郭楷楠

摘要：科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展為我國(guó)科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持，然而現(xiàn)階段我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化仍然處在初級(jí)發(fā)展的階段，科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化仍然需要經(jīng)過(guò)從事科研管理研究人員的長(zhǎng)期努力。由于山西省科技發(fā)展水平與全國(guó)存在明顯差距，對(duì)我省科技成果轉(zhuǎn)化也造成了非常不利的影響，所以，為了提高科研成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率，更需要我省科技成果管理部門加強(qiáng)與企業(yè)、高校、科研院所之間合作的力度，積極的進(jìn)行相關(guān)科技服務(wù)的創(chuàng)新研究，才能促進(jìn)我省整體科技創(chuàng)新與市場(chǎng)發(fā)展相銜接，為科研人員提供更多支撐。

關(guān)鍵詞：困境分析;科技成果轉(zhuǎn)化;路徑

1科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題

科技成果轉(zhuǎn)化率的高低與科研單位內(nèi)外部因素之間存在著密不可分的聯(lián)系。由于影響科技成果轉(zhuǎn)化率的因素較多，如果上到科技管理服務(wù)部門，下到科研單位自身管理制度嚴(yán)重滯后的話，不僅無(wú)法滿足科技創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際要求，而且還會(huì)因?yàn)槭艿礁鞣N掣肘影響科技成果的轉(zhuǎn)化。比如，科研單位在獎(jiǎng)懲制度、職稱評(píng)定、科研成果認(rèn)定、工作量化評(píng)價(jià)等方面過(guò)度注重理論成果指標(biāo)，卻忽略了科技成果轉(zhuǎn)化率的重要性，最終導(dǎo)致科研單位內(nèi)部出現(xiàn)了理論研究成果數(shù)量眾多，而科技成果轉(zhuǎn)化卻少之又少的情況，影響了科研成果與市場(chǎng)需求的有效銜接。如果站在科研人員主觀意愿角度分析的話，因?yàn)槭艿浆F(xiàn)有管理機(jī)制的影響，科研人員為了保證科研成果帶來(lái)的效益，將主要的精力集中在科技創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式以及科技成果的獲取等方面，忽略了科技成果轉(zhuǎn)化后可能產(chǎn)生的社會(huì)效益，必然會(huì)嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化率的提升。如果從客觀層面分析的話，長(zhǎng)期處在注重理論成果創(chuàng)新，忽視科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境中的科研人員，因?yàn)樵诳萍汲晒D(zhuǎn)化率方面無(wú)法得到相應(yīng)肯定和認(rèn)可，也必然會(huì)出現(xiàn)重理論、輕轉(zhuǎn)化的情況。此外，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多科研單位出現(xiàn)的管理隊(duì)伍建設(shè)不完善問題，也是影響科技成果轉(zhuǎn)化率提升的重要因素。比如，很多科研單位也沒有建立專業(yè)化科技成果管理團(tuán)隊(duì)，那么科研活動(dòng)與成果轉(zhuǎn)化的緊密銜接也就無(wú)從談起。所以，科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在的缺失，不但是導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化效率始終無(wú)法有效提升的關(guān)鍵因素，而且對(duì)科技成果與市場(chǎng)需求之間的銜接造成了極為不利的影響。就目前來(lái)說(shuō)，影響科技成果轉(zhuǎn)化率的外部因素主要集中在以下幾方面：首先，科技主管部門和科研單位內(nèi)部在審批立項(xiàng)科研項(xiàng)目時(shí)，過(guò)度注重科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)的考察，忽略了其以往的科技成果轉(zhuǎn)化率，出現(xiàn)了科研項(xiàng)目立項(xiàng)未能體現(xiàn)出科技成果轉(zhuǎn)化率主體地位的情況。其次，科技成果管理部門過(guò)于注重科研項(xiàng)目的立項(xiàng)以及最終取得的科技成果，而并未參與到科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，制約了科技成果轉(zhuǎn)化率的有效提升。

