陳秀

摘要：建筑行業(yè)是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，可為人們創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與城市化建設(shè)步伐持續(xù)加快的背景下，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多。而部分建設(shè)單位為追求高效益，往往會(huì)忽視工程造價(jià)控制，進(jìn)而影響到建筑工程的有序開展?；诖?，本文簡(jiǎn)要敘述了工程造價(jià)審計(jì)的重要性，結(jié)合建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要就相關(guān)解決對(duì)策展開深入分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)審計(jì);重要性;問(wèn)題;對(duì)策

建筑工程的突出特點(diǎn)表現(xiàn)為施工周期長(zhǎng)，涉及到的人力、物力眾多，資金量較大，因此需通過(guò)造價(jià)審計(jì)工作，合理控制造價(jià)，降低建設(shè)成本，保證預(yù)期利潤(rùn)，提升建筑質(zhì)量。但受審計(jì)制度、審計(jì)人員素質(zhì)等因素的影響，造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量無(wú)法得到有效保證。鑒于此，相關(guān)部門及單位應(yīng)對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行全面、深入的分析，制定更加科學(xué)、有效的造價(jià)審計(jì)對(duì)策，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，有效保證建筑施工的質(zhì)量。

一、工程造價(jià)審計(jì)的重要性

工程造價(jià)審計(jì)是專門從事于固定資產(chǎn)投資審計(jì)部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，本質(zhì)上與建設(shè)施工單位無(wú)直接聯(lián)系，是我國(guó)審計(jì)機(jī)構(gòu)，依法遵規(guī)加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)督與審核的一種有效手段。主要審核的內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：（1）合同、招投標(biāo)文件及協(xié)議;（2）建筑工程量，作為工程造價(jià)審核的關(guān)鍵內(nèi)容，需審計(jì)人員提前了解圖紙、建設(shè)目標(biāo)、工程大小及人力、資金狀況等相關(guān)信息;（3）材料價(jià)格，是工程造價(jià)審計(jì)中屬于十分敏感的一個(gè)因素，極易發(fā)生變動(dòng);（4）審核簽證，具體要審核手續(xù)是否齊全、內(nèi)容是否真實(shí)、簽字是否有效。根據(jù)建筑工程所涵蓋的內(nèi)容來(lái)看，工程設(shè)計(jì)、投資預(yù)算等均會(huì)受到自然與人為因素的干擾，不利于建筑工程施工的順利開展，因此，實(shí)施工程造價(jià)審計(jì)是十分重要的。

二、建筑工程造價(jià)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的重視程度不足

于建筑工程而言，造價(jià)審計(jì)是在項(xiàng)目確立之后，由第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督資金的具體使用情況，保證施工單位在建設(shè)期間合理使用資金。通常情況下，由審計(jì)主體（投資主體內(nèi)部審計(jì)、建筑承包單位內(nèi)部審計(jì)）邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)針對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)審計(jì)[1]。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況而言，部分投資主體以及建筑承包單位內(nèi)部的造價(jià)審計(jì)作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，究其原因，主要是缺乏對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的重視，精力過(guò)度集中在預(yù)算與資金控制等層面。例如，管理人員沒(méi)有清晰認(rèn)識(shí)到造價(jià)審計(jì)的作用，忽視了工程造價(jià)審計(jì)工作，使其流于形式，沒(méi)有充分融入到建筑工程當(dāng)中。

（二）缺乏完善的管理控制制度

建筑行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，經(jīng)營(yíng)模式與管理模式仍舊較為粗放，主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：（1）建筑總承包商會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行切割，分配給多個(gè)施工方。這種情況下，建筑承包單位僅需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保證各項(xiàng)目如期完工，接受監(jiān)督即可;（2）原有的造價(jià)控制方式雖制定、實(shí)行了限額制度，但管理工作仍舊較為粗放。例如，部分建設(shè)單位管理人員，不認(rèn)為設(shè)計(jì)階段會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，因此并未認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作，這就會(huì)因后期施工頻繁改變?cè)O(shè)計(jì)方案而加大造價(jià)審計(jì)的難度，而這均與管理控制制度的缺失有著密切的聯(lián)系。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理

