摘 要：小店經(jīng)濟是我國民眾自主就業(yè)的重要渠道和民營經(jīng)濟的重要形式。作為現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分，小店經(jīng)濟在吸納就業(yè)、集聚經(jīng)濟成長動能和對接市場供求循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。它的發(fā)展邏輯主要體現(xiàn)為三個方面，即經(jīng)濟主體邏輯、經(jīng)濟成長邏輯和經(jīng)濟循環(huán)邏輯。正如馬克思“普照之光”所喻示的那樣，在生產(chǎn)資料公有制占主體地位的中國特色社會主義制度框架下，小店經(jīng)濟必然也是我國社會主義屬性的經(jīng)濟形態(tài)。小店經(jīng)濟運行有其盲目性和脆弱性，需要加以科學(xué)引導(dǎo)和扶持。

關(guān)鍵詞：小店經(jīng)濟;現(xiàn)代經(jīng)濟體系;發(fā)展邏輯;社會屬性;科學(xué)引領(lǐng)

中圖分類號：F211 文獻標識碼：A文章編號：1007-2101（2021）03-0062-07

一、小店經(jīng)濟是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分

2020年7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會，強調(diào)要保護和激發(fā)市場主體活力，明確指出包括個體工商戶在內(nèi)的“市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用?！盵1]這一重要講話為我國企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供了重要遵循，也為小店經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。同在2020年7月，商務(wù)部聯(lián)合財政部、人力資源和社會保障部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展小店經(jīng)濟推進行動的通知》（以下簡稱七部委《通知》），指出“發(fā)展小店經(jīng)濟對于促進就業(yè)、擴大消費、提升經(jīng)濟活力、服務(wù)改善民生、滿足人民對美好生活向往等方面具有重要意義”。明確“推動形成多層次、多類別的小店經(jīng)濟發(fā)展體系，滿足人民日益增長的美好生活需要”的工作目標。這是一個以人民為中心，以市場為導(dǎo)向的政策舉措。它明確宣示小店經(jīng)濟是我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分。

所謂“小店經(jīng)濟”是指以勞動者個體經(jīng)營方式存在的經(jīng)濟主體形態(tài)。它不僅指直觀上的小型餐飲、住宿、美容、商業(yè)服務(wù)等店鋪經(jīng)濟，還包括各種能夠為人們生產(chǎn)生活提供服務(wù)，吸納就業(yè)、改善民生，從而推動經(jīng)濟繁榮發(fā)展的市場主體形態(tài)。在信息化高度發(fā)達的今天，小店經(jīng)濟還包括各種網(wǎng)店和提供信息與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的市場主體，包括各種直接面向市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、形成供求循環(huán)的個體經(jīng)濟形態(tài)， 7部委《通知》所指“多層次、多類別的小店經(jīng)濟”大致與個體經(jīng)營戶（或稱個體工商戶）相當(dāng)。現(xiàn)實中，絕大部分的個體經(jīng)營戶是以商業(yè)、服務(wù)業(yè)的“小店”形式存在的。2019年第四次全國經(jīng)濟普查所統(tǒng)計的個體經(jīng)營戶中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)的小店經(jīng)營主體，無論是市場主體數(shù)量，還是從業(yè)人數(shù)，都占其絕大多數(shù)比重?；谶@樣的事實，我們在理論分析時把個體經(jīng)營戶統(tǒng)稱為“小店經(jīng)濟”。

較長一段時間內(nèi)，小店經(jīng)濟不被人們重視。在一些人看來，它們不像大企業(yè)那樣能登大雅之堂，顯得無足輕重。其實，小店經(jīng)濟的生存和發(fā)展同樣有著客觀的經(jīng)濟邏輯：它是勞動者個體自主就業(yè)的重要途徑，也是民營經(jīng)濟的重要形式。作為我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分，小店經(jīng)濟是許多大企業(yè)產(chǎn)生的邏輯源頭和實踐起點。我們需要從理論層面厘清小店經(jīng)濟的發(fā)展邏輯，以更好地提煉和把握客觀經(jīng)濟規(guī)律。這是開拓馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界的一項重要課題。只有形成統(tǒng)一的科學(xué)認識，才能引領(lǐng)小店經(jīng)濟健康成長，推動國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

