魏明江,黃利非,徐琤穎
(天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué),天津 300350;天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院,天津 300350)
2014 年 5 月教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高層論壇上指出,在我國現(xiàn)有的 1000 多所新建本科高校中有 600 多所向應(yīng)用型教育轉(zhuǎn)變。2017年1月13日,教育部部長陳寶生在《全國教育工作會議工作報(bào)告》中提到:“我們的舞臺是全球舞臺,坐標(biāo)是國際坐標(biāo),競爭是國際競爭”。探索實(shí)施應(yīng)用型人才的國際化培養(yǎng)是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對人才的迫切需求,也是當(dāng)下經(jīng)濟(jì)全球化背景下對人才培養(yǎng)提出的新挑戰(zhàn)。中國眾多地方性高校在應(yīng)用型和國際化人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型過程中,也遇到了發(fā)展定位不清晰、師資水平有限、配套資金不足等問題。文章結(jié)合國外應(yīng)用型高校人才國際化培養(yǎng)發(fā)展歷程,以天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)汽車服務(wù)工程專業(yè)為例,探討了我國應(yīng)用型高校實(shí)施國際化人才培養(yǎng)的發(fā)展路徑。
縱觀德國、美國、日本高等教育發(fā)展歷程,都是首先在國內(nèi)應(yīng)用型人才培養(yǎng)取得成功后,進(jìn)一步升級加力,提升教育國際化水平,總體趨勢呈現(xiàn)兩步走。第一步,大力發(fā)展職業(yè)教育,注重應(yīng)用型人才培養(yǎng),滿足國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性人才需求;第二步,探尋國際化人才培養(yǎng)模式,通過國際合作辦學(xué),提升本國人才國際化水平和吸引國外優(yōu)質(zhì)生源到本國留學(xué)。成功的教育模式為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入充分活力,形成了良好的經(jīng)濟(jì)、教育循環(huán)促進(jìn)作用。
在18—19世紀(jì)早期,德國由于專業(yè)設(shè)置其課程也局限于服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。隨著第三產(chǎn)業(yè)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及國際交流的日益增強(qiáng),在傳承傳統(tǒng)優(yōu)勢課程的基礎(chǔ)上,德國也積極開展“國際課程計(jì)劃”。2016年,英國文化協(xié)會(British Council)對英國、美國、德國和中國等26個國家的教育國際化程度的調(diào)查顯示德國的教育國際化程度堪稱世界第一。德國通過簽署《博羅尼亞宣言》(BolognaDeclaration)并引入了歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換體系(Europe-an Credit Transfer System,ECT),在政策推動下,德國的國際學(xué)生數(shù)從1948年的7180人持續(xù)上漲到2016年的340305人,近70年間增長46倍。德國通過引入歐洲學(xué)分體系制度,成功搭建了終身學(xué)習(xí)資歷框架,使其在“雙元制”教育模式大獲成功的基礎(chǔ)上,國際化教育、終身教育等教育模式在世界范圍內(nèi)依然保有活力。
美國社區(qū)學(xué)院主要職能是服務(wù)其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但是從20世紀(jì)60年代,美國的部分社區(qū)學(xué)院就開始著手研究在職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)嵤┤瞬艊H化培養(yǎng)的可行性探討,到21世紀(jì),社區(qū)學(xué)院通過采取多元路徑推進(jìn)教育國際化改革,成功培養(yǎng)出大量既有區(qū)域職業(yè)特色又有國際視野的人才。2014—2015年美國的外國留學(xué)生規(guī)模達(dá)98萬人,為美國帶來315億美元的收益,增加了37萬個就業(yè)崗位。美國社區(qū)學(xué)院是美國高等教育的重要組成部分,同時也承擔(dān)著促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長重任,美國社區(qū)學(xué)院國際化發(fā)展為美國經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大增力。
