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設(shè)計咨詢“走出去”的法律風險及防范對策

2021-05-20 08:50:50
中國勘察設(shè)計 2021年4期
關(guān)鍵詞:走出去業(yè)主咨詢

當前,共建“一帶一路”倡議深入實施,建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制進程不斷加快,國內(nèi)越來越多的工程建筑企業(yè)走出國門、走向世界。其中,設(shè)計咨詢作為建筑產(chǎn)業(yè)鏈中的核心業(yè)務(wù),對于推進我國建筑業(yè)在國際市場的高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

2021年1月,商務(wù)部等19部門發(fā)布《關(guān)于促進對外設(shè)計咨詢高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》(商合函[2021]1號)(以下簡稱《通知》),就加快推動我國設(shè)計咨詢企業(yè)“走出去”、促進對外設(shè)計咨詢高質(zhì)量發(fā)展作出整體部署。當前,我國企業(yè)開展對外設(shè)計咨詢機遇與風險并行,因此,就設(shè)計咨詢企業(yè)參與對外設(shè)計咨詢服務(wù)面臨的風險進行研究,對于開展相關(guān)業(yè)務(wù)具有重要意義。

本文中,筆者將就《通知》主要內(nèi)容進行解讀,同時結(jié)合筆者為參與對外設(shè)計咨詢服務(wù)的國內(nèi)設(shè)計咨詢企業(yè)提供法律服務(wù)的經(jīng)驗,梳理對外設(shè)計咨詢服務(wù)過程中常見的法律風險,并提出相應的風險防范和應對建議,以期對國內(nèi)設(shè)計咨詢企業(yè)“走出去”提供參考。

《通知》的主要內(nèi)容及解讀

《通知》對我國對外設(shè)計咨詢發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題進行了總結(jié)。在此背景下,明確了對外設(shè)計咨詢的定義、指導思想、主要目標和基本原則,并從加強政策引導和機制保障、加強財稅金融保險支持、加強企業(yè)綜合競爭力、加強人才隊伍建設(shè)、加強公共服務(wù)和行業(yè)管理等五個方面提出了促進我國對外設(shè)計咨詢高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。主要亮點體現(xiàn)在如下幾個方面。

明確“對外設(shè)計咨詢”的定義,與“全過程工程咨詢”建設(shè)組織模式相呼應

《通知》開篇即就“對外設(shè)計咨詢”進行了定義,是指“中國的企業(yè)或者其他單位為境外投資建設(shè)項目提供咨詢和管理服務(wù),開展相關(guān)規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、項目管理和運營維護等活動,是對外承包工程的重要組成部分”。過去,我國設(shè)計咨詢行業(yè)由于制度和市場原因,存在咨詢服務(wù)碎片化、咨詢單位業(yè)務(wù)單一化的問題。國務(wù)院辦公廳2017年2月發(fā)布的《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),提出要培育“全過程工程咨詢”這一新型工程組織建設(shè)模式,鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。

在政策的推動下,目前國內(nèi)具有提供一體化、集成化咨詢服務(wù)能力的設(shè)計咨詢企業(yè)也在逐年增加。結(jié)合目前對外承包工程中設(shè)計咨詢企業(yè)參與各項目的實際情況,筆者認為,在國外業(yè)主同意的前提下,如果國內(nèi)設(shè)計咨詢企業(yè)具備提供規(guī)劃、咨詢、勘察、設(shè)計、造價、監(jiān)理、項目管理和運營維護服務(wù)的綜合能力,可以參考國內(nèi)“全過程工程咨詢”模式,由其集約式地提供咨詢服務(wù),發(fā)揮設(shè)計咨詢在項目決策、實施和運營過程中的核心地位與支撐作用,從而提升我國企業(yè)參與對外承包工程項目的建設(shè)質(zhì)量和運營效率。

加強中外工程領(lǐng)域標準聯(lián)通,推動中國技術(shù)和標準“走出去”

技術(shù)標準引導著設(shè)計咨詢企業(yè)“走出去”,是指導設(shè)計咨詢企業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)運作制度化和規(guī)范化的重要組成部分。但多年以來,我國技術(shù)標準與歐美標準差異較大,對外承包工程項目更多地采用歐美標準,標準規(guī)范不一致極大地阻礙了設(shè)計咨詢企業(yè)的國際化步伐,更進一步影響到我國對外工程承包的技術(shù)和業(yè)務(wù)競爭力。

