劉馨蔚

世界面臨新冠肺炎疫情所帶來(lái)的“海嘯般苦難”的12個(gè)月后，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示，在WHO發(fā)布新冠大流行警報(bào)一周年之際，新冠肺炎疫苗的到來(lái)代表著“隧道盡頭的一絲曙光”。

全球抗疫工作穩(wěn)步推進(jìn)，疫苗接種加速進(jìn)行。多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）政府出臺(tái)政策推進(jìn)疫苗接種工作，全球疫苗接種進(jìn)入加速階段。數(shù)據(jù)顯示，以色列、阿聯(lián)酋疫苗接種率遙遙領(lǐng)先；美國(guó)總統(tǒng)拜登表示，將在5月底前提供足夠的疫苗供美國(guó)成年人接種；英國(guó)政府承諾，在7月底前向所有有意愿接種的英國(guó)成年人提供第一劑疫苗；加拿大、德國(guó)等也表示，疫苗供應(yīng)逐步充足，接種率有望不斷提高。在接種數(shù)量方面，截至4月5日，中國(guó)已接種疫苗14280.2萬(wàn)劑次。

疫苗提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，“世界復(fù)蘇計(jì)劃”啟動(dòng)

2月23日，60萬(wàn)劑由阿斯利康公司和牛津大學(xué)共同研發(fā)、由印度浦那血清研究所生產(chǎn)制備的新冠肺炎疫苗于印度孟買(mǎi)起飛，在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月24日抵達(dá)加納首都阿克拉，這是全球首批通過(guò)獲取機(jī)制運(yùn)送的疫苗。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)消息，加納是除疫苗生產(chǎn)國(guó)印度之外，首個(gè)通過(guò)該機(jī)制獲得疫苗的國(guó)家，標(biāo)志著疫苗獲取機(jī)制的供應(yīng)工作正式啟動(dòng)，更多疫苗將在日后陸續(xù)運(yùn)抵加入該機(jī)制的國(guó)家。新冠肺炎疫苗獲取機(jī)制的目標(biāo)是在今年年底向全球提供至少20億劑疫苗，包括至少向92個(gè)低收入國(guó)家提供13億劑疫苗。

近日，WHO相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃”（COVAX）已向20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）交付了2000萬(wàn)劑疫苗，并將于近期再向另外31個(gè)國(guó)家（地區(qū)）交付1440萬(wàn)劑，累計(jì)使用COVAX提供疫苗的國(guó)家（地區(qū)）將達(dá)到51個(gè)。

盡管WHO聯(lián)合流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟、全球疫苗免疫聯(lián)盟不斷努力，以保障加入COVAX的國(guó)家（地區(qū)）的疫苗供應(yīng)，但WHO總干事譚德塞提醒，目前通過(guò)COVAX發(fā)放的疫苗數(shù)量仍然較少，僅能覆蓋接受援助國(guó)家（地區(qū)）人口的2%— 3%。他呼吁，擁有疫苗專利的公司將相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他擁有富余產(chǎn)能的制藥公司，以提高疫苗產(chǎn)量和交付速度，克服原材料短缺等問(wèn)題。

隨著疫情新增確診人數(shù)回落、疫苗接種工作持續(xù)推進(jìn)，全球抗疫措施趨于穩(wěn)定，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的沖擊趨緩。牛津經(jīng)濟(jì)研究院（Oxford Economics）日前預(yù)測(cè)，隨著疫苗接種的不斷推進(jìn)，疫情相關(guān)限制措施將逐步取消，2021年全球經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)6%左右。

2月23日，WHO、歐委會(huì)和國(guó)際倡導(dǎo)組織共同宣布啟動(dòng)“世界復(fù)蘇計(jì)劃”。譚德塞表示，除了由新冠肺炎病毒本身造成的死亡和疾病之外，衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)被破壞，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人口失業(yè)，學(xué)校被關(guān)閉，貧窮和饑餓加劇，全球經(jīng)濟(jì)陷入動(dòng)蕩。氣候問(wèn)題特使約翰·克里呼吁，高收入國(guó)家和制造商采取緊急行動(dòng)，為“獲得抗擊新冠肺炎病毒工具加速計(jì)劃”提供充足資金，共享疫苗。

OECD于3月9日發(fā)布的《中期經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》指出，近幾個(gè)月來(lái)，得益于全球范圍內(nèi)疫苗的有效部署及部分經(jīng)濟(jì)體財(cái)政刺激措施的落地實(shí)施，許多行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有所恢復(fù)，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇預(yù)期樂(lè)觀，預(yù)計(jì)2021年全球GDP增長(zhǎng)率為5.5%，到2021年年中，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出將超過(guò)新冠肺炎疫情前的水平。該報(bào)告預(yù)測(cè)，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)7.8%，2022年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)4.9%。

