梁奇 柏瑋娜 崔愛霞

2月25日，揚州市食品安全委員會辦公室召開新聞發(fā)布會，公布2020年揚州市食品安全工作十件大事。

一、啟動揚州市肉菜流通追溯體系建設(shè)

2020年11月10日，揚州市政府辦公室印發(fā)了《揚州市推進肉菜流通追溯體系建設(shè)實施方案》，提出按照重要食材“來源可溯、去向可追、責(zé)任可究”的總目標(biāo)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段，以責(zé)任主體和流向管理為核心，以追溯碼和支付碼為載體，實現(xiàn)肉菜流通掃碼追溯和支付，形成批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（商場、超市）、餐飲店（消費者）等各環(huán)節(jié)重要食材流通追溯信息體系。明確到2021年年底實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場流通追溯體系建設(shè)覆蓋率超過80%，城區(qū)大中型商場（超市）、餐飲企業(yè)以及機關(guān)事業(yè)單位食堂流通追溯體系建設(shè)覆蓋率達100%。2020年年底，初步完成“1（批發(fā)市場）+1（屠宰場）+4（農(nóng)貿(mào)市場）+1（中型以上餐飲企業(yè)）”肉菜流通主體追溯體系試點建設(shè)，實現(xiàn)追溯鏈條互通。

二、揚州市委、市政府出臺《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》

2020年8月24日，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確了2020年、2025年、2035年3個時間節(jié)點全市食品安全重點工作目標(biāo)任務(wù)和具體保障措施?！秾嵤┮庖姟肥菍摇⑹∈称钒踩母锎胧┰趽P州落實落地的具體表現(xiàn);是聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的突出問題，將食品安全各項目標(biāo)和改革舉措進一步細化、量化、具體化，明確了路線圖、時間表和責(zé)任人;是將市委、市政府近年來部署實施已行之有效的食品安全監(jiān)管措施進一步固化，從而進一步提升全市食品安全工作水平，切實保障“世界美食之都”人民群眾“舌尖上的安全”。

三、加強餐飲服務(wù)單位疫情防控和進口冷鏈?zhǔn)称钒踩芾砉ぷ鞒尚э@著

在疫情防控關(guān)鍵時期，揚州市市場監(jiān)管局牽頭制定食品餐飲消費全鏈條防控措施，出臺餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂等疫情防控相關(guān)通告 3 個，扎實做好集中隔離點餐飲安全保障工作，全市餐飲行業(yè)未發(fā)生疫情事件。推廣“無接觸配送”模式，據(jù)美團大數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2020年春節(jié)期間揚州市網(wǎng)絡(luò)訂餐不接觸配送量位居全國城市第二位。在全國率先制定《職工食堂新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間安全風(fēng)險提示》，受到中華全國總工會肯定。疫情防控常態(tài)化后，對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市特別是進口冷鏈系統(tǒng)實行監(jiān)管全覆蓋，啟用“江蘇省進口冷鏈?zhǔn)称纷匪菹到y(tǒng)”，建成進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管倉5個。

四、江都區(qū)查處楊某等人非法生產(chǎn)銷售有害有毒食品安全案被國家市場監(jiān)管總局列為重點督辦案件

2020年，揚州市江都區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合公安機關(guān)成立專案組，歷時三個多月，行程數(shù)萬公里，搗毀位于安徽阜陽的有毒、有害食品生產(chǎn)窩點3個以及位于廣州的銷售、倉儲窩點，抓獲嫌疑人11人，涉案金額5千萬元。目前，公安機關(guān)已對楊某、田某等11人以涉嫌生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪刑事拘留或取保候?qū)?，近期將對楊某等人以生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪移送起訴。

五、揚州市委辦、市政府辦印發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)及職能監(jiān)管部門食品安全工作責(zé)任清單

2020年6月9日，揚州市委辦、市政府辦印發(fā)《市委常委會成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2020年食品安全重點工作清單》及《揚州市市級部門及駐揚有關(guān)單位食品安全工作事權(quán)責(zé)任清單》，將食品安全工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)推進，納入全市高質(zhì)量考核內(nèi)容，層層壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門食品安全監(jiān)管責(zé)任。兩項清單首次以正式文件明確市委常委會成員、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)單位的食品安全責(zé)任，標(biāo)志著揚州市已將食品安全“黨政同責(zé)”要求推向了一個新高度，將有力督促落實食品安全屬地監(jiān)管責(zé)任，推動提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群眾飲食安全。

