)內(nèi)部人員的安全意識低下。

2.3 安全技能掌握情況并不理想

煤礦安全管理工作中，為促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對于安全技術(shù)、安全技能的要求非常高，只有在企業(yè)內(nèi)部掌握了最為先進(jìn)的安全技術(shù)和規(guī)范，才可以促進(jìn)安全作業(yè)，實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。我國煤礦行業(yè)中，各個煤礦企業(yè)的發(fā)展水平不一，部分煤礦企業(yè)的發(fā)展水平有限，即使是活躍在一線工作的作業(yè)人員，也沒有掌握最為先進(jìn)的安全技術(shù)和技能。

3 風(fēng)險預(yù)控管理體系的構(gòu)建

3.1 強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳與培訓(xùn)

由于風(fēng)險預(yù)控管理體系對煤礦安全管理具有重要的作用，為提升安全管理水平，就需要從根本上構(gòu)建風(fēng)險預(yù)控管理體系。在日常的工作中，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)控管理的宣傳與教育，通過宣傳、培訓(xùn)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)造良好的安全氛圍，提高煤礦企業(yè)內(nèi)部全體人員參與風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)的積極性和主動性，潛移默化地影響員工行為，提高各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范性。因?yàn)榈V井內(nèi)存在很多的安全風(fēng)險，為實(shí)現(xiàn)安全管理，可以在井下各個巷道、工作面的相關(guān)位置，進(jìn)行危險源辨識牌的設(shè)置;積極開展安全專項(xiàng)培訓(xùn)，且在培訓(xùn)的過程中普及安全風(fēng)險預(yù)控的相關(guān)知識、安全操作技能;利用井下廣播不斷宣傳風(fēng)險預(yù)控的相關(guān)內(nèi)容。此外，煤礦企業(yè)還應(yīng)該盡可能將風(fēng)險預(yù)控管理作為年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中的重點(diǎn)，從思想上重視風(fēng)險預(yù)控管理的培訓(xùn)。

3.2 完善安全管理規(guī)章制度

煤礦安全管理和風(fēng)險預(yù)控管理體系之間存在著緊密的聯(lián)系，要發(fā)揮風(fēng)險預(yù)控管理體系在安全管理方面的作用，構(gòu)建切實(shí)可行的風(fēng)險預(yù)控管理體系，煤礦企業(yè)就要從當(dāng)下的安全標(biāo)準(zhǔn)、自身情況出發(fā)，不斷建立健全安全管理規(guī)章制度，將該制度作為生產(chǎn)的制度支持和保障。安全管理規(guī)章制度的制定過程中，要遵循相應(yīng)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)范，保障制度中相關(guān)內(nèi)容的完整性、可行性，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險預(yù)控管理工作的有序進(jìn)行。

3.3 健全風(fēng)險預(yù)控管理責(zé)任與考核機(jī)制

風(fēng)險預(yù)控管理體系中的責(zé)任制度和考核制度的制定，可以起到更為嚴(yán)格的約束和監(jiān)督作用，使得在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)過程中，參與到生產(chǎn)作業(yè)過程中的崗位人員都能夠在自身的崗位職責(zé)約束下，履行好自己的職責(zé)?？己藱C(jī)制將安全操作人員與自身的績效工資相掛鉤，提高了崗位人員風(fēng)險預(yù)控管理、安全管理的自覺性，不斷根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的具體情況，來積極進(jìn)行現(xiàn)場安全風(fēng)險的識別和處理。

4 結(jié)語

現(xiàn)階段的煤礦行業(yè)發(fā)展中，安全管理已然成為重點(diǎn)性的工作。只有做好了安全管理，才能夠促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。風(fēng)險預(yù)控管理體系與安全管理息息相關(guān)，各個煤礦企業(yè)在未來的發(fā)展中，要加強(qiáng)對風(fēng)險預(yù)控管理方面的制度、技術(shù)和人才支持，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

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【3】李永軍.探討風(fēng)險預(yù)控管理體系在煤礦安全管理中的作用[J].百科論壇電子雜志，2019（14）：115.