陳述

摘要：新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局上做出的一項(xiàng)重大決策。緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，搭建好文化振興的組織架構(gòu)，利用好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的多維平臺(tái)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的重要作用，營(yíng)造好農(nóng)民群眾良好精神家園，是促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)風(fēng)文明;文明實(shí)踐;對(duì)策

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，習(xí)總書記指出：振興鄉(xiāng)村，既要富口袋，也要富腦袋，不能讓傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化被破壞、被取代。要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》報(bào)告又指出：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，有利于在新時(shí)代煥發(fā)出鄉(xiāng)風(fēng)文明的新氣象，進(jìn)一步豐富和傳承中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化 。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的繁榮，鄉(xiāng)村人的現(xiàn)代化，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素。

一、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的提出

新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，是鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要內(nèi)容。習(xí)總書記在中央深改委第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的意義。在2018年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)總書記又指出，要推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，不斷提升人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會(huì)的文明程度。再次深刻闡述了新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求。

2019年中國(guó)城鎮(zhèn)化率雖然已經(jīng)達(dá)到60.60%，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率為44.38%，還有5億以上農(nóng)民生活在鄉(xiāng)村，他們同樣是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要力量，因此，在農(nóng)村加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，以新時(shí)代鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村人的現(xiàn)代化，意義重大。

二、新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心建設(shè)的意義

（一）新時(shí)代助力深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要

加強(qiáng)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，是基層精神文明建設(shè)的重要舉措，能夠全面提升農(nóng)民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文化素養(yǎng)、法治觀念和精神狀態(tài)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

（二）基層思想政治工作的需要

加強(qiáng)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村思想政治工作優(yōu)勢(shì)，深化農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，因地制宜、因村制宜、因人制宜地開展經(jīng)常性、面對(duì)面、喜聞樂(lè)見的文明實(shí)踐活動(dòng)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的基層通道，強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

（三）基層社會(huì)治理和共建共治共享的需要

加強(qiáng)鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造共建共治共享的社會(huì)服務(wù)體系，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，以鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為載體，讓農(nóng)村“家家聯(lián)系緊起來(lái)、守望相助興起來(lái)、干群關(guān)系親起來(lái)”。

三、當(dāng)前基層文明實(shí)踐中心建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）基層鄉(xiāng)村對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村文明實(shí)踐的認(rèn)識(shí)模糊

基層鄉(xiāng)村對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有一定認(rèn)識(shí)，比較關(guān)注鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村環(huán)境整治，但對(duì)新時(shí)代文明實(shí)踐中心在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層思想引領(lǐng)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會(huì)治理等方面的作用認(rèn)識(shí)不清，意識(shí)不到位。

（二）鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心建設(shè)難以精準(zhǔn)掌握基層農(nóng)戶切實(shí)的精神和文化需求

鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心應(yīng)該成為鄉(xiāng)村發(fā)展的理論宣傳、社會(huì)宣傳、文化教育、科技科普、綜合服務(wù)的平臺(tái)，由于基層農(nóng)戶流動(dòng)性大，受教育程度參差不齊，實(shí)踐中心和基層農(nóng)民的接觸不夠，造成供給和需求差別大，“兩張皮”的情況突出。

（三）缺少新生代農(nóng)民群體的積極參與

新時(shí)代農(nóng)民在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，成為“進(jìn)不去的城市，回不去的鄉(xiāng)村”一族，農(nóng)二代農(nóng)三代更多依附于城市，對(duì)鄉(xiāng)村近年來(lái)的文化發(fā)展不關(guān)注，成為缺失的一代，組織者，志愿者年齡結(jié)構(gòu)趨向老化，創(chuàng)新意識(shí)不夠，參與者群體總體素質(zhì)不高。

（四）鄉(xiāng)村基層文明實(shí)踐和志愿服務(wù)等具體工作的專業(yè)性不高

由于參與者的素質(zhì)受限，志愿者的崗位和專業(yè)要求不匹配，各項(xiàng)活動(dòng)的推進(jìn)水平不高，很多本該在鄉(xiāng)村文化繁榮中起到重要作用的工作流于形式，簡(jiǎn)單化、模式化、流程化，效果不佳，帶來(lái)基層農(nóng)民的理解和認(rèn)同問(wèn)題。

四、以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化推動(dòng)發(fā)展組織架構(gòu)