2科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)策建議

2.1建立健全服務(wù)組織體系

黨的十九大提出加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的要求，以及《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的修訂，為各個(gè)高校與科研院所設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化專職管理部門提供了新的契機(jī)，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)一步完善，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效率的全面提升。為了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化率的進(jìn)一步提升，省屬各高校及科研院所應(yīng)該嚴(yán)格的按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與事業(yè)化管理模式的要求，加強(qiáng)與各個(gè)領(lǐng)域以及相關(guān)企業(yè)之間合作的力度，通過(guò)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、中小企業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心等機(jī)構(gòu)的方式，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化工作的有序開展，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供全方位的服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)，提高我省科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2.2建立健全人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)

高水平服務(wù)團(tuán)隊(duì)是保證科技成果轉(zhuǎn)化工作順利完成的關(guān)鍵，《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》中提出的，壯大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)專業(yè)管理人員、技術(shù)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)投入的力度，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的高效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)家頒布實(shí)施的與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才相關(guān)的政策，最終目的是希望促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才市場(chǎng)化、專業(yè)化服務(wù)能力的有效提升，為科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供支持。就目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員組成主要分為全職固定人員與兼職流動(dòng)人員兩種組織方式。在這其中全職固定人員大多是從二級(jí)科研單位抽調(diào)的專業(yè)人才，由于來(lái)自于二級(jí)科研單位的工作人員具有豐富的科學(xué)研究以及科學(xué)研究管理工作經(jīng)驗(yàn)，再加上其具備了相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研合作理論基礎(chǔ)知識(shí)與學(xué)術(shù)水平，所以，其在科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方面的深刻認(rèn)識(shí)與理解為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)管理工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。此外，科研單位在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)工作時(shí)，還應(yīng)積極的收集和整理科技成果市場(chǎng)供需信息，然后深入實(shí)地考察保證科技成果轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)需求緊密銜接在一起。也就是說(shuō)，只有全面、準(zhǔn)確的了解科技成果轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)供需信息，才能在徹底化解科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果供需方法理解不到位、把握不準(zhǔn)確的問題，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的開展提供精準(zhǔn)的服務(wù)和指導(dǎo)工作。

2.3建立健全協(xié)同服務(wù)機(jī)制

《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》中提出的兩步走目標(biāo)與三方面任務(wù)，要求科研單位必須嚴(yán)格的按照科技成果轉(zhuǎn)化的要求，做好頂層設(shè)計(jì)工作?！督ㄔO(shè)方案》明確要求，科研單位必須將已經(jīng)開展的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作與各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系在一起，通過(guò)構(gòu)建包含服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)、各級(jí)政府部門以及其他社會(huì)組織的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系的方式，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)和要求，制定符合行業(yè)發(fā)展需求的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)制度和約束機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用服政多位一體服務(wù)互動(dòng)、互鑒共贏服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)，整合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資源，提高科技成果轉(zhuǎn)化精準(zhǔn)服務(wù)的能力和水平。

2.4建立健全規(guī)范服務(wù)章程

科技部、教育部以及山西省相繼出臺(tái)的鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的政策，都為我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了充足的動(dòng)力。在相關(guān)政策的支持下，我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)呈現(xiàn)出機(jī)構(gòu)類型多元化、服務(wù)模式多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。但是不管服務(wù)類型或模式怎樣變化，服務(wù)內(nèi)容如何優(yōu)化，都必須涉及到公用流程、重復(fù)性事項(xiàng)和過(guò)程。所以，在發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該在滿足當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展內(nèi)在需求的前提下，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)工作的效率，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的方式，主導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，規(guī)范精準(zhǔn)化服務(wù)的內(nèi)容，才能發(fā)揮出服務(wù)機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面所發(fā)揮的重要作用。

結(jié)語(yǔ)

總之，科研單位以及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)的人才團(tuán)隊(duì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，不僅保證了我省科技成果轉(zhuǎn)化工作的有序開展，而且發(fā)現(xiàn)了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中涉及到的經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)問題。所以，科技成果管理部門在提升自身科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力的同時(shí)，還應(yīng)給予政策和管理層面的引導(dǎo)工作，將科技成果轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展緊密融合在一起，充分發(fā)揮科技成果管理部門為主，科研單位、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“一主多元”體系，促進(jìn)科研單位科技成果轉(zhuǎn)換效率的有效提升，為我省科研工作的開展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航。

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山西省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心