郭澤武 胡小冬 崔明現(xiàn) 姜希猛 祝紅福
《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出,新材料是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),屬于國家重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)[1]。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,新材料產(chǎn)業(yè)被定性為“國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”,不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,也是其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石,將有力支撐節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。
近年來,新材料已成為國內(nèi)外學(xué)者研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn),由于世界各國新材料領(lǐng)域的發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)及技術(shù)優(yōu)勢等差異比較大,同時(shí),其產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域比較寬,功能比較多,各國的差異化也比較明顯[3]。
1 國內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
美國政府為滿足本國的電子工業(yè)、綠色能源、國防工業(yè)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域的發(fā)展需求,把納米材料、功能材料、信息材料、生物材料、智能材料等列入新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并制定了相關(guān)的發(fā)展計(jì)劃,如“國家納米技術(shù)計(jì)劃”“光伏計(jì)劃”“未來工業(yè)材料計(jì)劃”“建筑材料計(jì)劃”“下一代照明光源計(jì)劃”“先進(jìn)材料與工藝過程計(jì)劃”“光電子計(jì)劃”等[4]。日本政府把新材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)作21世紀(jì)本國發(fā)展的重要目標(biāo),是推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力,是維持大國地位的重要基石。因此,日本在新材料領(lǐng)域投入大量的財(cái)力和物力,在新材料的性能及資源化回收方面處于全球領(lǐng)先地位。歐盟也把新材料技術(shù)當(dāng)作重要的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。其中,德國根據(jù)全球科技發(fā)展的形勢后,把新材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)作21世紀(jì)國家發(fā)展的9大重點(diǎn)領(lǐng)域之一,在研究項(xiàng)目及科研經(jīng)費(fèi)方面,新材料占據(jù)絕對的優(yōu)勢和比例,德國也因此在全球綠色建筑材料領(lǐng)域排名第 1,占有37%以上的市場份額。韓國是繼美、日、德之后成為新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)國,這歸功于韓國把新材料產(chǎn)業(yè)當(dāng)作國家最重要的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)[4]。
我國工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)圍繞《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,首次將新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做為重要的國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃—《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,從產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施及政策等方面來推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展[5,6]。
工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號印發(fā)《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》中的重點(diǎn)任務(wù)明確指出:突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料,布局一批前沿新材料,強(qiáng)化新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè);加快重點(diǎn)新材料初期市場培育,完善新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)特色集聚發(fā)展[7]。
2 四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
四川省的礦產(chǎn)資源非常豐富,品種也比較齊全,在全國范圍內(nèi)的地位優(yōu)勢比較明顯。四川省有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等高校作為科技研究支撐,同時(shí)擁有一大批一流的科研院所,為四川省的新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了具有非常好的科技基礎(chǔ)。近年來,四川省將新材料產(chǎn)業(yè)定為重要的戰(zhàn)略發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),先后出臺(tái)了《四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》和《四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等。新材料產(chǎn)業(yè)獲得了高速的發(fā)展,形成了具有四川特色的高技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè),包括稀土材料產(chǎn)業(yè)、釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)、化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)、硅材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)和超硬材料產(chǎn)業(yè)等6大領(lǐng)域[8]。