在審計(jì)工作中，造價(jià)工程師是造價(jià)的主要負(fù)責(zé)人，但多數(shù)工程師并不會(huì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展審計(jì)工作，通常是參照施工圖紙，根據(jù)監(jiān)理簽證對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，此種審計(jì)方式會(huì)不可避免的導(dǎo)致審計(jì)失誤的發(fā)生。特別是對(duì)于建筑項(xiàng)目中的部分隱蔽工程，例如土方開挖工程，因土方量極易發(fā)生變更，再加上部分人員故意在現(xiàn)場(chǎng)造假，土方量數(shù)據(jù)資料就會(huì)失真。因此，完善現(xiàn)場(chǎng)簽證，十分有利于控制造價(jià)。

（四）審計(jì)人員素養(yǎng)有待提升

作為一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的個(gè)工作，工程造價(jià)審計(jì)要求審計(jì)人員具備豐富的審計(jì)知識(shí)與專業(yè)的審計(jì)能力，并且要熟知建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)的審計(jì)內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式，高效完成審計(jì)工作。與此同時(shí)，審計(jì)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，可保證審計(jì)人員在審計(jì)工作中，充分利用所學(xué)知識(shí)，開展高效的審計(jì)工作，確保審計(jì)作用可以得到最大程度上的發(fā)揮。但根據(jù)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的整體素質(zhì)與審計(jì)能力來(lái)看，均有待提升。

三、提升建筑工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

（一）增強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)重視，構(gòu)建精細(xì)化管理模式

在建筑工程中，造價(jià)審計(jì)的主要作用是協(xié)調(diào)、監(jiān)督，提高建筑工程的施工效率與建設(shè)質(zhì)量。為此，建設(shè)單位因高度重視審計(jì)工作，嚴(yán)肅要求第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行全面審計(jì)。另外，建設(shè)單位要構(gòu)建精細(xì)化程度較高的管理模式，輔助造價(jià)審計(jì)工作的有序開展。在實(shí)際應(yīng)用中，此種管理模式的精細(xì)化管理主要體現(xiàn)在建筑預(yù)算、建筑施工、建筑設(shè)計(jì)等多個(gè)方面，可大大提升審計(jì)效率與審計(jì)工作的質(zhì)量。

（二）實(shí)施全過(guò)程造價(jià)審計(jì)

第一，加大合同審計(jì)力度。合同管理在工程項(xiàng)目中尤為關(guān)鍵，通常是以協(xié)議這種形式明確約定雙方的權(quán)利與義務(wù)。在簽訂合同之前，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全面的檢查與審計(jì)，特別要重點(diǎn)分析材料價(jià)格與相關(guān)索賠問(wèn)題，防止合同中出現(xiàn)含糊內(nèi)容，避免日后發(fā)生扯皮現(xiàn)象。另外，審計(jì)人員在審查合同的同時(shí)，要結(jié)合工程現(xiàn)狀，完善建筑工程合同文本，針對(duì)沒(méi)有涉及到的內(nèi)容與問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充與完善，大大提升合同的準(zhǔn)確性。

第二，強(qiáng)化預(yù)算階段的造價(jià)審計(jì)控制。預(yù)算是由建筑工程造價(jià)人員，依據(jù)工程的實(shí)際情況，結(jié)合業(yè)主的具體需求，合理制定總投資的預(yù)算。總投資內(nèi)容較為復(fù)雜，包含了建筑工程各個(gè)階段的造價(jià)。因此，合理制定預(yù)算，既可有效降低建筑施工各環(huán)節(jié)中的不穩(wěn)定性，減少建設(shè)資金浪費(fèi)，同時(shí)也能夠顯著降低施工難度，提高工程質(zhì)量。但這就要求審計(jì)人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中，對(duì)預(yù)算階段的各個(gè)造價(jià)實(shí)施全面審核，并參照當(dāng)前市場(chǎng)需求與實(shí)際情況，對(duì)各環(huán)節(jié)預(yù)算設(shè)置的合理性做出有效判斷。

第三，加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)。首先，建設(shè)單位應(yīng)完善內(nèi)部設(shè)計(jì)制度，進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)流程，提升全員對(duì)設(shè)計(jì)階段的重視程度。其次，選擇具備相關(guān)資質(zhì)，且相對(duì)可靠的設(shè)計(jì)單位，通過(guò)多種方案的對(duì)比，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性。最后，在設(shè)計(jì)階段，審計(jì)人員進(jìn)行造價(jià)審計(jì)時(shí)，應(yīng)利用限額設(shè)計(jì)法，進(jìn)行全面審計(jì)。

