摘 要：在跨境人民幣結(jié)算基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、跨境人民幣結(jié)算需求不斷增長(zhǎng)、跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)大幅增加的背景下，央行、發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)以及外匯局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》，新政的實(shí)施對(duì)于推進(jìn)高水平貿(mào)易和投融資雙向開放，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：跨境人民幣結(jié)算;人民幣國(guó)際化;便利化

跨境人民幣結(jié)算是商業(yè)銀行在央行政策范圍內(nèi)，為企業(yè)提供的以人民幣作為結(jié)算貨幣的相關(guān)結(jié)算服務(wù)。2009年4月8日，國(guó)務(wù)院會(huì)議正式?jīng)Q定，在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，同年7月1日，由人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)共同制定的《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》正式實(shí)施。2011年7月27日六部門再次聯(lián)合發(fā)布關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)的通知，將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)地域范圍擴(kuò)大至全國(guó)。為了不斷擴(kuò)大人民幣跨境使用，幾乎每年都會(huì)出臺(tái)新的舉措和規(guī)定，從結(jié)算領(lǐng)域的擴(kuò)展，到結(jié)算企業(yè)管理制度的完善，到結(jié)算流程的簡(jiǎn)化，跨境人民幣結(jié)算穩(wěn)步向前推進(jìn)。2019年9月，人民銀行發(fā)文在全國(guó)18個(gè)自貿(mào)區(qū)開展更高水平的跨境人民幣貿(mào)易投資便利化試點(diǎn)，此后各地方按央行要求的自律機(jī)制陸續(xù)推出優(yōu)質(zhì)企業(yè)跨境人民幣結(jié)算便利化方案，人民幣跨境結(jié)算便利化開始提速。1月4日，央行、發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)資委、銀保監(jiān)會(huì)以及外匯局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知》（以下簡(jiǎn)稱《新規(guī)》），新規(guī)于2021年2月4日正式實(shí)施，標(biāo)志著人民幣跨境結(jié)算便利化改革再上新臺(tái)階。新規(guī)包括五個(gè)部分，共十五條，涵蓋圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化、進(jìn)一步簡(jiǎn)化跨境人民幣結(jié)算流程、進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理、便利個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下人民幣跨境收付、便利境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶使用等五個(gè)方面內(nèi)容。新規(guī)的實(shí)施主要圍繞加強(qiáng)跨境人民幣的流動(dòng)性，提高跨境人民幣結(jié)算的便利性，拓寬跨境人民幣結(jié)算的適用范圍等方面展開，這不僅有利于推進(jìn)高水平貿(mào)易和投融資雙向開放，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，提升人民幣在國(guó)際貨幣體系中的地位，推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速都具有重要的意義。

一、 新政實(shí)施背景

（一）跨境人民幣結(jié)算金融設(shè)施不斷完善

跨境人民幣業(yè)務(wù)從2009年正式啟動(dòng)以來，實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大的穩(wěn)步發(fā)展，從進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)展到境外人民幣放款、借入境外人民幣等跨境投融資領(lǐng)域。人民幣跨境結(jié)算由商業(yè)銀行提供結(jié)算服務(wù)，結(jié)算模式主要采取代理行模式、清算行模式和非居民賬戶模式，這三種模式均要通過中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）開展。中國(guó)現(xiàn)代化支付系統(tǒng)（CNAPS）是由大額支付系統(tǒng)（HVPS）和小額批量支付系統(tǒng)（BEPS）兩個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組成的，主要是滿足國(guó)內(nèi)銀行間人民幣支付清算業(yè)務(wù)，在進(jìn)行跨境人民幣清算時(shí)具有運(yùn)營(yíng)時(shí)間有限、與國(guó)際清算系統(tǒng)接口無法完全匹配、結(jié)算速度慢等局限性。隨著人民幣跨境業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的匹配度要求越來越高，加之缺乏獨(dú)立的海外支付清算機(jī)構(gòu)，結(jié)算效率和金融安全都得不到保障。2012年4月，我國(guó)央行決定開發(fā)獨(dú)立的人民幣跨境支付系統(tǒng)，2015年10月8日人民幣跨境支付系統(tǒng)CIPS正式啟動(dòng)，2018年3月26日，CIPS系統(tǒng)（二期）成功試運(yùn)行，該系統(tǒng)覆蓋了全球各個(gè)時(shí)區(qū)金融市場(chǎng)，支持全球支付，滿足全球用戶對(duì)人民幣業(yè)務(wù)的需求。CIPS的啟動(dòng)為人民幣跨境清算提供了暢通的渠道，為人民幣跨境流動(dòng)搭建了高速公路。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的增強(qiáng)，加入中國(guó)跨境支付系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)逐漸增多，截至2020年7月底，已有97個(gè)國(guó)家和地區(qū)的984家金融機(jī)構(gòu)加入了中國(guó)的跨境支付系統(tǒng)。CIPS和CNAPS兩個(gè)系統(tǒng)相互獨(dú)立，又互聯(lián)互通，為不斷擴(kuò)大的跨境人民幣結(jié)算提供了便利和有效的基礎(chǔ)支撐。

