文/俞靈琦

區(qū)位獨(dú)特、毗鄰高校，交通暢達(dá)，央企集聚、產(chǎn)業(yè)腹地……這些是寶山留給世人的印象，亦是寶山科技創(chuàng)新發(fā)展道路上的基石。

當(dāng)前，產(chǎn)城融合下的高速發(fā)展已成為寶山的主要課題，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是現(xiàn)實(shí)需要，也是必然選擇，因此科技創(chuàng)新成了推動(dòng)寶山發(fā)展不可或缺的力量之一。

貫徹著“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念，眼下，寶山正聚焦科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)、區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推進(jìn)寶山科技創(chuàng)新能力提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

那么，寶山是如何加快科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的？“十四五”時(shí)期，寶山科創(chuàng)又將如何布局？為此，《華東科技》記者獨(dú)家采訪了寶山區(qū)科委主任劉建中，聽他說(shuō)說(shuō)寶山步入“十四五”之際的“舊貌變新顏”。

?回顧“十三五”

H ：2020 年，上海市委對(duì)寶山提出了建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地的戰(zhàn)略任務(wù)，能不能介紹一下主陣地目前的建設(shè)情況？

L：去年9 月，上海市委書記李強(qiáng)在闡述上海市“十四五”規(guī)劃乃至未來(lái)2035 年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃空間布局時(shí)，有一段話為“中心輻射，兩翼齊飛，新城發(fā)力和南北轉(zhuǎn)型”。其中的“南北轉(zhuǎn)型”對(duì)寶山提出了明確的要求：走科技創(chuàng)新之路，把寶山打造成為科創(chuàng)中心的主陣地之一。

2020 年12 月，經(jīng)過(guò)近3 個(gè)月的研究、探討，最終確定以強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化功能為突破口，培植差異化競(jìng)爭(zhēng)力，系統(tǒng)研究解決機(jī)制、空間、資金、產(chǎn)業(yè)等問題，全力構(gòu)筑創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新功能突出、創(chuàng)新生態(tài)良好的科創(chuàng)高地，服從服務(wù)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)大局。

機(jī)制上，著力完善大學(xué)科技園建設(shè)、與央市屬企業(yè)合作、推進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化等機(jī)制；空間上，重點(diǎn)聚焦南大、吳淞及3 個(gè)市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“三分區(qū)”科創(chuàng)中心主陣地空間架構(gòu)；資金上，多元投入；產(chǎn)業(yè)上，要結(jié)合新材料、生物醫(yī)藥、智能制造、在線新經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)寶山轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，主陣地建設(shè)已納入寶山區(qū)“十四五”規(guī)劃，已形成寶山區(qū)全域建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地專項(xiàng)規(guī)劃、《關(guān)于大力推進(jìn)上海科技創(chuàng)新中心主陣地建設(shè)的實(shí)施意見》、《寶山區(qū)推進(jìn)上?？苿?chuàng)中心主陣地建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023 年）》。

自建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地以來(lái)，寶山圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效益初顯，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。深化與上交所戰(zhàn)略合作，推動(dòng)資本市場(chǎng)與科創(chuàng)企業(yè)有效對(duì)接，福然德實(shí)現(xiàn)上交所主板上市，新增上市掛牌企業(yè)17 家、總數(shù)達(dá)149 家。全區(qū)新增科技小巨人企業(yè)23 家、國(guó)家級(jí)（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間3 家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)848 家。創(chuàng)新項(xiàng)目加速轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)功能型平臺(tái)建設(shè)，以“平臺(tái)+園區(qū)+ 基金”模式加速成果轉(zhuǎn)化，石墨烯功能型平臺(tái)累計(jì)建成中試線9 條，國(guó)纜檢測(cè)中心等8 個(gè)項(xiàng)目獲上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，飛凱光電認(rèn)定為國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心。

H ：寶山科創(chuàng)中心主陣地的重要抓手之一是推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在這項(xiàng)工作中，寶山有什么成果和經(jīng)驗(yàn)可以和我們分享的嗎？

L：目前，寶山正深化與上海大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校合作，加強(qiáng)與寶武集團(tuán)等部市屬國(guó)企的協(xié)同創(chuàng)新，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技人才培養(yǎng)、集聚輻射帶動(dòng)等功能，打造成為上?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的首選承載地。

