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鄉(xiāng)村振興背景下文化旅游扶貧的貴州實(shí)踐

2021-05-06 08:57王紅霞
新西部 2021年3期
關(guān)鍵詞:貴州融合旅游

貴州文化旅游資源豐富,實(shí)施文化旅游扶貧是貴州產(chǎn)業(yè)扶貧重要抓手之一?!笆濉睍r(shí)期,貴州通過大力開展文化旅游扶貧,取得了明顯成效,形成了一些地方經(jīng)驗(yàn)與模式?!笆奈濉逼陂g,在立足全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本要求下,貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)著力深度融合、強(qiáng)化各要素產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,必將在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有作為。

產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最根本、最有力、最長遠(yuǎn)的措施。習(xí)近平總書記在貴州視察時(shí)指出,“貴州風(fēng)景名勝資源豐富,自然風(fēng)景和古樸濃郁的民族風(fēng)情交相輝映,紅色文化資源豐富,這為發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。要把旅游業(yè)做大做強(qiáng),豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵?!绷?xí)總書記的重要指示精神,既為貴州文化旅游發(fā)展指明了方向,又對貴州文化旅游提出了明確要求。由此,貴州著力文化旅游扶貧,有效提升了貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展的能力,有力促進(jìn)了貴州鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,并為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

貴州文化旅游扶貧主要舉措

(一)文旅融合成為產(chǎn)業(yè)扶貧主抓手

2018年是文旅融合元年,隨著文化和旅游機(jī)構(gòu)改革的陸續(xù)完成,標(biāo)志著在政府層面文旅融合體制機(jī)制進(jìn)一步理順,為文旅融合一體化推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),文旅融合迎來新發(fā)展機(jī)遇,將進(jìn)一步蓄積和釋放更多發(fā)展新動(dòng)能。貴州秉承“以文塑旅、以旅彰文”的發(fā)展思路,以創(chuàng)建全域旅游示范省為統(tǒng)領(lǐng),著力推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展,有效提高產(chǎn)業(yè)附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)生疊加放大效應(yīng),通過提質(zhì)增效助推游客人數(shù)持續(xù)“井噴”?!笆濉逼陂g,貴州旅游業(yè)成為增長最快的產(chǎn)業(yè)、處于增速最快的時(shí)期,步入全國第一方陣,奠定了從文化和旅游大省邁向文化和旅游強(qiáng)省的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力強(qiáng)勁,除2020年受新冠肺炎疫情影響外,旅游業(yè)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)30%以上的“井噴式”增長。2016年以來,文旅扶貧助推113萬建檔立卡貧困人口增收,成功舉辦全省文化和旅游扶貧成果展,20個(gè)項(xiàng)目入選全國旅游扶貧示范項(xiàng)目,遵義市播州區(qū)花茂村、六盤水市水城縣海坪村、黔東南州雷山縣等10個(gè)案例入選《世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例100》,在全國書寫了旅游扶貧的“貴州樣本”。

(二)鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)興旺的切入點(diǎn)

隨著貴州旅游影響力和吸引力整體提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化、體育、基礎(chǔ)設(shè)施等與旅游深度融合,涌現(xiàn)出“文化旅游+農(nóng)業(yè)+體育”為核心內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),在營造美好旅游新環(huán)境、打造醉美多彩貴州旅游新空間的同時(shí),直接或間接推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)交通條件、村容村貌、整體環(huán)境的改善,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。截至2020年底,全域旅游示范省創(chuàng)建取得成效,7個(gè)縣(區(qū))成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),在全國率先制定實(shí)施鄉(xiāng)村旅游三個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn),38個(gè)村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接中,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興潛力巨大。

(三)文化扶貧著力提升“智志雙扶”

