魯 宇，張大弛，韓思雨，王曉晨，付一帆

（1.國網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院，吉林 長春130000；2.國網(wǎng)能源研究院有限公司，北京102209；3.華北電力大學(xué)，河北 保定071000）

0 引言

由于二氧化碳所帶來的溫室效應(yīng)日益顯著，對地球環(huán)境與人類生活造成極大威脅。世界各國均著手進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型［1-2］。氫氣是近年來發(fā)展迅速的一種二次能源，具有熱值高、來源廣、易存儲、應(yīng)用清潔低碳等優(yōu)點，可廣泛應(yīng)用于工業(yè)、交通、家庭用能、航空航天等領(lǐng)域，發(fā)展前景廣闊［3-4］。

從世界主要國家來看，氫能開發(fā)與利用已成為發(fā)達(dá)國家能源體系中的重要組成部分，美歐日韓等國家地區(qū)將氫能納入到國家能源戰(zhàn)略，并結(jié)合自身資源稟賦及技術(shù)水平等情況制定氫能發(fā)展路徑［5］。美國是氫能技術(shù)發(fā)展開拓國，受自身油氣等資源豐富因素影響，著力開展氫能技術(shù)戰(zhàn)略儲備。日本能源資源匱乏，是當(dāng)前推進(jìn)氫能發(fā)展的最主要國家，著力打造“氫能社會”。歐盟主要依靠氫能實現(xiàn)能源的清潔低碳轉(zhuǎn)型。

燃料電池汽車是未來氫能最主要的應(yīng)用場景之一，當(dāng)前我國著力開展燃料電池汽車在城市層面的示范推廣。從氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈來看，主要包括氫能制取、儲運、加注及消費四個環(huán)節(jié)。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的木桶效應(yīng)明顯，氫能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模推廣有賴于全產(chǎn)業(yè)鏈各項技術(shù)的共同進(jìn)步及協(xié)同發(fā)展。但目前各環(huán)節(jié)面臨問題眾多，直接制約了我國氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

國內(nèi)外從氫能產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)角度，對氫能發(fā)展戰(zhàn)略及技術(shù)特性等方面進(jìn)行了諸多研究。文獻(xiàn)［3］分析了氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展面臨的突出問題，提出氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能僅注重規(guī)模的發(fā)展，更應(yīng)注重我國氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，并提出相關(guān)的發(fā)展建議。文獻(xiàn)［4］基于氫-電耦合概述了氫能發(fā)電機及氫燃料電池汽車發(fā)展，認(rèn)為氫燃料電池汽車是氫能發(fā)電的主要方向，但當(dāng)今依然面臨諸多挑戰(zhàn)。文獻(xiàn)［5］分析了日本、德國、美國等主要國家的氫能發(fā)展模式，并基于中國實際情況提出相關(guān)啟示。綜上，當(dāng)前已經(jīng)對各環(huán)節(jié)、諸多角度的氫能發(fā)展進(jìn)行了研究。未來高滲透率可再生能源是能源發(fā)展的主要情景［6-8］，對氫能發(fā)展具有重要影響。

針對高滲透率可再生能源情景下氫能發(fā)展問題研究，本文首先明晰了我國發(fā)展氫能的戰(zhàn)略意義，開展了高滲透率可再生能源情景下“電-氫”耦合分析，并進(jìn)一步提出電解水制氫是高滲透率可再生能源情景下“電-氫”耦合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨后針對電解水制氫開展了技術(shù)路線等方面的關(guān)鍵問題分析，最后針對高滲透率可再生能源情景下氫能發(fā)展提出體制機制等方面發(fā)展建議。

1 我國發(fā)展氫能的戰(zhàn)略意義

受“多煤、少氣、貧油”的能源資源稟賦限制，我國仍處于煤炭時期，油氣對外依存度高，碳排放總量居世界第一［9］。未來，我國將著力依托氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)?；茝V，提高可再生能源的大規(guī)模開發(fā)利用水平，降低油氣對外依存度，實現(xiàn)深度脫碳，保障國家能源安全，助力實現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)。

