摘要：疫情期間位于公共抗疫戰(zhàn)役戰(zhàn)線最前沿的公立醫(yī)院，黨的領(lǐng)導(dǎo)秉要執(zhí)本，是指揮抗疫工作取得成功的關(guān)鍵內(nèi)核。針對抗疫時期的黨建工作，揚州市婦幼保健院進行了一系列有益的探索，并在實踐中初步形成了一套切實有效的“黨建引領(lǐng)抗疫”的工作體系。本文從核心凝聚力、黨務(wù)業(yè)務(wù)融合及平疫結(jié)合以及多矩陣宣傳等三方面對本院所取得的經(jīng)驗進行梳理和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：抗疫;黨建;凝聚力黨務(wù)業(yè)務(wù)融合;婦幼保健

中圖分類號：R197.32

于2020年初席卷全球的疫情，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全國各戰(zhàn)線齊心合力，啟動一級響應(yīng)機制，取得了令人矚目的成果。當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟迅速恢復(fù)，民心穩(wěn)定，而新的氣候轉(zhuǎn)變和人口流動對公共衛(wèi)生的防疫工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求。一方面，疫情持續(xù)在境外一些國家蔓延，感染病例與死亡人數(shù)不斷增加;另一方面，在我國，恢復(fù)時期的境外輸入感染病例、無癥狀感染病例以及復(fù)陽病例偶有增發(fā)，不容忽視。在這場動關(guān)大局的抗疫中，公共醫(yī)院是整個抗疫體系的最前線，是衛(wèi)生戰(zhàn)線的生力軍;而在地方公共醫(yī)院之中，最大化發(fā)揮抗疫體系的作用，黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要、秉綱執(zhí)本。而在實踐當(dāng)中，當(dāng)前公立醫(yī)院黨建工作往往未能與業(yè)務(wù)工作很好地融合貫徹，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建工作形式老舊，載體創(chuàng)新不夠等問題 [1]。

針對以上公立醫(yī)院黨建弱化、僵化等問題，揚州市婦幼保健院作出了一系列有益的探索與實踐，在抗疫期間努力爭取突破，從三個不同的維度落實行動，即重新構(gòu)建黨組織體系，黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合及平疫結(jié)合，以及運用到互聯(lián)網(wǎng)+多矩陣宣傳;合理架構(gòu)、多維著力，取得了一定的成效。

一 系統(tǒng)發(fā)揮黨化核心凝聚力，加強組織建設(shè)

在瞬息萬變的抗疫形勢下，“統(tǒng)一思想、凝聚力量”是有條不紊地持續(xù)開展抗疫工作的關(guān)鍵所在。加強醫(yī)院黨組織體系建設(shè)，能夠有力提升醫(yī)院黨組織的核心指導(dǎo)力、增強黨組織的號召力;此外，通過黨組織將先進的意識形態(tài)輻射給其他醫(yī)護人員，有助于實現(xiàn)每一位黨員、每一位群眾的思想統(tǒng)一，整體性地增強醫(yī)院全員的凝聚力 [2]。

醫(yī)院黨組織體系的全面建設(shè)，包括了黨組織架構(gòu)安排和支部布局、黨組織生活的常規(guī)化管理、黨務(wù)能力提升、以及思想宣傳的滲透等方面 [3]。首先，合理設(shè)置黨組織架構(gòu)和支部布局。我院針對支部與學(xué)科、黨建與日常業(yè)務(wù)的融合，結(jié)合黨員在各科室的分布情況及現(xiàn)代醫(yī)院管理工作的專業(yè)要求，我院將原有的4個黨支部進行優(yōu)化重組為7個，黨支部分工更為細化，將婦女保健科與婦科在一個黨支部，讓黨建帶動業(yè)務(wù)工作，推動保健科室與臨床科室的融合，讓黨支部更為合理地覆蓋相關(guān)科室、各科室的支部干部和在職黨員更能方便地展開工作。其次，完善黨組織生活的常規(guī)化管理機制。嚴(yán)格按照《黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，落實“三會一課”、“四本一簿”、組織生活會、民主評議黨員等要求，推進黨支部組織生活制度化常態(tài)化; 并構(gòu)建了“雙重組織生活”的對口聯(lián)系機制，讓黨委干部和支部成員在日常作業(yè)中能夠?qū)ζ渌麡I(yè)務(wù)群眾進行思想溝通和指導(dǎo)幫助。

