盧 華，周應(yīng)恒

（江西財經(jīng)大學(xué)a. 生態(tài)文明研究院；b. 經(jīng)濟學(xué)院，江西 南昌 330013）

一、引言

耕地是糧食生產(chǎn)的載體，也是保障國家糧食安全的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品有效供給離不開肥沃的耕地，忽視耕地質(zhì)量保護，將嚴重制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。由于經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，擁有優(yōu)質(zhì)耕地的省份已經(jīng)喪失了大量的優(yōu)質(zhì)耕地，在農(nóng)業(yè)科技進步和糧食單產(chǎn)增加作用下的糧食連年增產(chǎn)，一定程度上掩蓋了我國很多地區(qū)地力嚴重透支、耕地污染加重和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)降低的嚴峻現(xiàn)實?！?016 中國國土資源公報》顯示，截至2016 年年末，我國中等和低等耕地面積占全國耕地評定總面積的70.5%。與發(fā)達國家相比，我國耕地地力偏低30%左右①數(shù)據(jù)來源于2015 年農(nóng)業(yè)部的《耕地質(zhì)量保護與提升行動方案》。?！度珖寥牢廴緺顩r調(diào)查公報》指出全國耕地污染點位超標(biāo)率達19.4%。耕地質(zhì)量保護有利于減少環(huán)境污染，忽視耕地質(zhì)量保護將造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境破壞和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增長（Luo B.等, 2006）。[1]為此，2015 年農(nóng)業(yè)部印發(fā)《耕地質(zhì)量保護與提升行動方案》，并指出“鼓勵引導(dǎo)生產(chǎn)者，特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取用地養(yǎng)地結(jié)合的措施，保護耕地質(zhì)量”。十九大報告也提出“健全耕地休養(yǎng)生息制度”，不斷擴大耕地休養(yǎng)試點。耕地休養(yǎng)不僅要注重“休耕”，還要注重對耕地進行“養(yǎng)護”②耕地休耕目前以政府主導(dǎo)為主且有政府補助，重點在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)，處于政策試點階段，農(nóng)民的自覺行為較少，而耕地養(yǎng)護主要靠農(nóng)民自覺，補貼相對較少。。不同耕地休養(yǎng)措施存在不一樣的替代或互補關(guān)系，如種植綠肥、施用農(nóng)家肥和深松耕地等具有勞動（相對） 密集型特征；而農(nóng)作物秸稈還田和有機肥施用等則具有資本（相對） 密集型特征。

耕地質(zhì)量保護的成敗關(guān)乎農(nóng)作物產(chǎn)量、土壤改良、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)乃至家庭生計。政府主導(dǎo)的耕地質(zhì)量保護活動盡管能有效滿足耕地質(zhì)量提升的客觀需要，但農(nóng)戶主動實施的耕地質(zhì)量保護行為對降低道德風(fēng)險、減少執(zhí)行沖突和降低成本具有重要影響，直接決定了耕地保護的質(zhì)量（Lu H.等，2019a）。[2]不同耕地規(guī)模農(nóng)戶③截至2016 年年末，我國家庭農(nóng)場等不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體競相發(fā)展，總量達到280 萬個；規(guī)模經(jīng)營戶為398 萬戶；不容忽視的是，經(jīng)營規(guī)模在50 畝以下的農(nóng)戶有近2.6 億戶，耕地面積占全國耕地總面積的82%左右，戶均耕地5 畝左右，經(jīng)營耕地10 畝以下的農(nóng)戶仍有2.1 億戶（數(shù)據(jù)來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）。的家庭資源稟賦、時間偏好和適應(yīng)市場環(huán)境的情況不同，對不同耕地質(zhì)量保護措施會表現(xiàn)出不同的決策行為和反應(yīng)程度。近年來，受農(nóng)業(yè)勞動力大量外流和農(nóng)業(yè)政策結(jié)構(gòu)調(diào)整（朱哲和姜廣博，2020），我國農(nóng)業(yè)勞動力成本和土地等投入要素的價格不斷上漲（劉余等，2019），種糧農(nóng)戶的利潤空間不斷被擠壓，糧食生產(chǎn)時常出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象，僅僅依靠糧食增產(chǎn)收入已滿足不了農(nóng)戶的日常生活和生產(chǎn)需求，極大地抑制了種糧積極性。[3-4]耕地質(zhì)量保護可以提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)或者調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)量，進而帶動農(nóng)產(chǎn)品市場價格上升。如有機肥施用能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)（沈中泉等，1995），能迎合消費者和市場對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)戶有可能獲取較好的農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)收益。[5]深松耕地能增加肥料的溶解能力，提高肥料利用率，帶來產(chǎn)量提高。在農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)的新形勢下，遵循消費決定生產(chǎn)的市場經(jīng)濟規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實現(xiàn)渠道將會不斷增多。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的日益升級，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增多，為追求長期收益最大化，農(nóng)戶自發(fā)進行有機肥施用、秸稈還田和深松耕地等耕地質(zhì)量保護行為的動機會增強。

