許達哲

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。堅持從政治上看問題，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì)。全面從嚴治黨，首先也要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。提高政治判斷力，就是要善于從政治上看大勢、謀全局、抓關(guān)鍵，堅持以政治安全為大，以人民為重，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，深刻認識腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，深入推進反腐敗斗爭，有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)。提高政治領(lǐng)悟力，就是要在學(xué)思悟、知信行上下功夫，對黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，對“國之大者”了然于胸，牢牢把握全面從嚴治黨重大方針、重大原則、重點任務(wù)的政治內(nèi)涵，自覺與黨中央保持高度一致。提高政治執(zhí)行力，就是要在抓落實、求實效上下功夫，按照黨中央指明的政治方向、確定的前進路線開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保落實到位。省委十一屆十二次全會旗幟鮮明提出建設(shè)清廉湖南，就是從政治上領(lǐng)會和落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，讓各類歪風(fēng)邪氣在湖南這片紅色熱土上無處遁形，努力營造山清水秀的政治生態(tài)，真正讓清廉成為湖南的風(fēng)尚、成為湖南的名片。

歷史和現(xiàn)實表明，腐敗對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)破壞力最大、殺傷力最大，是最容易顛覆政權(quán)的問題。反腐敗是一場重大的政治斗爭，松不得、輸不起，必須決戰(zhàn)決勝。從湖南來看，經(jīng)過近年來全省上下共同努力，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固，廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識明顯增強，全省黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)向好，干事創(chuàng)業(yè)正能量更加凝聚，人民群眾認可度進一步提高。特別是2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和新世紀以來最嚴重汛情等疊加壓力，省委堅定不移貫徹黨中央決策部署，堅定不移推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移抓好黨的政治建設(shè)，在應(yīng)對重大風(fēng)險考驗中推進全面從嚴治黨，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供了有力保障。我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，讓黨旗始終在重大斗爭中高高飄揚，全省各級黨組織和廣大黨員經(jīng)受了考驗，黨群干群關(guān)系更加密切，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力大大增強;堅持把政治監(jiān)督擺在首位，完善政治建設(shè)考察辦法，持續(xù)深化政治巡視，推動“兩個維護”見行見效;堅持人民至上，出臺鞏固深化主題教育成果實施意見，健全完善不忘初心、牢記使命制度，引導(dǎo)廣大黨員干部把為民造福作為最大政績，以良好作風(fēng)提升人民群眾獲得感滿意度;堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，做到有案必查、有腐必懲，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深入懲治群眾身邊的“微腐敗”，大力打擊黑惡勢力及其“保護傘”，堅決清除政治生態(tài)污染源;堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。但從查處案件和巡視巡察情況來看，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜，腐敗這個黨執(zhí)政的最大風(fēng)險仍然存在。比如，不講政治、不守規(guī)矩問題時有發(fā)生;腐敗增量遏而未止，近幾年查處的省管干部，大部分都有十八大后不收斂不收手、十九大后仍不知止不敬畏的情節(jié);新型貪腐暗流涌動，腐敗的手法越發(fā)隱蔽，腐敗形式花樣翻新;不正之風(fēng)樹倒根存，盡管“四風(fēng)”問題在面上得到改觀，但一些頑瘴痼疾還沒有徹底根治，成為腐敗滋生的溫床，形式主義、官僚主義問題仍不時舊病復(fù)發(fā);一些領(lǐng)導(dǎo)干部道德淪喪，毫無底線，家風(fēng)家教不嚴，縱容、默許親屬“提籃子”“打牌子”“拉款子”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，腐蝕和反腐蝕斗爭長期存在，稍有松懈就可能前功盡棄，反腐敗沒有選擇，必須知難而進。存在的種種亂象和問題，也反映出一些地方和單位“兩個責(zé)任”落實不到位，管黨治黨狠勁不足，執(zhí)紀監(jiān)督寬松軟。各級黨委（黨組）特別是主要負責(zé)同志，要把落實管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來，始終保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，始終保持“趕考”的清醒，始終保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，堅決把腐敗存量消除掉，把腐敗增量降下來，努力實現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)清廉湖南。

今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，所有工作都要圍繞開好局、起好步來展開。要把全面從嚴治黨方針貫徹到“十四五”規(guī)劃實施全過程各方面，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松。

以強有力的政治監(jiān)督，確保黨中央和省委重大決策部署落實到位

越是形勢復(fù)雜嚴峻，越要加強政治監(jiān)督，確保團結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。要持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法、道理學(xué)理哲理，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。要把意識形態(tài)領(lǐng)域工作作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。要堅持黨中央和省委重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里，以具體化常態(tài)化的政治監(jiān)督推動廣大黨員干部自覺堅定地踐行“四個意識”“兩個維護”，確保習(xí)近平總書記的重要指示批示精神落到實處，確保全面從嚴治黨新部署新要求落到實處。要心懷“國之大者”，健全貫徹落實黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神的督查問責(zé)機制，對發(fā)現(xiàn)的問題決不能輕易放過，要狠抓整改，隔一段時間還要“回頭看”。要通過政治巡視、政治建設(shè)考察、政治督查等監(jiān)督形式，對政治上不合格的“偽忠誠”“兩面派”進行精準(zhǔn)識別，對一些地方不正確的政績觀進行及時糾偏，對搞盲目投資、出現(xiàn)爛尾工程，落實黨中央遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”等要求不力的進行嚴肅問責(zé)。要準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃各項政策要求，緊扣實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要著力點，加強對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，一步一個腳印地把習(xí)近平總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展