（二） 跨境人民幣結(jié)算需求不斷增長(zhǎng)

隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易和跨境投資的快速增長(zhǎng)，人民幣跨境使用活躍度持續(xù)提升。根據(jù)人民銀行發(fā)布的2020年人民幣國(guó)際化報(bào)告，2019年人民幣跨境業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，全年人民幣跨境收付金額為19.67萬億元，同比增長(zhǎng)24.1%，占同期本外幣跨境收付總金額的38.1%，創(chuàng)歷史新高。其中凈流入3606億元，超過2018年凈流入的兩倍多。2020年上半年，人民幣跨境收付金額達(dá)12.7萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)36.7%。使用人民幣支付結(jié)算，不僅可以降低企業(yè)匯兌風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算成本，而且便利企業(yè)財(cái)務(wù)核算和資金管理，所以國(guó)內(nèi)85%的外貿(mào)企業(yè)愿意選擇人民幣作為跨境結(jié)算的主要幣種。隨著越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)選擇人民幣作為跨境結(jié)算貨幣，境外企業(yè)對(duì)人民幣的使用意愿也在逐年創(chuàng)新高。根據(jù)中國(guó)銀行連續(xù)7年開展的對(duì)全球3000多家工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的調(diào)研，最新結(jié)果顯示，近70%的境外企業(yè)打算使用人民幣或進(jìn)一步提升人民幣使用比例，約80%的境外企業(yè)考慮使用人民幣作為融資貨幣，這一占比為近年來最高水平。此外，我國(guó)周邊國(guó)家及一帶一路沿線國(guó)家人民幣使用增長(zhǎng)更為迅速。2019年，我國(guó)與周邊國(guó)家人民幣跨境收付金額約為3.6萬億元，同比增長(zhǎng)18.5%，與“一帶一路”沿線國(guó)家人民幣跨境收付金額超過2.73萬億元，同比增長(zhǎng)32%。隨著人民幣結(jié)算的優(yōu)勢(shì)被越來越多的市場(chǎng)主體認(rèn)可，需要提供更為便利的結(jié)算措施來滿足不斷增長(zhǎng)的人民幣跨境結(jié)算需求。

