賴麗珍 張楊婷

【摘要】在“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)背景下，粵港澳地區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)等方面展開了廣泛深入的合作交流，迎來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展、加速提升的新機(jī)遇。針對(duì)粵港澳之間如何深化會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與合作，文章從推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、堅(jiān)定實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟作用、建立會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和攜手應(yīng)對(duì)新信息技術(shù)挑戰(zhàn)五個(gè)方面，提出有針對(duì)性的綜合策略建議，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的合作發(fā)展建言獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】粵港澳；會(huì)計(jì)審計(jì)；國(guó)際化；示范基地；信息技術(shù)

【中圖分類號(hào)】F233

★ 基金資助：廣州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃課題（項(xiàng)目名稱：新時(shí)期粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)合作創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域與策略研究，項(xiàng)目編號(hào)：2019GZGJ170）；廣東省高職教育財(cái)經(jīng)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)教育教學(xué)改革項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱：粵港澳大灣區(qū)背景下高職會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式改革研究與實(shí)踐，項(xiàng)目編號(hào)：CJ201913）。

我國(guó)于2015年3月頒布的《推進(jìn)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確指出要“深化與港澳臺(tái)協(xié)作，打造粵港澳大灣區(qū)”。中共中央、國(guó)務(wù)院于2019年3月頒布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，指出要推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)等相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展[1]。“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家規(guī)劃不斷加強(qiáng)廣東與港澳地區(qū)的合作交流，尤其是為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的良好形勢(shì)。在廣東和港澳政府以及大灣區(qū)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的積極推動(dòng)下，粵港澳之間如何實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)合作，成為政府、行業(yè)部門和企業(yè)高度關(guān)注的話題。圍繞粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與合作這個(gè)主題，本文認(rèn)為需要在推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟作用、建立會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地和攜手應(yīng)對(duì)信息技術(shù)挑戰(zhàn)五個(gè)方面加強(qiáng)合作共建，并提出了綜合性的策略參考建議。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

2016年底，德勤中國(guó)、英國(guó)ACCA和上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院三方聯(lián)合調(diào)研了“一帶一路”沿線國(guó)家會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀，考察了14個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、稅收政策和人才培養(yǎng)體制機(jī)制的差異和經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研結(jié)果顯示，“一帶一路”沿線一些國(guó)家在法律制度和監(jiān)管政策等領(lǐng)域嚴(yán)重匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制度政策實(shí)操性較差，監(jiān)管透明度相對(duì)來(lái)說也有著明顯差異，加大了“一帶一路”沿線國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)和資本往來(lái)的交易成本[2]?；浉郯牡貐^(qū)是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略區(qū)域和經(jīng)濟(jì)支撐，在推動(dòng)粵港澳經(jīng)貿(mào)合作過程中，同樣會(huì)遇到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施差異大的巨大挑戰(zhàn)。這就要求率先推進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)這一“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”，降低溝通成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

會(huì)計(jì)審計(jì)信息是公認(rèn)的國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)交往中起著不可替代的橋梁紐帶作用。這一國(guó)際通用商業(yè)語(yǔ)言能否有效發(fā)揮作用，前提是會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)。從外部合作角度來(lái)看，粵港澳應(yīng)共同參加國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則的制定。經(jīng)濟(jì)全球化促使國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)日益趨同，粵港澳深度參與到國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定中，將有助于粵港澳與世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更加便捷有效的互聯(lián)互通，同時(shí)能夠?yàn)橥七M(jìn)粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和基準(zhǔn)方法。從內(nèi)部合作角度來(lái)看，粵港澳應(yīng)堅(jiān)持推動(dòng)大灣區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性趨同。港澳回歸之后，粵港澳（尤其是內(nèi)地與香港）在會(huì)計(jì)審計(jì)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則基本實(shí)現(xiàn)和保持了實(shí)質(zhì)性趨同。自2007年起，香港地區(qū)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告和中國(guó)內(nèi)地的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效。2011年，在審計(jì)準(zhǔn)則修訂后內(nèi)地和香港再一次公布繼續(xù)等效，并且確定雙方的執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則同步等效。同時(shí)也要看到，在粵港澳大灣區(qū)背景下，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)商業(yè)模式和財(cái)務(wù)管理方式也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則往往會(huì)滯后于市場(chǎng)環(huán)境的變化，需要隨之不斷地更新修訂。因此，粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)該緊跟國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展形勢(shì)，不斷修訂完善本地標(biāo)準(zhǔn)，共同持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)性等效。