可再生能源開發(fā)利用方面，“十四五”期間，我國可再生能源將持續(xù)大規(guī)模發(fā)展，必將帶來可再生能源消納等突出問題［10-11］，嚴(yán)重制約三北地區(qū)可再生能源大省規(guī)?；l(fā)展。氫氣存儲具有效率高、規(guī)模大、周期長的優(yōu)點，以電解水制氫為代表的氫能發(fā)展有利于提供需求側(cè)響應(yīng)手段，增加系統(tǒng)的可再生能源消納能力，撬動可再生能源大規(guī)模發(fā)展［4］。

油氣替代方面，習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會上的講話中指出，“能源資源方面，石油對外依存度達(dá)到70%以上，油氣勘探開發(fā)、可再生能源技術(shù)發(fā)展不足”。當(dāng)前，受續(xù)航里程數(shù)、耐低溫特性等方面影響，純電動汽車的應(yīng)用尚有局限，氫能發(fā)展能夠加強對遠(yuǎn)距離、大規(guī)模、點對點商用車的替代，降低交通行業(yè)油氣需求［3］。

深度脫碳方面，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會上表示，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值，爭取在2060 年前實現(xiàn)碳中和?！碑?dāng)前，工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)電能替代存在局限性，如提供高品位熱能等，氫能發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)鋼鐵冶煉等領(lǐng)域?qū)茉吹奶娲?，填補電能應(yīng)用空白，實現(xiàn)深度脫碳。

2 高滲透率可再生能源情景下“電-氫”耦合分析

根據(jù)來源進(jìn)行分類，氫能總體可以分為綠氫、灰氫、藍(lán)氫及廢氫。未來氫能發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題之一是對傳統(tǒng)化石能源依賴嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計，全球氫能約有96%來源于化石能源制氫以及工業(yè)副產(chǎn)氫［12-13］。因此，從全環(huán)節(jié)來看，即使實現(xiàn)氫能的大規(guī)模推廣應(yīng)用，仍然無法真正實現(xiàn)對傳統(tǒng)化石能源的替代以及深度脫碳［3-4］。而高滲透率可再生能源為綠氫發(fā)展帶來重要契機，有助于氫能實現(xiàn)資源與環(huán)境雙重可持續(xù)發(fā)展。

高滲透率可再生能源有利于推動“電-氫”系統(tǒng)間深度耦合，“電-氫”耦合技術(shù)發(fā)展是推動綠氫規(guī)?；l(fā)展、降低氫能對化石能源依賴度、實現(xiàn)資源與環(huán)境雙重可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。從具體環(huán)節(jié)來看，主要包括電解水制氫、氫儲能、輸氫、新能源等環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)。

2.1 電解水制氫分析

電解水制氫利用在電極上發(fā)生的電化學(xué)反應(yīng)將水分子分解成H2和O2，是綠氫的主要來源，預(yù)計在2030年左右將成為氫能的有效供應(yīng)主體［5］。電解水制氫是“電-氫”耦合的關(guān)鍵，其規(guī)?；?、低成本發(fā)展對氫能及電力系統(tǒng)均具有重要意義。

表1 各類氫氣對比Table 1 Comparison of various types of hydrogen

從氫能角度來看，是從氫能生產(chǎn)源頭降低對化石能源依賴度、實現(xiàn)資源與環(huán)境雙重可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，且其所生產(chǎn)氫氣純度高，對氫燃料電池汽車等高純度氫市場具有高適配性，是未來制氫技術(shù)發(fā)展的主要方向。從電力系統(tǒng)來看，電解水制氫裝置能夠作為負(fù)荷側(cè)一種新型靈活性資源，有助于擴大系統(tǒng)負(fù)荷需求、提高系統(tǒng)靈活性，是增強可再生能源消納能力的新手段。

2.2 氫儲能分析

現(xiàn)階段儲氫技術(shù)包括高壓氣態(tài)儲氫、深冷液化儲氫、有機液體儲氫、物理類固態(tài)儲氫等［3］。

高壓氣態(tài)儲氫技術(shù)相對成熟，充裝及釋放氫氣的速度快，且全環(huán)節(jié)成本較低，是目前應(yīng)用最為廣泛的儲氫技術(shù)。但受氫能形態(tài)約束，儲氫容器的高壓耐受需求較高，儲氫密度低，此外在H2壓縮過程中消耗能量較大［14］。

