李穎

據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)輿情中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年共監(jiān)測到特醫(yī)食品相關(guān)紙媒報道1974條，新聞網(wǎng)站文章7488篇，移動端文章3464篇，微信公眾號文章7759篇，微博原發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)2.2萬余條，博客69篇，論壇發(fā)帖286條。北京、上海、山東、廣東、河北、江蘇等地區(qū)相關(guān)輿情熱度較高。

特醫(yī)食品正在成為市場關(guān)注熱點，截至2020年5月13日，通過特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審批的配方食品有48個。其中，適用于0月齡至12月齡兒童的有29個，包括無乳糖配方6個、乳蛋白部分水解配方5個、乳蛋白深度水解或氨基酸配方3個、早產(chǎn)/低出生體重嬰兒配方11個、嬰兒營養(yǎng)補充劑3個、氨基酸代謝障礙配方1個。適用于1歲以上人群的有19個，包括全營養(yǎng)配方15個、非全營養(yǎng)配方4個。

特殊嬰幼兒配方奶粉

銷售引熱議

最近，特殊嬰幼兒配方奶粉是否可以在母嬰店上架銷售的問題引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友表示：一般母嬰門店都可以買到特殊嬰幼兒配方奶粉，只要是消費者有需求，母嬰終端就會上架。

對此，記者隨機走訪了幾家母嬰門店和商超發(fā)現(xiàn)，其實不少特殊嬰幼兒奶粉在門店和超市銷售。

據(jù)銷售人員表示，某款特醫(yī)嬰幼兒奶粉有明顯改善小孩濕疹過敏的功能，門店很多孩子都在吃這個產(chǎn)品。當記者問及能否接受采訪時，門店銷售人員意識到自己在打擦邊球，知道自己并不具備銷售特殊醫(yī)學嬰幼兒奶粉的資質(zhì)，馬上改口說，“特醫(yī)嬰幼兒奶粉產(chǎn)品只是展示，自己門店并不銷售，如果消費者需要購買，門店可以聯(lián)系廠家?！?/p>

特醫(yī)嬰幼兒奶粉的解讀

針對市場現(xiàn)狀，記者查閱了相關(guān)法律文件和資料，并綜合了一些權(quán)威專家的說法，特醫(yī)嬰幼兒奶粉的解讀如下：

1.特殊醫(yī)學嬰幼兒奶粉屬于保健特殊醫(yī)學食品范疇，這是處于食品和藥品的中間地帶，理論上銷售渠道多數(shù)是醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)和藥店;

2.保健特醫(yī)食品生產(chǎn)和銷售均需要取得相關(guān)認證，當前生產(chǎn)認證執(zhí)行比較健全，銷售認證工作執(zhí)行參差不齊;

3.取得普通《食品經(jīng)營許可》的母嬰門店和超市，不可銷售特殊醫(yī)學嬰幼兒奶粉。如要銷售，須取得相關(guān)許可;

4.在電商銷售上，理論上網(wǎng)絡銷售主體也必須取得相關(guān)銷售資質(zhì)，否則屬于違法;

5.針對跨境購進入的特醫(yī)食品，當前沒有明確的法律監(jiān)管條文;

6.醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營特醫(yī)食品，應依法取得食品經(jīng)營許可;

7.特殊醫(yī)學嬰幼兒奶粉，雖然不能替代藥品，但是具備一定的醫(yī)學顯著功能，理論上可以在不同經(jīng)營場所說明產(chǎn)品特點，但不能夸大;

8.特醫(yī)食品不是藥品，并不在醫(yī)院的診療目錄之內(nèi)，醫(yī)生不能通過開處方方式銷售產(chǎn)品，只能通過推薦的方式來推薦特醫(yī)產(chǎn)品，開處方銷售屬于違法;

9.特醫(yī)食品在中國銷售的法律制度并不健全，各省份有不同的管理辦法。

但目前，不少特殊醫(yī)學嬰幼兒奶粉企業(yè)正在泛化自己的銷售邊界，企圖以非特醫(yī)食品的形象在市場上和普通食品博弈。

相關(guān)專家表示：從營養(yǎng)角度講，普通奶粉和特醫(yī)奶粉差異不大，但是從銷售渠道角度講，不少特醫(yī)食品的確是踩在紅線上發(fā)展，存在和普通奶粉在母嬰店競爭的態(tài)勢。要解決這個問題，還是需要從渠道上取得政策突破，不然企業(yè)和門店都存在違規(guī)風險。