唐建新

[摘? ? ? ? ? ?要]? 針對高職院校實驗室建設(shè)項目管理問題，提出采用基于全生命周期的高職院校實驗室建設(shè)項目管理理念和方法，從項目申請到項目驗收等全過程，運用有效的把控手段，強化高職院校實驗室建設(shè)項目管理，以提高實驗室建設(shè)的按期完成率和項目績效。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;實驗室建設(shè);全生命周期;項目績效

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）04-0208-02

一、引言

現(xiàn)今高等職業(yè)教育逐漸從規(guī)模擴張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，其中，實驗實訓(xùn)室不僅是高職院校培養(yǎng)高技能型人才的基礎(chǔ)設(shè)施，還是開展科學(xué)研究和社會服務(wù)的必備場所。如何發(fā)揮投資效益、提高實驗室建設(shè)成效，從而更好地為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究服務(wù)，是教育管理部門和高校實驗室建設(shè)與管理工作者需要思考及研究的重要課題。[1]而項目管理是指以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，就是項目的管理者在有限資源的約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，從項目的投資決策開始到項目結(jié)束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)優(yōu)化的有效管理過程。[2]針對高職院校實驗室建設(shè)，從過程管理出發(fā)，提出一種基于全生命周期的實驗室建設(shè)項目管理方法，從項目的申請咨詢到項目績效考核等全過程，運用有效的把控手段，強化實驗室建設(shè)全生命周期的管理，有利于把控實驗室建設(shè)項目進度，對提高高職院校實驗室建設(shè)水平，推進實驗室建設(shè)制度化、規(guī)范化管理和提高實驗室建設(shè)績效有著十分重要的意義。

二、高職院校實驗室建設(shè)基于全生命周期項目管理的模式

高職院校實驗室建設(shè)項目的全生命周期是描述項目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段，最一般的劃分是將項目分為“項目申請、項目審批、項目實施、項目驗收”四個階段（如下圖）。項目的整個生命周期由項目的各個階段構(gòu)成，每個項目階段都以一個或一個以上的工作成果的完成為標(biāo)志。實際工作中根據(jù)不同的階段或不同方法再進行具體的細分。在項目生命周期運行過程中的不同階段里，由不同的組織、個人和資源扮演主要角色。

（一）項目全生命周期的第1階段——項目申請

實驗室建設(shè)項目的申請一般以專業(yè)教研室為單位，以專業(yè)發(fā)展及人才培養(yǎng)方案為依據(jù)，以實驗、實訓(xùn)項目與實驗室功能的貼合度為建設(shè)目標(biāo)，由項目負責(zé)人負責(zé)編寫項目申請書及提交二級學(xué)院進行審核。實驗室建設(shè)實行項目負責(zé)人制，項目負責(zé)人一般是專業(yè)、學(xué)科帶頭人或?qū)嶒炇邑撠?zé)人，由負責(zé)人合理配備項目組成員進行共同申報。作為全生命周期的起始階段，實驗室建設(shè)項目管理部門應(yīng)通過召開實驗室建設(shè)項目申請輔導(dǎo)會和個別溝通的形式與項目申請人進行對接、咨詢，引導(dǎo)項目申請人做好項目調(diào)研、項目申請等工作。通過調(diào)研，在申請書中重點應(yīng)明確擬建項目是否有建設(shè)的必要，是否具備建設(shè)的條件等內(nèi)容。

（二）項目全生命周期的第2個階段——項目審批

實驗室建設(shè)項目的審批是非常重要的環(huán)節(jié)，只有對擬建實驗室建設(shè)項目進行全面、科學(xué)合理的分析，研究項目實施的必要性和可行性，并從經(jīng)濟效益和社會效益兩方面入手，加以分析論證，才能保證投資決策的正確性。

各個學(xué)校項目審批的程序可能不同，我院的項目審批從二級學(xué)院（部）開始。二級學(xué)院（部）的審批主要審核項目概況和項目的必要性，包括項目所涉及實驗、實訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的真實性等。