事實上，小店經(jīng)濟確實普遍存在于我們的現(xiàn)實生活之中。2019年我國舉行的第四次全國經(jīng)濟普查將個體經(jīng)營戶與法人組織、產(chǎn)業(yè)活動單位并列為社會經(jīng)濟主體。它分布在采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，到科教文體衛(wèi)等除了金融業(yè)、公共管理社會保障和社會組織以外的，幾乎所有的社會生產(chǎn)與服務(wù)行業(yè)（見表1）。第四次全國經(jīng)濟普查把我國從業(yè)人員分為法人單位與個體經(jīng)營戶兩種類型。2018年底，我國法人單位從業(yè)人員38 323.6萬人，個體經(jīng)營戶從業(yè)人員14 931.2萬人，兩者總計53 254.8萬人。由此可見，個體經(jīng)營戶提供了28%的從業(yè)機會。②

資料來源：國家統(tǒng)計局國務(wù)院第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《第四次全國經(jīng)濟普查公報（第二號）——單位基本情況》，2019年11月20日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站[HT1.]

[KG2]在所有個體經(jīng)營戶中，位居前三位的行業(yè)分別是，批發(fā)和零售業(yè)3 184.6萬戶，占50.6%;住宿與餐飲業(yè)759.1萬個，占12.1%;交通運輸、倉儲和郵政業(yè)580.4萬個，占9.2%。從就業(yè)人員人數(shù)來看，個體從業(yè)人員數(shù)量位居前三位的行業(yè)是，批發(fā)和零售業(yè)6 443.2萬人，占43.2%;住宿與餐飲業(yè)2 235.3萬人，占15.0%;制造業(yè)1 637.4萬人，占11.0%（見表1）。由此可見，小店經(jīng)濟直接服務(wù)著人們的生產(chǎn)生活，支撐著現(xiàn)實經(jīng)濟體系的運行，有效推動著經(jīng)濟的發(fā)展。它理所當(dāng)然地構(gòu)成現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分。

上述資料明確顯示，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)占據(jù)個體經(jīng)濟的前兩位。無論是個體經(jīng)營戶數(shù)，還是其從業(yè)人員數(shù)量都占據(jù)個體經(jīng)濟的絕大部分（60%左右）。我們用“小店經(jīng)濟”來形象概括個體工商經(jīng)營戶的總體經(jīng)濟，確實有其現(xiàn)實基礎(chǔ)和象征意義。

習(xí)近平總書記高度重視小店經(jīng)濟的發(fā)展，并作出非常具體明確的指示。他主持召開的企業(yè)家座談會就邀請了個體工商戶代表參加，并在會上專門指出，個體工商戶“是數(shù)量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，當(dāng)前面臨的實際困難也最多。要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面的難題，提供更直接更有效的政策幫扶?！盵1]由此也足以體現(xiàn)小店經(jīng)濟作為現(xiàn)代經(jīng)濟體系有機組成部分的重要地位。

二、小店經(jīng)濟發(fā)展的實踐邏輯

我國擁有個體工商戶8 261萬戶，從經(jīng)營規(guī)模和機制上看它們都屬小店經(jīng)濟的范疇，其數(shù)量超過企業(yè)數(shù)量的兩倍，成為我國經(jīng)濟體系的重要組成部分。小店經(jīng)濟在吸納就業(yè)、集聚經(jīng)濟成長動能和對接供求循環(huán)等方面發(fā)揮著重要作用。它的發(fā)展邏輯主要體現(xiàn)為以下三個方面。

（一）經(jīng)濟主體邏輯

現(xiàn)代經(jīng)濟體系的運轉(zhuǎn)需要完善的經(jīng)濟主體支撐，它包括政府、企業(yè)和勞動者個人三重主體因素的有機組合。其中，企業(yè)和勞動者個人主體屬于基本的市場主體，它們是創(chuàng)新動能的基本源泉。經(jīng)濟發(fā)展就是要依賴這些市場主體的活躍和壯大，帶動經(jīng)濟循環(huán)走向繁榮。習(xí)近平總書記在2020年7月《企業(yè)家座談會上的講話》首先強調(diào)的就是“保護和激發(fā)市場主體活力”。小店經(jīng)濟雖然看起來很不起眼，但它卻兼具個體就業(yè)和企業(yè)經(jīng)營的雙重主體屬性。一方面，它以勞動者自主就業(yè)的方式解決了民生問題;另一方面它直接面向市場，以經(jīng)營主體的方式參與經(jīng)濟循環(huán)。所以，小店經(jīng)濟雖然看起來只是“草根”而非“大樹”，但它卻是最接地氣、最具廣泛根基的市場主體，同時也是蘊含著巨大企業(yè)經(jīng)營潛力的市場主體。

