唐秋穎

摘? ?要： 職教集團(tuán)是高職院校創(chuàng)新產(chǎn)教融合機(jī)制、實(shí)現(xiàn)“政、校、行、企”多方聯(lián)動(dòng)的互助平臺(tái)。高職院?？梢劳羞@一平臺(tái)，打造綜合性眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)孵化器模式、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策體系、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制等，全方位構(gòu)建高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。本文探索職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，并提出舉措和方法。

關(guān)鍵詞： 職教集團(tuán)? ?多元協(xié)同? ?創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

職教集團(tuán)是以集團(tuán)章程為共同行為規(guī)范，由職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位自愿組成的產(chǎn)教聯(lián)合體，不具有事業(yè)單位法人資格。職教集團(tuán)應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為宗旨、以專(zhuān)業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶、以校企雙贏為基本準(zhǔn)則。成員間的教育和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)遵循優(yōu)先合作、互惠互利、共同發(fā)展的原則，以協(xié)作、參資、參股、轉(zhuǎn)讓、托管、租賃等多種方式進(jìn)行[1]。開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)是深化產(chǎn)教融合、校企合作，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享的重大舉措，推進(jìn)辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式、評(píng)價(jià)模式改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈、教學(xué)鏈深度融合[2]。

職業(yè)教育集團(tuán)是當(dāng)前高職院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新校企合作機(jī)制的有效舉措，是實(shí)現(xiàn)“政、校、行、企”多方聯(lián)動(dòng)的互助平臺(tái)。在當(dāng)前“以創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展”的時(shí)代大背景下，職教集團(tuán)應(yīng)著眼于“政策、法治、市場(chǎng)”三大環(huán)境，從“打造平臺(tái)、創(chuàng)新模式、優(yōu)化服務(wù)”三方面入手，全力構(gòu)建政、校、行、企多元協(xié)同的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?；诼毥碳瘓F(tuán)平臺(tái)的高校創(chuàng)業(yè)孵化器基地不僅能為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)地和資金，還能為產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化提供企業(yè)和市場(chǎng)的對(duì)接，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。基于職教集團(tuán)平臺(tái)，高職院校在創(chuàng)業(yè)孵化器基地建設(shè)過(guò)程中應(yīng)切實(shí)做好專(zhuān)業(yè)課程與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與企業(yè)的對(duì)接、企業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接，最大限度地增強(qiáng)高職院校創(chuàng)業(yè)孵化器的實(shí)施效果。有力有序地持續(xù)優(yōu)化高職院校的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，全面助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。具體舉措如下：

一、依托職教集團(tuán)打造政校行企多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

職教集團(tuán)應(yīng)順應(yīng)眾創(chuàng)時(shí)代的新趨勢(shì)，匯聚政府、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多方力量，整合內(nèi)部資源，多元協(xié)同構(gòu)建開(kāi)放、分享、創(chuàng)新、共贏的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，打造線上線下同步的綜合性“眾創(chuàng)空間”。實(shí)現(xiàn)人力、物力、資金、技術(shù)等諸多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的優(yōu)化配置與充分共享。綜合性“眾創(chuàng)空間”可劃分為四大功能區(qū)域：企業(yè)孵化區(qū)、項(xiàng)目路演區(qū)、創(chuàng)意交流分享區(qū)及咨詢指導(dǎo)服務(wù)區(qū)，內(nèi)部必須設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，保證所有創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、入孵企業(yè)、新創(chuàng)企業(yè)與外界的實(shí)時(shí)聯(lián)通，旨在為所有初創(chuàng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)提供最便捷、最優(yōu)越的辦公環(huán)境與創(chuàng)業(yè)資源。同時(shí)“眾創(chuàng)空間”還可向創(chuàng)業(yè)者們提供小額創(chuàng)業(yè)貸款，無(wú)息或低息貸款及創(chuàng)投基金等資金扶持，全面助力新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