20世紀(jì)60年代,日本政府首次提出開展國際化人才培養(yǎng)的概念,1995年日本文部省發(fā)布的《教育白皮書》提出,要將日本人培養(yǎng)成“具有現(xiàn)代意識的國際人”。2008年開始,日本政府將教育國際化作為教育發(fā)展戰(zhàn)略陸續(xù)提出,并于2008年推出“30萬留學(xué)生計(jì)劃”,作為其實(shí)施日本“全球戰(zhàn)略”的重要一環(huán)。日本教育體系在保留了其原有重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的教育傳統(tǒng)的同時,又很好的吸收了西方國家重個性、重自主發(fā)展的教育理念,形成了現(xiàn)在特色鮮明、優(yōu)勢顯著和能量充沛的日本教育體系。
我國在2003年頒布的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》里,明確了“國家鼓勵引進(jìn)外國優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)”、“國家鼓勵在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開展中外合作辦學(xué)”?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也明確提出:“堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展,開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平?!蔽覈M管出臺了一些有關(guān)開展國際化教育的相關(guān)條例、政策、通知等文件,但是更多的屬于政策引導(dǎo)性層面文件,還缺少具體開展國際化教育的資金保障、資源分配、師資培養(yǎng)、課程體系構(gòu)建、教學(xué)模式選擇、質(zhì)量評價等較為詳盡的配套保障機(jī)制,更沒有能夠直接支撐高校實(shí)施國際化發(fā)展的專屬法律條文。
辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是否充足直接影響高等教育國際化發(fā)展水平。為確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源廣、數(shù)量充足,德國高等職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)出臺了《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)場所促進(jìn)法》、《設(shè)立德國統(tǒng)一基金法》等一系列法律條文,建立起了包括政府、行業(yè)、企業(yè)在內(nèi)的多元投資體制保障辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。我國辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源一般包括學(xué)雜費(fèi)、政府撥款、學(xué)校自籌和企業(yè)贊助等途徑,雖然來源也比較廣泛,但對于地方性高校而言缺少可靠保障。一方面,由于政府撥款以向高水平綜合性高校傾斜為主,普通地方性高校獲得撥款數(shù)量相對有限。另一方面,由于地方應(yīng)用型高校受自身發(fā)展水平有限,籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能力不足。此外,由于很多高校近年才開始向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型成果不明顯,應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量不高,導(dǎo)致很多校企合作還是停留在紙面合作協(xié)議層面,學(xué)校也很難獲得企業(yè)實(shí)質(zhì)性的資金支持。學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺乏保障,高校國際化發(fā)展也只能停留在計(jì)劃、口號階段,很難付諸行動。
德國和奧地利等國是開展國際化職業(yè)教育比較成功的典范。兩國對職業(yè)院校教師應(yīng)該承擔(dān)的具體任務(wù)和需要具備的能力指標(biāo)有著嚴(yán)格的界定。德國卡爾斯魯厄應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來自企業(yè)的兼職教師和學(xué)時教師比例達(dá)到60%以上。奧地利IMC應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來自企業(yè)的兼職教師比例更是達(dá)到了80%。我國地方應(yīng)用型高校近幾年才開始將應(yīng)聘教師的企業(yè)工作經(jīng)歷加入到聘任條件之中,之前大部分教師都是直接來自高校的畢業(yè)生,沒有企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),缺乏應(yīng)用型人才培養(yǎng)所需的企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)歷,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力不足。更是鮮有教師具有國際院校交流學(xué)習(xí)經(jīng)歷,雖然大部分教師具備一定英語讀寫能力,但是口語表達(dá)還不能達(dá)到全英文授課交流能力,地方應(yīng)用型高校教師應(yīng)用能力和國際視野總體呈現(xiàn)不足態(tài)勢。
