王志琴

作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，中國積極投入全球科技創(chuàng)新與合作，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，為全球知識產(chǎn)權(quán)可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

2021年3月2日，位于瑞士日內(nèi)瓦的世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布最新報(bào)告。該報(bào)告顯示，盡管受到新冠肺炎疫情的影響，2020年通過世界產(chǎn)權(quán)組織提交的國際專利申請量仍保持續(xù)增長。其中，中國再次成為PCT框架下國際專利申請量最多的國家，申請數(shù)高達(dá)68720件，同比增長16.1%。漲幅亦高于2019年的10.6%。中國企業(yè)連續(xù)4年成為《專利合作條約》框架下國際專利最大申請者。

3月3日，外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上談到中國2020年國際專利申請量這個問題時表示：“在新冠肺炎疫情沖擊背景下，中國專利合作條約國際專利申請量增速不降反增。這再次體現(xiàn)了中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得的成效，也是中國創(chuàng)新能力和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識持續(xù)提升的一個縮影，表明中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。”

近年來，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)取得長足進(jìn)步。

2020年12月7日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》年度報(bào)告。該報(bào)告顯示，2019年中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的專利申請數(shù)量達(dá)到140萬件，排名全球第一。這份報(bào)告還指出，2019年亞洲專利申請量占世界總量的65%，與2009年的50.9%相比增幅顯著，主要得益于中國經(jīng)濟(jì)長期增長的推動。世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧鴻森表示，亞洲仍是全球?qū)＠暾堅(jiān)鲩L的主要引擎。

分析人士認(rèn)為，報(bào)告再次印證了中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得卓著成效。作為全球科技創(chuàng)新的重要力量，中國積極投入全球科技創(chuàng)新與合作，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，為全球知識產(chǎn)權(quán)可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新

2021年1月19日，習(xí)近平總書記乘京張高鐵赴張家口賽區(qū)考察北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。在太子城車站運(yùn)動員服務(wù)大廳，總書記仔細(xì)察看京張高鐵示意圖后深有感觸地說：“我國自主創(chuàng)新的一個成功范例就是高鐵，從無到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，現(xiàn)在已經(jīng)領(lǐng)跑世界?！?/p>

1909年，詹天佑主持設(shè)計(jì)的京張鐵路是中國人自己勘測、設(shè)計(jì)、施工修建的第一條鐵路。110年后的2019年，在京張鐵路旁邊，由中國人自主設(shè)計(jì)建造成為世界首條時速350公里的智能化高速鐵路——京張高鐵開通運(yùn)營，成為第一條采用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)自動駕駛等功能的智能高鐵。從時速35公里到350公里，新老京張鐵路見證了中國鐵路的百年飛躍。

除了高鐵這張響亮的名片，我國在信息通信、航空航天、核能等領(lǐng)域也已形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，一次又一次刷新著我國高科技領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的紀(jì)錄。

以剛剛過去的2020年部分成果為例。

7月23日，中國首次火星探測任務(wù)（天問一號）成功發(fā)射，標(biāo)志著我國行星探測（“天問”系列任務(wù)）的大幕正式拉開。作為我國首次火星探測任務(wù)，天問一號將通過一次發(fā)射任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對火星的“環(huán)繞、著陸、巡視”三個目標(biāo)，這是其他國家火星探測任務(wù)從未有過的。

7月31日上午，北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)建成暨開通儀式在北京舉行。北斗三號全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面建成并開通服務(wù)，標(biāo)志著工程“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略取得決戰(zhàn)決勝，我國成為世界上第三個獨(dú)立擁有全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的國家。

10月27日，中國載人潛水器“奮斗者”號，在馬里亞納海溝成功下潛突破1萬米，達(dá)到10058米，創(chuàng)造了中國載人深潛的新紀(jì)錄。11月10日，“奮斗者”號在馬里亞納海溝再次進(jìn)行萬米海試，再次突破1萬米，成功坐底，坐底深度10909米，刷新中國載人深潛的新紀(jì)錄。

11月24日，我國在中國文昌航天發(fā)射場，用長征五號遙五運(yùn)載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，火箭飛行約2200秒后，順利將探測器送入預(yù)定軌道，開啟我國首次地外天體采樣返回之旅。

12月4日，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)宣布該校潘建偉等人成功構(gòu)建76個光子的量子計(jì)算原型機(jī)“九章”，求解數(shù)學(xué)算法高斯玻色取樣只需200秒，而目前世界最快的超級計(jì)算機(jī)要用6億年。這一突破使我國成為全球第二個實(shí)現(xiàn)“量子優(yōu)越性”的國家。同一天，國際學(xué)術(shù)期刊《科學(xué)》發(fā)表了該成果，審稿人評價這是“一個最先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)”“一個重大成就”。