2.1 稀土新材料產(chǎn)業(yè)
四川省擁有優(yōu)良的稀土資源,如氟碳鈰礦等。中國第2大稀土原礦產(chǎn)地就在四川省的涼山州,儲(chǔ)量在200萬t以上,也是世界上排名第2的稀土原礦產(chǎn)地。其次,在稀土原礦的開發(fā)和利用方面,四川省科技實(shí)力比較強(qiáng)大,擁有像四川大學(xué)、綿陽西磁科技有限公司、中國核動(dòng)力院、中國西南應(yīng)用磁學(xué)研究所等國內(nèi)稀土新材料行業(yè)頂尖的技術(shù),在稀土新材料行業(yè)內(nèi)形成了與內(nèi)蒙古、江西并列的龍頭地位[7]。
2.2 釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)
釩、鈦等新材料是屬于國家極其重要的戰(zhàn)略物質(zhì),四川省的鈦材料儲(chǔ)存量排全球第1位,釩材料的儲(chǔ)量名列全國第1位,鐵材料的儲(chǔ)量也非常豐富,名列全國第2位。目前,釩、鈦新材料已成為四川省的重要產(chǎn)業(yè),也屬于國內(nèi)最大規(guī)模的釩鈦及相關(guān)新材料產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)基地,并形成了與釩、鈦相關(guān)的一些列的新材料產(chǎn)品,也是國內(nèi)產(chǎn)品種類最為齊全的產(chǎn)業(yè)基地。
2.3 化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)
四川省自貢市是國家商務(wù)部和科技局聯(lián)合批復(fù)認(rèn)定的“國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地”,同時(shí)也擁有科技部批復(fù)的“國家級的化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)化基地”,包含了有機(jī)氟、特種纖維、聚酰亞胺、有機(jī)硅等高性能的有機(jī)高分子及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè),并形成了能夠銜接上下游的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。另外,眉山市形成了具有國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先水平的聚苯硫醚、聚芳硫醚砜及相關(guān)的復(fù)合材料新材料產(chǎn)業(yè),其中聚芳硫醚砜新材料生產(chǎn)技術(shù)填補(bǔ)了國內(nèi)的空白。
2.4 硅材料產(chǎn)業(yè)
四川省擁有國內(nèi)第一家半導(dǎo)體材料研究機(jī)構(gòu),即峨眉半導(dǎo)體材料廠,又名739,地址在樂山,也是國內(nèi)最早的高純多晶硅研究和生產(chǎn)基地,被譽(yù)為多晶硅行業(yè)的“黃埔軍?!?。此外,四川省樂山市是科技部批準(zhǔn)的唯一一家國家級的多晶硅生產(chǎn)基地,也是最早科技部批復(fù)的“國家硅材料開發(fā)與副產(chǎn)物利用產(chǎn)業(yè)化基地”。目前,四川省通威集團(tuán)永祥多晶硅生產(chǎn)股份有限公司也成為全球第2大多晶硅生產(chǎn)企業(yè),四川省樂山市五通橋區(qū)引進(jìn)了協(xié)鑫光伏、晶科等硅材料生產(chǎn)企業(yè),積極打造“千億硅材料產(chǎn)業(yè)”的中國“硅谷”。
2.5 生物醫(yī)學(xué)新材料
四川省的生物醫(yī)學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步相對較早,在生物陶瓷、人工骨或關(guān)節(jié)、齒科材料等醫(yī)用植入器件方面代表著國內(nèi)的先進(jìn)水平。此外,四川省擁有強(qiáng)大的高等學(xué)校、科研院所、研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)作為科技產(chǎn)業(yè)支撐。高等院校主要有四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、西南交通大學(xué)等;科研院所主要包括中國科學(xué)院成都有機(jī)化學(xué)所和晨光化工研究院;研發(fā)平臺(tái)主要包括生物材料國家級檢驗(yàn)評價(jià)中心、國家納米生物材料產(chǎn)業(yè)孵化基地等;主要的公司包括四川康科生物材料制品有限公司、成都太合生物材料有限公司、成都派尼爾生物材料有限公司等[7]。
2.6 超硬新材料
四川省的超硬新材料產(chǎn)業(yè)也是位居國內(nèi)先列。其中,硬質(zhì)合金新材料產(chǎn)業(yè)位居世界第5位和國內(nèi)第2位;數(shù)控工具產(chǎn)業(yè)也是位居全國前列。另外,四川省的金剛石生產(chǎn)技術(shù)屬于全球先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)。四川省主要從事超硬新材料產(chǎn)業(yè)的研究及生產(chǎn)機(jī)構(gòu)主要有自貢硬質(zhì)合金廠、晨光化工研究院、中國工程物理研究院等。
3 四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在的問題
3.1 部分產(chǎn)業(yè)不集中,企業(yè)規(guī)?;潭鹊?/p>
四川省部分新材料產(chǎn)業(yè)的布局不合理,分散性較大。如超硬新材料產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)受行政干預(yù)和約束,資源浪費(fèi)較大,無法形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)聚集群,資源整合能力和相關(guān)的產(chǎn)業(yè)配套能力均受到較大的影響,生產(chǎn)企業(yè)的人才、技術(shù)、設(shè)備、資金等各要素難以充分的獲得發(fā)揮空間。此外,四川省新材料行業(yè)內(nèi)多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,工藝技術(shù)及產(chǎn)品落后,缺乏行業(yè)內(nèi)真正的龍頭企業(yè),規(guī)?;潭日w不高,難以形成有效的規(guī)模效應(yīng)。如中昊晨光化工研究院,雖然貴為“國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”富順晨光工業(yè)園區(qū)的龍頭企業(yè),但其生產(chǎn)規(guī)模及年產(chǎn)值仍然過小,很難帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
3.2 企業(yè)合作意識(shí)不強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新能力不高
四川省地處中國西南部四川盆地,地理位置相對封閉,在思想和觀念上還比較落后,合作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)比較缺乏,對新技術(shù)的投入不夠,不注重自主研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè),因而大部分的企業(yè)缺少具有競爭力的自主研發(fā)的核心技術(shù),導(dǎo)致企業(yè)整齊創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。另外,大部分企業(yè)缺乏開拓大市場的勇氣和能力,與國際經(jīng)濟(jì)合作較少,難以與國際接軌。