學(xué)術(shù)界針對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為分析展開了較系統(tǒng)的研究，并取得了豐碩的成果，既有研究主要從以下4 個方面展開：一是農(nóng)戶特征對耕地質(zhì)量保護行為影響的研究。陳美球等（2008） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶年齡、性別、家庭務(wù)農(nóng)勞動力人數(shù)是影響農(nóng)戶有機肥投入和土壤改良資金投入意愿的主要因素。[6]還有學(xué)者從老齡化和農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)（楊志海，2018）、政治面貌（潘世磊等，2018）、認知差異（左兩軍和蔡鍵，2015）、風(fēng)險偏好（高楊和牛子恒，2019） 和農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護認知（張復(fù)宏等，2017；Lu,2019b） 等視角展開分析。[7-12]二是經(jīng)濟政策因素對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為影響的研究。如俞振寧等（2019） 認為政府如果仍不重視農(nóng)戶對耕地休耕制度的評價，可能會使農(nóng)戶參與休耕的積極性降低，從而阻礙耕地休耕制度的可持續(xù)實施。[13]褚彩虹等（2012） 認為信息可獲得性是影響農(nóng)戶施用有機肥與采用測土配方施肥技術(shù)的重要因素。[14]三是農(nóng)地流轉(zhuǎn)對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為影響的研究，黃季焜（2012） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶在從非親屬轉(zhuǎn)入的農(nóng)地上的有機肥施用概率和施用量顯著低于從親屬轉(zhuǎn)入的農(nóng)地。[15]羅必良等（2017） 認為不同流轉(zhuǎn)對象會有不一樣的生產(chǎn)投資行為，會產(chǎn)生不一樣的耕地質(zhì)量保護行為。[16]龍云和任力（2017） 認為隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場化程度的提高，農(nóng)戶在轉(zhuǎn)入地上的耕地質(zhì)量保護行為會增加，但該文缺乏定量的實證檢驗。[17]四是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為影響的研究。多數(shù)學(xué)者認為地權(quán)穩(wěn)定有利于改善農(nóng)戶的行為激勵及對未來產(chǎn)出的預(yù)期，進而對包括種植綠肥、施用有機肥和秸稈還田等在內(nèi)的長期投資有顯著影響（姚洋，2000；Jacoby H.等，2002；馬賢磊，2009；徐志剛等，2018；錢龍等，2020）。[18-22]鐘甫寧和紀月清（2009） 認為農(nóng)戶在土地規(guī)模小和土地經(jīng)營收益低的條件下，農(nóng)地經(jīng)營權(quán)預(yù)期不穩(wěn)定不是影響農(nóng)戶與地塊相連的長期投資的主要因素。[23]Lu H.等（2019c） 發(fā)現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定能激勵農(nóng)戶有機肥施用，但其影響程度會因農(nóng)戶種糧目的和經(jīng)營規(guī)模差異而不同，農(nóng)戶種糧外銷并不利于農(nóng)戶施用有機肥，反而會降低農(nóng)地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定對農(nóng)戶有機肥施用的正向影響，擴大經(jīng)營規(guī)模則會增強其正向作用。[24]