深冷液化儲氫是近期可實用化的一種儲氫方式，相較于高壓氣態(tài)儲氫，低溫液化儲氫的儲氫密度更高、儲存容器體積更小，具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前發(fā)展面臨的主要問題是H2的多級壓縮冷卻液化過程中能耗大，且低溫儲氫罐的設(shè)計制造及材料成本高昂［15］。

有機液體儲氫是通過加氫反應(yīng)將氫氣固定到芳香族有機化合物，常溫常壓下一般為液體，因此便于儲運。但在終端應(yīng)用環(huán)節(jié)，存在脫氫技術(shù)復(fù)雜、能耗大等問題，且脫氫催化劑技術(shù)有待突破［15］。

相較于氣態(tài)儲氫與液態(tài)儲氫，物理類固態(tài)儲氫具有儲氫密度更高、操作更為便捷、安全性更好等優(yōu)點，但當(dāng)前儲氫量遠(yuǎn)低于商業(yè)化應(yīng)用的水平，且吸附材料的制備也相當(dāng)昂貴，短期內(nèi)無法商業(yè)化應(yīng)用［16］。

從高滲透率可再生能源情景下“電-氫”耦合視角來看，氫儲能可以通過與電解水制氫技術(shù)配合，為電力系統(tǒng)提供調(diào)峰、調(diào)頻及跨季節(jié)能量存儲等多類型服務(wù)，尤其是低谷時段能夠利用可再生能源將水電解制成H2（和O2），并將H2儲存起來；高峰時段將儲存H2通過燃料電池等方式轉(zhuǎn)換為電能輸送上網(wǎng)。因此有助于可再生能源消納、降低傳統(tǒng)化石能源碳排放。

然而從“電-氫-電”全環(huán)節(jié)來看，基于氫儲能的“電-氫-電”轉(zhuǎn)換效率總體較低，且電力系統(tǒng)跨季節(jié)調(diào)峰實踐較少，因此相較電化學(xué)儲能及物理儲能等其他儲能類型，當(dāng)前階段可在電力系統(tǒng)大規(guī)模應(yīng)用的場景相對缺乏，近期可作為備用電源開展應(yīng)用。

圖1 各類儲能技術(shù)對比Fig.1 Comparison of various energy storage technologies

2.3 輸氫分析

由于可再生能源電解水制氫、化石能源制氫、工業(yè)副產(chǎn)氫等氫源在地區(qū)間分布不平衡，隨著氫能需求不斷提升，大規(guī)模氫氣儲運將成為必然［3］，輸氫技術(shù)發(fā)展很大程度上將決定未來氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與格局。

根據(jù)H2狀態(tài)不同，H2主要以高壓氣態(tài)、低溫液態(tài)和固態(tài)材料3種形式進(jìn)行運輸［17］，其中，高壓氣態(tài)輸運主要包括長管拖車輸送和管道輸運兩種方式。

受氣體狀態(tài)約束，長管拖車輸送的效率低，適用于近距離（運輸半徑200 km以內(nèi)）和小規(guī)模輸送的場景，是當(dāng)前最主要的輸氫方式之一［18］；管道輸運的輸氫量大，輸送過程能耗小，全生命周期的成本低，適用于大規(guī)模、長距離運輸?shù)膱鼍埃?9］，但輸氫管道建設(shè)的一次性投資大，近期無法快速推廣。相較高壓氣態(tài)運輸方式，低溫液態(tài)輸送的效率更高，但液化過程能耗大，主要適用于遠(yuǎn)距離、大規(guī)模輸送的場景［20］；固態(tài)材料輸送當(dāng)前不具有商用化應(yīng)用的條件，因此本文不針對固態(tài)材料進(jìn)行對比分析。