……

2020年，眾多“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)被攻克，一項(xiàng)又一項(xiàng)科技創(chuàng)新成果相繼問世，讓國人自豪、世界贊嘆。

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局微信公眾號消息，2021年1月22日國家知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國發(fā)明專利授權(quán)53.0萬件。截至2020年年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量221.3萬件。每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到15.8件，超額完成《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》預(yù)期的12件目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國主要知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)符合預(yù)期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展再上新臺階。

科技創(chuàng)新大步邁進(jìn)的背后，折射的是我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造的良好創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。

知識產(chǎn)權(quán)是人類在社會實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動成果的專有權(quán)利，是社會財(cái)富的重要來源。作為一種現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，知識產(chǎn)權(quán)制度的本質(zhì)是通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)形成激勵機(jī)制，為權(quán)利人提供持久的創(chuàng)新動力。在沒有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況下，創(chuàng)新者不愿對創(chuàng)新活動進(jìn)行投入，因?yàn)樗麄兊某晒麑谎杆倌７?，?dǎo)致其幾乎無法獲得利潤。知識產(chǎn)權(quán)制度通過賦予創(chuàng)新者以產(chǎn)權(quán)，禁止他人未經(jīng)授權(quán)使用其創(chuàng)新成果，從而為技術(shù)創(chuàng)新提供內(nèi)在的激勵機(jī)制和動力源泉。

“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新發(fā)展之間具有內(nèi)在聯(lián)系?！敝袊ù髮W(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授馮曉青表示，一方面，創(chuàng)新需要建立一套激勵機(jī)制，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過賦予專有產(chǎn)權(quán)的形式，保障創(chuàng)新者和對創(chuàng)新活動進(jìn)行投資者合法地控制市場，從而為創(chuàng)新活動提供巨大的激勵機(jī)制;另一方面，創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，需要推廣運(yùn)用，而這就需要明確產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)不同主體之間的利益關(guān)系，從而保障創(chuàng)新成果的商業(yè)化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠通過協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)和公共利益之間的關(guān)系，以及權(quán)利保護(hù)與權(quán)利限制之間的平衡機(jī)制，構(gòu)建加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的法律環(huán)境，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提高我國創(chuàng)新能力。

知識產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。放眼世界，凡是知識進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮的國家，無一不是知識產(chǎn)權(quán)制度完善的國家。擁有知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，是衡量一個國家或地區(qū)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)競爭力的重要指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)全球化時代，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵，更是我國自身發(fā)展的內(nèi)在需求。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

正如習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟(jì)競爭力的最大激勵。

向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國邁進(jìn)

知識產(chǎn)權(quán)，也稱“知識所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對其智力勞動所創(chuàng)作的成果和經(jīng)營活動中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利”，一般只在有限時間內(nèi)有效。

2020年5月28日通過的《中華人民共和國民法典》第123條對知識產(chǎn)權(quán)作出這樣的概括性表述——知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：（一）作品;（二）發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);（三）商標(biāo);（四）地理標(biāo)志;（五）商業(yè)秘密;（六）集成電路布圖設(shè)計(jì);（七）植物新品種;（八）法律規(guī)定的其他客體。

回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，科學(xué)技術(shù)在人類社會的進(jìn)步與發(fā)展中起著不可估量的作用。英國通過蒸汽機(jī)的發(fā)明帶動工業(yè)革命，繼而出現(xiàn)了電磁波、雷達(dá)系統(tǒng)、噴氣式發(fā)動機(jī)等一批重大科技創(chuàng)新發(fā)明。德國通過不斷加強(qiáng)對教育和科研產(chǎn)業(yè)的投入，誕生了世界第一臺大功率直流發(fā)電機(jī)、第一臺電動機(jī)等。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來，以信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)為主要內(nèi)容的當(dāng)代科技革命蓬勃發(fā)展，新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明層出不窮，多數(shù)國家特別是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將專利保護(hù)范圍幾乎擴(kuò)展到一切領(lǐng)域。

21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)時代的靈魂。作為創(chuàng)新的“助推器”，知識產(chǎn)權(quán)往往蘊(yùn)含著極大的經(jīng)濟(jì)能量。強(qiáng)化對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)可以讓創(chuàng)新者、創(chuàng)造者的權(quán)益得到充分保護(hù)，激發(fā)他們創(chuàng)造、創(chuàng)新的熱情，從而推動一個國家新科技、新技術(shù)的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，越來越受到各國的重視?？梢哉f，誰掌握了先進(jìn)科學(xué)技術(shù)并擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，誰就能夠贏得發(fā)展先機(jī)，掌握發(fā)展主動權(quán)。

