初佳俊

每當(dāng)醉美泉城濟(jì)南的夜幕降臨，最熱鬧的必屬濟(jì)南夜市，凡是來到濟(jì)南的消費(fèi)者都知道濟(jì)南的芙蓉街、寬厚里等夜市，但隨著2017年以來環(huán)聯(lián)夜市的發(fā)展成長，成功C位出道濟(jì)南夜市。

2017年5月以來在歷城區(qū)政府的統(tǒng)籌扶持下，提出將洪樓夜市統(tǒng)一搬遷到環(huán)聯(lián)夜市，打造兼顧城市管理和市民需求的夜市經(jīng)濟(jì)“示范區(qū)”。為了更好地引導(dǎo)消費(fèi)，環(huán)聯(lián)夜市打造出獨(dú)具特色的五區(qū)一體綜合性夜市經(jīng)濟(jì)體。

歷城區(qū)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、七局共同配合，專門成立了工作組，制定詳細(xì)的工作方案，嚴(yán)謹(jǐn)仔細(xì)規(guī)劃、選址構(gòu)建出新型環(huán)聯(lián)夜市，并引導(dǎo)商戶從洪樓夜市搬遷此，便利了城市環(huán)境管理、刺激了人民消費(fèi)、維護(hù)了消費(fèi)者食品安全，探索出了一條“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與“夜市經(jīng)濟(jì)”相互融合的新方向，成功打造出一個(gè)夜晚的濟(jì)南獨(dú)特風(fēng)景線（如圖1）。

總結(jié)前身問題，明確整改方向

洪樓夜市作為環(huán)聯(lián)夜市的前身，曾有“濟(jì)南第一夜市”之稱，但在這繁華熱鬧背后卻存在著諸多問題。一是洪樓夜市由于人流量大，大部分?jǐn)偽簧舛疾诲e(cuò)，經(jīng)營商戶可達(dá)上千人且全年無休，每日經(jīng)營時(shí)間是晚十點(diǎn)至次日凌晨五、六點(diǎn)，經(jīng)營者高音喇叭促銷和燒烤油煙擾民，對(duì)于周邊居民的生活產(chǎn)生了巨大的影響。二是由于攤位緊張的問題使得經(jīng)常因攤位引起攤主的爭執(zhí)甚至出現(xiàn)大打出手的情況，引發(fā)打架斗毆等治安案件。三是夜市期間，非機(jī)動(dòng)車道幾乎被攤位全部占據(jù)，甚至有的攤位更是搶占了機(jī)動(dòng)車道，在發(fā)生緊急事件時(shí)，消防車、救護(hù)車在這段路程中也是寸步難行，嚴(yán)重影響了居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是由于夜市人員密集，扒竊、盜竊案件居高不下等問題嚴(yán)重。

洪樓夜市的存在帶來了很大的安全隱患和社會(huì)問題，涉及區(qū)域群眾苦不堪言，市民“12345”熱線反映花園路夜市的問題也非常集中。

在總結(jié)前身諸多問題之后，環(huán)聯(lián)夜市在建立小吃區(qū)、娛樂區(qū)、百貨區(qū)、花鳥魚蟲區(qū)、寵物區(qū)五大區(qū)塊的同時(shí)明確整改方向，加強(qiáng)了對(duì)各個(gè)業(yè)戶的監(jiān)管力度，成功打造出一個(gè)兼顧市民需求和商鋪情況的夜市管理示范。

妥善引導(dǎo)遷移，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

2017年5月，為配合濟(jì)南創(chuàng)建全國文明城市、配合花園路市容環(huán)境綜合整治工作，在洪樓夜市的諸多問題反復(fù)出現(xiàn)的基礎(chǔ)上，政府決定將洪樓夜市整體遷移至環(huán)聯(lián)商貿(mào)城成立環(huán)聯(lián)夜市。

在這次搬遷工作中，環(huán)聯(lián)集團(tuán)作為協(xié)助企業(yè)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，切實(shí)參與到遷移工作之中，兩年投入資金超過3000萬人民幣。為協(xié)調(diào)政府工作，環(huán)聯(lián)集團(tuán)減免了所有攤位商戶前兩年的攤位費(fèi)、水電費(fèi)、停車費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等所有費(fèi)用以安撫搬遷商戶的情緒，保證遷移工作的順利進(jìn)行，并維護(hù)住了這部分勞動(dòng)者的切身利益，解決了搬遷過程中的各種不確定因素以及社會(huì)矛盾，而不是采用只管整改不管商鋪死活的一刀切的方式。

為保證夜市的良好運(yùn)營，安撫商鋪搬遷后消費(fèi)氛圍不足的因素，環(huán)聯(lián)集團(tuán)對(duì)夜市進(jìn)行了地面硬化、燈光照明、消防設(shè)施采購、環(huán)境美化、監(jiān)控安裝、排水排污等工作的完善，解決了配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題，迅速建立起一個(gè)新型夜市經(jīng)濟(jì)群。