表2 各類輸氫技術(shù)對比Table 2 Comparison of various hydrogen transmission technologies

輸送距離是影響輸送方式經(jīng)濟(jì)性的重要因素之一，不同運氫方式下運輸成本隨運輸距離變化關(guān)系不同，因此不同距離適宜的運輸方式不同。經(jīng)測算，在0～1 000 km范圍中，管道運輸?shù)某杀咀畹停豢紤]到管道建設(shè)周期長，對近期長管拖車運輸與低溫液態(tài)輸送進(jìn)行對比，運輸距離在250 km 內(nèi)時，長管拖車運輸成本更低，超過250 km低溫液態(tài)輸送更具成本優(yōu)勢。

2.4 用氫分析

氫能在終端消費領(lǐng)域的應(yīng)用廣泛，尤其是與煤炭、油氣同為化學(xué)能載體，在儲運、燃燒等方面特性相似，有望廣泛應(yīng)用于航空、航運、鋼鐵生產(chǎn)、化工生產(chǎn)、高溫工業(yè)熱能、長途公路運輸?shù)入娔芴娲芟薜念I(lǐng)域，實現(xiàn)能源消費側(cè)的深度脫碳。當(dāng)前，日本積極推廣基于氫燃料電池的家庭式熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)ENE-FARM，并取得了廣泛應(yīng)用及良好經(jīng)濟(jì)效益。

受技術(shù)成熟度及經(jīng)濟(jì)性影響，氫能近期在終端消費領(lǐng)域尚且無法大規(guī)模推廣，綜合考慮我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，新能源汽車將是近期氫能應(yīng)用的最主要領(lǐng)域。從“氫-電”耦合角度來看，氫燃料電池汽車與純電動汽車同屬新能源汽車，在能源轉(zhuǎn)型升級、降低對外石油依存度、滿足交通出行需求等方面功能重疊，氫燃料電池汽車發(fā)展需要從新能源汽車整體視角加以研判［3-4］。

當(dāng)前，氫燃料電池汽車與純電動汽車因各自技術(shù)性能限制在應(yīng)用場景上呈現(xiàn)良好的互補特性。氫燃料電池汽車能夠彌補純電動汽車?yán)m(xù)航里程短、充電速度慢、不耐低溫的缺陷［21-22］，而純電動汽車成本低、基礎(chǔ)設(shè)施完善［23-24］。從動力系統(tǒng)來看，氫燃料電池系統(tǒng)約占整車成本50%左右，達(dá)6 000元/kW左右，而動力電池系統(tǒng)約占純電動汽車整車成本的40%，為1 500 元/kWh 左右。從燃料成本來看，氫燃料電池發(fā)電效率僅有50%左右，且氫能應(yīng)用成本高（除制取、儲運環(huán)節(jié)外，加氫站建設(shè)成本高達(dá)1 500萬元左右），導(dǎo)致每公里燃料成本高達(dá)0.5 元，而鋰電池等電化學(xué)儲能效率高達(dá)95%，且充電樁建設(shè)成本低，每公里燃料成本不足0.1 元。因此，短期內(nèi)，氫燃料電池著重投放具有固定線路的商用車市場，而純電動汽車側(cè)重滿足個人機動出行的乘用車市場，兩者結(jié)合可以實現(xiàn)全品類汽車的替代。

長期來看，氫燃料電池汽車與純電動汽車的性能與經(jīng)濟(jì)性都處于不斷提升過程中，從氫燃料電池汽車來看，隨著燃料電池及整車制造技術(shù)進(jìn)步，燃料電池汽車的制造成本在下降，而基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善又推動燃料電池汽車使用成本降低，規(guī)模效益將逐漸凸顯；從純電動汽車來看，鋰電池能量密度過去的十年間從100 Wh/kg增長到300 Wh/kg，且耐低溫能力不斷提高，純電動汽車的續(xù)航里程數(shù)逐漸與油車、氫燃料電池汽車匹敵，而隨著快充技術(shù)發(fā)展以及換電模式推廣，用戶的使用舒適度進(jìn)一步提升。因此，未來隨著氫燃料電池汽車與純電動汽車技術(shù)進(jìn)步，二者在新能源市場上性能逐漸同質(zhì)化。由于純電動汽車當(dāng)前市場規(guī)模較大，具有較強的先發(fā)優(yōu)勢，技術(shù)進(jìn)步及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度是決定氫燃料電池汽車未來發(fā)展前景的重要因素。