歷史經(jīng)驗表明，大發(fā)展大建設(shè)時期常常腐敗問題多發(fā)，資金資源密集領(lǐng)域往往腐敗問題易發(fā)。現(xiàn)在國家推進鄉(xiāng)村振興、加大“兩新一重”建設(shè)，各個口子下來的資金不少，決不能讓腐敗分子啃食人民的財富、破壞黨的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。要始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)加大懲治腐敗力度，重點查處黨的十八大以來不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏的腐敗案件。要堅持受賄行賄一起查，使行賄者也受到應(yīng)有懲罰，讓“圍獵”者付出應(yīng)有代價。要高度關(guān)注境內(nèi)腐敗與境外腐敗交織問題，抓好國企境外廉潔風(fēng)險防控，一體推進防逃追逃追贓工作。要進一步深化工程建設(shè)招投標(biāo)、金融、涉礦涉砂等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的專項整治，常態(tài)化整治“提籃子”“打牌子”“拉款子”等，推動解決工程項目嚴重超概算、政府債務(wù)高企等問題。對嚴重超概算的工程項目要加大審計和查處力度，絕不能讓腐敗分子逍遙法外;對主動交代、主動上交違法所得的從寬處理。要緊盯權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等損害政商關(guān)系和營商環(huán)境的問題，完善行政審批、工程項目、土地出讓等重點領(lǐng)域的預(yù)防腐敗機制，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告情況核查，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，堅決破除聘請“資源型人才”等各類形形色色的潛規(guī)則。要將正風(fēng)肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，用好“四種形態(tài)”，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。

堅持不懈糾治“四風(fēng)”，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚奮進新征程的磅礴力量

以慶祝建黨100周年和黨史學(xué)習(xí)教育為契機，深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機制，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，激情干事創(chuàng)業(yè)。要深化整治形式主義、官僚主義，始終站在人民的立場上進行靶向糾治，加大對基層的關(guān)心關(guān)愛力度，進一步解決督檢考事項過多、以會議落實會議、以文件落實文件等問題。要堅持越往后執(zhí)紀越嚴，對紅包禮金、濫發(fā)津補貼以及其他一些反彈回潮、隱形變異的“四風(fēng)”問題堅持露頭就打、反復(fù)敲打，持續(xù)抓鞏固、抓提升、抓治本。領(lǐng)導(dǎo)干部要在弘揚新風(fēng)正氣、力行勤儉節(jié)約上作表率，堅決杜絕群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等行為。要高度警惕主觀主義、長官意志問題，堅決糾正和防止不顧群眾利益亂加碼、亂作為等問題。

持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸

民心是最大的政治。群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題減少一分，群眾的認同感和獲得感就會增加一分。要切實抓好政法隊伍教育整頓，堅決整治政法戰(zhàn)線違紀違法問題，對辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，對充當(dāng)司法掮客或黑惡勢力“保護傘”的，對違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行甚至搞“紙面服刑”的，對利用職務(wù)影響力干預(yù)辦案的，對作風(fēng)霸道、隨意執(zhí)法的，要嚴懲不貸，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)接合部、建設(shè)頻繁地區(qū)等，推動掃黑除惡常態(tài)化，嚴防黑惡勢力把持基層政權(quán)，勒索魚肉百姓。要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興加強監(jiān)督檢查，揪出啃噬各類幫扶和鄉(xiāng)村振興項目資金的“碩鼠”，嚴查在推動鄉(xiāng)村振興中敷衍了事、無所作為的懶官、庸官。要緊盯黨中央惠民富民、促進共同富裕政策落實，深入糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、困難幫扶、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，堅決清除“蠅貪”“蟻腐”，解決好群眾“急難愁盼”問題。

不斷完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能

突出加強對“一把手”的監(jiān)督，黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，書記作為第一責(zé)任人要敢抓敢管，紀檢監(jiān)察機關(guān)要盯住重點人重點事，發(fā)現(xiàn)下級“一把手”苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、批評和糾正，發(fā)現(xiàn)“一把手”違紀違法問題線索要及時處置、優(yōu)先處置。要當(dāng)好“婆婆嘴”、常念“緊箍咒”，做實日常咬耳扯袖、談心談話監(jiān)督，加強常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判，使談話提醒、批評教育成為常態(tài)。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，推動民主生活會、“三重一大”事項決策機制落實到位，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手重大事項記錄制度。要堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，推動各種監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的作用，堅持黨組織建在哪里、監(jiān)督就跟進到哪里，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，讓群眾參與到監(jiān)督中來，增強群眾對正風(fēng)反腐的獲得感和認同感。