環(huán)聯(lián)夜市對(duì)入駐商鋪有著嚴(yán)格的要求把控，堅(jiān)決避免夜市“野蠻生長”。在商鋪入駐過程中，夜市杜絕了一把抓的招商方式，商鋪需要有市場監(jiān)管局頒發(fā)的公示卡、食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證、辦事處安全科頒發(fā)的安全證、預(yù)防性健康檢查證明、市場業(yè)戶出入證五證齊全才能順利入駐經(jīng)營，入駐商鋪每天也會(huì)準(zhǔn)備好消防安全等設(shè)施才開始營業(yè)經(jīng)營（如圖二），隨時(shí)應(yīng)對(duì)好突發(fā)狀況，環(huán)聯(lián)夜市也會(huì)定期聯(lián)合相關(guān)部門檢查商鋪各項(xiàng)證件和營業(yè)情況（如圖3）。

在小吃區(qū)的監(jiān)管中，如圖4所示夜市也采用聯(lián)合多部門定期檢查結(jié)合隨機(jī)抽查的方式對(duì)于商戶的食材進(jìn)行嚴(yán)格把控，采用鎖票鎖據(jù)的方式便于食材溯源，并集中基層監(jiān)管力量，一旦出現(xiàn)問題堅(jiān)決采用停業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格監(jiān)管和標(biāo)本兼治，有效地預(yù)防和控制食源性疾患的發(fā)生，做到了全年基本零投訴的情況。在此之外，倡導(dǎo)消費(fèi)者參與到監(jiān)督監(jiān)管的隊(duì)伍中，共同打造一個(gè)安全衛(wèi)生的飲食環(huán)境。

夜市管理方面在衛(wèi)生維護(hù)工作上也下足了功夫，每3米放置一個(gè)垃圾桶，整個(gè)夜市共放置369個(gè)垃圾桶，環(huán)聯(lián)夜市聘請(qǐng)保潔人員42人全程維護(hù)現(xiàn)場衛(wèi)生情況，成功摘掉了前身的臟亂差的帽子，打造了全新的泉城整潔夜市。

在安保方面，如圖5所示，夜市聘請(qǐng)年齡在40歲以下的安保人員共計(jì)46人，打造了一批具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的安保隊(duì)伍，切實(shí)為來此娛樂的消費(fèi)者以及經(jīng)營的商鋪提供了一個(gè)安全穩(wěn)定的夜市環(huán)境。在2020年初的后疫情時(shí)期，夜市在整頓開張后，這支安保隊(duì)伍還負(fù)責(zé)起測溫檢查、健康綠碼查驗(yàn)、佩戴口罩監(jiān)督的工作，在維護(hù)市場安全、共抗疫情方面有著巨大的功勞。

品牌經(jīng)濟(jì)對(duì)于一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)大的助力，環(huán)聯(lián)夜市在歷城區(qū)人民政府的主導(dǎo)下，在傳統(tǒng)宣傳媒介的基礎(chǔ)上結(jié)合新型宣傳媒介。在傳統(tǒng)媒體報(bào)道上央視新聞、新華社、中國人民報(bào)、中國工人報(bào)等多家主流媒體報(bào)社均有大量報(bào)道，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)宣傳通過微博、貼吧、bilibili、小紅書、抖音等新興媒介進(jìn)行宣傳推廣。

從廣播、電視、報(bào)刊等諸多宣傳媒介入手，結(jié)合“網(wǎng)紅效應(yīng)”向消費(fèi)者提供宣傳夜市豐富的資訊信息，激發(fā)消費(fèi)者對(duì)于夜間娛樂活動(dòng)的認(rèn)知和興趣，引導(dǎo)消費(fèi)者形成夜市消費(fèi)習(xí)慣，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)再增長，打造出一個(gè)歷城區(qū)的夜市經(jīng)濟(jì)品牌，一個(gè)促進(jìn)歷城區(qū)夜市經(jīng)濟(jì)增長的城市新名片。

經(jīng)過三年的不斷發(fā)展，環(huán)聯(lián)夜市終于打造成一個(gè)全新的“夜泉城”的品牌，也獲得了濟(jì)南市發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的認(rèn)可，認(rèn)定為濟(jì)南市市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，成為了泉城夜市經(jīng)濟(jì)的靚麗風(fēng)景線。目前環(huán)聯(lián)夜市決定再次進(jìn)行綜合提升，未來將融入文創(chuàng)、科研、非遺傳承等經(jīng)營項(xiàng)目的業(yè)態(tài)項(xiàng)目已經(jīng)被列入歷城區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目，在不久的將來，必將成為全省乃至全國一流的規(guī)范化、名片化、特色化、招牌化的綜合夜市經(jīng)濟(jì)體，讓我們拭目以待。

作者單位：山東師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院