二級學(xué)院（部）審核通過后提交后勤服務(wù)中心審批，后勤服務(wù)中心主要審核基礎(chǔ)建設(shè)的部分內(nèi)容，即建設(shè)場所是否可用，水、電、氣、樓板承重是否滿足建設(shè)條件等。

后勤服務(wù)中心審批通過后提交實驗實訓(xùn)教學(xué)部審核，實驗實訓(xùn)教學(xué)部主要從全校整體的角度審核項目建設(shè)方案是否符合學(xué)校整體實驗室建設(shè)規(guī)劃、是否有重復(fù)建設(shè)的問題、是否具有較高的設(shè)備使用率和一定的規(guī)模效益等。

實驗實訓(xùn)教學(xué)部審批通過后，還要再組織學(xué)院內(nèi)各職能部門的負責(zé)人和校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家進行評審。本次評審，是根據(jù)高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)對實驗實訓(xùn)的要求和學(xué)校實驗室的總體規(guī)劃，對項目的可行性、預(yù)期目標(biāo)、效益等進行全方位的仔細審議，決定是否批準(zhǔn)該項目。

實驗實訓(xùn)教學(xué)部組織的項目論證會通過后，再根據(jù)項目的預(yù)算金額大小，預(yù)算經(jīng)費小于30萬元的項目，可直接送主管院長簽批。30萬元及以上，小于50萬元的項目還需提交院長辦公會審議，50萬元及以上的項目則需提交黨委會審議，兩會審議通過的項目最后都提交主管院長簽批。

在以上每個審批環(huán)節(jié)，如果項目存在缺陷，但有建設(shè)的必要與條件，需重新反饋項目負責(zé)人，進行建設(shè)方案的修改、調(diào)整，再進行審批?；谌芷诠芾砝砟?，項目審批階段的項目管理工作，必須從長遠角度出發(fā)，充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)以及資料，做好細致分析，才能保證最終實驗室建設(shè)項目績效目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）項目全生命周期的第3個階段——項目實施

此階段即執(zhí)行項目階段，包括為項目制訂詳細的計劃，然后執(zhí)行計劃以實現(xiàn)項目目標(biāo)。我院的實驗室建設(shè)項目內(nèi)容一般由三部分組成：（1）基礎(chǔ)設(shè)施改造;（2）設(shè)備采購安裝;（3）實驗室文化建設(shè)。

大部分新建的實驗室，原有的基礎(chǔ)設(shè)施一般不符合設(shè)備運行和實驗教學(xué)的要求，所以要進行一定程度的基礎(chǔ)設(shè)施改造，以滿足設(shè)備運行和實驗教學(xué)的要求。如果基礎(chǔ)設(shè)施改造的工作不大（我們學(xué)院小于10萬元的基礎(chǔ)設(shè)施改造），則學(xué)校后勤服務(wù)中心就能完成。如果基礎(chǔ)設(shè)施改造的工作量較大（我們學(xué)院大于10萬元以上的基礎(chǔ)設(shè)施改造項目），則要求在社會上經(jīng)統(tǒng)一招投標(biāo)進行建設(shè)。在基礎(chǔ)建設(shè)進行的同時，項目負責(zé)人就可以把設(shè)備的采購分成幾個不同的標(biāo)段來進行采購，并分別編寫標(biāo)書。在這個過程中，負責(zé)人要不斷與學(xué)院國資處招投標(biāo)中心溝通，以確定標(biāo)書的編寫內(nèi)容和購買設(shè)備的各項參數(shù)。如果標(biāo)書寫得不好，會影響到后面的開標(biāo)結(jié)果，并影響到購買設(shè)備的進度和質(zhì)量。當(dāng)基礎(chǔ)建設(shè)完成，設(shè)備也要采購并安裝調(diào)試完成，最后就是進行實驗室的文化建設(shè)。實驗室文化建設(shè)主要包括精神文化、制度文化和環(huán)境文化。