（三）跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)大幅增加

隨著我國(guó)金融市場(chǎng)逐步開放，人民幣在岸市場(chǎng)與離岸市場(chǎng)日趨活躍，跨境人民幣投融資業(yè)務(wù)大幅增加。與以往主要是貿(mào)易項(xiàng)下的增加不同，2019年人民幣跨境收付的增長(zhǎng)主要來源于資本項(xiàng)目，尤其是跨境證券投資的增長(zhǎng)。2019年，直接投資項(xiàng)下人民幣跨境收付金額為2.78萬億元，同比增長(zhǎng)4.5%，而證券投資項(xiàng)下人民幣跨境收付金額為9.51 萬億元，同比增長(zhǎng)49.1%。證券投資人民幣跨境收付金額的大幅增長(zhǎng)主要是源于我國(guó)金融對(duì)外開放的步伐不斷加大，人民幣跨境投融資渠道不斷拓寬，為境內(nèi)外投資者提供了多元化的投融資渠道。目前，QFII和RQFII投資額度限制已逐步放開，投資范圍不斷擴(kuò)展，合格境外投資者制度日趨完善。境外投資者可以通過RQFII、滬深港通、債券通等多種渠道投資境內(nèi)金融市場(chǎng)，境內(nèi)投資者也可以通過RQDII機(jī)制投資境外金融市場(chǎng)以人民幣計(jì)價(jià)的各種金融產(chǎn)品，境內(nèi)外資本市場(chǎng)進(jìn)一步聯(lián)通。截至2019年末，境外主體合計(jì)持有境內(nèi)股票、債券、貸款以及存款等人民幣金融資產(chǎn)金額為6.41萬億元，同比增長(zhǎng)30.3%。同時(shí)，境外主體在境內(nèi)金融市場(chǎng)發(fā)行熊貓債進(jìn)行人民幣融資的規(guī)模也在上漲。根據(jù)交易商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月，共有60家境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)銀行間市場(chǎng)發(fā)行172單債券，發(fā)行規(guī)模為3041.8億元人民幣，發(fā)債主體涵蓋各國(guó)政府、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)等在內(nèi)的各類境外機(jī)構(gòu)。境外主體對(duì)人民幣跨境投融資需求持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是在全球主要經(jīng)濟(jì)體普遍處于極低利率甚至負(fù)利率的背景下，人民幣資產(chǎn)作為避險(xiǎn)資產(chǎn)的特征愈發(fā)明顯，境外主體增持人民幣金融資產(chǎn)的熱情高漲，中國(guó)資本市場(chǎng)已成為全球最具吸引力的市場(chǎng)之一?？缇橙嗣駧磐度谫Y業(yè)務(wù)的大幅增加，需要進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣投融資管理。

二、新政實(shí)施的意義

（一）助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，西方一些國(guó)家單邊主義盛行、重拾貿(mào)易保護(hù)主義，逆全球化趨勢(shì)加劇。加之新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響廣泛而深遠(yuǎn)，不確定性加大。面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，中央明確提出了“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。”新格局的形成必須充分發(fā)揮我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以日益強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為依托，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放，通過強(qiáng)化開放合作，更加緊密地同世界經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)的融合發(fā)展。這和當(dāng)前推進(jìn)資本市場(chǎng)改革、拓寬境外投資范圍、擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域，推動(dòng)更高水平貿(mào)易投資發(fā)展都是相契合的。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局需要穩(wěn)定的金融環(huán)境、逐步開放的金融市場(chǎng)以及強(qiáng)有力的金融支持，新規(guī)進(jìn)一步優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)，毫無疑問對(duì)穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤，維持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定起到助力的作用。

（二）推進(jìn)高水平貿(mào)易和投融資雙向開放

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額仍然達(dá)到32.16萬億元人民幣，比2019年增長(zhǎng)1.9%，外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。在引入外資方面，2020年我國(guó)實(shí)際利用外資總額9999.8億元，吸引外資同比增長(zhǎng)6.2%，成為全球最大外資流入國(guó)，引資總量、增長(zhǎng)幅度和全球占比均得到提升。新規(guī)的發(fā)布，不僅更加方便境內(nèi)機(jī)構(gòu)人民幣跨境使用，而且為境外機(jī)構(gòu)更好地參與國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)提供了機(jī)遇，有助于推進(jìn)高水平貿(mào)易和投融資雙向開放。新規(guī)取消外商投資企業(yè)利用資本金再投資、利潤(rùn)再投資專用存款賬戶開立的規(guī)定，將跨境人民幣資本金與外債資金在境內(nèi)使用與外幣業(yè)務(wù)一視同仁，便利外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，增強(qiáng)了境外主體使用人民幣的信心。支持進(jìn)出口企業(yè)憑電子收付款指令和電子單證辦理跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算，提高結(jié)算效率，便利企業(yè)資金管理。新規(guī)將外幣境外放款余額的幣種轉(zhuǎn)換因子由0調(diào)整至0.5，隨之人民銀行、外匯管理局將境內(nèi)企業(yè)境外放款的宏觀審慎調(diào)節(jié)系數(shù)由0.3上調(diào)至0.5，境內(nèi)企業(yè)境外放款的上限相應(yīng)提高，這兩項(xiàng)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)人民幣跨境使用，促進(jìn)跨境資金的雙向均衡流動(dòng)。此外，新規(guī)還允許境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶接收境外同名賬戶匯入的人民幣資金，便利離、在岸資金劃轉(zhuǎn)，推動(dòng)境內(nèi)、外資金良性循環(huán)，為構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

