宿遷：科學(xué)規(guī)劃布點 完善運行機制

近年來，江蘇省宿遷市公安局交警支隊針對農(nóng)村地區(qū)警力嚴重不足的實際，積極推動交通管理融入基層社會治理網(wǎng)絡(luò)，大力推進農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村道路綜合治理與社會治理有機融合、效能倍增，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故連續(xù)4年大幅下降。

依靠黨政推動 完善治理網(wǎng)絡(luò)

宿遷交警支隊積極推動“兩站兩員”建設(shè)納入市政府為民辦實事項目，構(gòu)建“主體在縣、責任在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全治理網(wǎng)絡(luò)。

科學(xué)組網(wǎng)。圍繞基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理協(xié)調(diào)機構(gòu)、交通安全勸導(dǎo)站指揮中樞以及交通安全勸導(dǎo)員培訓(xùn)基地三大職能定位，宿遷市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌成立交管站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，派出所長、交警隊長、運管所長、農(nóng)機站長等為成員，形成共建共治共享工作格局。

合理布點。根據(jù)交通事故情況、交通復(fù)雜程度，分級建設(shè)勸導(dǎo)站，對國省道穿行的村居規(guī)劃建設(shè)一級勸導(dǎo)站37個，縣鄉(xiāng)道路穿行的村居建設(shè)二級勸導(dǎo)站78個，其余的建設(shè)三級勸導(dǎo)站1138個，每年市政府以任務(wù)清單形式交辦至各縣區(qū)。目前，已實現(xiàn)所有行政村交通安全勸導(dǎo)站全覆蓋。

高標建站。在公安部交通管理局、省公安廳交警總隊建設(shè)標準基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際情況，宿遷交警支隊進一步細化建設(shè)標準，對勸導(dǎo)站外觀標識、硬件設(shè)施、勤務(wù)模式等進行明確規(guī)范。

堅持三個融合 實現(xiàn)效能倍增

宿遷交警支隊有效整合管理資源，做到“三個融合”，進一步放大“兩站兩員”管理效能，不斷提升農(nóng)村道路網(wǎng)格化治理水平。

機構(gòu)融合聚合力。圍繞“一站多能”建設(shè)目標，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、人保公司、交警中隊職能，把勸導(dǎo)站打造成為群眾出行的安全站、農(nóng)險辦理的服務(wù)站、矛盾化解的工作站，實現(xiàn)交警中隊交通協(xié)管員、保險公司協(xié)保員、綜治中心網(wǎng)格員“三員合一”，統(tǒng)一執(zhí)行勸導(dǎo)站勤務(wù)工作制度。

業(yè)務(wù)融合增效能。制定交通安全勸導(dǎo)員工作手冊，圍繞隱患整改、宣傳勸導(dǎo)、便民服務(wù)，實現(xiàn)角色互補、業(yè)務(wù)通辦。在隱患治理上，建立發(fā)現(xiàn)、上報、跟蹤、反饋機制，全力推動農(nóng)村道路交通安全隱患整改。近年來，通過勸導(dǎo)站上報意見，宿遷市1205處國省干道與農(nóng)村道路搭接路口創(chuàng)新開展“四個一”建設(shè)，即安裝一組爆閃燈、設(shè)置一組交通標志、施劃一組斑馬線、安裝一組減速帶，全市國省道平交路口交通事故下降45%。在宣傳勸導(dǎo)上，常態(tài)化組織開展農(nóng)村交通安全“千場大巡講”活動，做到“四必講”：婚喪嫁娶必講、惡劣天氣必講、學(xué)生上下學(xué)必講、逢集趕場必講；同時借助農(nóng)村電影放映隊，在影片播放之前加播交通安全宣傳片，將隱患消除在出村口、上路前。在便民服務(wù)上，拓展保險辦理、電動自行車上牌、事故糾紛調(diào)解等功能，最大限度方便群眾辦事。