上述研究成果對本文研究具有重要的借鑒和參考價值，但也存在可進一步深化和拓展的內(nèi)容。第一，從研究內(nèi)容來看，目前學(xué)者主要從家庭特征、耕地特征和政策環(huán)境等因素分析農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為的影響，較少關(guān)注農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的效益預(yù)期影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)和社會再生產(chǎn)的有機結(jié)合，投入和產(chǎn)出具有時間不一致性，不同耕地質(zhì)量保護措施都是當(dāng)期投入，效益往往在未來幾個月甚至1～2 年之后才能見效，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的正外部性無法在短期內(nèi)得到補償。行為經(jīng)濟學(xué)理論認為，在分析不確定性條件下的人類決策行為時，應(yīng)當(dāng)將人的心理預(yù)期因素納入其中（Prokopy L.S.等,2008；Baumgart-Getz A.等, 2012），[25-26]王晨和王濟民（2018） 認為預(yù)期利潤對中國大多數(shù)農(nóng)作物播種面積具有顯著的正向影響。追求農(nóng)業(yè)收益最大是農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本動力，預(yù)期收益則是影響農(nóng)戶生產(chǎn)行為決策的重要因素。[27]第二，從研究方法來看，現(xiàn)有研究主要是借助二元離散模型來分析不同因素對某一種耕地質(zhì)量保護行為的影響。然而，農(nóng)戶可能會同時選擇多種耕地質(zhì)量保護措施，且不同選擇之間可能并不互相排斥，某些不可觀測的因素可能會同時決定農(nóng)戶選擇多種不同的耕地質(zhì)量保護措施，使用簡單的二元離散選擇模型可能會產(chǎn)生估計偏誤。

二、理論分析、模型構(gòu)建和數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計

（一） 理論分析

農(nóng)戶是耕地最直接的使用者和耕地質(zhì)量提升的主要受益者，其耕地利用行為會對耕地質(zhì)量產(chǎn)生關(guān)鍵影響。本文根據(jù)舒爾茨（2006） 提出的“理性小農(nóng)”假設(shè)，[28]假定農(nóng)戶在給定資源約束下，是否進行耕地質(zhì)量保護是其基于追求利潤最大化目標(biāo)，對成本收益進行動態(tài)比較的結(jié)果。耕地質(zhì)量保護的效果發(fā)揮需要一定的時間周期，其收益也發(fā)生在未來多期。因此，借鑒Atanu S.等（1994） 和劉樂等（2017） 的分析框架，[29-30]農(nóng)戶是否愿意進行耕地質(zhì)量保護會呈現(xiàn)出以下的動態(tài)優(yōu)化模型：

其中，δ 為貼現(xiàn)率（0<δ<1），用來反映農(nóng)戶在當(dāng)期成本和未來收益之間的時間偏好程度，δ 越大，未來收益折算成當(dāng)期的價值就會越小。x 為農(nóng)戶是否愿意進行耕地質(zhì)量保護的行為決策，x=0 表示農(nóng)戶不進行耕地質(zhì)量保護，并假設(shè)此時獲得的利潤為πt=πM，x=1 表示農(nóng)戶進行耕地質(zhì)量保護，此時獲得的預(yù)期利潤為πt=πN，為求解公式（1） 的最優(yōu)化問題，可列出滿足貝爾曼方程的值函數(shù)V （πN）。

其中，C 代表農(nóng)戶進行耕地質(zhì)量保護所花費的總成本，并將其定義為如下形式，C=c(A)×A，其中c(A)為耕地質(zhì)量保護的單位成本，A 為家庭耕地規(guī)模。πNE為臨界值，表示農(nóng)戶在進行耕地質(zhì)量保護后的一個均衡收益水平，即農(nóng)戶進行耕地質(zhì)量保護與否兩種決策所對應(yīng)的收益是相等的。因此，計算可以得出πNE的值如式（3）。

農(nóng)民對耕地質(zhì)量保護行為的決策可以表達如（4） 式。

當(dāng)耕地質(zhì)量保護所得利潤πN小于或等于臨界值πNE時，農(nóng)戶不會進行耕地質(zhì)量保護；如果所得利潤大于臨界值πNE，農(nóng)戶則會進行耕地質(zhì)量保護。利潤預(yù)期是影響農(nóng)戶是否進行耕地質(zhì)量保護的重要因素，農(nóng)戶若能對不同耕地質(zhì)量保護措施形成一種穩(wěn)定的利潤預(yù)期，其采納概率會增加。