“眾創(chuàng)空間”應(yīng)提供相應(yīng)的系列軟性配套服務(wù)，可嘗試同域內(nèi)各大銀行、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及頗具規(guī)模的企業(yè)等部門(mén)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)新創(chuàng)企業(yè)所需的項(xiàng)目路演推介、投資融資、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)眾籌、法律服務(wù)等方面知識(shí)開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)、指導(dǎo)等活動(dòng)，為“眾創(chuàng)空間”內(nèi)的入孵企業(yè)提供最系統(tǒng)完善的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。這種集市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化于一體的綜合性“眾創(chuàng)空間”的成立，為入孵的新創(chuàng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)成功打造了集“人才、基金、資源、科技”等多元要素于一體的綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。

建立綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)功能和效用的最大化，一方面，利于職教集團(tuán)發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)作用，另一方面，將更全面、更徹底地推進(jìn)政、校、行、企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、要素的充分整合，成功打造最完善并充滿活力的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈”，為區(qū)域內(nèi)職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、依托職教集團(tuán)創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)孵化器模式

很多地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程證明，創(chuàng)業(yè)孵化器是推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”時(shí)代浪潮的“原動(dòng)力”，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展中最見(jiàn)成效的新舉措。因此，職教集團(tuán)應(yīng)在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，匯聚多方力量、整合多方資源，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器模式。

（一）以職教集團(tuán)為核心組建“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”

依托政府力量引入外部創(chuàng)新元素如創(chuàng)業(yè)教育的新理念、新思想、新模式，借鑒這些外部的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，借助企業(yè)、行業(yè)、職教集團(tuán)的豐富人才資源組建“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”，培育具有原創(chuàng)特質(zhì)和創(chuàng)新能力的新生代創(chuàng)客群體。在“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體中”，學(xué)習(xí)者與助學(xué)者（包括新生代創(chuàng)客、高級(jí)創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家等）通過(guò)創(chuàng)新研討、MOOC在線交流、學(xué)中做和做中學(xué)等互動(dòng)交流的方式共同學(xué)習(xí)，在分享各種創(chuàng)意資源的同時(shí)共同完成特定的創(chuàng)新任務(wù)，這種以交流分享為主的學(xué)習(xí)模式，可推動(dòng)創(chuàng)客成員間的相互影響與相互促進(jìn)，利于創(chuàng)意的激發(fā)和創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。在“創(chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”的學(xué)習(xí)過(guò)程中，政府應(yīng)盡力為創(chuàng)客群體提供更優(yōu)質(zhì)、前沿和多元化的交流課程和實(shí)踐機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)為每個(gè)創(chuàng)客提供盡善盡美的學(xué)習(xí)條件與成長(zhǎng)環(huán)境?！皠?chuàng)客學(xué)習(xí)共同體”的組建，是深化社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)途徑的全新嘗試，可充分促進(jìn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)客人才的培育和創(chuàng)客社群的形成，利于創(chuàng)造充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供厚實(shí)的孵化土壤。

（二）依托政府和企業(yè)設(shè)置域外創(chuàng)業(yè)孵化器

一些高職院校因受地域限制，對(duì)域外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的引進(jìn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。面對(duì)這種困局，職教集團(tuán)可充分依托跨界、跨區(qū)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器進(jìn)行項(xiàng)目的域外孵化。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目異地孵化模式。一方面，可依托本地區(qū)企業(yè)的戰(zhàn)略投資方，利用社會(huì)資本在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源富集的一線如北京、上海等地興建域外創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等域外孵化器，利用京滬地區(qū)創(chuàng)客人才集聚的優(yōu)勢(shì)，吸引域外創(chuàng)客攜項(xiàng)目入駐。另一方面，可借助域外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在域外設(shè)置常駐機(jī)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、篩選與本校創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)的、代表先進(jìn)科技水平且具有良好市場(chǎng)發(fā)展前景的項(xiàng)目，異地發(fā)掘和孵化優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意項(xiàng)目，使職教集團(tuán)可“零距離”對(duì)接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)成果，并吸引這些創(chuàng)業(yè)成果跨區(qū)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，全力助推本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