（三）促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展

2020年全球主要經(jīng)濟(jì)體均不同程度受到新冠肺炎疫情沖擊，我國(guó)也不例外，但仍然成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，這主要得益于外貿(mào)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展對(duì)我國(guó)出口增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)全年跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，增長(zhǎng)31.1%，其中出口1.12萬億元，同比增長(zhǎng)40.1%，進(jìn)口0.57萬億元，同比增長(zhǎng)16.5%。市場(chǎng)采購2020年出口7045.4億元，增長(zhǎng)25.2%。隨著跨境電商以及市場(chǎng)采購的迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式已成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。貿(mào)易新業(yè)態(tài)多元的市場(chǎng)主體，對(duì)高效便捷的金融服務(wù)有著更大的訴求。目前，跨境零售平臺(tái)主要通過第三方支付平臺(tái)信用卡收款，然后進(jìn)行結(jié)匯和中國(guó)國(guó)內(nèi)收款服務(wù)，企業(yè)在資金安全和合規(guī)方面存在一定隱憂。新規(guī)將銀行引入跨境結(jié)算業(yè)務(wù)中，支持銀行在滿足交易信息采集、保證真實(shí)性的前提下，憑交易電子信息直接為跨境電商等市場(chǎng)主體辦理跨境人民幣貿(mào)易結(jié)算，大大提升了資金劃轉(zhuǎn)效率，保障結(jié)算的規(guī)范化。支持境內(nèi)銀行與境外清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)的前提下合作為跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)等貿(mào)易新業(yè)態(tài)相關(guān)市場(chǎng)主體提供跨境人民幣收付服務(wù)，最大程度滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

（四）推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程加速

2009年7月六部委下發(fā)《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》，人民幣開啟國(guó)際化進(jìn)程。從貿(mào)易結(jié)算到投融資，再到儲(chǔ)備貨幣，人民幣已發(fā)展成為全球第三大貿(mào)易融資貨幣、第五大支付貨幣和第五大儲(chǔ)備貨幣。從央行發(fā)布的《2020年人民幣國(guó)際化報(bào)告》來看，2019年，人民幣支付貨幣功能、投融資貨幣功能不斷增強(qiáng)，儲(chǔ)備貨幣功能逐步顯現(xiàn)，人民幣在全球貨幣體系中的地位持續(xù)保持穩(wěn)定。2020年一季度，人民幣在全球外匯儲(chǔ)備中的占比升到2.02%，比2016年加入特別提款權(quán)貨幣籃子（SDR）時(shí)增長(zhǎng)近一倍。全球有超過70個(gè)國(guó)家的央行或者貨幣當(dāng)局將人民幣納入外匯儲(chǔ)備貨幣。按照花旗銀行于2020年8月發(fā)布的報(bào)告所言，弱美元的貨幣環(huán)境將進(jìn)一步加速人民幣的國(guó)際化，預(yù)計(jì)到2030年，人民幣將以7.94%的占比，躍升為全球第三大支付貨幣，人民幣國(guó)際化發(fā)展勢(shì)頭良好。新規(guī)放寬對(duì)部分資本項(xiàng)目人民幣收入使用限制，優(yōu)化境內(nèi)企業(yè)境外人民幣借款賬戶管理，簡(jiǎn)化境內(nèi)企業(yè)人民幣境外放款業(yè)務(wù)管理，增強(qiáng)人民幣在進(jìn)出口貿(mào)易和投融資領(lǐng)域的適用性，提升人民幣跨境結(jié)算的操作便利性，同時(shí)帶動(dòng)海外人民幣需求的增加，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣從國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣向國(guó)際投融資貨幣升級(jí)，助力人民幣國(guó)際化進(jìn)程提速。

