陳輝

2021年2月1日，《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令2020年第13號(hào)）正式施行，《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》同時(shí)廢止。

自2020年12月14日《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》或“互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)”）頒布之后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)落地。日前，多數(shù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)透露已按照《辦法》要求完成互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)整改，無(wú)疑互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)對(duì)行業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

《辦法》共5章83條，具體包括總則、基本業(yè)務(wù)規(guī)則、特別業(yè)務(wù)規(guī)則、監(jiān)督管理和附則，開(kāi)啟了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新征程，以下這些要點(diǎn)我們需要了解。

什么是互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)？

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)訂立保險(xiǎn)合同、提供保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《辦法》規(guī)定，同時(shí)滿足以下三個(gè)條件的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，即為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)：一是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和自助終端設(shè)備銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品或提供保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)；二是消費(fèi)者能夠通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的銷售頁(yè)面獨(dú)立了解產(chǎn)品信息；三是消費(fèi)者能夠自主完成投保行為。

什么是互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品？

《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品?！掇k法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品不得違背公序良俗、不得進(jìn)行噱頭炒作、不得損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得危及公司償付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)健。

哪些機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)？

《辦法》對(duì)可以開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，包括保險(xiǎn)公司（含相互保險(xiǎn)組織和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司）和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)；保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)代理人（不含個(gè)人保險(xiǎn)代理人）、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、保險(xiǎn)公估人；保險(xiǎn)代理人（不含個(gè)人保險(xiǎn)代理人）包括保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、銀行類保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)和依法獲得保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)；保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)包括保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人和保險(xiǎn)公估人。

非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)禁止行為有哪些？

《辦法》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展，其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。《辦法》對(duì)非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行為邊界作了明確規(guī)定，規(guī)定非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括但不限于以下商業(yè)行為：一是提供保險(xiǎn)產(chǎn)品咨詢服務(wù)；二是比較保險(xiǎn)產(chǎn)品、保費(fèi)試算、報(bào)價(jià)比價(jià)；三是為投保人設(shè)計(jì)投保方案；四是代辦投保手續(xù)；五是代收保費(fèi)。

什么是自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)？

《辦法》規(guī)定，自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，依法設(shè)立的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、享有完整數(shù)據(jù)權(quán)限的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)以及與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)具有股權(quán)、人員等關(guān)聯(lián)關(guān)系的非保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不屬于自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)如何冠名？

《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)及其自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在使用簡(jiǎn)稱時(shí)應(yīng)清晰標(biāo)識(shí)所屬行業(yè)細(xì)分類別，不得使用“××保險(xiǎn)”或“××保險(xiǎn)平臺(tái)”等容易混淆行業(yè)類別的字樣或宣傳用語(yǔ)。為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持、客戶服務(wù)的合作機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。

自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以賣非保險(xiǎn)產(chǎn)品嗎？

《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售其他非保險(xiǎn)產(chǎn)品或提供相關(guān)服務(wù)的，應(yīng)符合銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，并與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有效隔離。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得在自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品。

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)與其他渠道產(chǎn)品融合如何處理？

《辦法》規(guī)定，投保人通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品投保鏈接自行完成投保的，應(yīng)同時(shí)滿足《辦法》及所屬渠道相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。涉及線上線下融合開(kāi)展保險(xiǎn)銷售或保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，其線上和線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分別適用線上和線下監(jiān)管規(guī)則；無(wú)法分開(kāi)適用監(jiān)管規(guī)則的，同時(shí)適用線上和線下監(jiān)管規(guī)則，規(guī)則不一致的，應(yīng)堅(jiān)持合規(guī)經(jīng)營(yíng)和有利于消費(fèi)者的原則。

哪些保險(xiǎn)產(chǎn)品可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售？

《辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司在具有相應(yīng)內(nèi)控管理能力且能滿足客戶落地服務(wù)需求的情況下，可將相關(guān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)區(qū)域拓展至未設(shè)立分公司的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市），具體由銀保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司在滿足相關(guān)條件的基礎(chǔ)上，可在全國(guó)范圍內(nèi)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)相關(guān)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，具體由銀保監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。不滿足相關(guān)條件的，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)相關(guān)人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。

《辦法》規(guī)定，保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)險(xiǎn)種不得突破承保公司的險(xiǎn)種范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域，業(yè)務(wù)范圍不得超出合作或委托協(xié)議約定的范圍。

機(jī)構(gòu)許可證（備案表）是什么？

《辦法》第三條規(guī)定“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得超出該機(jī)構(gòu)許可證（備案表）上載明的業(yè)務(wù)范圍”。其中機(jī)構(gòu)許可證是保險(xiǎn)公司的“經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證”、保險(xiǎn)代理人（不含個(gè)人保險(xiǎn)代理人）的“經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可證”、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的“經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可證”和保險(xiǎn)公估人的“經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)備案表”等。

《辦法》沒(méi)有規(guī)定的內(nèi)容有哪些？

《辦法》第52條和第58條對(duì)“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售哪些保險(xiǎn)產(chǎn)品？經(jīng)營(yíng)區(qū)域是否有限制？”作了籠統(tǒng)規(guī)定，具體如何操作需要更詳細(xì)的規(guī)定。

《辦法》第三章第四節(jié)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)”進(jìn)行了規(guī)定，但是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)許可”沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。

《辦法》第78條規(guī)定“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)于通過(guò)非互聯(lián)網(wǎng)渠道訂立的保險(xiǎn)合同開(kāi)展線上營(yíng)銷宣傳和線上售后服務(wù)的，以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)形態(tài)的，參照本辦法執(zhí)行”。這條規(guī)定放大了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新規(guī)的范圍，但是很難具體界定。

最后，《辦法》第81條規(guī)定，“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)本辦法規(guī)定對(duì)照整改，在本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)完成制度建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、銷售管理、信息披露等問(wèn)題整改，6個(gè)月內(nèi)完成業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)等其他問(wèn)題整改，12個(gè)月內(nèi)完成自營(yíng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)認(rèn)證”。目前，各家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基本完成了制度建設(shè)、營(yíng)銷宣傳、銷售管理、信息披露等問(wèn)題整改，這意味著互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)新征程已經(jīng)正式開(kāi)啟，從互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)到互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品再到互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)正面臨重塑。