與此同時(shí)，全球主要經(jīng)濟(jì)體正蓬勃復(fù)蘇。以美國(guó)為例，得益于此前推出的數(shù)輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，美國(guó)的零售銷售異常強(qiáng)勁，房地產(chǎn)和制造業(yè)也持續(xù)增長(zhǎng)。美國(guó)總統(tǒng)拜登于3月12日正式簽署1.9萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)刺激法案，以幫助美國(guó)快速?gòu)?fù)蘇。新經(jīng)濟(jì)刺激法案出臺(tái)后，道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)上升到了歷史新高，債券市場(chǎng)的通脹預(yù)期也大幅增加。

由于疫情的復(fù)雜多變，WTO表示，未來(lái)貨物貿(mào)易的發(fā)展情況很大程度上將取決于疫苗的有效性。“若有足夠多的人接種新冠肺炎疫苗，預(yù)計(jì)2021年下半年可以看到經(jīng)濟(jì)反彈?！钡聡?guó)復(fù)興信貸銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家科勒·蓋博稱。

夏季旅行季即將來(lái)臨，疫苗護(hù)照現(xiàn)雛形

2月17日，歐委會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟于當(dāng)天啟動(dòng)了一項(xiàng)研究新冠病毒突變的計(jì)劃，名為“HERA孵化器計(jì)劃”。該計(jì)劃將為可能需要生產(chǎn)的下一代疫苗做準(zhǔn)備。同時(shí)，該計(jì)劃還將著重于更快地識(shí)別和分析病毒變體，支持對(duì)當(dāng)前疫苗進(jìn)行升級(jí)并研發(fā)新疫苗；啟動(dòng)歐盟臨床試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)；快速批準(zhǔn)最新的疫苗；加大疫苗的大規(guī)模生產(chǎn)。

隨著夏季旅行季即將來(lái)臨，馮德萊恩于3月1日發(fā)表聲明稱，歐盟計(jì)劃提出一項(xiàng)名為“綠色通行證”的草案?！熬G色通行證”是一種“新冠肺炎疫苗護(hù)照”，持有該證明的人員可以自由進(jìn)行跨國(guó)旅行，無(wú)需進(jìn)行強(qiáng)制隔離，從而促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)，尤其是旅游業(yè)的復(fù)蘇。

隨著各國(guó)疫苗接種工作的持續(xù)推進(jìn)，越來(lái)越多國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)始參與“疫苗護(hù)照”的討論，以期盡快擺脫防疫相關(guān)限制性措施所帶來(lái)的負(fù)面影響，重振經(jīng)濟(jì)。目前“疫苗護(hù)照”相關(guān)實(shí)踐正在蓬勃發(fā)展，該制度已現(xiàn)雛形。歐委會(huì)3月17日出臺(tái)關(guān)于未來(lái)推行“疫苗護(hù)照”的草案，希臘、冰島、意大利、西班牙、葡萄牙、波蘭、瑞典、丹麥、捷克、匈牙利、塞浦路斯、愛(ài)沙尼亞、以色列相繼推出相應(yīng)措施。除政府層面，航空業(yè)等相關(guān)組織也同步展開(kāi)了相應(yīng)嘗試，如新加坡航空、卡塔爾航空、阿提哈德航空、阿聯(lián)酋航空相繼適用國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)的國(guó)際航協(xié)旅行通行證（IATA Travel Pass），以簡(jiǎn)化目前旅客數(shù)字健康驗(yàn)證流程。

由于國(guó)際社會(huì)對(duì)“新冠肺炎疫苗護(hù)照”的認(rèn)證缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)程序、跨境電子健康記錄查詢系統(tǒng)對(duì)個(gè)人信息安全缺乏保證、不同廠家生產(chǎn)的疫苗有效性不同等問(wèn)題仍未形成一致的看法，該制度的形成與推進(jìn)仍面臨阻礙。

WHO緊急項(xiàng)目負(fù)責(zé)人邁克爾·瑞安在3月8日的發(fā)布會(huì)表示，目前世衛(wèi)組織不建議將疫苗接種證明作為旅行要求，因?yàn)楝F(xiàn)階段并不是全球各地都有足夠的疫苗，以是否接種疫苗作為人們是否能出行的標(biāo)準(zhǔn)，將進(jìn)一步加深不平等和不公平。

然而全球管理咨詢公司麥肯錫指出，國(guó)際商務(wù)旅行可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改變，并難以再恢復(fù)到疫情前規(guī)模。隨著各國(guó)邊境的封鎖，許多商務(wù)人士逐漸發(fā)現(xiàn)原來(lái)的許多商務(wù)旅行并非是必要的，大部分可以用遠(yuǎn)程辦公與視頻會(huì)議取代。麥肯錫預(yù)估，即使旅游業(yè)回溫，2021年商務(wù)旅行的支出也只會(huì)是疫情前2019年的一半。相關(guān)調(diào)研顯示，43%的商務(wù)旅客表示疫情后將減少商務(wù)旅行。