此外，以人為本提升黨務(wù)能力，醫(yī)院堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，通過有高度、有深度的黨務(wù)業(yè)務(wù)雙重引領(lǐng)，把意識形態(tài)領(lǐng)域工作和從嚴(yán)治黨要求納入黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，將黨建工作和行風(fēng)建設(shè)、與推進年度目標(biāo)任務(wù)等有機結(jié)合，實行同部署、同落實、同檢查、同考核。針對黨支部干部的配備，擇選思想品德好、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、管理能力強的新任中層干部兼任黨支部書記，提升黨務(wù)工作能力和水平。最后，重中之重，即形成思想宣傳的多維矩陣。院黨委從強化醫(yī)院宣傳工作出發(fā)，結(jié)合新一輪管理干部競聘，將組織宣傳工作從辦公室分離，單獨設(shè)置成立組織宣傳處，專門負(fù)責(zé)醫(yī)院內(nèi)外宣傳工作。各支部設(shè)立宣傳委員，各科室明確1名同志為科室通訊員，支部書記為宣傳工作責(zé)任人，形成了院黨委主抓，組宣處具體負(fù)責(zé)，各支部與各科室通訊員上下聯(lián)動的宣傳工作格局。如此，有了合理的組織架構(gòu)、常規(guī)化的管理機制、黨務(wù)干部和能力提升渠道以及全院思想宣傳滲透的整體性布局，揚州市婦幼保健院的黨組織體系基本形成了一個可持續(xù)的、不斷生成核心凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)體系。

二 深化黨建與業(yè)務(wù)工作融合，力求平疫結(jié)合

疫情防控是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，有關(guān)公共衛(wèi)生的各個部門、各項工作都密切聯(lián)系、相互關(guān)聯(lián)。在疫情期間，如何堅持發(fā)揮黨組織引領(lǐng)和政治核心作用，深入一線，靠前指揮，周密部署;與此同時，如何在院內(nèi)各管理部門處室、臨床保健科室的日常業(yè)務(wù)、以及支援性作業(yè)中發(fā)揮黨組織的示范引領(lǐng)作用，是黨委領(lǐng)導(dǎo)和黨支部成員的特殊職責(zé)要求 [4] [5]。目前，公共醫(yī)院普遍存在的黨建和醫(yī)、教、研等業(yè)務(wù)工作相互游離的問題，以及疫情防控期間忽視常規(guī)化黨務(wù)及醫(yī)教研業(yè)務(wù)管理的問題;其解決的關(guān)鍵路徑在于將先進的理論政策內(nèi)化為推動改革發(fā)展的行動自覺;即黨員干部要將表面化、泛化的思想政策宣講轉(zhuǎn)化為活用理論和方法的能力和責(zé)任導(dǎo)向的實際行動。

首先，推進理論政策融通內(nèi)化，發(fā)展責(zé)任導(dǎo)向的行動自覺。揚州市婦幼保健院在黨建架構(gòu)安排與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃上進行了雙向融合性設(shè)計，將黨建工作與醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、學(xué)科專業(yè)提升、以及醫(yī)院運營管理等工作相結(jié)合，黨支部書記同時也是職能或業(yè)務(wù)科室科主任，從身份上加以融合，把黨建任務(wù)與醫(yī)教研業(yè)務(wù)共同納入了年初制定的科室的目標(biāo)考核。其次，切實實施“一崗雙責(zé)”制度，既要抓黨建工作，也要抓業(yè)務(wù)工作，讓黨建促動業(yè)務(wù)工作，保持“兩個責(zé)任”的壓力傳遞，設(shè)置黨委班子及成員的職能部門以及科室的個性化“責(zé)任清單”，并由紀(jì)委牽頭、監(jiān)察室實行督查。

與此同時，創(chuàng)新組織管理形式，力求平疫結(jié)合。疫情發(fā)生以來，我院醫(yī)護人員紛紛主動請求去往戰(zhàn)役最前線支援。醫(yī)院先后派出兩批醫(yī)療團隊共19名醫(yī)護人員支援湖北，分別落地武漢市第一醫(yī)院、武漢體育中心方艙醫(yī)院進行戰(zhàn)斗。一方面，針對醫(yī)院選派的醫(yī)護人員進行全面系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和防護知識培訓(xùn)，由黨員干部帶頭，組建起一支精銳的抗疫戰(zhàn)斗隊，探索形成抗疫時期特殊的支援性集中管理的新形式 。另一方面，針對本院的疫情防控和日常作業(yè)，在常規(guī)化工作制度的基礎(chǔ)上，強化班子成員和管理干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層的意識;堅持發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，明確分工、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施治要求，第一時間建立了疫情防控組織，設(shè)立了發(fā)熱門診，并對診療區(qū)域全面進行疫情篩查監(jiān)測。

