楊金茹

摘要：近年來動(dòng)物防疫檢疫工作不斷革新，切實(shí)將動(dòng)物疫病有效控制，各地方政府為積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫工作提上日程，并獲取較佳成效。但在防疫檢疫工作開展中，受各類因素影響，其仍有較大的進(jìn)步空間。基于此，本文就鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作展開討論。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；動(dòng)物防疫；優(yōu)化策略

伴隨人們生活水平的不斷提升，飲食逐漸趨于多元化，動(dòng)物防疫檢疫工作質(zhì)量關(guān)乎人們飲食安全，更是減少動(dòng)物感染性疾病的核心途徑，并有利于實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益最大化。我國(guó)為確保居民飲食安全，積極加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫工作，但受多種因素影響，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作開展的有效性。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作中存在問題

1.1動(dòng)物防疫檢疫設(shè)施及手段滯后

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作開展中，設(shè)施及手段滯后日漸凸顯，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)給予的動(dòng)物防疫檢疫工作經(jīng)費(fèi)缺乏，造成基礎(chǔ)設(shè)施引入不足，防疫手段滯后。根據(jù)研究調(diào)查表明，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫進(jìn)程中，主要以簡(jiǎn)陋機(jī)構(gòu)為主，此種工作環(huán)境不利于疫情監(jiān)測(cè)及控制，使動(dòng)物防疫檢疫工作難以順利開展。

1.2缺乏完善的動(dòng)物防疫檢疫管理機(jī)制

為提升動(dòng)物疾病衛(wèi)生監(jiān)控防治，我國(guó)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層布設(shè)專門的衛(wèi)生監(jiān)督所，但當(dāng)?shù)胤酪吖芾聿块T未能根據(jù)實(shí)際狀況，將相關(guān)管理機(jī)制完善，使相關(guān)部門職責(zé)缺乏明晰，部門間協(xié)作能力較為薄弱，降低防疫檢疫工作有效性。

1.3基層動(dòng)物防疫檢疫程序缺乏規(guī)范性

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫進(jìn)程中，涉及內(nèi)容及人員較多，若養(yǎng)殖戶配合度較低，或?qū)ξ覈?guó)相關(guān)政策不了解，隱瞞實(shí)際狀況，或進(jìn)行隨意宰殺等，均使防疫檢疫工作流程缺乏規(guī)范性。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作人員缺乏，檢疫工作需耗損較長(zhǎng)時(shí)間，且工作量較大，多數(shù)狀況下檢疫人員未利用相關(guān)設(shè)備，僅憑借自身經(jīng)驗(yàn)檢查，也使檢疫程序缺乏規(guī)范性。

1.4動(dòng)物防疫人員專業(yè)素養(yǎng)有待提升

伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)革新，傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫人員服務(wù)站被納入三農(nóng)服務(wù)中，而三農(nóng)服務(wù)中心管轄事項(xiàng)較多，對(duì)動(dòng)物防疫人員布設(shè)并未加以重視，使專業(yè)動(dòng)物防疫檢疫人員匱乏。首先，人員數(shù)量匱乏，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫僅只有一名，若出現(xiàn)重大疫病，其無法在短時(shí)間內(nèi)完成疫病控制，可能錯(cuò)失最佳防治時(shí)期；其次，人員專業(yè)技術(shù)及能力較低，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫沒有嚴(yán)格考核體系，部分非專業(yè)人員入駐檢疫行業(yè)中，相關(guān)部門未能及時(shí)給予相應(yīng)的培訓(xùn)，在實(shí)際檢疫防疫工作中解決問題能力薄弱，影響動(dòng)物防疫檢疫工作實(shí)施質(zhì)量[1]。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作策略

2.1加強(qiáng)資源籌措，強(qiáng)化防疫檢疫設(shè)備管理

動(dòng)物防疫檢疫設(shè)備的完善是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫檢疫工作開展的保障，我國(guó)應(yīng)給予相應(yīng)的支持，加大資金投入，為防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施完善提供有力保障。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣韪鶕?jù)實(shí)際狀況，將動(dòng)物防疫檢疫工作費(fèi)用納入預(yù)算中，并及時(shí)將先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備引入，促進(jìn)檢疫防疫有效性。

2.2健全基層動(dòng)物防疫檢疫工作管理機(jī)制

需根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層實(shí)際狀況，將其動(dòng)物防疫檢疫工作管理機(jī)制完善，應(yīng)做好以下幾方面：首先，需將各部門職責(zé)劃分，并將相關(guān)責(zé)任落于實(shí)處，通過信息技術(shù)加強(qiáng)各部門信息數(shù)據(jù)共享及交流。其次，制定完善的考評(píng)制度。針對(duì)防疫檢疫工作人員成效，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)態(tài)度及觀念缺乏正確認(rèn)識(shí)人員，需及時(shí)引導(dǎo)并給予相應(yīng)的懲處，激發(fā)人員工作積極性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫檢疫工作有序推進(jìn)。

2.3完善防疫檢疫監(jiān)督程序，促進(jìn)防疫檢疫管理規(guī)范化

完善的防疫檢疫監(jiān)督機(jī)制為人員嚴(yán)格依照我國(guó)相關(guān)要求實(shí)施防疫工作的核心保障，一方面要求防疫人員在實(shí)際工作中，應(yīng)積極根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)范，將動(dòng)物疫病成因、潛在隱患等加以深究，并及時(shí)將其上報(bào)于上級(jí)部門，同時(shí)建立完善的檢疫網(wǎng)，從村-鎮(zhèn)-縣，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物數(shù)量、種類等全面登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。另一方面，需增強(qiáng)養(yǎng)殖人員法律意識(shí)，同過多途徑加大宣傳，不斷將防疫相關(guān)政策推廣，使養(yǎng)殖者防范意識(shí)提升，在防疫檢疫工作中可高度配合防疫人員，減少動(dòng)物發(fā)生疫病[2]。

2.4加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫檢疫工作隊(duì)伍建設(shè)

檢疫防疫人員是基層動(dòng)物防疫檢疫工作順利開展的保障，需加強(qiáng)基層防疫檢疫人員隊(duì)伍建設(shè)，不僅需確保其人員數(shù)量以滿足工作所需，而且應(yīng)保證人員專業(yè)素養(yǎng)及技能較強(qiáng)，各級(jí)政府可通過定期組織相關(guān)培訓(xùn)班，提升防疫檢疫人員專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，邀請(qǐng)動(dòng)物防疫檢疫專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并及時(shí)為基層防疫檢疫人員解疑答惑，提升防疫檢疫人員現(xiàn)場(chǎng)解決問題能力。

3結(jié)束語

基層動(dòng)物防疫檢疫工作關(guān)乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫成效的可持續(xù)發(fā)展，更與人們飲食安全具有密切聯(lián)系。因此，根據(jù)當(dāng)前基層防疫檢疫工作存在的不足，國(guó)家及各地政府需加以關(guān)注，從多方面進(jìn)行管控，不僅需將管理體系完善、積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，而且應(yīng)加強(qiáng)各部門協(xié)作，培養(yǎng)高素養(yǎng)人才，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層防疫檢疫工作穩(wěn)定發(fā)展。█

參考文獻(xiàn)：

[1]梁耀祥.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好動(dòng)物防疫工作的措施分析[J].畜禽業(yè)， 2019，30（9）：46-47.

[2]謝續(xù)遷.洞口縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技， 2018（3）：241-242.