對此,《通知》多處強調(diào)“標準”,進一步明確要求加強工程領(lǐng)域中外技術(shù)標準對比研究,以中國標準為基礎(chǔ),吸收借鑒國外標準的有益經(jīng)驗,統(tǒng)一制定并發(fā)布相關(guān)中國標準外文版,積極在對外投資、技術(shù)出口和援建工程項目中推廣使用。支持工程建設(shè)相關(guān)的裝備制造企業(yè)在重點國別開展產(chǎn)品市場準入認證,為技術(shù)、標準和設(shè)計咨詢“走出去”提供支撐。同時,通過現(xiàn)有資金渠道鼓勵支持設(shè)計咨詢行業(yè)國際化經(jīng)營,推動中國技術(shù)和標準“走出去”。

筆者認為,在制度規(guī)范上,通過促進中外工程領(lǐng)域標準聯(lián)通,推動中國技術(shù)和標準“走出去”和國際化,將在一定程度上影響國外政府對于頂層制度的設(shè)計,從而使得東道國從制度規(guī)范、技術(shù)標準上向我國設(shè)計咨詢行業(yè)靠攏。

加強財稅金融保險支持,提出引入職業(yè)責任保險

《通知》將財稅金融保險政策支持放在重要位置,對設(shè)計咨詢企業(yè)來講是一項重大利好消息。長期以來,我國設(shè)計咨詢企業(yè)面臨著雙重征稅、國家外匯管制、資金及經(jīng)營壓力較大等難題。為此,《通知》明確支持企業(yè)依法依規(guī)享受稅收優(yōu)惠政策,降低境外經(jīng)營成本;積極對外商簽雙邊稅收協(xié)定并推動生效,避免對企業(yè)雙重征稅。同時,鼓勵有條件的商業(yè)性金融機構(gòu)和企業(yè)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)按照依法合規(guī)和風險可控的原則研究成立對外設(shè)計咨詢發(fā)展基金,減輕企業(yè)項目前期開發(fā)資金壓力。

在提供設(shè)計咨詢服務(wù)過程中,即使設(shè)計人員或咨詢工程師勤勉、盡責、采用合理的技能,仍可能發(fā)生缺失、錯誤和遺漏等情況,給業(yè)主造成損失從而承擔民事責任,國際上通常以職業(yè)責任保險以保障設(shè)計咨詢活動的順利進行。歐美國家均實施完善的職業(yè)責任保險制度,與之相比,我國尚未建立完善的職業(yè)責任保險制度。由于缺乏職業(yè)責任保險的支持,設(shè)計咨詢企業(yè)專業(yè)人員在“走出去”道路上的競爭力相對較弱。為此,《通知》特別強調(diào),鼓勵各類金融保險機構(gòu)按照風險可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)原則開發(fā)適應對外設(shè)計咨詢企業(yè)和項目特點的金融、保險產(chǎn)品,探索引入職業(yè)責任保險,完善信貸支持政策。

鼓勵設(shè)計咨詢企業(yè)與其他承包商強強聯(lián)合,共享資源

為進一步提高我國企業(yè)參與對外承包工程的質(zhì)量和效率,《通知》要求引導對外設(shè)計咨詢企業(yè)加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念和組織實施方式,結(jié)合自身優(yōu)勢和特點積極參與境外不同類型的設(shè)計咨詢項目;鼓勵有實力、有條件的對外設(shè)計咨詢企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式延展業(yè)務(wù)鏈條。同時,鼓勵有條件的設(shè)計咨詢企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)投資、建設(shè)施工、裝備制造企業(yè)和金融機構(gòu)共同開拓國際市場,共享市場網(wǎng)絡(luò)和資源,建立合理的成本分擔和利益分配機制,加強深度融合,形成對外承包工程上下游產(chǎn)業(yè)合力等。

筆者認為,《通知》強調(diào)了設(shè)計咨詢先導戰(zhàn)略在國內(nèi)企業(yè)提前介入對外承包項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條等方面的作用,將有利于建立與我國對外承包相匹配的設(shè)計規(guī)劃咨詢能力。