管理融合強動力。研發(fā)交通安全勸導(dǎo)站監(jiān)管考核系統(tǒng)，圍繞過程性、結(jié)果性指標，對勸導(dǎo)站工作運行質(zhì)態(tài)進行全要素、全過程、可視化考核，考核結(jié)果與勸導(dǎo)員工資掛鉤，充分調(diào)動其工作積極性。

完善保障機制 推動責任落實

圍繞辦事有錢、問責有人，宿遷交警支隊推動建立經(jīng)費保障、考核獎懲和督導(dǎo)問責三項機制，實現(xiàn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)格化治理常態(tài)化、長效化。

建立經(jīng)費保障機制。把“兩站兩員”建設(shè)經(jīng)費和勸導(dǎo)員工資納入各級財政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，市政府制定以獎代補資金管理辦法，每年從市財政預(yù)算中列支500萬元，對工作先進縣區(qū)予以補貼、對先進個人予以獎勵。

完善考核獎懲機制。會同市安委會制定出臺《全市農(nóng)村地區(qū)“兩站兩員”建設(shè)考核辦法》，對標考核建設(shè)效果、對表考核建設(shè)進度，做到考核結(jié)果“四納入”，即納入社會治安綜合治理考核、平安建設(shè)考核、安全生產(chǎn)年度考核和各級領(lǐng)導(dǎo)干部實績評價，壓緊壓實工作責任。

嚴格督導(dǎo)問責機制。市委市政府將農(nóng)村道路交通安全治理納入安全生產(chǎn)巡查范圍，年度開展一次專題巡查，巡查情況直報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市紀委監(jiān)委把此項工作納入紀檢監(jiān)察范圍，每季度牽頭公安、應(yīng)急等部門開展一次督導(dǎo)檢查，對玩忽職守、失職瀆職等行為，追究相關(guān)主體和責任人責任，以執(zhí)紀問責剛性要求，推動各項措施落地見效。（本節(jié)內(nèi)容整理自人民公安報，原作者遷宿市公安局交警支隊）

蘇州：全面緊抓農(nóng)村道路交通安全管理

一是加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法；二是積極組織警力深入農(nóng)村、企業(yè)、集市等重點領(lǐng)域，結(jié)合農(nóng)村“亮尾”工程及貨車違法載人整治工作，進村入戶面對面開展交通安全普法宣傳工作；三是大力開展主題宣傳警示提示活動；四是強化路面查控形成嚴管態(tài)勢，在重點場所周邊道路加強執(zhí)勤巡邏；五是廣泛宣傳曝光典型案例。

南京： 全覆蓋 零容忍 嚴執(zhí)法 重實效

深入推進農(nóng)村地區(qū)貨運車輛違法載人專項行動。一方面，科學(xué)分析違法特點和規(guī)律，在工地、木場、土場、相關(guān)客貨運企業(yè)周邊道路加強警力部署，通過“流動巡邏+固定檢查”等方式，加強路面違法發(fā)現(xiàn)和查處，凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。另一方面，充分利用“聲、屏、報、信、網(wǎng)”五媒一體網(wǎng)絡(luò)，提高宣傳效應(yīng)，深入客貨運單位、建筑工地、學(xué)校等場所，加深群眾對道路交通事故成因及危害的了解，引導(dǎo)廣大駕駛?cè)斯餐S護良好交通秩序。

無錫： 嚴查農(nóng)村地區(qū)貨運車違法載人現(xiàn)象

無錫市公安局交警部門按照省廳嚴查農(nóng)村地區(qū)貨運車輛違法載人集中統(tǒng)一行動的部署要求，精心部署、扎實推進。一是加大嚴管力度。立足公安檢查站、治安卡口等固定執(zhí)法點位，保持24小時全天候值守查控。二是強化宣傳引導(dǎo)。依托電視、報紙以及無錫交警“雙微一抖”新媒體平臺，定期曝光典型案例。結(jié)合兩站兩員、社區(qū)宣傳欄建設(shè)工作，深入農(nóng)村地區(qū)開展交通安全宣講、警示片播放、專題海報張貼等工作，擴大宣傳警示覆蓋面。三是全面統(tǒng)籌兼顧。堅持舉一反三、聯(lián)動推進，結(jié)合市政府《關(guān)于調(diào)整拖拉機通行管理措施的通告》在全市范圍迅速掀起拖拉機專項整治和“三車”（農(nóng)用車、正三輪摩托車、非標三四輪車）專項整治，力爭從根源上杜絕農(nóng)用號牌車輛違法載人現(xiàn)象。