三、新政實(shí)施下金融機(jī)構(gòu)的積極應(yīng)對(duì)

按照新規(guī)，境內(nèi)銀行可以為相關(guān)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算，以及資本項(xiàng)目人民幣收入（包括外商直接投資資本金、跨境融資及境外上市募集資金調(diào)回等）在境內(nèi)的依法合規(guī)使用。在此之前，這些措施只能在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)執(zhí)行?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)限制放寬，為銀行和非銀行支付機(jī)構(gòu)擴(kuò)大經(jīng)常和資本項(xiàng)目下的跨境人民幣結(jié)算提供了機(jī)遇，應(yīng)加快跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)在開展跨境人民幣業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)根據(jù)“展業(yè)三原則”要求，對(duì)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行合規(guī)性審查，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)履行金融機(jī)構(gòu)義務(wù)。

（一）加快跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新規(guī)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)銀行應(yīng)不斷豐富人民幣金融產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)參與主體多元化的業(yè)務(wù)需求，增強(qiáng)境外主體持有以及使用人民幣的意愿，拓展人民幣適用范圍，為市場(chǎng)參與者在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際合作中使用人民幣提供高效便捷的金融服務(wù)?？缇橙嗣駧沤Y(jié)算快速發(fā)展的背后，是源于企業(yè)對(duì)結(jié)算的需求旺盛。從相關(guān)數(shù)據(jù)來看，目前辦理跨境人民幣結(jié)算的企業(yè)日益增多，涵蓋包括大型國(guó)企、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)、民營(yíng)企業(yè)等在內(nèi)的各類企業(yè)，而商業(yè)銀行提供的結(jié)算和貿(mào)易融資業(yè)務(wù)恰好可以滿足大部分企業(yè)的人民幣結(jié)算和融資需求。面對(duì)這一機(jī)遇，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)除了有序推進(jìn)各項(xiàng)政策落地，發(fā)揮自身在監(jiān)管機(jī)構(gòu)及企業(yè)間的橋梁作用以外，更需要加快跨境人民幣業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，以滿足不同市場(chǎng)主體在跨境人民幣業(yè)務(wù)中的需求，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以跨境電商等新業(yè)態(tài)為例，需積極探索跨境電商差異化特色金融服務(wù)方案，為市場(chǎng)主體提供更加高效、便捷、低成本的跨境結(jié)算服務(wù)，幫助跨境電商企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。

（二）加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，履行金融機(jī)構(gòu)義務(wù)

金融機(jī)構(gòu)在加快跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷豐富人民幣金融產(chǎn)品的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，包括增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè)，提高對(duì)跨境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)價(jià)以及控制能力，尤其要加強(qiáng)跨境異常資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定向金融監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。針對(duì)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、直接投資、證券投資以及貿(mào)易融資等各項(xiàng)目下重點(diǎn)管控內(nèi)容，進(jìn)行有效梳理和細(xì)化，將展業(yè)規(guī)范相關(guān)要求納入金融機(jī)構(gòu)日常內(nèi)部操作制度中，全面提升業(yè)務(wù)合規(guī)管理水平，嚴(yán)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線。此外，在反洗錢、反恐怖融資和反逃稅義務(wù)等嚴(yán)監(jiān)管領(lǐng)域，金融機(jī)構(gòu)可以通過建立風(fēng)險(xiǎn)信息共享機(jī)制和反洗錢合作機(jī)制，開展同一金融集團(tuán)內(nèi)部關(guān)注名單聯(lián)動(dòng)核查工作，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移等，切實(shí)履行相關(guān)義務(wù)，有效防控洗錢、恐怖融資和逃稅風(fēng)險(xiǎn)。

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[作者簡(jiǎn)介]密樺（1971—），女，武漢紡織大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授;研究方向：國(guó)際金融。