（二）建立相互依賴的監(jiān)管合作機(jī)制

會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作不僅涉及會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等技術(shù)問題，也涉及立法體系和監(jiān)管職能等制度性問題，需要理順各方關(guān)系，兼顧各方關(guān)切，才能取得共識(shí)，最終建立多層次、多元化的和相互依賴的會(huì)計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制。2017年，內(nèi)地與港澳簽訂的《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》要求：要深化內(nèi)地與香港審計(jì)監(jiān)管等效，進(jìn)一步完善相互依賴的監(jiān)管合作機(jī)制；內(nèi)地與澳門要研究建立相互依賴的監(jiān)管合作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)管等效。上述協(xié)議的簽署對(duì)于擴(kuò)大粵港澳會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域?qū)ν忾_放具有重要意義，有利于粵港澳建立互利長(zhǎng)效的會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作機(jī)制。粵港澳可作更長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，比如建立區(qū)域性的會(huì)計(jì)監(jiān)管合作組織，專門負(fù)責(zé)粵港澳跨境會(huì)計(jì)監(jiān)管的實(shí)施、監(jiān)督和常態(tài)化運(yùn)作，協(xié)同推動(dòng)粵港澳地區(qū)會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作和談判，逐步形成基于完全依賴原則的監(jiān)管合作機(jī)制。

（三）推動(dòng)粵港澳會(huì)計(jì)審計(jì)協(xié)同監(jiān)管合作

從我國(guó)跨境監(jiān)管合作發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，2011年中國(guó)和歐盟實(shí)行了審計(jì)管控體制等效，在歐盟市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的中國(guó)企業(yè)能夠依據(jù)中國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定財(cái)務(wù)報(bào)表，并選取中國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展審計(jì)[3]。2013年，財(cái)政部第一次與香港會(huì)計(jì)師公會(huì)展開跨境監(jiān)管合作，開創(chuàng)了粵港會(huì)計(jì)監(jiān)管合作的新局面[4]。財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)與PCAOB（美國(guó)公眾公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì)）于2013年啟動(dòng)跨境監(jiān)管合作。2019年，中國(guó)在法定審計(jì)監(jiān)管領(lǐng)域的適當(dāng)性評(píng)估得到了歐盟的認(rèn)可，中歐雙方進(jìn)一步深化了審計(jì)監(jiān)管合作。當(dāng)前，我國(guó)內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與港澳注冊(cè)會(huì)計(jì)師公會(huì)分別對(duì)內(nèi)地和港澳的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)管，普遍存在協(xié)調(diào)不夠和監(jiān)管缺位等問題，無(wú)法實(shí)現(xiàn)“應(yīng)管盡管”，存在監(jiān)管盲區(qū)[5]。粵港澳經(jīng)貿(mào)一體化對(duì)區(qū)域間會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作提出了新的要求，粵港澳應(yīng)當(dāng)充分利用我國(guó)與歐盟、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)體在跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作領(lǐng)域取得的現(xiàn)有成果，加強(qiáng)內(nèi)地與港澳之間的跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作，逐步解決監(jiān)管缺位和監(jiān)管盲區(qū)等問題，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管最優(yōu)化。

二、堅(jiān)定不移實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略

《廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確要求在培養(yǎng)樹立行業(yè)國(guó)際化理念、對(duì)照國(guó)際執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、提升人才培養(yǎng)的國(guó)際化水平和加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所國(guó)際網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，落實(shí)事務(wù)所“走出去”措施，服務(wù)好企業(yè)、資本“走出去”和國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年，全省行業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)收入占比接近10%。2016年廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)整體收入約為80.75億元，其中國(guó)際業(yè)務(wù)收入超過13億元，占行業(yè)整體收入的16%。由此可見，廣東會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)“走出去”戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，正步入穩(wěn)中向好的快車道。

（一）拓展國(guó)際化專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)

在我國(guó)“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所正在為中國(guó)企業(yè)和資本“走出去”提供各類國(guó)際化專業(yè)服務(wù)。從拓展港澳跨境業(yè)務(wù)來(lái)看，2010年12月，財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)允許12個(gè)內(nèi)地大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接H股審計(jì)業(yè)務(wù)，這不僅開拓了內(nèi)地事務(wù)所的海外市場(chǎng)，也為內(nèi)地企業(yè)在境外上市節(jié)約了成本。2015年3月，天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則順利完成了“北京春立正達(dá)醫(yī)療器械有限公司”在香港H股上市，這是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在H股審計(jì)和跨境業(yè)務(wù)上的全新突破[6]。