1. “基層不牢，地動(dòng)山搖”?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源，基層組織是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保證。要強(qiáng)化黨在農(nóng)村的主陣地作用，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

2. 農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)。打造一支“一懂兩愛(ài)”的基層干部隊(duì)伍，堅(jiān)持把講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔(dān)當(dāng)作為農(nóng)村基層干部的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，確保那些真正懂“三農(nóng)”、黨性強(qiáng)、作風(fēng)好的干部成為鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文化建設(shè)的帶頭人。

3. 建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心陣地。縣級(jí)文明實(shí)踐中心負(fù)責(zé)研究制定縣域文明實(shí)踐工作規(guī)劃和方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明實(shí)踐發(fā)揮承上啟下作用，組織基層常態(tài)化開展活動(dòng)，村級(jí)文明實(shí)踐站則全面開展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的鄉(xiāng)村文明實(shí)踐活動(dòng)，形成橫向到邊，縱向到底，全覆蓋的鄉(xiāng)村文化陣地。

4. 加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治理網(wǎng)格建設(shè)。著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系，以網(wǎng)絡(luò)信息通信技術(shù)等現(xiàn)代科技，使鄉(xiāng)村社會(huì)管理智能化，開放化，精準(zhǔn)化，形成“小事不出格，大事不出網(wǎng)”的基層社會(huì)治理格局。

（二）整合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)搭建文化平臺(tái)

1. 打造理論宣講平臺(tái)，強(qiáng)化理論引領(lǐng)。通過(guò)縣鄉(xiāng)黨校、黨群服務(wù)中心、黨員電教中心、鄉(xiāng)村人文大講堂、鄉(xiāng)村文化講習(xí)所等載體強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)主題教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)民道德建設(shè)工程，把大道理和小故事聯(lián)系起來(lái)。

2. 打造農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)以致用。通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等官方載體推動(dòng)，通過(guò)“全民閱讀、書香村莊”等形式，利用“鄉(xiāng)村發(fā)布”等網(wǎng)絡(luò)載體，“兩微一抖半個(gè)頭”等形式，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)習(xí)氛圍，做到學(xué)有所用。

3. 打造教育關(guān)愛(ài)平臺(tái)，強(qiáng)化教書育人。通過(guò)縣鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、少年宮、校外實(shí)踐基地、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合起在讀學(xué)生群體的鄉(xiāng)村文化教育，百年樹人。

4. 打造宣傳推廣平臺(tái)，強(qiáng)化媒體影響。通過(guò)組織編寫文明實(shí)踐教材，通過(guò)新聞媒體專刊專欄專版等形式，通過(guò)文聯(lián)協(xié)會(huì)、文藝社團(tuán)、文圖兩館等各鄉(xiāng)村文化服務(wù)團(tuán)體，通過(guò)營(yíng)造民間良好的輿論氛圍等形式，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化宣傳。

5. 打造平安法治平臺(tái)，強(qiáng)化法治保障。利用法治文化園地、文化廣場(chǎng)、法治宣傳欄等形式，落實(shí)陣地宣傳職能，開展法治惠民服務(wù)，建立平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村氛圍。

（三）優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)營(yíng)造人才隊(duì)伍

1. 打造新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。新時(shí)代的鄉(xiāng)村文化精英和治理精英群體，將成為農(nóng)村文化繁榮，鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要保證。要突出在鄉(xiāng)村有一定威望的老干部、老黨員、老教師、優(yōu)秀退伍軍人、道德模范等群體的影響力，塑造新時(shí)代的新鄉(xiāng)賢，以新鄉(xiāng)賢凝聚鄉(xiāng)村文化力，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化繁榮。

2. 培育中堅(jiān)農(nóng)民群體。中堅(jiān)農(nóng)民群體承擔(dān)著引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任。鄉(xiāng)村發(fā)展好不好，農(nóng)民增收是關(guān)鍵，在新時(shí)期，這一批有知識(shí)有視野有技能的中堅(jiān)農(nóng)民群體，將全面帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮，中堅(jiān)農(nóng)民群體同樣也將帶入一定的優(yōu)秀文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮。