常州：“減量控大” 持續(xù)開展貨車違法載人專項整治行動

一方面，強化違法研判。針對貨車載人早中晚重點時段及省道等城郊重點路段，強化違法查處，組織開展清晨行動、午間行動，形成高壓態(tài)勢。另一方面，督促主體責任。加強市政、交通、建設(shè)部門溝通對接，及時掌握施工信息，上門宣傳貨車載人危害，違法查處后及時約談施工單位。此外，加強宣傳曝光。積極開展違法曝光，發(fā)布違法運輸企業(yè)紅黑榜，并積極邀請媒體記者隨警采訪，發(fā)布違法查處、典型事故案例，不斷提升震懾作用。

鎮(zhèn)江：組建機動隊開展流動執(zhí)法 加大管轄區(qū)域覆蓋面

鎮(zhèn)江市公安局交警部門每周開展交通形勢研判預(yù)警，每日通報各轄區(qū)交通狀況。抽調(diào)機關(guān)、車管警力參與一線值守，組建機動隊開展流動執(zhí)法，加大管轄區(qū)域覆蓋面，組織鐵騎隊開展異地用警執(zhí)法行動，對民生反映強烈的地區(qū)開展突擊檢查，將警力向早晚高峰傾斜，將執(zhí)法區(qū)域向農(nóng)村公路、縣鄉(xiāng)道路、果園農(nóng)家樂等周邊延伸，加密主要公路干道巡邏頻次，特別是針對集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、大型企業(yè)人流高峰路段開展突擊檢查。認真組織統(tǒng)一行動，進一步落實各項管控措施，加大對貨運車輛、用工場所集中地區(qū)設(shè)崗檢查力度。組織車管民警入企宣傳，組織勸導(dǎo)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口開展重點時段檢查勸導(dǎo)工作。

連云港：深入開展農(nóng)村貨車等車輛違法載人專項整治行動

緊盯重點路段、重點時段，采取設(shè)點查、巡邏查等方法，嚴查整治農(nóng)用車違法載人、面包車超員、非標車載客等違法行為。同時，開展進村（社區(qū)）委會、中小學(xué)校園、企業(yè)“三進”活動，組織交通安全勸導(dǎo)員與民警一起深入農(nóng)村交通違法行為多發(fā)路段，開展農(nóng)村貨車違法載人違法行為安全教育勸導(dǎo)，不斷提高村民的交通安全意識。

淮安：重拳整治貨運車輛超載超限

全面震懾駕駛?cè)说膬e幸心理。以轄區(qū)國、省、縣道等貨運車輛行駛密集路段為重點，采取設(shè)卡堵控、動態(tài)巡防等有效措施，重拳整治貨運車輛超載超限、違法載人等交通違法行為，對查糾到的交通違法行為一律按照相關(guān)規(guī)定依法處罰。有效凈化了轄區(qū)道路交通環(huán)境，最大限度減少交通違章，消除事故隱患。

揚州：堅持問題導(dǎo)向 著力加強車輛和重點違法行為管控

針對農(nóng)村地區(qū)多發(fā)的貨車、拖拉機違法載人行為，高頻次組織集中專項整治行動，明確查處工作要求，加大對警力覆蓋薄弱地區(qū)違法行為整治力度，形成嚴管嚴查的管控氛圍，整改花木種植、茶葉采摘、工地建設(shè)等作業(yè)人員違規(guī)搭乘陋習(xí)。