3.3 政府調(diào)控能力不夠,激勵(lì)機(jī)制不完善
四川省現(xiàn)行的管理體制還存在很多的問題,如政策導(dǎo)向不科學(xué)合理、政務(wù)流程繁瑣、體制之間相互制約等,嚴(yán)重的阻礙了企業(yè)的發(fā)展。另外,對企業(yè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)不到或不合理,缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.4 企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),缺乏資源有效整合
一方面,雖然四川省擁有比較先進(jìn)的技術(shù)裝備和較強(qiáng)的科技軟實(shí)力,也被譽(yù)為中國重要的科研基地,然而,絕大部分的高層次人才都從事高校教師、公務(wù)員、研究所等機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作,極少有人愿意去企業(yè)。因而導(dǎo)致了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合度不高,企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。另一方面,四川省的大部分企業(yè)存在資金缺乏,政策不足、投資分散、融資困難等問題。因此,四川省新材料產(chǎn)業(yè)的企業(yè)科技力量薄弱且不集中,無法對資源形成有效的整合。
4 四川省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展SWOT分析
采用SWOT分析法,對四川省新材料產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行分析,包括優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇及威脅4個(gè)方面。
4.1 四川省新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析(S)
四川為本省的新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,包括產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、各類保障政策等。此外,四川省正在針對政務(wù)環(huán)境、商業(yè)法務(wù)、土地制度、科技金融、人才引進(jìn)機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)等方面,大力開展新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制的研究,也獲得了較多的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。另外,四川省在新能源材料、電子信息材料等領(lǐng)域擁有比較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢,形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
4.2 四川省新材料產(chǎn)業(yè)的劣勢分析(W)
一方面,四川省地處中國西南部盆地地區(qū),新材料產(chǎn)業(yè)的資金比較缺乏,研發(fā)投入不足,自主創(chuàng)新能力比較差,很多所謂的關(guān)鍵核心技術(shù)還處于模仿階段。另一方面,由于四川省的高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等還相對比較薄弱,產(chǎn)業(yè)不集中,產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完善。
4.3 四川省新材料產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇分析(O)
首先,隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,新材料產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,新的供給和需求也將帶動(dòng)四川新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次,新材料產(chǎn)業(yè)與其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合也將為四川省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新機(jī)會(huì)。另外,國家層面的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也將為四川省新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇,如港粵澳經(jīng)濟(jì)大灣區(qū)建設(shè)、珠三角經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”的戰(zhàn)略等。
4.4 四川省新材料產(chǎn)業(yè)的威脅分析(T)
首先,世界各國都注重新材料產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展,并制定了一系列的國家政策和措施,例如德國“工業(yè)4.0”等,國內(nèi)的各個(gè)城市也相繼制定了新材料產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。其次,隨著人力成本等生產(chǎn)要素的不斷提高,同時(shí),四川省新材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作不緊密,科技成果的長效轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善,這都為四川省的新材料產(chǎn)業(yè)帶來了不少的壓力。最后,與沿海發(fā)達(dá)城市相比,四川省在高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)人才等方面還存在一定的差距,在人才培養(yǎng)機(jī)制上面也不成熟。