盡管我國教育主管部門出臺政策支持高校向應(yīng)用型和國際化人才培養(yǎng)方向轉(zhuǎn)型,很多地方高校也已將應(yīng)用型人才培養(yǎng)作為學(xué)校發(fā)展方向,但是實(shí)際專業(yè)課程設(shè)置與普通本科高校沒有本質(zhì)差別,也很難與普通本科高校形成差異化發(fā)展,在學(xué)科競爭中完全占據(jù)下風(fēng),沒有任何優(yōu)勢可言。個別學(xué)校參考國外高校經(jīng)驗(yàn),對課程進(jìn)行了一定重構(gòu),加入了一些國際慣例、國際規(guī)則課程,或?qū)I(yè)核心課程采用全英文形式授課,但是受制于師生語言能力制約,重構(gòu)后的課程體系執(zhí)行難度大、效果不明顯。
地方大學(xué)具有“地方投資”、“地方管理”、“辦在地方”和“服務(wù)地方”的特點(diǎn)。很多地方性應(yīng)用型高校當(dāng)前處于學(xué)校發(fā)展迷茫期,人才培養(yǎng)目標(biāo)是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也來源于地方政府,但同時面對經(jīng)濟(jì)全球化和人才需求特色化現(xiàn)實(shí)沖擊,陷入應(yīng)用型和國際化發(fā)展矛盾怪圈,出現(xiàn)了學(xué)校到底服務(wù)地方發(fā)展還是服務(wù)國際化“兩不像”的現(xiàn)象。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在引進(jìn)吸收德國、日本、西班牙等國辦學(xué)模式的同時,根據(jù)學(xué)校學(xué)生興趣特點(diǎn),實(shí)施了“1+1”分層育人培養(yǎng)模式,第一個1是應(yīng)用型,達(dá)到企業(yè)相應(yīng)崗位人才培養(yǎng)質(zhì)量,具備解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐問題,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)無縫對接,是所有學(xué)生都要達(dá)到的第一個基礎(chǔ)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。第二個1是根據(jù)個人興趣,在專業(yè)背景下,學(xué)生可以選擇一個專業(yè)的特色方向或者國際化方向進(jìn)行深造,對于外語基礎(chǔ)比較好,有志于未來參與國際交流合作的學(xué)生,可以參加國際化特色班,實(shí)施國際化培養(yǎng);對于熱衷于應(yīng)用項(xiàng)目探索的學(xué)生可以選擇專業(yè)下的細(xì)分方向進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)生特點(diǎn),有效分流分方向培養(yǎng),合理實(shí)施因材施教。2020年12月,中德商務(wù)日語9名學(xué)生獲得日本岡山商科大學(xué)入學(xué)通知書,這是自2018年12月簽署友好合作協(xié)議以來,第二批赴日留學(xué)學(xué)生。
1.內(nèi)部培養(yǎng)
(1)政策引導(dǎo),分類發(fā)展
為了給教師有效減負(fù)增能,使教師能夠集中精力做好本職工作,天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)將教師分為科研型教師、教學(xué)型教師和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗教師??蒲行徒處熤饕?fù)責(zé)承接一些國家級及省部級縱向科研類項(xiàng)目研發(fā),教學(xué)課時任務(wù)最少,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)一些專業(yè)理論課程教學(xué)任務(wù);教學(xué)型教師需要具有企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目工作經(jīng)歷,并鼓勵教師成立橫向課題研究團(tuán)隊(duì),帶領(lǐng)學(xué)生參與解決企業(yè)實(shí)際問題;實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗教師則需具有本專業(yè)實(shí)際企業(yè)工作經(jīng)歷,沒有實(shí)際工作經(jīng)歷的老師以到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的形式,完成掛職鍛煉并考核合格后方能聘任實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)崗,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師需要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生參加各類大學(xué)生競賽項(xiàng)目。通過政策引導(dǎo),使得各類教師能夠根據(jù)自身經(jīng)歷和工作特長實(shí)現(xiàn)個性發(fā)展,確保每類教師具備適應(yīng)崗位所需職業(yè)能力。形成了建設(shè)一批理論水平較高的科研型教師、實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)型教師和在各類比賽中能夠脫穎而出的技能大師,保障了教師個人的個性發(fā)展和整個師資隊(duì)伍的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)長短結(jié)合,內(nèi)外兼修