3. 樹立鄉(xiāng)村文化典型。挖掘一批鄉(xiāng)村道德模范，文化傳承模范，通過(guò)亮點(diǎn)總結(jié)，宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化典型的影響力和帶動(dòng)力，匯聚起積極向上的良好鄉(xiāng)村文化氛圍。并由此以點(diǎn)帶面，加大先進(jìn)典型在基層的交流互動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制，從而在鄉(xiāng)村逐步鋪開，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化正能量。

4. 優(yōu)化鄉(xiāng)村志愿者隊(duì)伍。建立一批政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的文明實(shí)踐志愿者隊(duì)伍，開展理論宣講、文明風(fēng)尚、教育關(guān)愛(ài)、幫扶惠民、文化惠民、創(chuàng)業(yè)科技、體育健康、平安法治等多視角多層次多元化的鄉(xiāng)村文化建設(shè)志愿服務(wù)。

（四）完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)構(gòu)建精神家園

1. 培育主流鄉(xiāng)村文化價(jià)值。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。推進(jìn)村規(guī)民約的修改完善，使村規(guī)民約成為引導(dǎo)鄉(xiāng)村向上向善的載體。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理多元化，營(yíng)造農(nóng)民群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)共建共治共享格局。開展星級(jí)文明戶、勤儉之家、耕讀人家等評(píng)比評(píng)選，塑造文明家庭典型。建設(shè)文明村鎮(zhèn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的全面繁榮。

2. 建設(shè)“八有”的文化載體。一是有辦公場(chǎng)地，以固定的文化陣地保證鄉(xiāng)村文化活動(dòng)順利開展。二是有活動(dòng)計(jì)劃，做到年有計(jì)劃，季有主題，月有重點(diǎn)，周有安排。三是有自愿隊(duì)伍，通過(guò)各種志愿服務(wù)，開展常態(tài)化的宣傳發(fā)動(dòng)工作。四是有相關(guān)制度，對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)活動(dòng)提出明確要求。五是有專項(xiàng)課程，設(shè)計(jì)具有地方特色的課程，涵蓋文明建設(shè)的全方位內(nèi)容。六是有配套教材，特別是要配備一批深入淺出，農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的書籍。七是有檔案臺(tái)賬，鄉(xiāng)村文明實(shí)踐站要注意收集整理活動(dòng)的全部資料。八是有實(shí)踐成效，將各項(xiàng)活動(dòng)真正貼近到農(nóng)民群眾的需要，獲得廣大基層群眾的支持和擁護(hù)。

3. 豐富活躍農(nóng)村文化生活。通過(guò)深入挖掘和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，尋找鄉(xiāng)村人文精神和道德規(guī)范。通過(guò)參與“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”等形式營(yíng)造農(nóng)民的獲得感和價(jià)值感。通過(guò)文化下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村文化宣傳欄等載體傳遞良好文化民風(fēng)。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村建設(shè)提升鄉(xiāng)村環(huán)境力。通過(guò)鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽等匯聚一支適應(yīng)新時(shí)代新文化的新農(nóng)民隊(duì)伍。通過(guò)民間文化挖掘、民間藝人群體等營(yíng)造鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力，塑造鄉(xiāng)村文化品牌。

4. 移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明生活方式。通過(guò)移風(fēng)易俗行動(dòng)、紅白喜事革命，杜絕奢侈浪費(fèi)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治、推動(dòng)垃圾分類、推進(jìn)“廁所革命”、推行農(nóng)村生活污水處理，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，“綠水青山就是金山銀山”。鼓勵(lì)文明交往、文明交通、文明旅游、文明上網(wǎng)等，營(yíng)造文明的鄉(xiāng)村人文文化。通過(guò)廣泛參與鄉(xiāng)村文明集體和最美鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)比等活動(dòng)，樹立農(nóng)民群眾的獲得感和榮譽(yù)感，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的全面繁榮。

五、結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代文明實(shí)踐中心是深入宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要載體，是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整合各種資源，調(diào)動(dòng)各方力量，搭建好文化振興的組織架構(gòu)，利用好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的多維平臺(tái)，建立好文明實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好鄉(xiāng)村志愿服務(wù)的重要作用，健全好可持續(xù)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造好鄉(xiāng)村群眾良好輿論氛圍，才能持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)村人的全面進(jìn)步，文化的全面振興。

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*基金項(xiàng)目：蘇州干部學(xué)院課程開發(fā)基金項(xiàng)目JS02。

（作者單位：蘇州干部學(xué)院）