充分發(fā)揮文化扶貧扶智扶志作用,貴州先后出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)扶貧“千村計(jì)劃”實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)和完善易地扶貧搬遷安置點(diǎn)文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《貴州省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案》等文件。從“壯大縣域文化產(chǎn)業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)”的角度出發(fā),以項(xiàng)目扶持的方式,依托貧困縣、極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史文化、民族文化、紅色文化、山地文化等文化資源,因地制宜建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,幫助貧困群眾成為投入主體、實(shí)施主體和受益主體。開展易地扶貧搬遷安置點(diǎn)綜合性文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè),共建成綜合性文化服務(wù)中心845個(gè),新時(shí)代文明活動(dòng)中心775個(gè);開展感恩教育6074場次,組建民間文藝團(tuán)隊(duì)863個(gè),培育文化志愿隊(duì)伍802支;實(shí)施貧困地區(qū)村文化活動(dòng)室設(shè)備購置項(xiàng)目,為近8000個(gè)貧困村配置文化設(shè)備;實(shí)施中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級項(xiàng)目,配置公共數(shù)字文化設(shè)備。

(四)非遺扶貧著力保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展

貴州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富,全省現(xiàn)有人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄2項(xiàng),國家級名錄85項(xiàng),省級名錄628項(xiàng),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地57個(gè)。為充分發(fā)揮非遺資源優(yōu)勢,大力開展非遺扶貧,雷山縣入選全國首批非遺扶貧重點(diǎn)支持地區(qū),開展傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn),探索“培訓(xùn)+訂單+企業(yè)”合作模式,連續(xù)多年舉辦多彩貴州非遺購物節(jié)暨“非遺周末聚”,推動(dòng)非遺產(chǎn)品銷售,助力脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)傳統(tǒng)民族手工藝項(xiàng)目與文化旅游融合發(fā)展,著力發(fā)展培育民族傳統(tǒng)手工業(yè),實(shí)施傳統(tǒng)手工藝傳承人“十百千萬”培訓(xùn)工程,培訓(xùn)各類傳承人7萬余人次。

(五)文化產(chǎn)業(yè)扶貧聚焦重點(diǎn)區(qū)域

一是著力從制度保障壯大縣域文化旅游產(chǎn)業(yè)。2016年制定《文化產(chǎn)業(yè)扶貧“千村計(jì)劃”實(shí)施方案》,按照“省統(tǒng)籌、市(州)推動(dòng)、縣(市區(qū))實(shí)施”的工作機(jī)制,每年從省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金出資,以項(xiàng)目扶持的方式開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧。二是項(xiàng)目扶持帶動(dòng)貧困戶增收。按照“公司+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,對全省14個(gè)深度貧困縣和20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化產(chǎn)業(yè)扶貧,近幾年累計(jì)扶持建成60多個(gè)文產(chǎn)扶貧示范基地,引導(dǎo)扶持建設(shè)了一批非遺體驗(yàn)、山地運(yùn)動(dòng)、農(nóng)耕體驗(yàn)、手工藝品、農(nóng)文體旅田園綜合體等項(xiàng)目,這些項(xiàng)目扶持不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厥袌鲋黧w帶動(dòng)能力,切實(shí)促進(jìn)貧困戶增收。三是切實(shí)加大資金扶持力度促進(jìn)貧困地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取“股份投、貼息幫、無償補(bǔ)”等方式,支持各地各單位文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。挖掘貧困地區(qū)文化資源優(yōu)勢,引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)。四是創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶方式,積極開發(fā)文化扶貧貸款產(chǎn)品。為解決中小微文化企業(yè)(企業(yè)主或個(gè)體工商戶)“融資難、融資貴”問題,出臺(tái)《貴州省“文扶貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用管理暫行辦法》,切實(shí)推動(dòng)文化扶貧貸款項(xiàng)目落地。

貴州文化旅游扶貧主要經(jīng)驗(yàn)