進一步對（3） 式進行推導(dǎo)可得（5） 式。

根據(jù)理性小農(nóng)假設(shè)，農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品市場價格的被動接受者，農(nóng)戶進行耕地質(zhì)量保護所帶來的預(yù)期利潤將主要取決于產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和成本。首先，如果耕地質(zhì)量保護能帶來產(chǎn)量提高，預(yù)期利潤將會提高。其次，在農(nóng)業(yè)政策由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向的新形勢下，遵循消費決定生產(chǎn)的市場經(jīng)濟規(guī)律，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實現(xiàn)途徑將會不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升意味著預(yù)期利潤將會增多，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的概率也會提高。最后，如果預(yù)期利潤貼現(xiàn)到當(dāng)期仍低于耕地質(zhì)量保護所帶來的成本增加，農(nóng)戶也不會進行耕地質(zhì)量保護。

（二） 模型構(gòu)建

多元Probit 模型是常用的離散選擇模型，其假設(shè)前提是各備擇選項之間相互獨立，即服從IIA 假設(shè)。但是，在很多離散選擇問題上，如在耕地質(zhì)量保護行為選擇中，由于一些不可觀測因素，農(nóng)戶可能會同時選擇秸稈還田或者有機肥施用等，這兩種選擇的模型誤差項可能會相關(guān)，導(dǎo)致計量模型中的內(nèi)生性和估計結(jié)果不準確。因此，本研究采用允許不同方程誤差項之間存在相關(guān)性的mvprobit 模型（Greene, 2008），[32]分析效益預(yù)期對農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護方式選擇的影響。

基于湖北省科技查新數(shù)據(jù)庫(期刊論文、專利成果、互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體信息)等多維度的大數(shù)據(jù)進行梳理分析，對重點科技領(lǐng)域持續(xù)進行深度跟蹤與分析。選擇湖北省已形成的規(guī)模產(chǎn)業(yè)如生物醫(yī)藥或生命科學(xué)、光電子信息、能源、智能制造、航空航天、新材料等重點領(lǐng)域，以事實型數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)(包括中外專利數(shù)據(jù)庫，以及中、西文科技論文數(shù)據(jù)庫)，采取專利分析、文獻計量學(xué)等多種研究手段，以高效信息分析挖掘工具為支撐，開展領(lǐng)域深度分析研究工作。

mvprobit 模型包含多個二元解釋變量，其具體形式如式（6） 和式（7）。

式（6） 和式（7） 中，j=1，2，3，4 分別表示農(nóng)戶選擇秸稈還田、施用農(nóng)家肥、施用有機肥和深松耕地等不同耕地質(zhì)量保護行為方式。Y*j是潛變量，Yj是觀測變量，若Y*j>0，則Yj=1，表示農(nóng)戶選擇對應(yīng)的耕地質(zhì)量保護方式，X 表示影響農(nóng)戶選擇不同行為方式的各種因素，βj為各影響因素相對應(yīng)的估計系數(shù)，εj為隨機擾動項，服從均值為0，協(xié)方差為Ω 的多元正態(tài)分布，協(xié)方差矩陣Ω 如式（8）：

式（8） 中，非對角線上的元素代表著4 種不同耕地質(zhì)量保護方式的4 個二元選擇方程隨機擾動項之間無法觀測的聯(lián)系。若非對角線上的值為非零，說明各方程的隨機擾動項之間存在關(guān)聯(lián)，應(yīng)采用mvprobit 模型進行分析；非對角線上的元素值顯著且大于0，說明農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護方式之間是互補關(guān)系；若該值顯著且小于0，說明是替代關(guān)系。