實(shí)施教師國際化培養(yǎng),師資水平是核心。天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聘請來自德國、加拿大、西班牙的外籍專家作為主講教師,在校內(nèi)組織開展“菜單式”培訓(xùn)班,菜單課程為語言類課程、職業(yè)教育理論課程、國外教育法規(guī)等課程,對參與國際合作項(xiàng)目和有意愿提升語言水平的教師循環(huán)開班培訓(xùn),教師可以根據(jù)自己需要和時間安排,免費(fèi)選擇報(bào)名參加某班次學(xué)習(xí),掌握國際化教學(xué)所需要的基本語言技能和國際通用規(guī)則。同時,學(xué)校每年都會聘請來自德國、西班牙等職教專家定期到校指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)工作,此外,為了幫助教師更好理解國外教學(xué)和管理模式,學(xué)校分批次派遣教師赴美國、德國、日本、新加坡、西班牙等國參加各類長短期培訓(xùn),提升教師國際素養(yǎng)。以汽車服務(wù)工程專業(yè)為例,15位專職教師大部分具有美國、德國等國職業(yè)教育相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷,這有利于教師一起研討交流各國職教特色,探索本土國際化人才培養(yǎng)實(shí)施路徑。學(xué)校通過“引進(jìn)來”“走出去”兩步走,提升了教師國際化素養(yǎng),為開展國際化人才培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)校在柬埔寨設(shè)立瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心暨柬埔寨魯班工坊項(xiàng)目,獲得柬埔寨方高度認(rèn)可的同時,目前正在推進(jìn)尼日利亞魯班工坊項(xiàng)目建設(shè),依托職業(yè)教育,積極服務(wù)國家“一帶一路”倡議。
2.外部選拔
綜合分析國際化教育發(fā)展水平較高國家教師聘任政策,各國對教師聘任都是嚴(yán)格要求、精益求精。為鼓勵更多優(yōu)秀企業(yè)工程師能夠參與學(xué)校人才培養(yǎng)方案制定、人才培養(yǎng)質(zhì)量管理和開展常規(guī)項(xiàng)目指導(dǎo)工作,天津中德制定了兼職教師管理辦法,聘請國外職教專家和國內(nèi)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師到校指導(dǎo)。為每個專業(yè)組群至少配備一名外籍專家指導(dǎo)國際化教育模式改革,一名本土企業(yè)專家參與專業(yè)細(xì)分方向建設(shè)管理。截止目前,學(xué)校已有校特聘教授12人,客座教授60余人。
1.基于項(xiàng)目實(shí)踐的多方向課程體系設(shè)計(jì)
應(yīng)用型本科專業(yè)的劃分與確立不再主要依賴知識分類,而是依據(jù)知識分類(學(xué)科)和職業(yè)崗位的共同要求。由學(xué)科知識和方法引領(lǐng),與產(chǎn)業(yè)鏈對接和產(chǎn)業(yè)(企業(yè))轉(zhuǎn)型升級相呼應(yīng),與崗位創(chuàng)新要求相匹配。汽車服務(wù)工程專業(yè)由企業(yè)兼職教師和學(xué)校教師共同完成課程體系開發(fā),課程體系結(jié)構(gòu)如下圖1所示,根據(jù)汽車工程師崗位工作職責(zé)要求,結(jié)合教育部課程設(shè)置要求將課程分為通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程和實(shí)踐教學(xué)課程四大模塊。課程教學(xué)內(nèi)容與時俱進(jìn),學(xué)生在第一、第二學(xué)年分別完成滿足國家規(guī)定要求的通識課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)后,根據(jù)個人興趣,選定不同方向課程,從大三開始按照專業(yè)細(xì)分方向進(jìn)行分方向培養(yǎng)。實(shí)踐教學(xué)課程分為專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)技術(shù)實(shí)踐、專業(yè)方向?qū)嵺`和企業(yè)實(shí)踐四部分,四年實(shí)踐課程貫穿學(xué)期始終,保持實(shí)踐課程不斷線。學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)要求必須來源企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中的項(xiàng)目,在企業(yè)實(shí)踐過程中完成畢業(yè)設(shè)計(jì)論文,解決企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題。
圖1 汽車服務(wù)工程專業(yè)課程體系
2.多元考核與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制