(一)以人民為中心是文化旅游發(fā)展的根本

黨的十九大報(bào)告指出,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展,文化只有形成產(chǎn)業(yè)才能真正彰顯魅力,產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。一是樹立選準(zhǔn)文化元素的理念。每個(gè)地方都有不同的人文文化、民族文化、歷史文化,如何將文化成功地與旅游嫁接,選準(zhǔn)文化元素極其關(guān)鍵。二是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的理念。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),始終堅(jiān)持將文化與自然風(fēng)光、民族文化等有機(jī)融合在一起,形成吃、住、行、游、購、娛為一體的綜合旅游區(qū),游客既可以感受到厚重的紅色歷史文化、多姿多彩的民族文化,又可以體驗(yàn)神奇的自然風(fēng)光。三是堅(jiān)持以人民為中心的理念。在景區(qū)的建設(shè)和開發(fā)的過程中,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從征地拆遷、招聘工人、設(shè)置公益崗位都以保障人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過開發(fā)和建設(shè),解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題,通過設(shè)置公益崗位,解決精準(zhǔn)貧困戶的就業(yè)問題,幫助他們拔掉窮根,通過搭建各種平臺(tái),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

(二)機(jī)制創(chuàng)新是加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

一是管理體制創(chuàng)新。實(shí)行“跨區(qū)域組合”的管理體制,探索實(shí)踐“管景區(qū)與管社會(huì)相統(tǒng)一”的管理機(jī)制,對區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一的開發(fā)保護(hù),推動(dòng)綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山實(shí)踐探索。二是管理模式創(chuàng)新。采取“管委會(huì)+公司”模式,成立旅游開發(fā)投資公司、文化旅游投資公司等公司,做好實(shí)體化建設(shè);組建旅游集團(tuán)公司,以國有集團(tuán)公司“市場化”運(yùn)行逐步領(lǐng)銜支撐一定區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

(三)業(yè)態(tài)創(chuàng)新是文化旅游發(fā)展的引擎

通過“文化+旅游”的發(fā)展模式,依托優(yōu)勢資源形成新業(yè)態(tài),推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。一是依托農(nóng)耕文化資源,大力發(fā)展體驗(yàn)式鄉(xiāng)村旅游,探索“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”的發(fā)展模式。二是依托生態(tài)資源優(yōu)勢,積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家生態(tài)文明示范區(qū),探索“文化+生態(tài)+旅游”的發(fā)展模式。三是依托民族文化資源,打造民俗文化精品名片,推動(dòng)“民族文化+旅游”融合發(fā)展。四是依托山地氣候資源、體育旅游示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)“文化+體育+旅游”融合發(fā)展??傊?,樹立產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展理念,以生態(tài)為本,文化為魂,旅游為體,推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成你中有我、我中有你的發(fā)展格局。

(四)以政策保障助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

結(jié)合多彩貴州旅游強(qiáng)省建設(shè),在實(shí)施“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)和文旅扶貧轉(zhuǎn)型行動(dòng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上,大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略行動(dòng),創(chuàng)新制定一系列政策體系支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用。制定政策培育發(fā)展壯大縣域文化旅游產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,為貴州省鄉(xiāng)村振興開好局發(fā)揮引擎作用。

貴州文化旅游雖然已經(jīng)具有相對規(guī)模,旅游景區(qū)(景點(diǎn))總量達(dá)到1200多家,開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨有近4000個(gè),形成了一些文化旅游扶貧可值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。但同時(shí)也看到,在規(guī)模增長的背后,仍存在文化旅游結(jié)構(gòu)不優(yōu)、文化旅游層次低、體驗(yàn)性產(chǎn)品嚴(yán)重不足等問題,這將嚴(yán)重制約文化旅游產(chǎn)業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中的發(fā)展。對此,在“十四五”期間,貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要將文化與旅游深度融合作為突破口,強(qiáng)化各要素產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,必將在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中大有作為。