（三） 數(shù)據(jù)來源和描述性統(tǒng)計

本研究所用數(shù)據(jù)來源于課題組2018 年在江蘇省內(nèi)組織的農(nóng)戶微觀調(diào)查。江蘇區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地貌特征等存在較大差異，在綜合考慮各地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)水平差異，為盡可能使調(diào)查數(shù)據(jù)具有代表性，本次調(diào)查采用分層和隨機相結(jié)合的抽樣方法選取樣本農(nóng)戶。首先，選取江蘇省南通市、鹽城市、揚州市和泰州市作為樣本市。然后，根據(jù)隨機抽樣方法，在每市隨機抽取1 個縣。確定樣本縣之后，按照人均收入水平，把樣本縣的所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)） 分為高、中、低3 組，并從每組中隨機抽取3 個村。最后，每村隨機抽取8～10 戶農(nóng)戶進行調(diào)研。針對本文的研究重點，問卷包含以下幾個方面：（1） 農(nóng)戶家庭特征，如戶主年齡及其受教育程度、勞動力人數(shù)、勞動時間分配、成員就業(yè)情況等；（2） 土地基本情況，如耕地面積、地塊數(shù)、地塊質(zhì)量、農(nóng)地流轉(zhuǎn)情況等；（3） 耕地質(zhì)量保護情況，如耕地質(zhì)量保護方式、耕地質(zhì)量保護的效益預(yù)期、耕地質(zhì)量保護責(zé)任人和政策認知等變量。為保證問卷質(zhì)量，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性和有效性，課題組招募在校的碩、博士研究生做調(diào)查員。正式調(diào)研之前先對調(diào)研員進行集中培訓(xùn)，對調(diào)查問卷的相關(guān)內(nèi)容進行解釋。正式調(diào)查采取調(diào)查員和農(nóng)戶面對面交流，調(diào)查員代為填寫問卷的形式進行，避免農(nóng)戶自行填寫表格或農(nóng)戶對問卷理解差異帶來的偏誤。調(diào)查結(jié)束后對問卷進行自查、互查及集中檢驗，共獲取有效問卷270 份，問卷回收率為90%。

表1 報告了農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的意愿和行為的基本情況。樣本地區(qū)約87%的農(nóng)戶愿意進行耕地質(zhì)量保護，多數(shù)農(nóng)戶都選擇了2 種或者多種耕地質(zhì)量保護行為，比如秸稈還田、深松耕地、施用農(nóng)家肥和有機肥等。當(dāng)前，政府部門正大力推廣農(nóng)作物秸稈還田，也投入了大量的人力物力來防止秸稈焚燒，樣本地區(qū)選擇秸稈還田的農(nóng)戶比例達到90%。有機肥替代化肥也是耕地質(zhì)量保護的方式之一，化肥過量施用導(dǎo)致耕地污染加重和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，為此，國家也先行在需肥量較多的果菜茶等園藝作物實行有機肥替代化肥行動，以減輕化肥過量施用對耕地地力的透支。施用農(nóng)家肥和深松耕地是需較大勞動力投入的一種耕地質(zhì)量保護方式，樣本地區(qū)約有20%的農(nóng)戶選擇此種方式。

現(xiàn)階段，中國農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營加快，農(nóng)戶異質(zhì)性突出。首先，為定量比較不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿和行為是否存在差異，本文將戶均耕地規(guī)模大于當(dāng)?shù)乜h平均經(jīng)營規(guī)模的農(nóng)戶定義為規(guī)模戶，若低于該平均水平，則為傳統(tǒng)農(nóng)戶，樣本地區(qū)規(guī)模戶占比為22%，傳統(tǒng)農(nóng)戶占比為78%。規(guī)模戶有機肥施用和深松耕地的比例分別為23%和28%，高于傳統(tǒng)農(nóng)戶；傳統(tǒng)農(nóng)戶施用農(nóng)家肥的比例為22%，高于規(guī)模戶。規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶的t 檢驗說明不同規(guī)模農(nóng)戶的耕地質(zhì)量保護意愿和行為并不存在顯著差異，樣本自選擇帶來的內(nèi)生性問題并不嚴重。其次，轉(zhuǎn)入戶的耕地質(zhì)量保護意愿略低于其他農(nóng)戶（包括農(nóng)地轉(zhuǎn)出戶和未參與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的承包戶），其原因是當(dāng)前農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式多以短期或非正式為主，農(nóng)地轉(zhuǎn)入戶更多地傾向于追求產(chǎn)量穩(wěn)定和風(fēng)險規(guī)避，耕地質(zhì)量保護意愿較低。但是，從耕地質(zhì)量保護行為來看，轉(zhuǎn)入戶選擇秸稈還田、施用有機肥和深松耕地的比例均高于其他農(nóng)戶，轉(zhuǎn)入戶秸稈焚燒的機會成本較高，而其他農(nóng)戶可能不進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以自給自足為主，其耕地質(zhì)量保護意愿和行為存在差距，真正采取耕地保護措施的比例會偏低。