一方面，寶山正著力完善科技扶持政策。制定出臺(tái)《寶山區(qū)科技創(chuàng)新及張江高新區(qū)寶山園專項(xiàng)資金使用管理辦法》《寶山區(qū)支持生物醫(yī)藥與生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《寶山區(qū)科技園區(qū)評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《環(huán)上大科技園專項(xiàng)政策（試行）》等政策，重點(diǎn)扶持可轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研合作和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，打造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

另一方面，寶山正在做大做強(qiáng)大學(xué)科技園。大力推進(jìn)環(huán)上大科技園建設(shè)。精準(zhǔn)對(duì)接上海大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，國(guó)家、省部級(jí)科研基地、平臺(tái)、研發(fā)力量，在機(jī)器人、新材料、計(jì)算機(jī)等前沿基礎(chǔ)領(lǐng)域，形成一批高質(zhì)量原創(chuàng)成果，不斷將科研優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。目前已與上大達(dá)成新一輪戰(zhàn)略合作，掛牌成立環(huán)上大科技園，自2020 年11 月30 日以來(lái)，環(huán)上大科技園已授牌運(yùn)行核心基地4 個(gè)，落地和洽談項(xiàng)目110 個(gè)。除了環(huán)上大科技園以外，寶山正探索“多校一園”“區(qū)校合建”等新模式，目前已與北大科技園簽訂合作框架協(xié)議，成立上海北大科技園，與北大、清華、復(fù)旦等全國(guó)知名高校對(duì)接、洽談，形成初步合作意愿，共同孵化培育高校系科技型企業(yè)。

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，使教學(xué)方式也由傳統(tǒng)模式向多元化發(fā)展。傳統(tǒng)的教學(xué)模式，時(shí)間久了，學(xué)生難免會(huì)感到乏味，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，所以各種先進(jìn)的教學(xué)工具應(yīng)該被運(yùn)用在教學(xué)中。在思想品德課上，也應(yīng)該合理運(yùn)用這些教學(xué)工具，做好德育教育。學(xué)生在新型的教學(xué)模式下會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)更加感興趣，提高學(xué)習(xí)效率，喚起學(xué)生內(nèi)心的共鳴。

此外，在發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用上，寶山正加強(qiáng)與寶武集團(tuán)等國(guó)資國(guó)企合作。眼下，吳淞口創(chuàng)業(yè)園“金屬新材料眾創(chuàng)空間”成功入選第三批國(guó)家級(jí)專業(yè)化眾創(chuàng)空間（上海市唯一）。同時(shí)，還聚焦吳淞創(chuàng)新城先行啟動(dòng)區(qū)首發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮寶武產(chǎn)業(yè)鏈上下游聚合優(yōu)勢(shì)，開工建設(shè)總投資達(dá)135.3 億元的歐冶云商運(yùn)營(yíng)中心、寶武工業(yè)品供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中心等10 個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

最后一塊是建設(shè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。“十三五”期間，寶山成立了“國(guó)家石墨烯創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟上海產(chǎn)業(yè)基地”，搭建“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+交易”區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化鏈上下游企業(yè)開展技術(shù)對(duì)接，吸引高水平創(chuàng)新資源集聚寶山。同時(shí)，加大與市教委科技發(fā)展中心、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心等戰(zhàn)略合作，加速寶山新材料、智能制造、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，解決眾多企業(yè)的技術(shù)難題。并通過(guò)加快功能型平臺(tái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)石墨烯、新能源關(guān)鍵材料、智慧診斷等功能型平臺(tái)提升能級(jí)，實(shí)現(xiàn)從源頭創(chuàng)新到新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)的快速轉(zhuǎn)換。

?展望“十四五”

H：在“十四五”開局之年，寶山將重點(diǎn)聚焦哪些產(chǎn)業(yè)？同時(shí)，如何進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的緊密發(fā)展？

L：寶山原本以重工業(yè)為主，有很多這種傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)。面對(duì)“十四五”，我們一直在探索如何將傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)和新材料、智能制造、生物醫(yī)藥三個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群過(guò)渡和聯(lián)動(dòng)。

眼下，寶山正通過(guò)聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

其中，在發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)上，寶山正著力打造科技創(chuàng)新生態(tài)，依托三大市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快形成新材料、智能制造、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)集群，深入推進(jìn)人工智能及新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、建筑科技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

在發(fā)展服務(wù)型和流量型經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)推動(dòng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，寶山正發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢(shì)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步做強(qiáng)傳統(tǒng)線下流量和新型線上流量并重的流量型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等要素高頻流動(dòng)、高效配置、高能增值。