圖2 新能源汽車發(fā)展格局Fig.2 Development pattern of new energy vehicles

3 電解水制氫發(fā)展關(guān)鍵問題分析

綜上所述，電解水制氫是提高可再生能源消納能力、實現(xiàn)深度脫碳的關(guān)鍵，是未來氫能制取的主要方向，因此是高滲透率可再生能源情景下需重點關(guān)注與突破的技術(shù)。當(dāng)前，電解水制氫發(fā)展依然面臨諸多問題，需加以重點分析與研判。

3.1 電解水制氫成本問題

當(dāng)前電解水制氫發(fā)展的瓶頸是成本過高［25］，其中電價成本約占70%。根據(jù)測算，電解水制氫所用電價成本需降至約0.15元/kWh時在經(jīng)濟(jì)性上具有競爭力。因此當(dāng)前諸多研究主張利用可再生能源棄電量進(jìn)行H2制取，依托價格低廉的棄電量，降低制氫成本的同時提高可再生能源利用水平［26-27］。根據(jù)測算，從整體來看，利用棄水、棄風(fēng)、棄光電量開展電解水制氫具有一定的潛力。

表3 2019年棄電量、制氫潛力與分布Table 3 Electricity curtailment and hydrogen production potential and distribution in 2019

然而，從可再生能源棄電分布來看，主要集中于西北、西南等可再生能源大省，與氫能主要需求地區(qū)普遍相距較遠(yuǎn)，考慮到當(dāng)前氫能儲運效率與成本，不具大規(guī)模、長距離輸送的技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施等方面條件。

此外，棄電具有隨機、量小、波動性大等特點［28-29］，進(jìn)而導(dǎo)致電解水制氫設(shè)備利用率很低，尤其是隨著我國可再生能源利用率逐年提高，利用棄電開展電解水制氫的規(guī)模始終有限，因此利用棄電量制取大規(guī)模H2不具現(xiàn)實可行性。

未來電解水制氫的發(fā)展，在充分利用棄電資源的基礎(chǔ)上，必然要大規(guī)模利用可再生能源發(fā)電主體單量，因此其規(guī)模化、商業(yè)化發(fā)展有賴于自身技術(shù)進(jìn)步及規(guī)模效應(yīng)帶來的低成本H2制取。

3.2 電解水制氫技術(shù)路線選擇

根據(jù)電解槽類型，電解水制氫可分為堿性電解水、質(zhì)子交換膜電解水及固體氧化物電解水制氫3 種［3］。其中，堿性電解水制氫技術(shù)最為成熟，制氫能力最強，經(jīng)濟(jì)性最好，具有在當(dāng)前階段示范推廣的條件；質(zhì)子交換膜電解水雖然處于產(chǎn)業(yè)化前期階段，但負(fù)載范圍廣、響應(yīng)速度快、占地面積小、降本潛力大、電解質(zhì)無害，屬于電網(wǎng)友好型技術(shù)，與可再生能源發(fā)展適配性好，發(fā)展前景廣闊；固體氧化物電解水制氫總體尚且處于實驗室階段，本文不進(jìn)行重點分析對比。

表4 各類電解水制氫技術(shù)對比Table 4 Comparison of various technologies for hydrogen production by electrolysis of water

從當(dāng)前國內(nèi)外技術(shù)水平來看，國內(nèi)電解水制氫市場以堿性電解水制氫技術(shù)為主，標(biāo)桿企業(yè)競爭優(yōu)勢明顯，技術(shù)水平同國外總體相近；質(zhì)子交換膜技術(shù)市場占有率較低，技術(shù)水平與西門子等國外先進(jìn)企業(yè)相差較遠(yuǎn)。

3.3 電解水制氫運行模式分析

針對電解水制氫這一制氫場景，通常存在“源端制氫-輸氫-用氫”以及“輸電-負(fù)荷側(cè)制氫-用氫”兩種模式，兩種模式對比本質(zhì)是輸氫與輸電的優(yōu)劣勢對比。