表1 農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿和行為方式選擇的比例（%）

在問卷中，通過設(shè)置“您認為耕地質(zhì)量保護會提高產(chǎn)量嗎”“您認為耕地質(zhì)量保護會提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)嗎”和“您認為耕地質(zhì)量保護會增加成本嗎”3 個問題，反映農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護的效益預(yù)期。根據(jù)農(nóng)戶行為理論和已有研究的主要做法，本研究選擇農(nóng)戶特征、土地經(jīng)營特征和耕地質(zhì)量保護的認知等作為主要控制變量（高楊和牛子恒，2019；徐志剛等，2018；錢龍等，2020）。[10，21-22]表2 列示了樣本地區(qū)各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果。農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護能提高糧食產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升和成本增加的效益預(yù)期并不明顯，統(tǒng)計值均偏低。樣本地區(qū)家庭平均地塊數(shù)為3.549 塊，地塊相對較為分散，地塊離家之間的平均距離適中，且多數(shù)農(nóng)戶認為自家耕地質(zhì)量情況較好。平均每戶擁有2.206 個農(nóng)業(yè)勞動力，平均年齡為58.093 歲，務(wù)農(nóng)年限平均為27.209 年，勞動工作主要以農(nóng)業(yè)勞動為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)“老齡化、低文化、兼業(yè)化和經(jīng)驗化”現(xiàn)象。多數(shù)農(nóng)戶認為耕地質(zhì)量保護的責(zé)任人是政府，而非耕地經(jīng)營戶，并主觀認為自家耕地質(zhì)量較好，農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護政策基本不熟悉。

表2 各變量的描述性統(tǒng)計結(jié)果

續(xù)表2

三、結(jié)果分析

（一） 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的實證分析

本文使用Stata15.0 軟件定量估計效益預(yù)期等各變量對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的影響（表3），Model 1 和Model 2 的Wald 統(tǒng)計值均在1%的水平下顯著，模型整體估計結(jié)果較好。Model 2 是在Model 1 的基礎(chǔ)上，增加家庭特征和土地特征等控制變量的回歸結(jié)果，以避免因遺漏變量造成模型內(nèi)生性問題。下面以Model 2 的估計結(jié)果展開分析。效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有重要影響，效益預(yù)期中的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有顯著的正向影響。作為理性經(jīng)濟人，農(nóng)戶是否進行耕地質(zhì)量保護，會受到耕地質(zhì)量保護帶來的成本收益影響。如果預(yù)期效益越高，比如提高產(chǎn)量或者提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)戶進行耕地質(zhì)量保護的意愿就會越強。隨城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)日益升級和農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)，消費者對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求將不斷增多，農(nóng)產(chǎn)品市場的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價渠道也會不斷增多。為追求長期收益最大化，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為會逐步從追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，更大程度地滿足消費者需求。效益預(yù)期中的成本增加對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有顯著負向影響，成本是影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的重要因素，成本越高，意愿越低。

年齡對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有顯著負向影響，樣本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化較為嚴重，隨著年齡的增大，追求產(chǎn)量穩(wěn)定會逐漸成為其最優(yōu)選擇，以規(guī)避具有風(fēng)險和不確定性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。務(wù)農(nóng)勞動力價格對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的影響為負，農(nóng)業(yè)勞動力工資已成為中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要成本之一，工資上漲會增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，擠壓農(nóng)業(yè)經(jīng)營的利潤空間，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)經(jīng)常出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”，極大地抑制了農(nóng)民種糧積極性，進而顯著降低農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿。耕地特征也是影響農(nóng)戶是否進行耕地質(zhì)量保護的重要因素，地塊分散會增加勞動力或機械的通勤成本，導(dǎo)致面積小或離家遠的耕地利用率下降或率先被撂荒，農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿會更低。農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護政策越了解，其參與概率越大，加強耕地質(zhì)量保護政策宣傳，可提高農(nóng)戶對耕地質(zhì)量保護的認知能力和了解程度，有利于低成本推進農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護。農(nóng)戶主觀認為耕地質(zhì)量越肥沃，其耕地質(zhì)量保護意愿越高。