越南安化制漿廠項目

要求設(shè)計咨詢企業(yè)強化風險防范能力,鼓勵建立項目風險評估機制

《通知》共有13處提及“風險”,督促對外設(shè)計咨詢企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,強化風險防范化解能力,鼓勵建立項目風險評估機制,準確調(diào)查評估項目所在國風險,為項目單位決策研判提供支撐。同時,要求政府方指導企業(yè)加強風險防范,包括加強相關(guān)政府部門及有關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)配合,完善相關(guān)信息服務(wù)平臺,及時發(fā)布安全風險評估報告和預警提示,指導企業(yè)防范化解重大風險,綜合運用經(jīng)濟、法律等手段,維護企業(yè)合法權(quán)益等。

對外設(shè)計咨詢服務(wù)存在的主要風險

對外設(shè)計咨詢業(yè)務(wù)屬于智力密集型服務(wù),在開展過程中需考慮不同國家和地區(qū)的法規(guī)、標準、習慣、文化差異,與國內(nèi)設(shè)計咨詢項目以及傳統(tǒng)對外承包工程相比,風險點均有所差異。筆者結(jié)合曾參與提供法律服務(wù)的項目,梳理出如下主要風險,為設(shè)計咨詢企業(yè)建立項目風險評估機制以及進行項目決策研判提供參考。

設(shè)計規(guī)范標準對標風險

如筆者上文所述,不同國家和地區(qū)對設(shè)計活動的標準不同,與國內(nèi)差別較大,盡管有一些項目可以根據(jù)業(yè)主的需求適用中國標準,但很多項目都涉及適用國際市場占主導的歐標、美標,并且只要適用的并非項目所在國標準,都需要考慮根據(jù)履行服務(wù)的環(huán)境和地區(qū)而進行必要的調(diào)整,即對標。對外設(shè)計咨詢項目通常會在合同中約定設(shè)計活動應嚴格遵守當?shù)胤ㄒ?guī)政策,設(shè)計內(nèi)容應符合當?shù)貥藴屎鸵?guī)劃項目設(shè)計,按當?shù)貙嶋H需求和流程提交相關(guān)設(shè)計文件,并且設(shè)計文件應經(jīng)當?shù)刂鞴軝C關(guān)審核通過和批準在當?shù)貞?。如需轉(zhuǎn)化的當?shù)貥藴?、語言、計量單位等不在設(shè)計范圍內(nèi),需要由設(shè)計咨詢企業(yè)自行委托或由業(yè)主另行委托當?shù)卦O(shè)計單位負責對標。

越南沿海海港項目

以某國際工程項目為例,業(yè)主要求參考中國的設(shè)計標準進行設(shè)計,并由業(yè)主聘請當?shù)卦O(shè)計單位進行設(shè)計文件審查和對標。國內(nèi)設(shè)計單位提交的設(shè)計成果基本按照中國標準設(shè)計,但由于未經(jīng)本地化對標在通過當?shù)卣蜆I(yè)主的審核和批準時遇到了困難,業(yè)主的主要咨詢方以及政府方認為國內(nèi)設(shè)計單位提交的設(shè)計成果和當?shù)貥藴识嗵幉环?,要求設(shè)計單位進行多次調(diào)整。盡管事實上這一環(huán)節(jié)的責任主要在于業(yè)主,但由于設(shè)計合同中并未就國內(nèi)設(shè)計單位與業(yè)主委托的當?shù)卦O(shè)計單位的設(shè)計工作分界、責任承擔方式進行明確約定,并且由于合同中將審查批準和工期付款相掛鉤,如不能通過審查批準,將直接導致設(shè)計單位服務(wù)期限延長、設(shè)計費用難以回收。

當?shù)亟?jīng)營風險

屬地化是設(shè)計咨詢“走出去”的重要環(huán)節(jié),業(yè)主一般會要求設(shè)計咨詢企業(yè)的人員管理、工作方法、審批流程等滿足項目所在地的法律法規(guī)政策要求以及當?shù)貞T例和習慣。設(shè)計咨詢企業(yè)面臨的難題主要體現(xiàn)在業(yè)主要求在當?shù)卦O(shè)立子公司、當?shù)貙τ谠O(shè)計人員的資質(zhì)等要求較高、設(shè)計咨詢企業(yè)對于人員的派遣和變更缺少決策權(quán)、對于人員的管理難度較大等方面。