小店經(jīng)濟作為一種原生性的經(jīng)濟主體，需要我們給予尊重保護和有效激發(fā)。以往許多人只看重大企業(yè)，談及經(jīng)濟主體主要瞄準大企業(yè)家或者民營企業(yè)主，而忽視個體經(jīng)濟的主體功能和作用。其實，小店經(jīng)濟作為民營個體經(jīng)濟形態(tài)，是民營大企業(yè)的重要源頭，同樣發(fā)揮著支撐國家發(fā)展的經(jīng)濟主體功能。它們直接源于人們生存需求的動力激發(fā)，依靠人們的觀察、分析和判斷，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。它以“小快靈”的特色優(yōu)勢，直接解決了眾多基層民眾的就業(yè)與民生問題。店主通過靈活多樣的交易活動，直接滿足了許多居民的生產(chǎn)生活需求。他們在獲得收益、維持生計的同時也領(lǐng)略著市場的變化，逐漸成長為成熟的市場主體。政府對小店經(jīng)濟的倡導(dǎo)和推進，體現(xiàn)著對廣大民眾個體作為經(jīng)濟主體的尊重和對市場原動力的珍惜與激發(fā)。李克強總理在2020年兩會期間談到就業(yè)問題時表示，中國有9億勞動力，要把9億張“口”變?yōu)?億雙“手”。西部某城市按照當(dāng)?shù)匾?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，一夜之間解決了10萬人就業(yè)。小店業(yè)主們通過自身的發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造解決了就業(yè)問題，由此不再單純依賴政府和企業(yè)，使公民個體由被動的消費者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性的市場主體?！拔覈? 200多萬個個體工商戶，帶動2億多的就業(yè)人口，是數(shù)量最多的市場主體”[1]?？梢娦〉杲?jīng)濟成為吸納就業(yè)、重塑市場主體的有效途徑。市場經(jīng)濟就是要發(fā)動基層每個勞動者個體不等不靠，主動創(chuàng)業(yè)，成為社會經(jīng)濟建設(shè)的主體力量和生力軍。回顧改革開放之初，我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，鼓勵自主經(jīng)營，就具有激發(fā)個體經(jīng)濟活力的理論意義和引導(dǎo)作用。后來城市經(jīng)濟體制改革中實施的放權(quán)讓利、企業(yè)承包經(jīng)營直至當(dāng)前創(chuàng)業(yè)激勵等一系列改革發(fā)展舉措，在一定意義上都可視為這一主體邏輯的延伸。

小店經(jīng)濟可謂是標準的自主型產(chǎn)權(quán)主體，具有較強的主體激發(fā)功能。它一般都是店主親自經(jīng)營，無需“兩權(quán)分離”，以相對便捷的方式把閑置勞動力激活轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)主體，依托自主的意識主張和聰明才智，開展經(jīng)營活動，成果也大多自主支配。它消除了其他經(jīng)濟形式中間接勞動關(guān)系帶來的監(jiān)督管理等方面的矛盾摩擦和“交易成本”，成為一種和諧自主的經(jīng)濟分子。面對當(dāng)前國內(nèi)外諸多的經(jīng)濟矛盾和挑戰(zhàn)，我們需要最大限度地激發(fā)各類基層主體的創(chuàng)新動能，“八仙過海，各顯神通”。這是我國貫徹以人為本的發(fā)展理念，踐行“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”宗旨的重要體現(xiàn)。馬克思在分析資本主義積累的歷史趨勢后提出“在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上，也就是說，在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上，重新建立個人所有制。”[2]從邏輯淵源上來看，小店經(jīng)濟可以列入馬克思“重新建立個人所有制”的一種實踐形式。在當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)視野中，小店經(jīng)濟作為擁有比較完整產(chǎn)權(quán)的自主經(jīng)濟體，可以理解為一種民本經(jīng)濟，其總和可以概括為新時代的全民經(jīng)濟。作為一種有效發(fā)動全民主體的經(jīng)濟形態(tài)，小店經(jīng)濟必然成為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟體系重要的有機組成部分。

（二）經(jīng)濟成長邏輯

現(xiàn)代經(jīng)濟體系應(yīng)該包容吸納各類經(jīng)濟動能主體，不斷推陳出新，以實現(xiàn)經(jīng)濟成長。習(xí)近平總書記曾經(jīng)專門主持民營企業(yè)家座談會強調(diào)“要讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)”。[3]這些創(chuàng)新活力來源于包括小店業(yè)主在內(nèi)的基層民眾。他們是推動經(jīng)濟成長最基本的主體力量。