第四，加強(qiáng)施工階段的造價(jià)審計(jì)。施工階段的造價(jià)審計(jì)內(nèi)容較為繁雜，要求審計(jì)人員結(jié)合施工圖紙，展開全方位的審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容包括施工進(jìn)度、施工材料質(zhì)量及施工質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容的審核[2]。在此基礎(chǔ)上，審計(jì)人員可針對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)，制定合理的審計(jì)計(jì)劃與審核方案，尤其針對(duì)部分極易發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生工程變更返工類的項(xiàng)目，要認(rèn)真查看此項(xiàng)目變更是否有相關(guān)負(fù)責(zé)人的簽字，并且要核實(shí)此項(xiàng)目所耗費(fèi)成本記錄的真實(shí)性。

第五，加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)審計(jì)。建筑工程竣工后，審計(jì)人員應(yīng)參照竣工圖紙、設(shè)計(jì)變革、現(xiàn)場(chǎng)簽證等一系列質(zhì)量完成最終的審計(jì)工作。在此環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員必須要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程項(xiàng)目的整體情況，從根本上提高工程審計(jì)的質(zhì)量與效率。另外，審計(jì)人員也應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)結(jié)算審計(jì)制度，高效開展竣工階段的造價(jià)審計(jì)工作，保證造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量。

（三）融入科學(xué)造價(jià)審計(jì)方法

建筑工程造價(jià)審計(jì)中的策略及方法，均會(huì)對(duì)工程審計(jì)的效率、質(zhì)量產(chǎn)生影響。為此，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)，就要選用恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法。

首先，明確審計(jì)內(nèi)容中較為復(fù)雜的部分，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)分析。例如工程量審計(jì)，此部分內(nèi)容需要耗費(fèi)大量的時(shí)間，也需各部門人員的配合，因此要高度重視工程量的審計(jì)，提升造價(jià)預(yù)算質(zhì)量。其次，大力推廣、實(shí)行全面審計(jì)模式。在全面審計(jì)模式下，審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)施工圖紙的具體要求，基于現(xiàn)有工程量，進(jìn)行全面計(jì)算與分析。同時(shí)，基于定額，認(rèn)真核實(shí)、全面審計(jì)工程量，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的全面審計(jì)。并且應(yīng)將審計(jì)法融入這一過(guò)程當(dāng)中。在范圍上，審計(jì)法與全面審計(jì)法存在較大差別，具體體現(xiàn)在對(duì)部分投資比例較大的工程審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，投資比例較少的工程則被忽略。此種審計(jì)方法適用于造價(jià)預(yù)算審計(jì)。最后，合理利用對(duì)比審計(jì)法，該種審計(jì)方法的工作量較大，耗時(shí)較長(zhǎng)，需對(duì)施工圖預(yù)算重復(fù)編制。在具體應(yīng)用中，審計(jì)人員要結(jié)合工程項(xiàng)目的情況，選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，保證審計(jì)質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化審計(jì)人員管理，提高人員綜合素養(yǎng)

在建筑工程造價(jià)審計(jì)中，審計(jì)人員的專業(yè)能力與綜合素養(yǎng)會(huì)對(duì)工程造價(jià)的效率與質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。為此，有關(guān)機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位要采用多種有效的方式，控制與提升審計(jì)人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮造價(jià)審計(jì)的實(shí)際效用。首先，提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部制定完善的培訓(xùn)機(jī)制，以培訓(xùn)這種方式大大提升審計(jì)人員的綜合素質(zhì)，提升其職業(yè)能力。其次，加強(qiáng)審計(jì)人員的審計(jì)工作考核。將審計(jì)結(jié)論的準(zhǔn)確性納入到考核內(nèi)容當(dāng)中，并將其當(dāng)做主要參考，以此來(lái)有效防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)審計(jì)人員的工作積極性與責(zé)任心。

結(jié)束語(yǔ)

在建筑施工中，造價(jià)審計(jì)對(duì)建筑成本控制、建筑質(zhì)量保證具有十分積極的作用，可大大提升建筑工程造價(jià)的科學(xué)性。因此，建筑投資單位應(yīng)高度重視工程造價(jià)，構(gòu)建精細(xì)化的造價(jià)管理模式，將造價(jià)審計(jì)充分融入到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)結(jié)合建筑工程現(xiàn)狀，選用恰當(dāng)?shù)脑靸r(jià)審計(jì)方法，強(qiáng)化審計(jì)人員的管理，制定嚴(yán)苛的考核制度，建立一支綜合能力較強(qiáng)的高素質(zhì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)，為建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的順利開展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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