粵港澳大灣區(qū)已成為國(guó)際化的前沿陣地，會(huì)計(jì)職業(yè)是一個(gè)國(guó)際化的職業(yè)?；浉郯臅?huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)充分利用大灣區(qū)的國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，將國(guó)際化作為會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)做大做強(qiáng)的標(biāo)志，大力拓展國(guó)際化專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，助推內(nèi)地企業(yè)“走出去”和外資企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”。第一，有實(shí)力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要積極實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，可以通過加入國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、在境外發(fā)展成員所，服務(wù)內(nèi)地企業(yè)和資本“走出去”；也可以通過與香港、澳門會(huì)計(jì)師事務(wù)所并購(gòu)，為企業(yè)提供在港上市、對(duì)外投資等服務(wù)，進(jìn)而邁出國(guó)際化的關(guān)鍵一步。第二，中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以和港澳事務(wù)所聯(lián)合運(yùn)營(yíng)或者參與到國(guó)際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，也可以選擇承接國(guó)際業(yè)務(wù)的外包項(xiàng)目。第三，除了傳統(tǒng)的審計(jì)業(yè)務(wù)之外，還要更加重視國(guó)際稅務(wù)咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、H股IPO及破產(chǎn)與并購(gòu)重組等國(guó)際業(yè)務(wù)需求，著力提升在國(guó)際稅收與資本市場(chǎng)領(lǐng)域的專業(yè)化咨詢服務(wù)能力。

（二）提升國(guó)際化實(shí)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)理念

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，各國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則、管理體制、考核培訓(xùn)、程序規(guī)范、技能方法等均日益趨同國(guó)際慣例。實(shí)施“走出去”國(guó)際化戰(zhàn)略不僅要熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則，更要有國(guó)際化的實(shí)務(wù)水平和執(zhí)業(yè)理念?；浉郯臅?huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)要吸納國(guó)際通用的會(huì)計(jì)審計(jì)思想、管理體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)方法，持續(xù)提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)處理的國(guó)際化水平，進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)業(yè)理念與國(guó)際理念相一致。近年來(lái)，廣東在推進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)國(guó)際化建設(shè)中取得了不錯(cuò)的實(shí)踐成果。比如：立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立和完善審計(jì)流程體系，推動(dòng)事務(wù)所從運(yùn)營(yíng)理念、規(guī)范到實(shí)踐能夠與德豪國(guó)際（BDO）一致。德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立了開放性的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提升會(huì)計(jì)師對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知水平，允許會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)時(shí)可以直接應(yīng)用國(guó)際規(guī)則來(lái)解決實(shí)踐中遇到的無(wú)明確規(guī)范的國(guó)際性問題[7]。

（三）加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)交流

在“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū)背景下，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”、國(guó)外企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”，服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)類型的變化必然對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生重大影響，國(guó)際化復(fù)合型會(huì)計(jì)服務(wù)人才的需求將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)?；诙嗄甑陌l(fā)展及國(guó)際化影響，港澳會(huì)計(jì)專業(yè)人士具備深厚的行業(yè)專業(yè)知識(shí)，廣闊的國(guó)際眼光，雙語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)及對(duì)境內(nèi)外市場(chǎng)的了解，具備較為全面的國(guó)際業(yè)務(wù)服務(wù)能力。因此，內(nèi)地與港澳之間應(yīng)盡快建立會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員交流、培訓(xùn)、教育雙向平臺(tái)。建議包括：一是通過加入國(guó)際網(wǎng)絡(luò)或與港澳事務(wù)所合作培養(yǎng)國(guó)際化人才。二是支持和獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)所從業(yè)人員考取內(nèi)地和港澳認(rèn)可的執(zhí)業(yè)資格。三是粵港澳共同研究舉辦國(guó)際或區(qū)域性行業(yè)研討會(huì)，為會(huì)計(jì)服務(wù)人才提供交流、對(duì)話和研究平臺(tái)。四是優(yōu)化人力資源政策，為高層次的國(guó)際化專門人才提供優(yōu)越的人才培養(yǎng)發(fā)展環(huán)境，筑巢引鳳留住人才。

三、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)與聯(lián)盟的橋梁紐帶作用

近年來(lái)，粵港澳各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟不斷探索深化會(huì)計(jì)交流合作。2018年12月，廣東珠三角地區(qū)9市與汕頭市的31家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、香港22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及澳門8家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，共同組建成立了“粵港澳會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作聯(lián)盟”，會(huì)計(jì)師事務(wù)所在管理、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同推進(jìn)粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。2015年成立的廣東省粵港澳合作促進(jìn)會(huì)會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì)作為常設(shè)的一個(gè)粵港澳民間會(huì)計(jì)合作交流和溝通的平臺(tái)，吸納了區(qū)域內(nèi)大中型注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高等院校等各界的知名人士，在為促進(jìn)粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)溝通交流和建言獻(xiàn)策方面發(fā)揮了特殊的作用。除此之外，粵港澳還連續(xù)多年舉辦了粵港澳大灣區(qū)會(huì)計(jì)發(fā)展高峰論壇、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)研討暨合作聯(lián)盟座談會(huì)、粵港澳高校會(huì)計(jì)商業(yè)知識(shí)競(jìng)賽等交流活動(dòng)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)突破發(fā)展合作的瓶頸問題。