各類基層民眾蘊含著各種杰出智慧和巨大活力，擁有不竭的經(jīng)濟動能。對于小店經(jīng)濟，我們不能只看到其小的一面，更要看到其活的一面。即要以開放發(fā)展的眼光，看到小店經(jīng)濟作為現(xiàn)實經(jīng)濟體的成長活力，看到其來源于基層民眾的市場凝聚動能和發(fā)展前景。我國政府對小店經(jīng)濟的推進，是中央進一步深化改革、擴大開放的強力信號，也是對基層民眾強大創(chuàng)新動能的激發(fā)，必將釋放更大的經(jīng)濟動能，推進更多經(jīng)濟主體成長。1980年代，我國就鼓勵個體經(jīng)營和承包制改革，成就了許多當(dāng)初的“專業(yè)戶”“萬元戶”，推動了后來的改革開放。今天對小店經(jīng)濟的推進更是鼓勵人們解放思想、創(chuàng)新思維，以積極創(chuàng)業(yè)的姿態(tài)參與到經(jīng)濟生活之中，推動經(jīng)濟成長。許多小店業(yè)主隨著業(yè)務(wù)拓展和資本的積累，創(chuàng)建了許多知名企業(yè)，成為支撐地方經(jīng)濟的重要主體。馬云就曾舉辦過海博翻譯社，擺攤銷售過鮮花、襪子;劉強東曾經(jīng)開小店賣過光碟、網(wǎng)卡;周鴻祎曾經(jīng)擺攤賣過教輔資料;宗慶后曾靠蹬三輪車代銷汽水及冰棍，后來成就“娃哈哈”，登上“中國內(nèi)地首富的寶座”。任正非、柳傳志等都曾做過小店生意……許多昨天的小店業(yè)主都成為今天的大企業(yè)家。我們完全有理由相信，今天的小店一旦置身更大市場，就可能激發(fā)更大動能，成為明天的大企業(yè)經(jīng)濟支柱。事物都由小到大地發(fā)展，這是基本規(guī)律，也是經(jīng)濟成長的基本邏輯和現(xiàn)實路徑。

小店經(jīng)濟活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟生活的普遍事實給人以強力的印象，使人們發(fā)現(xiàn)并意識到，我們都可以通過自組織行為參與到社會生產(chǎn)活動之中，從而產(chǎn)生自主創(chuàng)業(yè)的理念和沖動，在全社會形成“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的氛圍與機制。由此呈現(xiàn)出“個體就業(yè)—小店業(yè)主—?。ㄎⅲ┢髽I(yè)—大中企業(yè)”的經(jīng)濟成長邏輯和路徑趨勢。一名在蘇寧小店工作兩年的雇員通過“合伙人模式”很快成為社區(qū)小店的店長，開啟了新的主體創(chuàng)業(yè)模式。[4]眾多店主會通過小店生意發(fā)現(xiàn)更廣的商機，并蓄勢開拓更大的業(yè)務(wù)?？梢姡F(xiàn)實中的小店經(jīng)濟作為一種民間創(chuàng)業(yè)形式，確實成為培育市場主體、激發(fā)經(jīng)濟動能從而促進經(jīng)濟成長的重要渠道。所以我們不能簡單地“以貌取人”，只看小店經(jīng)濟“小而零散”，而看不到它活的因素和成長趨勢。借助歷史和辯證的邏輯，回顧大企業(yè)的發(fā)展歷程，我們就能看到小店經(jīng)濟的發(fā)展前景，進而把小店經(jīng)濟看作大企業(yè)經(jīng)濟的源頭萌芽，加以呵護和推進。

（三）市場循環(huán)邏輯

中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。[5]由此決定了現(xiàn)代經(jīng)濟體系必須以市場供求的順利循環(huán)為基礎(chǔ)條件。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中就是要按照市場供求關(guān)系組織經(jīng)濟活動，形成靈敏活躍的市場經(jīng)濟循環(huán)。

小店經(jīng)濟作為最接地氣的經(jīng)濟形態(tài)，直接連接著人們最基層的供給和需求，在日常經(jīng)濟生活中發(fā)揮著“毛細血管”的功能。與人體組織構(gòu)造相類似，現(xiàn)代經(jīng)濟體系固然離不開大企業(yè)構(gòu)成的“大動脈”支撐，但同樣也離不開小店經(jīng)濟構(gòu)成的“毛細血管”。它作為連接微動脈、分布于各種組織器官的微細血管，承擔(dān)著各種組織器官給養(yǎng)代謝的循環(huán)協(xié)調(diào)功能。小店經(jīng)濟直接聯(lián)系著基層民眾的生產(chǎn)生活，就像現(xiàn)代經(jīng)濟體系的“毛細血管”，成為市場配置資源的重要環(huán)節(jié)和渠道。