表3 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的回歸結(jié)果

（二） 效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護行為的實證分析

不同耕地質(zhì)量保護措施具有不一樣的替代、互補或某種其他關(guān)系。對農(nóng)戶而言，秸稈還田和施用有機肥需要花費大量資金，施用農(nóng)家肥和深松耕地則需大量勞動力。本研究進一步分析效益預(yù)期對農(nóng)戶選擇不同耕地質(zhì)量保護措施的影響及其差異，mvprobit 回歸方程的協(xié)方差矩陣見表4。卡方值通過了5%水平的顯著性檢驗，表明各方程隨機擾動項之間存在相關(guān)性，農(nóng)戶選擇不同耕地質(zhì)量保護行為會相互影響，使用mvprobit 模型是合適的。農(nóng)戶選擇秸稈還田與施用農(nóng)家肥之間存在替代效應(yīng)，與有機肥施用存在互補效應(yīng)。

表4 mvprobit 回歸方程的協(xié)方差矩陣

表5 報告了農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護行為方式選擇的mvprobit 回歸結(jié)果。總體上，農(nóng)戶秸稈還田的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期會增加其采用概率；有機肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期均會顯著提高采納概率；農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期則會降低其采用概率。秸稈還田屬于典型的跨期農(nóng)業(yè)技術(shù)，當(dāng)期還田但收益往往發(fā)生在未來多期，能改善土壤有機質(zhì)含量進而可能提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，但這種效果需要等到秸稈腐熟后通過食物鏈途徑才能發(fā)揮，作用周期長、見效慢且不確定性較大，農(nóng)戶若能形成秸稈還田的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和產(chǎn)量提高預(yù)期，其采用概率會顯著提高。然而，秸稈焚燒在我國大部分地區(qū)依然存在，農(nóng)民普遍擔(dān)心秸稈還田之后，到明年能否徹底腐熟，是否會影響農(nóng)作物種植。此外，秸稈還田機械使用需要一定的耕地面積作為配套條件，家庭地塊數(shù)是影響農(nóng)戶是否選擇秸稈還田的關(guān)鍵因素，地塊數(shù)越多，平均地塊面積越小，秸稈還田機械使用的成本會越高。農(nóng)戶若主觀覺得自家耕地質(zhì)量較好，會增加其采用秸稈還田的概率。農(nóng)戶有機肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期是影響其采用的關(guān)鍵因素，當(dāng)前國家政策層面正大力推動質(zhì)量興農(nóng)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的實現(xiàn)途徑和渠道不斷增多，農(nóng)戶追求優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動機越來越強。農(nóng)家肥主要來源于畜禽糞便，從糞便運輸?shù)礁厥┯眯枰欢ǖ捏w力勞動力和有效農(nóng)業(yè)勞動時間，農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期會顯著降低其采用概率，地塊離家越遠和家庭有效農(nóng)業(yè)勞動供給時間越少更會加大農(nóng)家肥施用的成本。深松耕地能提高土壤蓄水能力和增加肥料的溶解能力，提高肥料利用率。農(nóng)戶深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期會顯著增加其采納概率，深松耕地需要大量的有效農(nóng)業(yè)勞動時間，不論是家庭勞動力自雇還是雇工，務(wù)農(nóng)勞動價格越高，深松耕地的成本就會越高，農(nóng)戶采納概率越低。地塊數(shù)越多也會顯著降低農(nóng)戶選擇深松耕地的概率。

表5 效益預(yù)期對農(nóng)戶不同耕地質(zhì)量保護行為選擇的影響

續(xù)表5

（三） 效益預(yù)期對不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的影響

不同農(nóng)戶資源稟賦差異可能會導(dǎo)致對同一種耕地質(zhì)量保護措施形成差異化的預(yù)期效益，進而影響農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿。本研究分別從規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶進行穩(wěn)健性回歸，觀察兩類農(nóng)戶的預(yù)期效益對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿是否存在差異（表6），并解釋其原因。對于規(guī)模戶和傳統(tǒng)農(nóng)戶，耕地質(zhì)量保護的產(chǎn)量提高預(yù)期對其采納意愿的概率具有顯著正向影響，耕地質(zhì)量保護的成本增加預(yù)期會顯著降低其采納意愿，該結(jié)論和上述結(jié)論一致，結(jié)果具有穩(wěn)健性。不論是規(guī)模戶還是傳統(tǒng)農(nóng)戶，成本收益是影響農(nóng)戶是否愿意進行耕地質(zhì)量保護的關(guān)鍵因素之一，農(nóng)業(yè)比較收益低是導(dǎo)致農(nóng)戶更加注重產(chǎn)量和成本的外部因素。地塊分散程度、家庭勞動時間分配和年齡是影響規(guī)模戶耕地質(zhì)量保護意愿的關(guān)鍵因素。地塊分散和家庭有效勞動時間不足會增加耕地質(zhì)量保護成本，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤。務(wù)農(nóng)勞動價格和耕地質(zhì)量保護政策是影響傳統(tǒng)農(nóng)戶的關(guān)鍵因素，務(wù)農(nóng)勞動價格上漲會增加勞動力自雇的機會成本和家庭雇工成本，降低農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿。

