倪邇晴

我國的天然氣開采和利用水平尚有很大的提升空間，天然氣消費量在能源消費總量中的占比也有待提升，作為我國實現(xiàn)大氣污染治理和碳中和目標(biāo)的能源轉(zhuǎn)型橋梁，接下來天然氣行業(yè)的整體表現(xiàn)值得期待。

新階段帶來的新機遇

具有安全、便捷、熱值高、用途廣泛、清潔環(huán)保等優(yōu)勢的天然氣是現(xiàn)代能源體系中的重要組成，其碳排放低于煤炭和石油，價格低于可再生能源。從這個角度而言，能源轉(zhuǎn)型需要考量綜合的系統(tǒng)成本，低碳的天然氣是重要的過渡能源。從世界范圍來看，諸多國家和不少機構(gòu)都表示了對天然氣行業(yè)的持續(xù)看好，重倉投入新能源領(lǐng)域的伯克希爾·哈撒韋公司副董事長查理·芒格在被問及油氣行業(yè)是否會遭受與報紙行業(yè)同樣的命運時回答道，“我認(rèn)為不會，石油和天然氣行業(yè)還將存在很長一段時間。”知名能源咨詢公司伍德麥肯茲堅信2021年是天然氣行業(yè)具有決定性意義的一年，其在展望報告中確定了今年影響天然氣行業(yè)發(fā)展的四個主題，“亞洲和歐洲支持中期天然氣需求政策、2022年歐洲有大規(guī)模的CCUS和藍(lán)氫項目將獲得FID、亞洲液化天然氣需求將保持強勁、卡塔爾承諾將繼續(xù)推進3200萬噸/年的LNG開發(fā)項目”，從產(chǎn)到銷，全產(chǎn)業(yè)鏈都彌漫著利好消息。

而據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國天然氣總產(chǎn)量同比增長9.8%，達1888億立方米，按照熱值計算其產(chǎn)量已接近原油。中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院發(fā)布的《2021中國能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》預(yù)測，“十四五”時期我國天然氣消費邁入中高速增長階段，產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)將更加完善。

國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心高級經(jīng)濟師、中國油氣智庫聯(lián)盟專家劉滿平總結(jié)了“十四五”期間我國天然氣行業(yè)的五大機遇，“市場供求環(huán)境相對有利、清潔低碳能源需求剛性增長、重視天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的橋梁作用和在電源中的支撐作用、油氣改革關(guān)鍵性政策落地實施紅利得以釋放、天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)加快推進”。中國科學(xué)院院士戴金星則指出了“十四五”期間我國天然氣工業(yè)大發(fā)展所具備的三大有利條件，“一是我國天然氣資源豐富而探明率低，具有更快發(fā)展天然氣的資源優(yōu)勢；二是近年來我國天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長，具有更快發(fā)展天然氣的增長優(yōu)勢；三是我國天然氣剩余可采儲量逐年上揚，具備更快發(fā)展天然氣的儲量優(yōu)勢?！?/p>

繼續(xù)完善的供應(yīng)短板

多位業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)下乃至整個“十四五”時期，天然氣行業(yè)都需解決滿足供需增量的問題。比如需要重視的是，比煤電更清潔、更靈活的氣電是拉動中國天然氣需求增長的主要動力。據(jù)中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院統(tǒng)計，2019年末的我國天然氣消費結(jié)構(gòu)里，城市燃?xì)?、工業(yè)燃料、發(fā)電和化工的占比分別為37.2%、34.9%、17.8%和10.2%，近兩年來氣電比例上升明顯。

但和我國其他礦產(chǎn)資源類似，我國的天然氣資源儲量雖大卻開采不易，“當(dāng)前我國探明油氣資源中，常規(guī)與非常規(guī)的資源比例為1：3，在剩余天然氣資源中，非常規(guī)氣約是常規(guī)氣的近4倍。”中國石油勘探開發(fā)研究院科技咨詢中心馬鋒表示，“我國油氣工業(yè)已進入常規(guī)與非常規(guī)并舉階段，復(fù)雜氣藏的占比越來越高，發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)大氣田越來越難，這對勘探開發(fā)領(lǐng)域提出了更多的創(chuàng)新要求。”

2020年，我國進口天然氣較上年增長5.3%。據(jù)測算，到2025年，我國預(yù)計新增管道氣進口量444億立方米、LNG進口量360億立方米，分別占我國天然氣需求增量的34.2%與27.7%。在此過程中，需以氣源多元化規(guī)避天然氣資源的對外依存度過高風(fēng)險。隨著北美頁巖氣產(chǎn)量巨量增長，中東、中亞、深海天然氣產(chǎn)量快速增長，世界天然氣進入長時期的供應(yīng)寬松狀態(tài)后，我國的天然氣進口將有較好的外部條件。以中亞地區(qū)為例，截至2020年年末，中亞天然氣管道對華輸氣規(guī)模累計達3359億立方米，在中國每年天然氣消費總量占比超過15%。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的上下游存在著需要深度打通的各個環(huán)節(jié)，中國石油大學(xué)教授劉毅軍在“天然氣市場體系重構(gòu)下的角色轉(zhuǎn)變和商業(yè)模式變革”研討會上表示，“我國天然氣行業(yè)改革將全面塑造產(chǎn)業(yè)鏈新格局。上游多市場主體建設(shè)方面需要改革天然氣勘探開發(fā)專營體制，放開礦權(quán)市場，同時加快形成礦權(quán)流轉(zhuǎn)和儲量轉(zhuǎn)讓制度，提高資源利用效率；中游管道建設(shè)方面，新體系下管道建設(shè)的激勵機制能否發(fā)揮作用將至關(guān)重要，如何調(diào)動地方積極性將會是‘全國一張網(wǎng)形成的重點和難點；下游銷售市場方面，我國天然氣現(xiàn)貨市場可能獲得較快發(fā)展，合同銜接有望在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)聯(lián)動中發(fā)揮更大作用?！?/p>

此外，增加供應(yīng)的同時，加快儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和完善調(diào)峰機制尤為關(guān)鍵，中石油規(guī)劃總院高級工程師劉燁建議，“通過制定不同用氣時段、不同季節(jié)的‘峰谷價格引導(dǎo)天然氣調(diào)峰能力建設(shè)，利用價格杠桿引導(dǎo)天然氣用戶合理避峰，培育天然氣儲氣調(diào)峰市場；同時，對參與調(diào)峰的工業(yè)大用戶給予資金補償或氣價優(yōu)惠，按照‘誰承擔(dān)、誰受益、多承擔(dān)、多補償?shù)脑瓌t進行精準(zhǔn)補償，鼓勵企業(yè)參與調(diào)峰?！?/p>