小店經(jīng)濟首先在兩個層面解決市場供求的循環(huán)銜接問題。其一，是以個體自主就業(yè)的形式吸納剩余勞動力，以較低的門檻與投資成本實現(xiàn)勞動力供求的微循環(huán);其二，是店主自主調(diào)查市場需求、尋找貨源供應(yīng)，實現(xiàn)商品和服務(wù)的供求循環(huán)。在較多情況下，它使人們在不經(jīng)意的順道途中解決了原本需要到大型商廈超市逛半天才能解決的問題，可謂是最直接和便捷地實現(xiàn)了供求對接。大批量的小店主在各自構(gòu)建經(jīng)濟微循環(huán)的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和乘數(shù)效應(yīng)帶動更多的市場供求，從而激活更大的經(jīng)濟循環(huán)。

在高度信息化網(wǎng)絡(luò)化的大環(huán)境下，小店經(jīng)濟借助發(fā)達的網(wǎng)購系統(tǒng)獲得更大的發(fā)展空間。“APP+小店+快遞”可以使人們需求在瞬間獲得滿足。隨手即得的小店經(jīng)濟完全能夠成為大賣場、大超市不能替代的靈活經(jīng)濟形態(tài)。一個小店就是一個驛站，它以便民高效的實惠增添了城鄉(xiāng)居民的生活味道和人文情懷。如果借助大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使各小店經(jīng)濟“聯(lián)網(wǎng)成群”，就能有效疏解各種經(jīng)濟堵點，發(fā)揮我國超大市場的規(guī)模優(yōu)勢，形成更加強大和便捷的經(jīng)濟循環(huán)。它將更多的基層民眾與我國現(xiàn)代高科技產(chǎn)品和智能化服務(wù)密切結(jié)合起來，為優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級和動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，面臨個別大國貿(mào)易保護主義抬頭、國際競爭加劇和全球經(jīng)濟衰退的挑戰(zhàn)，我們需要新的實踐探索和理論支撐。推進小店經(jīng)濟發(fā)展，可謂是對市場供求規(guī)律新的遵循和利用，也是經(jīng)濟理論和經(jīng)濟發(fā)展實踐的大邏輯。它將激發(fā)更多的民眾自力更生，苦練內(nèi)功，在筑牢國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的基礎(chǔ)上，開拓國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進的新發(fā)展格局。

三、“普照之光”與小店經(jīng)濟的社會屬性

在理論層面，小店經(jīng)濟是中國特色社會主義屬性的經(jīng)濟形態(tài)。作為個體經(jīng)濟形態(tài)，小店經(jīng)濟不被人們重視，固然與它規(guī)模小、比重輕的狀態(tài)有關(guān)，同時也與人們對其生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的認識密切相聯(lián)。在一些人看來，個體經(jīng)營形態(tài)不是公有制企業(yè)經(jīng)濟，嚴格意義上就不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟形態(tài)，主要因為它能夠解決就業(yè)民生等問題而允許或者鼓勵它們存在，并且還需要加以引導(dǎo)規(guī)范。這些人眼里的小店經(jīng)濟，無論從現(xiàn)代經(jīng)濟體系中的地位，還是其社會主義屬性來看，都視乎屬于“不入主流”的經(jīng)濟形態(tài)。對此，我們可以通過馬克思的“普照之光”思想加以理解和澄清。

馬克思借助“普照之光”的比喻來闡釋人類社會的生產(chǎn)形式和生產(chǎn)關(guān)系。他在其1857年所著《政治經(jīng)濟學(xué)批判—導(dǎo)言》的“政治經(jīng)濟學(xué)的方法”中指出，“在一切社會形式中都有一種一定的生產(chǎn)支配著其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也支配著其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，一切其他色彩都隱沒其中，它使它們的特點變了樣。這是一種特殊的以太③，它決定著它里面顯露出來的一切存在的比重”。[6]馬克思“普照之光”思想是他以唯物史觀分析人類社會生產(chǎn)關(guān)系的一個重要方法。它的主要含義可以概括為這樣三個方面：其一，社會生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。其二，現(xiàn)實的社會生產(chǎn)會包括許多種的生產(chǎn)形式，作為人類活動的整體性范疇，社會生產(chǎn)“本身就是有許多組成部分的、分別有不同規(guī)律的東西”。其三，社會生產(chǎn)的不同形式在人類社會發(fā)展的不同階段的作用和地位是不同的。