三 運用“互聯(lián)網(wǎng)+”立體形式，進行矩陣宣傳

醫(yī)院的疫情防控工作具有一定的特殊性，其業(yè)務(wù)量之大，戰(zhàn)線之長，服務(wù)半徑之廣，對醫(yī)院組織和管理體系提出了更高的要求。在人員迅速流動、在崗時間無法統(tǒng)一的挑戰(zhàn)下不間斷的醫(yī)療服務(wù)和黨建的持續(xù)進行需要依靠新媒體手段的輔助?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的多媒介平臺和即時通訊，能夠突破時空限制，從多個渠道讓業(yè)務(wù)和黨務(wù)的雙重管理趨于統(tǒng)一，助力于正向信息的宣傳和行動指揮的統(tǒng)一。

首先，形成優(yōu)秀內(nèi)容的生成機制。通過舉辦培訓(xùn)班、邀請專家授課等途徑，培養(yǎng)通訊員增強新聞敏感性;采用“同伴教育”機制，邀請擬寫新聞較好的同志，為通訊員“同伴們”分享新聞實戰(zhàn)經(jīng)驗，以“先富”帶動“后富”，努力打造一支“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、嚴(yán)律己”的新聞宣傳隊伍。此外，醫(yī)院組織宣傳處將各科室宣傳任務(wù)納入全院目標(biāo)責(zé)任書中，將思想宣傳內(nèi)容進一步與醫(yī)科研業(yè)務(wù)內(nèi)容結(jié)合，明確宣傳任務(wù)，確定內(nèi)容和稿件數(shù)量，并與科室績效掛鉤，納入月度考核。每季度通報用稿情況，營造比學(xué)趕超的氛圍。根據(jù)醫(yī)院獎懲規(guī)定和稿件錄用情況，每季度對通訊員及科室進行獎勵。

其次，用黨建凝聚人心，做有高度的宣傳。疫情期間，揚州市婦幼保健院利用微信、抖音、公眾號、內(nèi)外網(wǎng)站等媒體，及時推送各類疫情防控資訊，深入解讀最新政策，進行全面的抗疫動員和宣傳。教育引導(dǎo)全體干部職工始終與院黨委同頻共振，將院黨委聲音傳遞給普通職工，將婦幼工作方針政策傳遞給基層百。用心傳遞領(lǐng)導(dǎo)力和凝聚力，通過多媒體矩陣，堅固醫(yī)護人員在抗議戰(zhàn)線奮斗的信心，向廣大公眾積極傳播正向的信息和能量。

第三，用新聞鎖住目光，做有深度的宣傳。深度宣傳黨員示范引領(lǐng)的典型案例，例如，疫情期間的報道中，重點報道了“兩次深夜迅速選派人員援鄂”、“領(lǐng)導(dǎo)即責(zé)任”防控疫情領(lǐng)導(dǎo)小組副組長王亦雄副院長;“提前一天考慮將事情記錄在小卡片上的”感染管理科副科長徐亞平;“臨床綜合黨支部黨員、內(nèi)科專家徐詠梅在發(fā)熱門診恢復(fù)時首先請戰(zhàn)，堅持‘我是黨員、我先上，面對日常雙倍量的工作，沒有叫一聲苦和累”;“支部黨員、二孩母親、護理人員錢春艷，克服困難，把小孩交給家人，主動要求參加發(fā)熱門診體溫監(jiān)測”;19名援鄂人員中，除6名是黨員外，其他2名同志火線入黨、11名同志提交入黨申請書，都給予了深度報道;……成就了多個有亮點、有深度的人物聚焦。

第四，用人文觸碰心靈，做有溫度的宣傳。連續(xù)在醫(yī)院微信公眾號推出“武漢日記”多篇，產(chǎn)科護士張穎作為第一批支援武漢的本院女戰(zhàn)士在武漢體育中心方艙醫(yī)院奮戰(zhàn)的一個月;護理部副主任徐巧芳在武漢奮戰(zhàn)的空隙給女兒果果所寫的一封家書;婦科主管護士蔡君燕“提燈查房”，被稱為現(xiàn)代“南丁格爾”，中央人民廣播電臺“報紙和新聞?wù)睓谀拷o予了報道，《學(xué)習(xí)強國》在援鄂一月間推送12篇……通過有溫度的故事講述，將一個個巾幗女將的抗疫日常與感動瞬間呈現(xiàn)給抗疫前后方的所有員工。