基于全生命周期的項目管理，在項目實施過程中，對于學(xué)校主管實驗室建設(shè)的部門，則應(yīng)進行全面的監(jiān)督檢查和項目跟蹤，了解項目建設(shè)進展情況，掌握各種反饋信息，對出現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)解決，以保證實驗室建設(shè)項目按計劃順利進行。通過對我校2017年立項的實驗室建設(shè)項目分析，能夠及時對實驗室建設(shè)項目進行跟蹤的項目，其按時完成率是63%，而沒有能及時跟蹤的項目完成率是55%。而在我校2018年立項的實驗室建設(shè)項目中，能夠及時對實驗室建設(shè)項目進行跟蹤的項目，其按時完成率是84%，而沒有能及時跟蹤的項目，其按時完成率是79%。因此，能否對實驗室建設(shè)項目進行實時跟蹤管理，是提高項目按計劃完成率的一個重要因素。

（四）項目全生命周期的第4個階段——項目驗收

實驗室建設(shè)項目完成后，則應(yīng)進行項目驗收。項目驗收可以從實驗室硬件設(shè)備的實物驗收和實驗室建設(shè)項目的績效考核兩個方面來進行。

1.實驗室硬件設(shè)備的實物驗收

當(dāng)實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施改造完成，所有設(shè)備購買安裝到位，實驗室文化建設(shè)也全部完成后，項目負責(zé)人應(yīng)提交實驗室硬件設(shè)備完成驗收申請，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)職能部門和專家組成驗收小組，對該實驗室建設(shè)項目進行初步驗收。驗收內(nèi)容主要包括以下部分：（1）基礎(chǔ)設(shè)施的改造是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，能否達到設(shè)備運行的要求;（2）所購設(shè)備是否與項目申請書中所列的采購明細清單一致，所購設(shè)備的性能參數(shù)是否符合實驗實訓(xùn)教學(xué)的要求;（3）項目經(jīng)費使用情況的審核;（4）實驗室文化環(huán)境建設(shè)是否符合設(shè)計要求。經(jīng)過驗收小組驗收后應(yīng)形成一份項目驗收報告，項目負責(zé)人留存一份，學(xué)校主管實驗室建設(shè)的部門存檔一份。

2.實驗室建設(shè)項目的績效考核

實驗室硬件設(shè)備的建成并不意味著實驗建設(shè)項目的結(jié)束，當(dāng)實驗室建設(shè)完使用一學(xué)年后，則應(yīng)對該實驗室建設(shè)項目的績效進行評估。項目全生命周期管理的一個重要思想是必須使建設(shè)項目發(fā)揮最大的建設(shè)效益，這一點只有通過項目的使用管理和績效考核制度來保證，考核的重點應(yīng)放在項目建設(shè)績效上，即設(shè)備的使用率、維護完好率、項目申請書中所列的實驗教學(xué)任務(wù)開出率等方面。考核成績應(yīng)與項目負責(zé)人業(yè)績適當(dāng)掛鉤，通過項目的績效考核制度，能夠使各級領(lǐng)導(dǎo)及時判斷當(dāng)初的投資決策是否正確，為今后實驗室建設(shè)項目的決策和建設(shè)提供依據(jù)，從而達到提高項目管理水平和投資績效的目的。通過績效考核，也能促進各建設(shè)和使用單位加強對實驗室的管理，提高設(shè)備和實驗室的利用率。

三、結(jié)語

高職院校實驗實訓(xùn)室是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的重要場所，是體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)科研水平、展示學(xué)校辦學(xué)實力的重要標(biāo)志。[3]在高職院校實驗室建設(shè)項目管理實踐中，運用全生命周期的項目管理理念和方法，對提升高職院校實驗室建設(shè)項目的管理水平和建設(shè)質(zhì)量有重要的意義。在不同項目生命周期階段，結(jié)合項目管理的內(nèi)容和目標(biāo)，采取具體的措施和方法，做好質(zhì)量和進度的把控，進而保證了實驗室建設(shè)項目的績效。

參考文獻：

[1]馮健文.基于過程網(wǎng)絡(luò)的實驗室建設(shè)項目管理探究[J].實驗室研究與探索，2018（11）：274.

[2]李金博.高職院校項目管理模式研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（17）：107.

[3]胡奎娟.新建高職院校實驗室建設(shè)存在的問題及對策 [J].中國科技信息，2009（24）：243.

編輯 魯翠紅