在資本主義生產(chǎn)方式下，以生產(chǎn)資料私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系占據(jù)統(tǒng)治地位，它就是那個社會制度的“普照之光”。在這樣的制度框架和環(huán)境下，還會存在小私有制、國家所有制或其他公有制等不同生產(chǎn)關(guān)系形式。但那些封建殘余的小私有制生產(chǎn)方式，不可能改變已經(jīng)進入主流的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的主導(dǎo)狀態(tài)，它必然屈從于資本主義的生產(chǎn)方式。在進入國家壟斷資本主義階段以后，出現(xiàn)了部分國家所有制形式。那時的國家所有制并沒有改變其為資產(chǎn)階級服務(wù)的宗旨和代表總資本家的資本主義屬性。它在資本主義私有制這一“普照之光”的照耀下，國家壟斷資本為社會整體服務(wù)的光色早已淹沒在資本主義“以太”之中，從而不可能使當(dāng)時的社會形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會。馬克思通過對資本主義生產(chǎn)方式的分析，揭示了資本主義生產(chǎn)資料私有制與社會化大生產(chǎn)的矛盾，指明了生產(chǎn)資料公有制占主導(dǎo)地位的社會主義發(fā)展方向。

進入社會主義實踐階段，我國公有制經(jīng)濟獲得長足發(fā)展并占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢。在此基礎(chǔ)上，允許和鼓勵個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，形成多種所有制并存的經(jīng)濟發(fā)展格局，已經(jīng)成為社會主義屬性的應(yīng)有之意。一方面，社會主義公有制已經(jīng)形成“普照之光”，非公經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)不可能對社會主義經(jīng)濟發(fā)展形成負面的干擾或影響，更不可能改變我國社會主義經(jīng)濟的整體屬性。另一方面，通過個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展能夠吸納利用更多的人力、資本及社會資源與自然資源，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這也正是社會主義作為一種先進生產(chǎn)關(guān)系的追蹤目標和本質(zhì)屬性，而非一時的權(quán)宜之計。那種片面追求公有制形式“一大二公”“純而又純”的做法，屬于一種極左的錯誤傾向而不是科學(xué)的先進典范。它只會給生產(chǎn)力發(fā)展帶來桎梏和障礙，并已經(jīng)被我國改革開放前后的實踐證明是行不通的。

改革開放以來，我國已經(jīng)逐漸探索出一套適合本國國情的基本經(jīng)濟制度和公有制實現(xiàn)形式。1992年，中共十四大明確提出，“我國經(jīng)濟體制改革的目標，是在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟成分和分配方式為補充的基礎(chǔ)上，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制”“使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。由此把市場經(jīng)濟與社會主義基本制度結(jié)合在一起，把非公有制經(jīng)濟作為補充成分容納到社會主義經(jīng)濟體制之中。1997年，黨的十五大首次提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度”，同時提出“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來”。至此，在堅持公有制主體地位的基礎(chǔ)上，把非公有制經(jīng)濟納入到社會主義經(jīng)濟制度的層面，推進其共同發(fā)展。2002年，黨的十六大首次提出兩個“毫不動搖”的主張，即毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。同時，首次提出“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”。這些制度方針在我國的改革實踐中不斷得到加強和鞏固。黨的十七大提出堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。2013年黨的十八屆三中全會指出，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟的根基。全會首次提出，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。[5]中共十九屆四中全會進一步明確，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，以按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制三項規(guī)定并列作為社會主義基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵，由此將作為我國長期發(fā)展的制度準則得以延續(xù)和鞏固。[7]與此相對照，小店經(jīng)濟完全符合我國基本經(jīng)濟制度的屬性要求。（1）它屬于我國社會需要“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)”的非公有制經(jīng)濟形式;（2）它實行著“以按勞分配為主”、涵蓋經(jīng)營成果及要素稟賦等多種因素并存的收入分配方式;（3）它直接面向市場開展經(jīng)營活動，滿足人們生活生產(chǎn)的需要，遵循著市場決定資源配置的體制原則。所以，小店經(jīng)濟完全可以看作我國社會主義基本經(jīng)濟制度一種日常的實現(xiàn)形式。