為了提升教育教學(xué)水平,保障學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量,學(xué)校成立了由退休教師、外籍專家和校外兼職教師組成的教學(xué)質(zhì)量檢查中心,負(fù)責(zé)日常教學(xué)檢查和學(xué)生考核體系構(gòu)建與執(zhí)行情況監(jiān)督。學(xué)生考核以基于實(shí)際項(xiàng)目的過程性考核為主,需要由兼職教師指導(dǎo)完成過程考核具體考核項(xiàng)目設(shè)計(jì),同時,每門課程需要制定包括教師、學(xué)生、企業(yè)工程師至少三元評價主體的多元考核主體,學(xué)生成績由任課教師打分、學(xué)生互評得分和企業(yè)工程師綜合評價三部分加權(quán)獲得。依托項(xiàng)目開展多元評價的過程性考核模式,能夠綜合考查學(xué)生理論水平、實(shí)踐能力,保障了考核質(zhì)量。
美國教育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)W者羅·萊爾·約翰斯(RoeLyell Johns)認(rèn)為在一切教育資源中,教育經(jīng)費(fèi)可以看作是幾乎所有其他資源必須依賴的基礎(chǔ)性資源。因此,充足的經(jīng)費(fèi)來源,是辦好具有國際特色高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的基礎(chǔ)保障。各地方高校在應(yīng)用型國家人才探索過程中,需要多措并舉籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。一方面,地方高??梢越柚半p一流”“一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”“雙高計(jì)劃”等建設(shè)項(xiàng)目,向地方政府申請專項(xiàng)資金支持。另一方面,學(xué)??梢砸劳袑W(xué)校工程實(shí)踐創(chuàng)新平臺,深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,為企業(yè)解決實(shí)際問題,爭取企業(yè)資金注入。多措并舉,保障資金來源多樣。
輕松、開放、包容的學(xué)習(xí)環(huán)境,更有利于學(xué)生的日?;咏涣骱烷_展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作,也便于培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成常態(tài)化的學(xué)習(xí)習(xí)慣。遵從“以學(xué)為中心,服務(wù)專業(yè)分向發(fā)展”之原則,學(xué)校為各個細(xì)分方向?qū)W生搭建了學(xué)習(xí)交流中心,并為學(xué)習(xí)交流中心配套滿足學(xué)生完成理論學(xué)習(xí)的桌椅,滿足討論交流的學(xué)習(xí)島,滿足技能訓(xùn)練和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證所需設(shè)備耗材。同時,為充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力,學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)了專業(yè)課程線上教學(xué)資源和學(xué)習(xí)系統(tǒng),學(xué)生可以在機(jī)房自主開展學(xué)習(xí),并通過線上平臺與老師實(shí)時開展互動交流。學(xué)生充分利用課余時間,在學(xué)習(xí)中心補(bǔ)齊知識短板、籌備各類技能競賽或參與大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目和教師企業(yè)橫向項(xiàng)目。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)環(huán)境,充分利用業(yè)余時間發(fā)揚(yáng)特色,拓展了學(xué)生學(xué)習(xí)時間和空間。
如何讓來源復(fù)雜的不同層次生源學(xué)生結(jié)出累累碩果,需要典型精神引領(lǐng)和成功的案例支撐。根據(jù)政府政策導(dǎo)向,依托國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供的優(yōu)質(zhì)平臺,充分利用學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)開展國際化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式探索與試點(diǎn),以點(diǎn)帶面進(jìn)行模式探索,并配套完成教學(xué)資源、資金、制度、質(zhì)量保障體系建設(shè),為項(xiàng)目探索提供有效支撐,在打好基礎(chǔ)、完善體系形成特色后,再經(jīng)過與國際同類高校、企業(yè)深入開展合作交流,逐漸與國外學(xué)校和教學(xué)管理部門完成學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)等合作制度建設(shè),逐層深入開展國際化建設(shè)。