在發(fā)展開放型和總部型經(jīng)濟(jì)上，寶山發(fā)揮綜合商務(wù)成本及土地空間優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重、優(yōu)進(jìn)和優(yōu)出并重、引資和引技引智并舉，提高利用外資質(zhì)量水平，打造多維度總部型經(jīng)濟(jì)。

在這個(gè)過(guò)程中，寶山科委將運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高至100%，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

同時(shí)，運(yùn)用政府資金引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以環(huán)上大科技園、科技資源支撐型特色載體、市區(qū)聯(lián)動(dòng)寶山專項(xiàng)、張江H25 項(xiàng)目等重大項(xiàng)目為抓手，加大宣傳力度，引進(jìn)培育各類科技企業(yè)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

H：寶山有不少“雙創(chuàng)”載體，如：環(huán)上大科技園、張江高新區(qū)寶山園等科技園區(qū)，對(duì)于園區(qū)布局和助推，寶山科委下一步將做哪些工作？

L：我們將圍繞“三分區(qū)”科創(chuàng)中心主陣地空間架構(gòu)，優(yōu)化寶山科技園區(qū)布局，集聚創(chuàng)新要素，打造科創(chuàng)中心建設(shè)主陣地重要承載區(qū)。

環(huán)上大科技園：以大場(chǎng)鎮(zhèn)、城市工業(yè)園、南大智慧城為核心區(qū)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，逐步拓展至北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及吳淞創(chuàng)新城等重大板塊，規(guī)劃面積57 平方公里，通過(guò)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、科技人才培養(yǎng)、集聚輻射帶動(dòng)等核心功能，對(duì)接上海大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和科研團(tuán)隊(duì)，聚焦新材料、新能源、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造承接高校創(chuàng)新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的高地，將上海大學(xué)科技園打造成為具有一定影響力和品牌效應(yīng)的大學(xué)科技園示范園。

張江高新區(qū)寶山園：優(yōu)化“三園、三線、兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局，重點(diǎn)聚焦北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、超能新材料科創(chuàng)園等市級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)為發(fā)展方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)總部、技術(shù)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端創(chuàng)新資源導(dǎo)入，推廣“創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)基地”合作模式，力爭(zhēng)至2025 年，成為張江建設(shè)國(guó)際一流高科技園區(qū)的重要功能區(qū)、寶山打造上?？苿?chuàng)中心主陣地的核心承載區(qū)和長(zhǎng)三角高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)。

科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化帶：以軌道交通3號(hào)線為主軸，發(fā)揮毗鄰楊浦大學(xué)城復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)人民解放軍第二軍醫(yī)大學(xué)等國(guó)際知名高校地理優(yōu)勢(shì)，以高校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科、人才、技術(shù)等資源為支撐，以3 號(hào)線沿線淞南、高境、航運(yùn)、楊行鎮(zhèn)的復(fù)旦軟件園、同濟(jì)創(chuàng)園、財(cái)景科技園、長(zhǎng)江軟件園、二工大七立方科技園、吳淞科技園等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)高校先進(jìn)科技成果落地寶山，形成點(diǎn)上集聚、線上聯(lián)通、面上聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化帶。

南大智慧城：加強(qiáng)與環(huán)上大科技園聯(lián)動(dòng)，以地鐵15 號(hào)線為紐帶，對(duì)接上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校資源，承接紫竹科學(xué)園、大零號(hào)灣全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)等延展效應(yīng)，為人工智能等產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入預(yù)留空間，以創(chuàng)新資源帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源，吸引龍頭企業(yè)落地，高標(biāo)準(zhǔn)打造產(chǎn)城融合新典范、城市建設(shè)新標(biāo)桿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

吳淞創(chuàng)新城：圍繞全國(guó)老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市更新示范區(qū)、國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)功能集聚區(qū)戰(zhàn)略定位，按照“一核兩心、兩帶五區(qū)”規(guī)劃格局，聚焦“三新兩創(chuàng)兩高”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),超前布局新材料、新硬件、新經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、高端商務(wù)商業(yè)、高品質(zhì)特色旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)頭部企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)城市功能提升，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的示范區(qū)。

H：對(duì)于寶山在“十四五”時(shí)期的科創(chuàng)發(fā)展，您有何寄語(yǔ)？

L：“十四五”時(shí)期是寶山建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地的關(guān)鍵5 年，寶山區(qū)將圍繞這一戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。