比如,某項目在招標文件中要求設(shè)計單位中標后必須在當?shù)刈怨?,但并未說明需要注冊何種類型的公司以及是否需要為法人實體(如是否可以為合伙企業(yè)、合資企業(yè)、代表處、分公司或其他非法人實體),不同的法律實體在當?shù)胤杀尘跋碌亩悇?wù)要求、內(nèi)部治理、設(shè)立和清算難度、能否取得工程設(shè)計資質(zhì)等方面差別較大,而注冊公司又涉及到一系列手續(xù)、所需時間較長,這些都增加了設(shè)計單位的風險。

又比如,某項目中業(yè)主要求設(shè)計單位所派遣的人員中必須包含一定數(shù)量的殘疾人,員工均應滿足當?shù)仃P(guān)于外國勞工派遣和勞動保障相關(guān)的法律規(guī)定,并確保其員工(無論是否存在勞動合同關(guān)系)均應遵守當?shù)仃P(guān)于社會保障、職業(yè)規(guī)范、勞動保險等的法律規(guī)定。除由設(shè)計單位委派的員工外,還需要確保所有分包商的雇員滿足該等規(guī)定,顯然這些規(guī)定都在項目經(jīng)營管理、人員派遣問題上給設(shè)計咨詢企業(yè)帶來了“不確定性”,并加大了設(shè)計咨詢企業(yè)對于現(xiàn)場人員的管理難度。

合同風險

作為設(shè)計咨詢企業(yè)與業(yè)主的履約依據(jù),設(shè)計咨詢合同的條款如存在不全面、不清晰、不嚴謹,與當?shù)胤煞ㄒ?guī)矛盾,合同主體的權(quán)責不清等情形,將會給設(shè)計咨詢企業(yè)帶來一定的風險,難以保障企業(yè)自身利益。同時,由于海外工程的特殊性,合同語言不一定是中文,且項目履行過程涉及文件較多,設(shè)計咨詢企業(yè)可能會遇到對條款內(nèi)容理解有誤或合同履約管理不到位的情況,從而影響項目實施。常見的風險包括以下幾種類型:

越南沿海電廠

一是與EPC承包商的設(shè)計工作分工和責任分擔風險。工程項目的設(shè)計工作分為多個階段,業(yè)主委托設(shè)計咨詢企業(yè)完成前期設(shè)計后,可使用該前期設(shè)計成果進行EPC合同招標。但為了項目的連續(xù)性,業(yè)主可能繼續(xù)聘請該設(shè)計咨詢企業(yè)進行設(shè)計管理,也可能要求該設(shè)計咨詢企業(yè)作為EPC承包商的分包繼續(xù)進行設(shè)計工作。此時,設(shè)計咨詢企業(yè)和EPC承包商在設(shè)計工作上就會出現(xiàn)接口或重疊,或需要就設(shè)計工作進行合作并共同承擔責任。而如果對設(shè)計工作分工不明,就可能出現(xiàn)設(shè)計錯漏乃至質(zhì)量事故。針對上述問題及未來可能的風險,建議在此情況下,設(shè)計咨詢企業(yè)應與業(yè)主和EPC承包商就設(shè)計咨詢企業(yè)和EPC承包商的設(shè)計工作分界、合作方式和責任承擔進行明確約定。

二是對業(yè)主指定的設(shè)計分包負總責可能引發(fā)額外風險。對外設(shè)計咨詢項目中,出于某些因素考慮,業(yè)主可能將設(shè)計內(nèi)容分為多個設(shè)計包,然后將這些設(shè)計包授予不同投標人,或者將某些子項目分配給其他設(shè)計分包,在此情況下會要求一家設(shè)計咨詢企業(yè)負責通盤管理設(shè)計工作。除此之外,如該設(shè)計咨詢企業(yè)在項目實施過程中無法履行設(shè)計包的全部或分項合同義務(wù),業(yè)主有權(quán)將上述設(shè)計工作轉(zhuǎn)讓給其他單位執(zhí)行。

在此情況下,如果設(shè)計合同中約定設(shè)計咨詢企業(yè)應對其任何分包商的行為、過失和疏忽負責,包括這些分包商的代理人、員工或工人,就如同是設(shè)計咨詢企業(yè)的行為、過失或疏忽一樣,并未區(qū)分分包商究竟來源于設(shè)計咨詢企業(yè)選擇還是業(yè)主指定,則設(shè)計咨詢企業(yè)對業(yè)主指定分包的工作將同樣負總責。由于業(yè)主指定分包的設(shè)計質(zhì)量和合同履行較難完全控制,建議設(shè)計咨詢企業(yè)謹慎考慮是否在合同中約定對業(yè)主指定的設(shè)計分包擁有否決權(quán)、否則不予承擔責任等內(nèi)容。