根據(jù)SWOT分析的結(jié)果,通過SWOT戰(zhàn)略矩陣分析,得到四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展S-O戰(zhàn)略、S-T戰(zhàn)略、W-O戰(zhàn)略和W-T戰(zhàn)略。利用四川省新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流和方向,加強(qiáng)各方面資源整合,加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)四川省新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展(S-O戰(zhàn)略);充分利用四川省的地理和產(chǎn)業(yè)特色,積極創(chuàng)新,建立長效的人才機(jī)制,應(yīng)對外部環(huán)境的考驗(yàn)(S-T戰(zhàn)略);利用目前外部環(huán)境的機(jī)遇,加強(qiáng)四川省新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新,推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,積極完善新材料產(chǎn)業(yè)鏈(W-O戰(zhàn)略);針對四川省新材料產(chǎn)業(yè)目前存在的劣勢和威脅,不斷進(jìn)行完善和改進(jìn),提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力,并能消除各項(xiàng)外部環(huán)境的挑戰(zhàn)(W-T戰(zhàn)略)。
5 四川省新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建議
根據(jù)四川省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,通過對四川省新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行SWOT分析,提出對策和建議。
①四川省政府要充分的發(fā)揮主導(dǎo)與引導(dǎo)作用,為新材料產(chǎn)業(yè)提供良好的外部環(huán)境,加強(qiáng)對全省的新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),統(tǒng)籌調(diào)配各方面的資源,包括資金、人才、技術(shù)等,同時(shí),對四川省新材料產(chǎn)業(yè)的科學(xué)持續(xù)的總體發(fā)展規(guī)劃要做深入的調(diào)研分析,圍繞四川省的重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域,制定相應(yīng)的引導(dǎo)政策,實(shí)現(xiàn)四川省新材料產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展。另外,加快四川省的經(jīng)濟(jì)建設(shè),完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能,建立良好的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制,為省外優(yōu)秀企業(yè)、人才和資金進(jìn)入四川省提供有力的外部保障條件。
②針對四川省新材料產(chǎn)業(yè)不集中、產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)合理等問題,四川省應(yīng)積極尋找突破口,努力發(fā)展高精尖產(chǎn)品,打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)集群效應(yīng)的目的。其次,要從戰(zhàn)略的高度來提高產(chǎn)業(yè)集聚度,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。此外,在產(chǎn)業(yè)內(nèi)建立企業(yè)之間的合作與公平合理的的競爭,完善產(chǎn)業(yè)整體配套體系,充分彰顯企業(yè)的規(guī)模能力和效應(yīng)。將四川省新材料產(chǎn)業(yè)與外部建立一個(gè)有機(jī)聯(lián)系,努力提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力,并充分的發(fā)揮其作用。
③要加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā),充分的發(fā)揮高等院校、科研院所、創(chuàng)新研究平臺(tái)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)的作用,不斷完善四川省新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系,在引進(jìn)、吸收和消化的基礎(chǔ)上,整合各方面的優(yōu)勢資源,大力鼓勵(lì)自主創(chuàng)新研究發(fā)展。另一方面,鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新研究,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所、創(chuàng)新研究平臺(tái)等對接,采取多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作方式,包括企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、博士后流動(dòng)工作站等,達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的目的。
④充分利用四川省現(xiàn)有的優(yōu)勢資源,大力開展招商、引資、引智、育才等方面的工作,將發(fā)達(dá)地區(qū)乃至國外的優(yōu)勢資源引進(jìn)來,同時(shí)加快新材料產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。此外,重視民營經(jīng)濟(jì)在四川省整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中發(fā)揮的重要作用,因此,要大力支持民意經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力提高企業(yè)的管理水平,并積極出臺(tái)激勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)支持和保障政策,不斷壯大民營經(jīng)濟(jì)體的隊(duì)伍。
⑤要大力發(fā)展四川省新材料產(chǎn)業(yè),必須要以人為本,并注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)。建議四川省將重大科技攻關(guān)計(jì)劃、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目、重點(diǎn)研究開發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃與人才的引進(jìn)和培養(yǎng)充分結(jié)合,同時(shí),充分利用四川省的高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)等引進(jìn)或培養(yǎng)一批新材料產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的研究開發(fā)的高層次人才,并創(chuàng)立完善人才激勵(lì)機(jī)制。
10.19599/j.issn.1008-892x.2021.01.004
參考文獻(xiàn)
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