今年是領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年，對全省黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)是一次全面檢驗。集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。省市縣鄉(xiāng)各級黨委都要經(jīng)受住這個考驗，把好這個關(guān)口。要提前謀劃、精心組織，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督，層層壓實責(zé)任，確保換屆工作方向正確、規(guī)范有序。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，正確處理個人和組織的關(guān)系，自覺接受和服從組織安排。要堅持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)和專業(yè)素養(yǎng)關(guān)，把那些真心干事、善于干事、干凈干事的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、任用起來，讓那些寄望于跑、買、要，熱衷于搞“小圈子”、拉“小山頭”的人沒有市場、受到懲戒，堅決防止“逆淘汰”“帶病提拔”。各級紀委監(jiān)委要鐵腕執(zhí)紀、嚴肅問責(zé)，對拉幫結(jié)派、拉票賄選、買官賣官的絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。情節(jié)嚴重、影響惡劣的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

注重在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣

當(dāng)前，我們正在開展黨史學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，一個重要方面，就是要以老一輩革命家的高尚品格和坦蕩胸襟為榜樣，從黨的光輝歷史中汲取精神力量，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/p>

要砥礪初心使命。湖南這片紅色熱土上處處閃耀著信仰之光。反觀一些人政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落，根子上就在于理想信念動搖、初心信仰迷失。要堅持不懈強化理論武裝，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，多想想入黨為什么、從政做什么、向革命先輩學(xué)什么、能為后人留下什么，堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)，進一步擰緊世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”，守護好共產(chǎn)黨人的精神家園。

要堅守人民情懷。習(xí)近平總書記講，“江山就是人民，人民就是江山”?！鞍霔l被子”的故事之所以溫暖感人，就是因為深刻闡釋了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把“為了誰、依靠誰”“從哪里來、到哪里去”的問題想清楚、弄明白，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起。要把人民的利益放在心中最高位置，對人民群眾著急的事就要毫不猶豫地去做，對人民群眾揪心的事就要毫不含糊地去改，對損害人民群眾利益的事就要拍案而起地去查，對人民群眾反對痛恨的事就要堅定不移地去治。干部離群眾有多近，群眾就和干部有多親。只要我們始終以百姓心為心，就一定能最大程度地凝聚黨心民心。

要矢志奮斗奉獻。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上強調(diào)，要發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，這就是我們新時代共產(chǎn)黨人奮斗奉獻的真實寫照。黨和人民把我們放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，這是一種莫大的信任，想干事每天都有干不完的事。任弼時同志被稱為“人民的駱駝”，他有“三怕”，其中之一就是怕工作少。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常與先賢先輩對照，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，做到不待揚鞭自奮蹄。要敢于開拓、善于創(chuàng)新，在復(fù)雜矛盾面前要有辦法，在急難險重任務(wù)面前要有毅力，在吃勁崗位要頂?shù)米。陉P(guān)鍵時刻要扛得住。

要堅守廉潔底線。領(lǐng)導(dǎo)干部職位越高，越是手握權(quán)力，越要嚴格要求自己，越要如履薄冰、規(guī)范用權(quán)。湖南是一片浸潤著廉潔文化的土地。一千多年前，湖湘廉吏周敦頤留下了“事冗不知筋力倦，官清贏得夢魂安”的詩句。胡耀邦同志“身矮能容月，位高不染塵”，謝覺哉同志身體力行做“焦官”，羅榮桓同志經(jīng)常教育子女“生活不要搞特殊化”。這些都是我們學(xué)習(xí)的典范，應(yīng)該把這些優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚好。領(lǐng)導(dǎo)干部要算好經(jīng)濟賬、政治賬、民心賬，培養(yǎng)自制力，弄清楚富貴難盡頭、物欲無止境、黨內(nèi)有規(guī)矩、人際有底線的道理，不要整天想著如何發(fā)家致富、光宗耀祖，想著家人如何出人頭地。對家屬子女和身邊工作人員要嚴格教育、嚴格約束。要帶頭慎獨慎初慎微慎友，時刻自重自省自警自勵，不放縱、不越軌、不逾矩，堅決抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨和人民的忠誠衛(wèi)士，擔(dān)負著特殊使命和重大政治責(zé)任。要旗幟鮮明講政治，帶頭加強黨的政治建設(shè)，主動扛牢全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任，不斷推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。各級黨委要切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負起統(tǒng)籌紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)、選拔、任用的責(zé)任，選優(yōu)配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。紀檢監(jiān)察機關(guān)是監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，更要帶頭嚴格自我約束和監(jiān)督，做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對守紀律。要加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對權(quán)力運行和管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，扎緊織密制度籠子，堅決防止“燈下黑”，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。

征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實干、克難奮進，以全面從嚴治黨的新成效護航高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南作出新的更大貢獻！