從歷史唯物主義的觀點來看，小店經(jīng)濟作為一種個體自主的經(jīng)濟形式，也與馬克思所推崇的個人自由發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)相吻合，從而直接具有社會主義經(jīng)濟特性。馬克思固然強調(diào)生產(chǎn)的社會性，但他同樣也看到社會生產(chǎn)的個人屬性及其本源意義，進而將社會發(fā)展目標設(shè)為“以每個人的全面而自由發(fā)展為基本原則的社會形式”，又稱“自由人聯(lián)合體”。馬克思曾經(jīng)指出“說到生產(chǎn)，總是指在一定社會發(fā)展階段上的生產(chǎn)——社會個人的生產(chǎn)?！比魏紊鐣a(chǎn)都要具體落實到某個特定的社會階段，通過特定的個人來完成，這是從原始社會至今都適用的一條永恒規(guī)律。它需要賦予個人足夠的自由權(quán)利，以充分調(diào)動個人的聰明才智和積極性。社會生產(chǎn)的發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整也要以個人的自由平等和全面發(fā)展為目標原則。小店經(jīng)濟的運行方式正符合這一歷史唯物主義所揭示的社會發(fā)展規(guī)律。

四、加強對小店經(jīng)濟的科學(xué)引領(lǐng)和扶持

小店經(jīng)濟有其局限性和脆弱性，需要加以科學(xué)引導(dǎo)、規(guī)范和扶持。小店經(jīng)濟“小而散”的原生性特征，決定了它與社會化大生產(chǎn)之間可能出現(xiàn)離散的狀態(tài)。加之店主自身素質(zhì)能力和資本實力的制約，難免導(dǎo)致店主盲目經(jīng)營，難以抵抗市場波動的競爭沖擊，有時會做出背離社會生產(chǎn)發(fā)展趨勢、甚至有違社會文明道德與法律規(guī)范的經(jīng)營行為。所以，我們需要對小店經(jīng)濟的發(fā)展加以科學(xué)引領(lǐng)，確保其成為我國社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的有機組成部分，得以健康、和諧發(fā)展。

第一，加強總體布局的規(guī)劃引導(dǎo)。小店經(jīng)濟本身的自發(fā)性和原生態(tài)性特征，決定了它有可能存在較大程度的盲目性和局限性。要使其成為現(xiàn)代經(jīng)濟體系的有機組成部分，離不開政府的引領(lǐng)和支持。它包括小店的時空布局規(guī)劃、小店的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與服務(wù)、集中與分散經(jīng)營方式的有效配置等多個方面的規(guī)劃引導(dǎo)，由此更好地發(fā)揮其直接聯(lián)系基層民眾、服務(wù)生產(chǎn)生活的重要經(jīng)濟功能。

第二，加強小店經(jīng)濟的主體培育和規(guī)范引領(lǐng)。小店業(yè)主來自基層五湖四海，其中許多沒有經(jīng)過正規(guī)的商業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水準和文化素養(yǎng)參差不齊，由此影響著小店經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會形象。所以需要加強對業(yè)主的培育和引領(lǐng)。一方面，應(yīng)加強對其開展市場經(jīng)濟知識與理論的培訓(xùn)。加強產(chǎn)業(yè)政策的解釋與宣傳，教育引導(dǎo)業(yè)主認識和遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，提高市場行情的判斷識別能力和綜合經(jīng)營能力，使小店經(jīng)營在更好滿足人們生產(chǎn)生活需求的同時不斷提升實力、發(fā)展壯大。另一方面，加強文化素養(yǎng)和法規(guī)道德的人文教育與引領(lǐng)，增強業(yè)主的法規(guī)意識、自律意識和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營，維護我國市場經(jīng)濟的良好秩序和環(huán)境。

第三，做好小店業(yè)主與相關(guān)群體的利益協(xié)調(diào)，推進小店經(jīng)濟和諧發(fā)展。小店業(yè)主有其自主經(jīng)營的權(quán)利，但不能損害社區(qū)鄰里的利益。應(yīng)該科學(xué)定位，通過經(jīng)營商品和時空的錯位安排處理好與同行業(yè)主及相關(guān)群體的利益關(guān)系。在美國，居民前院的“車庫銷售”就需要得到鄰居的認可，這是處理鄰里權(quán)益關(guān)系的一項經(jīng)典準則。同時要加強小店經(jīng)濟的社會政策宣傳，積極引導(dǎo)民眾、尤其是利益相關(guān)群體充分認識小店經(jīng)濟的社會功能和意義，以平等和包容的姿態(tài)處理好與小店業(yè)主的關(guān)系，維護良好的社會經(jīng)濟生態(tài)。