歷經(jīng)多年發(fā)展，我國積累了豐富的知識產(chǎn)權(quán)資源。近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，我國整體創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已成為名副其實(shí)的專利大國。我國發(fā)明專利和商標(biāo)的申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，并在高鐵、核電、5G等領(lǐng)域形成了一大批核心專利。

2020年9月2日，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)》報(bào)告。該報(bào)告顯示，中國2020年以53.28的全球創(chuàng)新指數(shù)得分，在全球參與排名的131個經(jīng)濟(jì)體中位列第14位，與2019年位次持平，是唯一進(jìn)入全球創(chuàng)新指數(shù)前30名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。全球創(chuàng)新指數(shù)自2007年起每年發(fā)布，現(xiàn)已成為重要的基準(zhǔn)工具。其中，中國排名近幾年迅速攀升，2019年上升至第14位。

如今，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

推動高質(zhì)量發(fā)展離不開知識產(chǎn)權(quán)的有力支撐。

在一些領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造有了較好基礎(chǔ)。2020年12月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局與國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)公告》顯示，2019年，全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為114631億元，比2018年增長7.0%（未扣除價格因素），占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.6%，與2018年持平。專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度和規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，在7大類專利密集型產(chǎn)業(yè)中，新裝備制造業(yè)、信息通信技術(shù)制造業(yè)、信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)的增加值較高，分別為34004億元、23021億元和22823億元，所占比重分別為29.7%、20.1%和19.9%。信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)服務(wù)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長最快，分別同比增長17.2%、14.0%和7.2%。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，2019年我國專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持平穩(wěn)增長，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動能轉(zhuǎn)換的新進(jìn)展，反映了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新成效，專利密集型產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

知識產(chǎn)權(quán)國際合作網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大

2020年4月28日，歷時近8年的《視聽表演北京條約》正式生效。這是新中國成立以來第一個在我國締結(jié)、以我國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。該條約的締結(jié)和生效，成為國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的一個重要里程碑，體現(xiàn)出國際社會對我國近年來版權(quán)保護(hù)工作的高度關(guān)注和認(rèn)可。

如今，我國對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)越來越重視，而保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)首先要立法，有法律依據(jù)才能進(jìn)行保護(hù)，其次就是加入一些世界性組織，讓我國的知識產(chǎn)權(quán)在國外同樣受到保護(hù)。

在不斷完善國內(nèi)法律體系建設(shè)的同時，從20世紀(jì)80年代起，中國相繼參加了一些主要的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約、條約和協(xié)定。自1980年加入《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》起至今，中國先后加入了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《關(guān)于集成電路的知識產(chǎn)權(quán)條約》《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》《世界版權(quán)公約》、世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等。迄今中國已加入了幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，與全球60多個國家、地區(qū)和國際組織簽訂了多雙邊合作協(xié)議和諒解備忘錄，與50余個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國建立正式合作關(guān)系，為全球知識產(chǎn)權(quán)平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

知識產(chǎn)權(quán)是一個國家重要的戰(zhàn)略資源和無形財(cái)富，隨著當(dāng)前國與國之間貿(mào)易越發(fā)頻繁，技術(shù)交流越發(fā)密切，知識產(chǎn)權(quán)國際合作與競爭變得更為重要，無論經(jīng)貿(mào)往來還是創(chuàng)新合作，都離不開知識產(chǎn)權(quán)制度保駕護(hù)航。

對于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，我國一直不斷努力著。

在2021年第3期《求是》雜志中，國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨發(fā)表署名文章《走好中國特色知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路》。他在文章中說道，在準(zhǔn)確把握知識產(chǎn)權(quán)國際合作競爭策略方面，“需要我們著眼國家改革開放大局，更大力度加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作。特別是要借助世界知識產(chǎn)權(quán)組織、‘一帶一路、中美歐日韓、金磚五國等知識產(chǎn)權(quán)合作平臺，推動知識產(chǎn)權(quán)國際治理體系不斷完善。要加強(qiáng)內(nèi)外平衡保護(hù)，既依法嚴(yán)格保護(hù)在華外資企業(yè)的合法知識產(chǎn)權(quán)，也要推動外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”

正如2019年11月22日國家主席習(xí)近平在人民大會堂會見出席2019年“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇”外方代表時所指出的，“創(chuàng)新是當(dāng)今時代的重大命題。世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展。人類面臨的共同挑戰(zhàn)需要各國攜手應(yīng)對。沒有一個國家可以成為獨(dú)立的創(chuàng)新中心，或獨(dú)享創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果應(yīng)惠及全球，而不應(yīng)成為埋在山洞里的寶藏。”

只有共同保護(hù)人類創(chuàng)新成果，才能共享創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。中國，正在不斷加強(qiáng)自主創(chuàng)新，并將成果與全球共享，而這離不開知識產(chǎn)權(quán)制度的保障和推動。