六、揚州市2019年食品安全考核位列全省設(shè)區(qū)市第一名

2020年5月25日，江蘇省食安委反饋2019年度全省食品安全考核結(jié)果，揚州市名列全省設(shè)區(qū)市第一名，考核等次為優(yōu)秀。近年來，揚州市圍繞積極爭創(chuàng)國家食品安全城市總目標(biāo)，以落實食品安全主體責(zé)任年為工作主線，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)疫情防控和食品安全監(jiān)管工作，各食品安全相關(guān)部門攻堅克難、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、扎實推進、齊抓共管，食品安全基層基礎(chǔ)工作得到加強，2019年未發(fā)生群體性、重特大食品安全事故和負面輿情事件。

七、在全國率先制定并發(fā)布《餐飲厲行節(jié)約實施指南》地方標(biāo)準(zhǔn)

2020年11月16日，揚州市市場監(jiān)管局在全國率先制定并發(fā)布《餐飲厲行節(jié)約實施指南》（簡稱《指南》）地方標(biāo)準(zhǔn)?！吨改稀访鞔_提出了餐飲厲行節(jié)約適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本要求、實施要求、監(jiān)督與評價等6方面23項，倡導(dǎo)餐飲單位提高原料利用率、促進節(jié)能環(huán)保，并采取適當(dāng)措施減少生產(chǎn)、儲運及用餐浪費。10余家國家級媒體予以報道，新華社江蘇頻道瀏覽量達65萬人次。

八、舉辦揚州市食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急演練活動

2020年8月21日上午，江蘇省市場監(jiān)管局、揚州市政府主辦，揚州市市場監(jiān)督管理局、邗江區(qū)人民政府承辦的揚州市食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急演練活動在揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育館舉行。演練模擬揚州市一家豆?jié){生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)未煮熟的豆?jié){，引發(fā)餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故，揚州市迅速啟動事故報告、事故響應(yīng)、輿情監(jiān)測與應(yīng)對、后期處置等程序。此次演練示范指導(dǎo)效應(yīng)較強，體現(xiàn)了政府迅速響應(yīng)、部門協(xié)調(diào)應(yīng)對，各個環(huán)節(jié)緊密銜接，事故報告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，風(fēng)險評估精準(zhǔn)有效，現(xiàn)場處置及時合理。同時，進一步突出企業(yè)作為應(yīng)急主體的重要作用，助力生產(chǎn)企業(yè)、餐飲經(jīng)營單位強化食品安全風(fēng)險管理水平。

九、揚州大學(xué)成為全省首家大學(xué)生和幼兒園食堂全覆蓋通過ISO22000：2018食品安全管理體系/HACCP體系認(rèn)證的校園餐飲單位

2020年10月，揚州大學(xué)順利通過ISO22000：2018食品安全管理體系/HACCP體系認(rèn)證并取得證書，成為全省首家大學(xué)生和幼兒食堂全覆蓋通過該認(rèn)證的校園餐飲單位。揚州大學(xué)自主研發(fā)食品安全風(fēng)險源管控系統(tǒng)，逐步把校園食品安全納入統(tǒng)一的信息化平臺，實現(xiàn)“生產(chǎn)細節(jié)可要求、管理效能可提升、食安態(tài)勢可感知、安全風(fēng)險可預(yù)判、全程危源可追溯”的精準(zhǔn)化、智能化、數(shù)據(jù)化的食品安全保障可溯源閉環(huán)式管理新模式，運用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，依據(jù)ISO9001、ISO22000、HACCP等體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打通了舌尖安全監(jiān)管的“最后一公里”。

十、成立“揚州包子”行業(yè)協(xié)會，助推“揚州包子”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2020年9月30日，“揚州包子”行業(yè)協(xié)會成立。協(xié)會根據(jù)行業(yè)實際，研究制定行業(yè)自律規(guī)約，促進行業(yè)間技術(shù)交流，確保揚州包點研制、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)有序競爭，引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員依法誠信經(jīng)營，強化揚州包子產(chǎn)業(yè)的傳承創(chuàng)新發(fā)展。目前，近30家會員單位發(fā)布行業(yè)自律公約，并通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等形式公布，公開接受社會監(jiān)督，引導(dǎo)全行業(yè)重質(zhì)量、講誠信，促進揚州包子產(chǎn)業(yè)做大做強，實現(xiàn)揚州包子產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，真正打造一塊國內(nèi)外有影響、海內(nèi)外享美譽的“美食名片”。