孫朝仁

主持人語

《中華人民共和國義務(wù)教育法》明確指出，義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。從中可以看出，義務(wù)教育是一個(gè)完整的教育體系，統(tǒng)一性是義務(wù)教育的一個(gè)顯性特征。這里的“統(tǒng)一”既包括要制定統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教科書設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等，也包括做好小初銜接工作。但在一些地區(qū)，原本一體化的義務(wù)教育管理體系由于多種歷史原因卻被分為區(qū)市兩級管理：小學(xué)階段為區(qū)屬管理，初中階段為市屬管理。制度限定削弱了小學(xué)和初中兩個(gè)學(xué)段間的聯(lián)系溝通，使整個(gè)義務(wù)教育階段之間的關(guān)系銜接不夠緊密。再加上兩個(gè)學(xué)段無論是學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法，還是學(xué)習(xí)節(jié)奏、學(xué)習(xí)程度，抑或是認(rèn)知心理、認(rèn)知風(fēng)格等都存在不小的差異，致使這些地區(qū)的小學(xué)和初中走向二元分治模式。

江蘇省蘇州市教育科學(xué)研究院與蘇州市姑蘇區(qū)教師發(fā)展中心瞄準(zhǔn)蘇州城區(qū)學(xué)段銜接不暢這個(gè)現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，以創(chuàng)新行動回應(yīng)人民群眾的迫切需求，從學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展體系及學(xué)生應(yīng)達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以問題為導(dǎo)向深化改革，不斷探索“市區(qū)通聯(lián)”體制創(chuàng)新，在課程教學(xué)、教師研訓(xùn)、評價(jià)改革等方面形成了上下貫通、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、科學(xué)合理、質(zhì)量保證的姑蘇義務(wù)教育一體化發(fā)展態(tài)勢，較好地促進(jìn)了蘇州教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升了區(qū)域教育公共服務(wù)能力。本期專題推出的五篇文章，從不同的視角闡述義務(wù)教育小初銜接的機(jī)制構(gòu)建、實(shí)施意義和研究價(jià)值等，旨在為類似地區(qū)提供可資借鑒、可供推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。