當(dāng)前粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)合作主要是在政府主導(dǎo)下推動(dòng)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所主體則在政策導(dǎo)向下開展合作，其主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化開展自主合作的積極性明顯不足。因此，除了政府推動(dòng)下的合作外，粵港澳地區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)（公）會(huì)以及各合作聯(lián)盟單位應(yīng)充分發(fā)揮政府與企業(yè)無(wú)法取代的橋梁紐帶作用，緊緊把握新時(shí)代大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的重大機(jī)遇，在現(xiàn)有法律框架下，大膽探索、積極主動(dòng)創(chuàng)新更多更有效的合作交流方式，繼續(xù)打造更多更好的合作平臺(tái)，定期舉辦高質(zhì)量的研討交流會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)大灣區(qū)行業(yè)的協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作，共同推動(dòng)粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展合作邁上新臺(tái)階。

四、建立會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地助推行業(yè)發(fā)展

2010年以來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)先后在北京、上海、天津、河北、云南、福建等地建立了14個(gè)會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地，這是會(huì)計(jì)行業(yè)主動(dòng)“走出去”與外界溝通的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性創(chuàng)新措施。14個(gè)示范基地都具有自己的特點(diǎn)、也有自己的側(cè)重點(diǎn)，北京金融街會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地主要凸顯的是“高端金融服務(wù)”，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的會(huì)計(jì)服務(wù)示范基地關(guān)注重點(diǎn)是“會(huì)計(jì)服務(wù)的出口”，而天津?yàn)I海新區(qū)的示范基地主要面對(duì)的是“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”，蘇州工業(yè)園的示范基地主推“會(huì)計(jì)外包服務(wù)”。各示范基地積極發(fā)揮先行先試的示范效應(yīng)，積極對(duì)接需求、改變工作思路、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，不斷探索行業(yè)適應(yīng)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新路子。例如天津?yàn)I海新區(qū)的會(huì)計(jì)服務(wù)基地[8]，該基地利用國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)區(qū)特有的開放政策和監(jiān)管模式，一方面，為入駐新區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供返稅、獎(jiǎng)勵(lì)、辦公場(chǎng)所補(bǔ)貼、聘請(qǐng)外籍CPA等各類政策和服務(wù)支持；另一方面，推進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在自貿(mào)區(qū)拓展新的會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。

廣東應(yīng)把握“一帶一路”建設(shè)、CEPA框架協(xié)議和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等契機(jī)，可考慮由三地注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)（公）會(huì)和自貿(mào)區(qū)牽頭，建立“粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)合作創(chuàng)新示范基地”，積極探索加強(qiáng)內(nèi)地與港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)發(fā)展合作的制度安排和政策，不斷擴(kuò)大示范基地在粵港澳大灣區(qū)和自貿(mào)區(qū)的覆蓋面。另外，示范基地要突出粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的特色，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，采取“線上線下”方式，為“走出去”企業(yè)推薦和引進(jìn)具有豐富國(guó)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)及主管部門需要的會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)服務(wù)。港澳地區(qū)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所亦可依托示范基地，充分發(fā)揮港澳聚集的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域和新興市場(chǎng)，與內(nèi)地共同打造現(xiàn)代會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)“升級(jí)版”。

五、攜手應(yīng)對(duì)信息技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，信息技術(shù)空前地改變?nèi)祟惿罴敖?jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)作，同時(shí)也深刻影響會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)，不斷地改進(jìn)提升其組織管理和服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)推動(dòng)審計(jì)業(yè)務(wù)模式的變革，云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，移動(dòng)通信技術(shù)大幅提升審計(jì)工作效率。近年來(lái)，5G移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)和生物驗(yàn)證等新一代信息技術(shù)接踵而至，未來(lái)也將不同程度地改變會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)。廣東是我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的龍頭省份，擁有華為、騰訊、中興、金蝶等眾多知名軟件和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，廣州、深圳建立了兩家國(guó)家級(jí)的超算中心，建設(shè)了一批以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等為核心的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有非常顯著的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)。粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)利用好大灣區(qū)信息技術(shù)高地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重新認(rèn)知信息技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，把握會(huì)計(jì)服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)的新機(jī)遇，以全新的戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性思維，將新一代信息技術(shù)和會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)緊密結(jié)合，著力提升信息處理、數(shù)據(jù)分析、決策管理等方面的能力。與此同時(shí)，還要清醒認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)信息化屬于一個(gè)細(xì)分的信息技術(shù)市場(chǎng)，整體收入規(guī)模難以支撐大規(guī)模信息化投入的客觀實(shí)際。因此，粵港澳在推動(dòng)會(huì)計(jì)信息化的過程中要更加注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過市場(chǎng)化和多邊合作研發(fā)等方式共同參與到信息化建設(shè)的新實(shí)踐中，探索出一條適合粵港澳會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)的新路徑。

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