受全環(huán)節(jié)成本與效益、行業(yè)間壁壘、電網(wǎng)企業(yè)參與積極性等多重因素影響，從全環(huán)節(jié)來看，區(qū)域內(nèi)氫能的制取、輸送與利用普遍傾向于采用“源端制氫-輸氫-用氫”模式，電網(wǎng)企業(yè)參與度不足。然而，根據(jù)測算，對于氫氣遠(yuǎn)距離、大規(guī)模儲運情景，相較“源端制氫-輸氫-用氫”模式，采用“輸電-負(fù)荷制氫-用氫”模式效率更高、安全性更好，因此需要電網(wǎng)公司等的大力參與。

圖3 兩種模式對比Fig.3 Comparison of the two modes

當(dāng)前H2從管理定位上依然屬于?；?，因此H2制取需要在化工廠等特定區(qū)域開展，增加了H2運輸成本，制約著“輸電-負(fù)荷側(cè)制氫-用氫”模式的示范落地。此外，電價機制不靈活同樣使得終端用電成本較高，進(jìn)而導(dǎo)致“輸電-負(fù)荷側(cè)制氫-用氫”模式推廣以及制氫企業(yè)參與需求側(cè)響應(yīng)的積極性不足，同樣需要推動解決。

4 結(jié)語

本文針對高滲透率可再生能源情景，從全環(huán)節(jié)分析了氫能發(fā)展的戰(zhàn)略意義，并提出了“電-氫”耦合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及其面臨的主要問題。主要結(jié)論如下：

1）氫能發(fā)展對提高可再生能源發(fā)展、保障能源安全、實現(xiàn)深度脫碳均具有重要戰(zhàn)略意義，而高滲透率可再生能源情景為從源頭保障氫能可持續(xù)發(fā)展提供契機。

2）“電-氫”耦合環(huán)節(jié)眾多，而電解水制氫是“電-氫”耦合的關(guān)鍵，當(dāng)前面臨著制氫成本過高、各類技術(shù)路線不成熟、參與模式有約束等挑戰(zhàn)。

針對高滲透率可再生能源情景下氫能發(fā)展諸多問題，主要提出以下建議：

1）加強氫能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，注重通過聯(lián)合攻關(guān)等加強質(zhì)子交換膜制氫技術(shù)布局。加快推進(jìn)可再生能源電解制氫、氫儲能、燃料電池?zé)犭婑詈?、氫發(fā)電系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，超前部署氫能在電解水制氫、分布式供能等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，搶占未來氫能技術(shù)發(fā)展的制高點。

2）將可再生能源發(fā)電制氫納入到可再生能源消納措施方案。在可再生能源消納總體部署中，進(jìn)一步研究制定可再生能源制氫具體實施方案，適時在可再生能源大省試點推廣應(yīng)用風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫技術(shù)，探討與可再生能源發(fā)電企業(yè)合作制氫的可能性，探索解決可再生能源消納的新途徑。

3）近期堅持以商用車為主的氫燃料電池汽車發(fā)展路線，中遠(yuǎn)期逐步發(fā)展乘用車。以商用車為主的發(fā)展路線有利于提高氫能基礎(chǔ)設(shè)施利用率，保障投資收益，并按需穩(wěn)步帶動乘用車發(fā)展，避免躍進(jìn)式增長。優(yōu)先發(fā)展商用氫燃料電池汽車可以積累氫能調(diào)度供應(yīng)和加氫站運營經(jīng)驗，便于在國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)相對成熟后推廣至其它車輛用途。。

4）推動負(fù)荷側(cè)制氫特許，著力推動氫能的能源管理定位。當(dāng)前，受氫能屬于?；返墓芾矶ㄎ?，H2在市內(nèi)制取通常要求在化工廠，因而在負(fù)荷側(cè)電解水制氫存在約束。作為參與氫能產(chǎn)業(yè)的核心切入口，應(yīng)著力推動負(fù)荷側(cè)制氫特需，為電網(wǎng)企業(yè)參與氫能產(chǎn)業(yè)提供可能。同時，著力推動政府改變氫能的?；饭芾矶ㄎ?。