三是業(yè)主責任不明風險。除支付價款外,業(yè)主在對外設(shè)計咨詢合同中的責任義務(wù)一般還包括:及時指定代表其履行合同的業(yè)主代表、及時提供設(shè)計基礎(chǔ)資料并對其準確性和真實性負責、及時合理對中間和最終設(shè)計文件進行審批、提供設(shè)計咨詢企業(yè)所需的協(xié)助(當?shù)厥乘藓驮O(shè)施、人員和物資入境、相關(guān)服務(wù)和配合人員)、就合同履行中的相關(guān)問題及時進行指示和決定等。如業(yè)主未能履行上述義務(wù),設(shè)計咨詢企業(yè)可進行工期和費用索賠,要求業(yè)主承擔約定的違約責任,并對由此產(chǎn)生的后果部分或全部免責。

因此,在合同文件中除了規(guī)定業(yè)主具有付款義務(wù)外,還應進一步約定對于業(yè)主上述其他責任義務(wù)的描述和違反后果的約定,包括進行工期和費用索賠、要求業(yè)主承擔違約責任和停工或解除合同等保護設(shè)計咨詢企業(yè)的救濟性條款。如合同文件未有明確約定的,一旦發(fā)生此類情況,設(shè)計咨詢企業(yè)不僅較難獲得救濟,反而還有因責任主體不清反被業(yè)主要求承擔工期或質(zhì)量違約責任的風險。

項目收款和結(jié)算風險

在項目執(zhí)行過程中,設(shè)計咨詢企業(yè)在進行收款和結(jié)算時,也會面臨眾多不確定因素,比如苛刻的收付款前提條件、支付幣種、外匯、稅收等,其主要風險包括以下兩種:

一是實際收款風險。對外設(shè)計咨詢合同中一般會設(shè)置收付款里程碑,設(shè)計咨詢企業(yè)應重點關(guān)注付款條件的約定是否合理。例如,在團隊曾經(jīng)參與服務(wù)的某項目中,業(yè)主在合同中約定的前期預付款比例相當?shù)?,還對付款設(shè)置了較多前提條件,包括需要政府方圖紙審批和項目批復才能拿到預付款,所有付款必須經(jīng)過業(yè)主指定的審核方(工程師)的批準。此類將第三方行為設(shè)定為付款條件的條款對設(shè)計咨詢企業(yè)較為不利,屆時如審核員拖延或政府方不進行批準,很可能面臨支付拖延又難以追究業(yè)主違約責任的情況。建議在合同中明確合理且清晰的支付條件和時間,避免業(yè)主利用約定不合理、不明確的支付條款拖延支付。

二是支付方式面臨較大匯率和通脹風險。對外設(shè)計咨詢項目中合同報價一般會統(tǒng)一采用當?shù)刎泿艌髢r,匯率參照某一時點當天發(fā)布的匯率。不過也有不少業(yè)主同意合同支付可以同時包括美元和當?shù)刎泿?,具體比例由設(shè)計咨詢企業(yè)在投標時提出。如當?shù)刎泿挪⒎菄H通用貨幣,美元需兌換后才能使用,設(shè)計咨詢企業(yè)可能存在匯率損失風險,建議在專業(yè)顧問的協(xié)助下,在合同中就支付和計價的相關(guān)匯率問題進行明確約定。

擔保和保險相關(guān)風險

對于設(shè)計咨詢合同的保函部分,一般而言,業(yè)主會要求設(shè)計咨詢企業(yè)提交預付款保函、履約保函,但也會出現(xiàn)業(yè)主要求開具薪酬保函和質(zhì)量保函,或母公司擔保,甚至所有保函加起來占合同金額比例較高,甚至超過50%的情況。如保函金額偏高,設(shè)計咨詢企業(yè)可考慮與業(yè)主協(xié)商是否可減少保函數(shù)額,以及協(xié)商是否可由國內(nèi)商業(yè)銀行開具,如確定可由國內(nèi)銀行開具,則對設(shè)計咨詢企業(yè)較為有利,但如果擔保金額過高,并非一般設(shè)計咨詢合同下通常應提供的擔保,實踐中可能也很難找到擔保機構(gòu)提供此類擔保,將涉及較高風險。