四 大力踐行初心使命，黨建工作卓有成效

一是黨委沖鋒在前，及時精準(zhǔn)把握疫情防控大局。面對防控的嚴(yán)峻形勢，院黨委按照統(tǒng)籌謀劃、明確分工、科學(xué)防控、精準(zhǔn)施治要求，第一時間建立了疫情防控組織，組織了防控培訓(xùn)，明確了職責(zé)任務(wù)。各支部、各部門認(rèn)真貫徹黨委要求，結(jié)合崗位職責(zé)，靠前服務(wù)，抓早抓小，落實防控措施。與此同時，黨委迅速下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮黨支部和黨員在打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的通知》，號召各黨支部和全體黨員干部強化政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范作用，主動靠前服務(wù)，確保院黨委各項部署和指令得到及時落實 。各黨支部迅速貫徹《通知》精神，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，統(tǒng)籌安排當(dāng)前各項工作，主動深入覆蓋科室、防疫一線摸排困難、參與防控工作，扎實抓好發(fā)熱門診規(guī)范診療以及婦、產(chǎn)、兒、內(nèi)及兒保、兒康等患者比較密集、抵抗力相對較低群體的疫情防控，做到了不留工作死角和盲區(qū)。

二是大力宣傳表彰，向社會彰顯婦幼人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這場同時間賽跑、與疫情較量的戰(zhàn)“疫”中，醫(yī)院黨委、黨支部、各科室、各部門全部參與其中，密切協(xié)作，既守土有責(zé)、守土盡責(zé)，又立足大局、服務(wù)大局，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線。在醫(yī)院“七一”表彰大會，醫(yī)院黨委書記蕭江以《弘揚抗“疫”精神，推動婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》為題，給全體黨員干部上了一堂生動的黨課，讓大家感受到了抗疫期間偉大的民族精神和黨中央“生命至上、人民至上”的執(zhí)政理念 ，并對19名抗疫英雄進行了院級表彰。表彰大會上3名抗疫英雄分別對抗疫時的心路歷程以及援鄂期間的全社會為奪取抗疫勝利的所作所為，以親身體驗與體會進行了分享，激勵全院職工不忘初心，立足崗位，勇?lián)姑苿計D幼保健院事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是內(nèi)化抗疫精神，轉(zhuǎn)化為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。疾風(fēng)知勁草，烈火見真金。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持黨建引領(lǐng)，黨員帶頭，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部英勇奮戰(zhàn)，“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”成為鮮明特點，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢，把黨中央決策部署落到實處，織密疫情防控網(wǎng)絡(luò)，為全面恢復(fù)醫(yī)療工作保駕護航。目前，在院黨委地堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全院黨員干部把一邊抓疫情防控，一邊抓業(yè)務(wù)恢復(fù)工作，作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?，奮力拼搏，全院黨建工作熠熠生輝，在黨委的強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，職工心往一處使、勁往一處想，科室內(nèi)涵建設(shè)得到強化，人才培養(yǎng)進一步提升，聯(lián)合體工作上下有序，業(yè)務(wù)工作全面恢復(fù)，為奪取疫情防控和婦幼健康高質(zhì)量發(fā)展“雙勝利”做出更大貢獻。

綜上所述，通過合理有序的黨組織體系建設(shè)、多方位的黨務(wù)業(yè)務(wù)融合、平疫結(jié)合的組織模式探索，以及運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的多矩陣宣傳，揚州婦幼保健院在實踐中摸索出了一套切實有效的“黨建引領(lǐng)抗疫”的工作體系，提升了黨委形象，努力讓醫(yī)院核心文化在該體系中發(fā)揮作用，將“厚德精業(yè)、仁愛婦幼”的醫(yī)院愿景和愛崗敬業(yè)、無私奉獻、向善向美等婦幼核心價值發(fā)揚光大。

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作者簡介：劉海霞（1976-），女。江蘇南通人，本科，高級政工師，研究方向為衛(wèi)生管理。

江蘇省揚州市婦幼保健院組宣處 江蘇揚州 225002