加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)助力貴州鄉(xiāng)村振興的對策建議

(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,提高文化旅游產(chǎn)業(yè)融合效率

一是創(chuàng)新理念、加速發(fā)展。推動(dòng)文化旅游兩者融合可以有效提高產(chǎn)業(yè)增加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、融生新的業(yè)態(tài),產(chǎn)生疊加放大效應(yīng),進(jìn)一步加快發(fā)展速度,這是提質(zhì)增效的重要途徑,也是當(dāng)前國內(nèi)外文化旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢和成功做法。增強(qiáng)融合就是互促共贏,文化與旅游的融合發(fā)展有著具體而特別的內(nèi)涵,不單單是文化內(nèi)容向旅游產(chǎn)業(yè)的植入,也不單單是旅游產(chǎn)業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的空間拓展,而是兩大產(chǎn)業(yè)全方位、各方面、廣角度的合作共贏。文化和旅游都是帶動(dòng)性和關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),要善于推動(dòng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)向各自核心層、外圍層、相關(guān)層,以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源、生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的有效融合,實(shí)現(xiàn)理念、載體、市場的共享融通。

二是資源利用,加強(qiáng)融合深度。文化資源和旅游資源是兩個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展的原料和內(nèi)容,也是提高產(chǎn)業(yè)融合度和持久發(fā)展力的重要基礎(chǔ)。在資源融合方面要著力進(jìn)行系統(tǒng)梳理,根據(jù)資源的現(xiàn)狀、性質(zhì),有的放矢,分門別類地保護(hù)、發(fā)掘、充實(shí)和利用。統(tǒng)籌好尚未開發(fā)利用的資源,協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)資源共生共享。高效利用已經(jīng)開發(fā)的資源。一方面,對于已經(jīng)產(chǎn)生融合的資源,要推進(jìn)深度融合,進(jìn)行全方位、立體式、既有物理性的融合,又有化學(xué)性的融合。另一方面,對還沒有產(chǎn)生融合的資源,要找準(zhǔn)切入點(diǎn),加快推動(dòng)融合發(fā)展。著力將文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢, 以文化賦予旅游產(chǎn)業(yè)以鮮活的生命,大力推動(dòng)青巖古鎮(zhèn)、貴陽孔學(xué)堂、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、西江千戶苗寨、肇興侗寨、習(xí)水土城、都勻秦漢影視城、多彩貴州文創(chuàng)園風(fēng)景眼等一大批文化旅游景區(qū)景點(diǎn)創(chuàng)新發(fā)展。

(二)突出地域特色,打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌

文化旅游產(chǎn)業(yè)必然要走特色發(fā)展之路,特色發(fā)展就是立足特色文化資源和區(qū)域功能定位,構(gòu)建具有鮮明區(qū)域特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)多樣化、差異化發(fā)展。

大力發(fā)展民族文化旅游。民族文化是大力發(fā)展文化旅游的核心要素資源,貴州是一個(gè)多民族省份,“一山有四季,十里不同俗”的文化環(huán)境,造就了一個(gè)素有“公園省”“文化千島”等美稱的多彩貴州民族文化。貴州民族文化以民族節(jié)慶、民族歌舞、民族習(xí)俗、民族服飾、民族手工藝、民族特色村寨為主要內(nèi)容,各民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣都保存完好,被人們稱為“世界上最大的原始生態(tài)博物館”。

大力發(fā)展歷史文化旅游。貴州歷史文化厚重,具有獨(dú)特的史前文化、夜郎文化、屯堡文化等歷史文化,依托歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及街區(qū),著力快速發(fā)展鎮(zhèn)遠(yuǎn)、織金、石阡、福泉等歷史文化名城,大力推動(dòng)貴陽青巖、安順舊州、平壩天龍、赤水丙安、大同、習(xí)水土城、黃平舊州歷史文化名鎮(zhèn),著力將歷史文化名村、古鎮(zhèn)觀光向歷史文化體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變,并與其他新興業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。