三、健全職教集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策體系

首先，制訂并實(shí)施職教集團(tuán)內(nèi)部扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地的項(xiàng)目孵化、高科技創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度，為職教集團(tuán)內(nèi)部所有大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)提供全方位、一站式、全程化的咨詢指導(dǎo)服務(wù)，如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策解讀、新創(chuàng)企業(yè)的工商注冊(cè)、產(chǎn)品展銷(xiāo)展示、供求信息對(duì)接、市場(chǎng)的拓展與推廣等。其次，建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)高校畢業(yè)生的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。誠(chéng)邀天使投資人來(lái)職教集團(tuán)面對(duì)面指導(dǎo)和投資大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并由政府部門(mén)牽頭為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)基金、提供入駐各級(jí)各類(lèi)孵化基地的機(jī)會(huì)、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)、提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)等一體化服務(wù)舉措，利于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與市場(chǎng)無(wú)縫對(duì)接并最終成功落地。最后，引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)與高校、科研院所的技術(shù)成果相結(jié)合，全力促進(jìn)科技領(lǐng)域的創(chuàng)意創(chuàng)新項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持體系，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)融合與校企共建，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

四、完善職教集團(tuán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制

職教集團(tuán)應(yīng)充分發(fā)揮政、校、行、企等各類(lèi)社會(huì)主體的作用，從政府資金、小額貸款、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金、風(fēng)投資金等方面著力構(gòu)建與完善集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。

（一）引導(dǎo)政府資金的支持

依托政府大力引導(dǎo)市內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，本著快捷、方便的原則，放寬信貸條件，降低創(chuàng)業(yè)類(lèi)信貸的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于部分發(fā)展前景好、有巨大潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可適當(dāng)放寬融資擔(dān)保條件，如創(chuàng)業(yè)者能夠按期歸還所貸款項(xiàng)，可享受政府貼息的優(yōu)惠扶持政策。

（二）爭(zhēng)取域內(nèi)小額貸款的支持

建議本地政府指定專(zhuān)門(mén)銀行，負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小額貸款的辦理業(yè)務(wù)，放寬小額貸款的申請(qǐng)條件，并給予創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)者更多的優(yōu)惠利率扶持。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)程度的大小，適當(dāng)上浮或下調(diào)貸款利率。

（三）設(shè)立職教集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金

職教集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金。專(zhuān)項(xiàng)基金意味著專(zhuān)款專(zhuān)用，并可獨(dú)立運(yùn)行。一方面，新創(chuàng)企業(yè)申請(qǐng)時(shí)受到的制約相對(duì)較少，可為真正有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供最為便捷、有力的資金扶持。另一方面，專(zhuān)項(xiàng)基金在使用過(guò)程中省去了很多煩瑣的審批核準(zhǔn)程序，使創(chuàng)業(yè)資金的利用效率更高。

（四）積極吸引風(fēng)投資金

職教集團(tuán)應(yīng)積極有序地完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多方聯(lián)動(dòng)開(kāi)展各級(jí)各類(lèi)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，為創(chuàng)投資金與有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目二者搭建對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目的真正結(jié)合。進(jìn)一步完善集團(tuán)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，全力助推創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化與新創(chuàng)企業(yè)的成功孵化。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行，與此同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)漸成風(fēng)氣，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，以創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)和培育需求、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵因素，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必將成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要著力點(diǎn)和全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。因此，各職業(yè)院校應(yīng)以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的時(shí)代要求為契機(jī)，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的視角，全力構(gòu)建職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造平臺(tái)、優(yōu)化模式、拓展服務(wù)，使職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)愈加完善，達(dá)到產(chǎn)教融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的目的。

注釋?zhuān)?/p>

①陳萍.論職教集團(tuán)在高職教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位[J].中國(guó)商論，2014（2）.

②教育部.教育部關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)[EB/OL].教育部網(wǎng)，2015.

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基金項(xiàng)目：遼寧省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)課題“職教集團(tuán)背景下多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建”（項(xiàng)目編號(hào)：LZYZXLFZD1803）的階段性成果。