3月7日，國(guó)務(wù)委員、外交部部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)外長(zhǎng)記者會(huì)上宣布推出中國(guó)版“國(guó)際旅行健康證明”，對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及跨境人員往來(lái)便利化提出切實(shí)可行的“中國(guó)方案”。據(jù)悉，中國(guó)版“國(guó)際旅行健康證明”是一種綜合性證明，展示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測(cè)結(jié)果及疫苗接種情況等。健康證明內(nèi)含加密二維碼，以供各國(guó)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)真并讀取個(gè)人相關(guān)信息。

亞洲恢復(fù)速度領(lǐng)先全球，國(guó)際合作作用突出

在疫情導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮之時(shí)，以中國(guó)為首的亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度明顯快于歐美國(guó)家，使得亞洲國(guó)家需求強(qiáng)勁。

OECD發(fā)布的綜合領(lǐng)先指標(biāo)顯示，多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體均處于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。其中，中國(guó)、韓國(guó)、日本等經(jīng)濟(jì)體綜合領(lǐng)先指標(biāo)高于100，顯示出亞洲地區(qū)復(fù)蘇進(jìn)程領(lǐng)先于其他地區(qū)。

在歐洲主要國(guó)家接連實(shí)施封鎖措施防控疫情之際，歐洲從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了大量電子產(chǎn)品和衛(wèi)生防疫物資，使得中國(guó)與歐盟之間的貿(mào)易額得以逆勢(shì)增長(zhǎng)。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年歐盟對(duì)華出口增加2.2%，達(dá)到2025億歐元；對(duì)華進(jìn)口增加5.6%，達(dá)到3835億歐元。中國(guó)首次取代美國(guó)成為歐盟最大貿(mào)易伙伴。

德國(guó)華析咨詢公司高級(jí)分析師約斯特·維貝克對(duì)此表示，中國(guó)在歐盟經(jīng)濟(jì)從疫情影響后回歸正常的過(guò)程中扮演十分重要的角色。一些歐洲企業(yè)，尤其是汽車和奢侈品行業(yè)企業(yè)，正受益于不斷復(fù)蘇的中國(guó)市場(chǎng)。

“隨著中歐投資協(xié)定談判如期完成，雙方本已穩(wěn)固的合作將進(jìn)一步加強(qiáng)?！比麪柧S亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家戈蘭·尼科利奇預(yù)測(cè)。

隨著各國(guó)家（地區(qū)）陸續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，中國(guó)進(jìn)出口表現(xiàn)超出預(yù)期。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署3月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年1—2月，中國(guó)進(jìn)出口形勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1032.6億美元，表現(xiàn)超出市場(chǎng)預(yù)期。這主要是由于歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加速推進(jìn)疫苗接種工作，生產(chǎn)活動(dòng)逐步恢復(fù)，居民消費(fèi)需求回升。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，由于2021年多數(shù)制造業(yè)從業(yè)人員選擇以“就地過(guò)年”的方式度過(guò)春節(jié)假期，廣東、浙江等外貿(mào)省份的多數(shù)企業(yè)得以在春節(jié)期間持續(xù)生產(chǎn)，提前交付了以往在春節(jié)假期后才能交付的訂單。多數(shù)出口企業(yè)反映，近期出口訂單增加，并對(duì)未來(lái)2—3個(gè)月的出口形勢(shì)表示樂(lè)觀。

疫情在全球持續(xù)肆虐，各國(guó)家（地區(qū)）愈發(fā)深刻地認(rèn)識(shí)到國(guó)際合作與國(guó)際組織在抗擊疫情與促進(jìn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)恢復(fù)中的突出作用。2月16日舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議就應(yīng)對(duì)疫情、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇展望、貿(mào)易活動(dòng)援助等議題展開(kāi)討論。在疫情的應(yīng)對(duì)舉措方面，參會(huì)各方普遍意識(shí)到疫苗分配不均將阻礙全球抗擊疫情的進(jìn)程。亞洲開(kāi)發(fā)銀行在會(huì)議上介紹了其價(jià)值90億美元的“亞太疫苗獲取機(jī)制”，旨在幫助發(fā)展中成員體能夠快速、公平地采購(gòu)和分配安全有效的疫苗。同時(shí)，亞行還與世界銀行、WHO、COVAX等發(fā)展組織協(xié)作，為疫苗分發(fā)相關(guān)項(xiàng)目提供融資。