大力發(fā)展紅色文化旅游。習(xí)近平總書記指出:“發(fā)展紅色旅游要把準(zhǔn)方向,核心是進(jìn)行紅色教育、傳承紅色基因,讓干部群眾來到這里能接受紅色洗禮?!币越ǔ砷L征國家文化公園貴州重點(diǎn)建設(shè)區(qū)為抓手,將發(fā)展紅色旅游、進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育與老區(qū)脫貧致富相結(jié)合,以遵義紅色旅游名城為核心,以長征主要行進(jìn)線路為紐帶,串聯(lián)輻射長征遺址、會(huì)址的重要節(jié)點(diǎn),全方位提升和凸顯“偉人足跡”“長征之旅”和“抗戰(zhàn)文化”三大紅色旅游主題產(chǎn)品。強(qiáng)化長征精神與紅色文化傳承,打造紅色旅游精品帶,探索紅色旅游富民的新路徑。

(三)著力非遺傳承創(chuàng)新,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶穩(wěn)定增收

習(xí)近平總書記指出,“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的‘根和‘魂,是中華兒女共有的精神家園?!狈俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)是文化多樣性的重要體現(xiàn),因?yàn)槲幕亩鄻优c差異,各地展現(xiàn)出多姿多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),才有了旅游的需求。結(jié)合貴州物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源實(shí)際,在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用,推進(jìn)文化傳承助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

積極創(chuàng)建一批保持傳統(tǒng)技藝、具有示范帶動(dòng)作用的保護(hù)性生產(chǎn)基地,建設(shè)文化遺產(chǎn)展示體驗(yàn)區(qū),大力發(fā)展民族服飾、民族美食、民族醫(yī)藥、手工制品、紀(jì)念品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品,鼓勵(lì)民族文化元素與現(xiàn)代生活、時(shí)尚創(chuàng)意相結(jié)合。推動(dòng)自然遺跡、傳統(tǒng)村落整體性保護(hù)、生態(tài)博物館建設(shè)與旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,建設(shè)民族文化旅游景區(qū)、傳統(tǒng)村落民俗文化旅游景區(qū)、生態(tài)文化旅游景區(qū),增加農(nóng)民群眾收入渠道。推動(dòng)民族地區(qū)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍,充分利用文化遺產(chǎn)推動(dòng)民族地區(qū)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),以及充分發(fā)揮各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)助力農(nóng)民群眾穩(wěn)定增收。

積極鼓勵(lì)貧困地區(qū)人口學(xué)習(xí)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)技藝。以“非遺”項(xiàng)目代表性傳承人培訓(xùn)計(jì)劃推動(dòng)貧困群眾致富,培養(yǎng)傳統(tǒng)手工藝骨干傳承人、手工藝品設(shè)計(jì)者、市場營銷人員,廣泛動(dòng)員傳統(tǒng)村落貧困農(nóng)戶參與傳統(tǒng)手工藝培訓(xùn)。壯大各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳統(tǒng)工藝傳承人隊(duì)伍,優(yōu)化傳承人年齡結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)開辦傳承機(jī)構(gòu)、開展傳承活動(dòng),定期邀請非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人和文化產(chǎn)業(yè)專家對貧困人口進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn),實(shí)施培訓(xùn)精準(zhǔn)到人,提高貧困人口的文化自信和產(chǎn)業(yè)技能。切實(shí)加大對非遺傳統(tǒng)手工技藝傳承人的培養(yǎng)培訓(xùn),大力推動(dòng)非遺項(xiàng)目生產(chǎn)性經(jīng)營,引進(jìn)成熟、知名企業(yè)參與傳統(tǒng)手工藝品的創(chuàng)意研發(fā)和銷售,幫助拓展銷售市場,將文化資本轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本,促進(jìn)非遺保護(hù)傳承與農(nóng)戶穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