第四，加強現(xiàn)代化的秩序監(jiān)管，維護良好的商業(yè)環(huán)境。在信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達的今天，我國同時產(chǎn)生了許多“網(wǎng)絡(luò)小店”。政府的監(jiān)管必須跟上時代發(fā)展的步伐，應(yīng)該充分利用信息化手段，加強跟蹤監(jiān)管，避免小店經(jīng)濟“野蠻生長”。政府要注重科學(xué)的分析研判，制定更加科學(xué)和人性化的管理措施，引導(dǎo)小店經(jīng)濟健康發(fā)展。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能，組織引導(dǎo)店主加強業(yè)務(wù)溝通，相互交流學(xué)習(xí)。努力使廣大業(yè)主在增強經(jīng)營能力的同時提高社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識。通過簡單便捷的軟件設(shè)計與應(yīng)用，完善信息登記和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系，在引導(dǎo)線上線下融合發(fā)展的同時，督促店主自覺維護好公共秩序和商業(yè)環(huán)境，推動現(xiàn)代經(jīng)濟體系的健康運行和持續(xù)發(fā)展。

目前，小店經(jīng)濟的發(fā)展也面臨著生存成本高、融資難融資貴、營商環(huán)境有待優(yōu)化等許多障礙，需要加大扶持力度。要鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化對小店信貸支持的考核方式和激勵機制，進一步提升對小店經(jīng)濟的金融服務(wù)質(zhì)效，降低小店經(jīng)營的融資成本，研發(fā)適合小店輕資產(chǎn)特點的普惠型金融產(chǎn)品，破解小店經(jīng)濟發(fā)展中存在的融資難融資貴難題。政府需要秉持做好小店經(jīng)濟的培育服務(wù)工作。主動有針對性地為店主提供政策輔導(dǎo)，使他們能夠及時了解和把握相關(guān)政策，及時獲得必要的政策扶持和優(yōu)惠。大力清理涉及小店發(fā)展的違規(guī)收費項目，為小店經(jīng)濟發(fā)展營造良好營商環(huán)境。鼓勵以共享辦公、規(guī)范增設(shè)室外經(jīng)營攤位、規(guī)范經(jīng)營用房租賃市場等方式和渠道，平抑市場租金水平，降低小店經(jīng)營成本，促進小店經(jīng)濟健康發(fā)展。[8]

中共十九屆五中全會指出，我們必須“完善促進小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系”，切實“激發(fā)各類市場主體活力”“形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新的發(fā)展格局”。①這也是我們推進小店經(jīng)濟發(fā)展的初衷和目標。

注釋：

①《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，人民出版社2020年版，第二部分第4條;第六部分第20條;第五部分，第六部分第20條。

②根據(jù)國家統(tǒng)計局《第四次全國經(jīng)濟普查公報（第二號）——單位基本情況》資料核算。資料見國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2019年11月30日。

③以太，是古希臘哲學(xué)家亞里士多德所設(shè)想的一種物質(zhì)。他認為物質(zhì)元素除了水、火、氣、土之外，還有一種居于天空上層的以太。它是物理學(xué)史上一種假想的物質(zhì)觀念，其內(nèi)涵隨物理學(xué)發(fā)展而演變，大體可理解為組成空間的一種最基本的元素。17世紀的R.笛卡爾最先將以太引入科學(xué)，并賦予它某種力學(xué)性質(zhì)。以太雖然不能為人的感官所感覺，但卻能傳遞力的作用，如磁力和月球?qū)Τ毕淖饔昧?。作為一種空間流體，以太后來在很大程度上被理解為光波的荷載物。馬克思用以說明普照之光影響力的寓意也與此相吻合。

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[5]中共十八屆三中全會通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》[EB/OL]. http：//www.ccdi.gov.cn/toutiao/201311/t20131115_123186.html.

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[7]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-11/05/content_5449023.htm，2019-11-05.

[8]張圣兵.加大扶持力度 促進小店經(jīng)濟實現(xiàn)更大發(fā)展[N].人民日報，2020-09-22.

責(zé)任編輯：艾 嵐

Abstract：The small-shop economy is an important channel of the independent employment of our people and an important form of the private economy. As an organic part of the modern economic system， the small-shop economy plays an important role in absorbing employment， gathering economic growth momentum and connecting supply and demand cycle. Its development logic is mainly embodied in three aspects： economic subject logic， economic growth logic and economic circulation logic. Just as Marx's "light of universal illumination" indicates， under the framework of socialist system with Chinese characteristics in which the public ownership of means of production occupies the dominant position. The small-shop economy must also be the economic form of China's socialist attribute.The small-shop economy also has its blindness and fragility， and needs to be guided and supported scientifically.

Key words：small-shop economy; modern economic system; development logic; social attribute; scientific guidance[LM]