表6 效益預(yù)期對不同規(guī)模農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿的影響

續(xù)表6

四、結(jié)論與對策

耕地質(zhì)量保護是實現(xiàn)藏糧于地和筑牢糧食安全根基的重要途徑。不同耕地規(guī)模農(nóng)戶的家庭資源稟賦存在差異，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為方式和對不同耕地質(zhì)量保護措施的反應(yīng)程度均不同。了解其需求，注重其差異，是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上推進耕地質(zhì)量保護亟須回答的現(xiàn)實問題。本研究利用2018 年江蘇省農(nóng)戶微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，采用mvprobit 模型，定量研究了效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿和行為選擇的影響。得出的主要研究結(jié)論為：第一，效益預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有重要影響，效益預(yù)期中的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期對農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿具有促進作用。第二，農(nóng)戶秸稈還田的產(chǎn)量提高預(yù)期和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期會增加其采用概率；有機肥施用的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升預(yù)期和深松耕地的產(chǎn)量提高預(yù)期均會顯著提高采納概率；農(nóng)家肥施用的成本增加預(yù)期則會降低其采用概率。第三，地塊數(shù)和家庭耕地質(zhì)量是影響農(nóng)戶是否選擇秸稈還田的重要因素；地塊離家遠近和家庭農(nóng)業(yè)勞動時間分配是影響農(nóng)戶農(nóng)家肥施用的重要因素；地塊數(shù)、務(wù)農(nóng)勞動價格、年齡和家庭農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)則是影響深松耕地的重要因素。第四，地塊分散程度、家庭農(nóng)業(yè)勞動時間分配和受教育程度是影響規(guī)模戶耕地質(zhì)量保護意愿的重要因素，務(wù)農(nóng)勞動價格則是影響傳統(tǒng)農(nóng)戶是否愿意參與耕地質(zhì)量保護的關(guān)鍵因素。

當(dāng)前，我國新一輪農(nóng)業(yè)政策調(diào)整正從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)階段，應(yīng)充分利用效益預(yù)期與農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護意愿和行為之間的關(guān)系，在城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)日益升級和對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求不斷增多的外部市場環(huán)境下，政府部門應(yīng)進一步加強耕地質(zhì)量保護對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)等相關(guān)知識的宣傳，并不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價實現(xiàn)渠道，提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的比較收益和預(yù)期利潤。讓市場消費引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，讓農(nóng)戶生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使農(nóng)民增加收益，進而提高農(nóng)戶耕地質(zhì)量保護的積極性。

中國農(nóng)地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場正經(jīng)歷快速發(fā)展，在大力推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營過程中，也應(yīng)避免規(guī)模戶糧食生產(chǎn)出現(xiàn)“增產(chǎn)不增收”現(xiàn)象?？紤]到規(guī)模經(jīng)營戶更加注重農(nóng)業(yè)經(jīng)營利潤，他們對增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的動機也會更強，政府部門可充分利用這一動機，完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同管理和制度保障，引導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營戶積極采取耕地質(zhì)量保護行為，讓農(nóng)戶形成較為穩(wěn)定的利潤預(yù)期，降低其風(fēng)險，并輔以大力宣傳，形成示范帶動作用。此外，耕地質(zhì)量保護也需要一定規(guī)模連片的耕地面積作為依托，應(yīng)大力鼓勵農(nóng)戶之間相鄰地塊的流轉(zhuǎn)整合，擴大地塊面積，降低單個地塊的耕地質(zhì)量保護成本。