在對外設(shè)計咨詢服務(wù)中,職業(yè)責任險是避免設(shè)計咨詢企業(yè)因設(shè)計責任遭受重大索賠的重要措施,由于國內(nèi)保險公司的此類保險尚在開展初期,建議設(shè)計咨詢企業(yè)盡早與保險公司就職業(yè)責任險和其他保險的可及性以及覆蓋的責任范圍問題進行溝通,以確??色@取相應保險,有效進行風險轉(zhuǎn)移。

設(shè)計咨詢企業(yè)參與對外設(shè)計咨詢服務(wù)的建議

結(jié)合《關(guān)于促進對外設(shè)計咨詢高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作的通知》(商合函[2021]1號)的文件精神以及對外設(shè)計咨詢服務(wù)的常見風險,筆者對設(shè)計咨詢企業(yè)參與對外設(shè)計咨詢服務(wù)提出如下建議,以期對各設(shè)計咨詢企業(yè)制定有針對性的風險應對措施有所幫助。

遵守當?shù)胤ㄒ?guī)政策,設(shè)計內(nèi)容應符合當?shù)貥藴?/h3>

由于對外承包工程市場的設(shè)計規(guī)范以歐美標為主,與國內(nèi)實行的標準體系存在差異,且國內(nèi)設(shè)計咨詢企業(yè)對當?shù)胤ㄒ?guī)政策及規(guī)范、標準體系等不熟悉,可能會影響設(shè)計咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效率,建議設(shè)計咨詢企業(yè)應在充分研究當?shù)胤ㄒ?guī)政策以及國際常用的技術(shù)標準基礎(chǔ)上,學習和借鑒先進、成熟的標準,形成符合當?shù)貥藴?、適合目標項目的設(shè)計文件,明確對標責任,并盡可能減少不同技術(shù)標準體系之間的矛盾和對標風險。此外,在國家政策支持下,盡早實現(xiàn)中外工程領(lǐng)域標準聯(lián)通,也將為設(shè)計咨詢企業(yè)參與對外承包工程項目的設(shè)計咨詢提供有力的支持。

深化屬地化和分包商管理,減少不必要的糾紛

為減少對標風險、文化差異風險等,以及根據(jù)業(yè)主要求,一些設(shè)計咨詢企業(yè)會在當?shù)仄刚埦哂幸欢ń?jīng)驗的員工。對此,建議設(shè)計咨詢企業(yè)嚴格遵守當?shù)仃P(guān)于社會保障、職業(yè)規(guī)范、勞動保險等方面的法律規(guī)定,制定并完善有關(guān)屬地化管理的內(nèi)部管理制度、勞務(wù)管理制度、薪酬管理制度等系列制度,促進中方員工與當?shù)貑T工的交流,重視對當?shù)貑T工的培訓。

而對于需要在當?shù)仄刚堅O(shè)計咨詢分包商的,在確定分包商之前,設(shè)計咨詢企業(yè)應加強對分包商的考察和調(diào)研,了解分包商的專業(yè)、財務(wù)、技術(shù)、信用情況,盡量選擇實力較強、信譽度高的分包商進行合作,并在分包合同中設(shè)置“背靠背”條款,從而降低經(jīng)營管理風險。

借助專業(yè)力量,做好當?shù)胤森h(huán)境的盡職調(diào)查和法律風險評估分析

鑒于國內(nèi)外法律體系存在的差異,對外設(shè)計咨詢存在較大風險和不確定性,如設(shè)計咨詢企業(yè)對法律風險預估不足,則可能面臨巨額損失。因此,建議在招投標階段即由專業(yè)人士介入,對當?shù)胤森h(huán)境開展盡職調(diào)查和全面評估,收集和整理項目所在地工程設(shè)計工作所適用的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)和設(shè)計標準,梳理項目招標文件及合同中存在的各類風險并提出應對建議和解決方案。中標后,設(shè)計咨詢企業(yè)還應重視與業(yè)主的合同談判,在專業(yè)顧問的指導和協(xié)助下,做好談判方案和確定談判原則,并在談判過程把握主動權(quán),爭取形成符合設(shè)計咨詢企業(yè)利益最大化的合同文件。筆者相信,在專業(yè)顧問的助力下,設(shè)計咨詢企業(yè)在“走出去”的道路上將會行穩(wěn)致遠。

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