(四)大力推進(jìn)“文化旅游+農(nóng)業(yè)”深度融合發(fā)展

圍繞茶產(chǎn)業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、石斛產(chǎn)業(yè)、水果產(chǎn)業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、刺梨產(chǎn)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、辣椒產(chǎn)業(yè)等12個(gè)貴州特色農(nóng)業(yè),因地制宜做好“文化旅游+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展,發(fā)展特色文化旅游、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托高速公路服務(wù)區(qū)、主要交通干道旅客集散點(diǎn)等設(shè)立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售專區(qū),依托本地核心景區(qū)景點(diǎn)、以旅游景區(qū)“大集市、小貨攤”植入為重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”提升工程,擴(kuò)大本地名優(yōu)土特產(chǎn)品的品牌價(jià)值,帶動(dòng)生產(chǎn)與銷售。

(五)大力推進(jìn)“文化旅游+互聯(lián)網(wǎng)”深度融合發(fā)展

科技創(chuàng)新是通過催生新型業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、創(chuàng)新商業(yè)運(yùn)營模式,以優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),達(dá)到全面轉(zhuǎn)型升級的目的?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是當(dāng)今各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,貴州作為首個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),更要著力文化旅游數(shù)字化發(fā)展。一是加強(qiáng)與各大電商對接和合作,支持各大電商平臺(tái)開展文化旅游電商助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng),開展在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷,實(shí)現(xiàn)線上與線下有機(jī)統(tǒng)一,形成農(nóng)文旅商等多位一體融合發(fā)展格局。二要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)挖掘文化旅游數(shù)據(jù)資源 ,推進(jìn)特色文化旅游內(nèi)容創(chuàng)新、傳播方式創(chuàng)新 ,激發(fā)文化旅游創(chuàng)新活力。三是構(gòu)建文化旅游大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)文化旅游數(shù)據(jù)匯聚整合,推動(dòng)文化旅游大數(shù)據(jù)的交流融合,推進(jìn)文化與旅游信息平臺(tái)一體化建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)分析,謀劃出既有市場又有新意的文化旅游項(xiàng)目。四是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)大力推動(dòng)民族地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素結(jié)合,催生新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新服務(wù),充分利用新興媒體宣傳優(yōu)勢,將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品或資源傳播并銷售出去。五是完善鄉(xiāng)村信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,在鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)收發(fā)站點(diǎn)全覆蓋,暢通鄉(xiāng)村地區(qū)快遞及物流,使電子商務(wù)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“文化旅游+互聯(lián)網(wǎng)”不僅能拓寬鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)戶增收渠道,更能增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)戶獲得感、幸福感。

(六)聚焦項(xiàng)目,增強(qiáng)骨干企業(yè)帶動(dòng)作用

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上,尤其發(fā)展鄉(xiāng)村文化旅游,要著力聚焦項(xiàng)目和骨干企業(yè)帶動(dòng)。一是要特別注重項(xiàng)目策劃。借智借力,以資源稟賦為基礎(chǔ)、以市場為導(dǎo)向認(rèn)真謀劃項(xiàng)目,搭建特色文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投融資發(fā)布平臺(tái);加大策劃包裝力度,深刻洞悉獨(dú)特的文化旅游內(nèi)涵資源,圍繞特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行策劃一批項(xiàng)目;堅(jiān)持內(nèi)資撬動(dòng)與外資拉動(dòng)并舉,創(chuàng)新合作模式,鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本,采取獨(dú)資、共建、合作等多種方式促進(jìn)發(fā)展;進(jìn)一步加大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商宣傳寬度和廣度,為資本快速聚集營造信息通道。二是要充分發(fā)揮國有骨干文化旅游企業(yè)帶動(dòng)作用,積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)將其相關(guān)業(yè)務(wù)拓展至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。推廣“公司+小微企業(yè)”“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,鼓勵(lì)有條件的地方成立鄉(xiāng)村文化旅游合作社,鼓勵(lì)骨干企業(yè)聘用并培育當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,著力幫助小微企業(yè)、合作社、農(nóng)戶提升文化旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理水平能力和拓寬市場渠道,攜手共同致力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

王紅霞 貴州省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所,助理研究員,研究方向?yàn)檗r(nóng)村貧困治理

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