李建民　李丹

摘要：黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務和工作重點。資本下鄉(xiāng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關鍵，目前學界針對資本下鄉(xiāng)的研究，政府資本下鄉(xiāng)與工商資本下鄉(xiāng)是主流。文章基于對浙江義烏何斯路村的實地調(diào)研，提出了鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路徑，以期為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供新思路。

關鍵詞：鄉(xiāng)賢資本;產(chǎn)業(yè)振興;鄉(xiāng)村振興

一、問題的提出

習近平總書記講到，鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰，必須推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。我們黨和政府一向重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，自2004年以來，中央一號文件已經(jīng)連續(xù)15年關注“三農(nóng)”問題的解決。黨的十九大報告更是將這一問題推至前所未有的高度，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅旬a(chǎn)業(yè)興旺放在了實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興總要求的首位。2018年3月8日，習近平總書記在參加山東代表團審議時提出， 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個方面著手，產(chǎn)業(yè)振興同樣被放在首位，由此可見，產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。

目前我國鄉(xiāng)村缺乏產(chǎn)業(yè)的支撐，“沒有產(chǎn)業(yè)，中青年農(nóng)民就不可能留在村里，村里就只能以留守群體為主” ，從而農(nóng)村呈現(xiàn)嚴重的空心化，陷入發(fā)展的困境。盡管人們在進行著關于振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多種路徑嘗試，有待于找到一個可供借鑒、可持續(xù)發(fā)展的道路。作者通過對何斯路的跟蹤調(diào)研，發(fā)現(xiàn)何斯路十年的經(jīng)驗探索為我們提供了鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興這樣一種新路徑。在何斯路村發(fā)展中，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)形成抱團合作，成立股份合作社發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，由此帶動村民間的合作，合力解決了其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空殼化的問題。本文僅就何斯路的發(fā)展路徑進行進一步思考，深入分析其利用鄉(xiāng)賢資本促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在機制，探討在鄉(xiāng)村振興的大背景下真正推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新路徑。

二、資本下鄉(xiāng)的路徑與困境分析

產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要任務，資本下鄉(xiāng)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵所在。通過對資本下鄉(xiāng)的研究，目前學界主要呈現(xiàn)了以下兩條路徑。

（一）政府資本下鄉(xiāng)

政府主導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一種自上而下為鄉(xiāng)村注入發(fā)展資源的方式，折曉葉、陳嬰嬰認為項目進村是“自上而下資源輸入”振興道路的基本表現(xiàn)，在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會服務等領域，國家以項目制為手段提供大量資源 ，田園綜合體是項目下鄉(xiāng)的典型。在這種模式下，項目資源輸入的規(guī)模、大小和類型決定了鄉(xiāng)村發(fā)展的效果，資源輸入與鄉(xiāng)村發(fā)展之間具有明顯的路徑依賴關系 。而且在項目建設過程中，掌握體制資源的村組干部更容易利用體制身份優(yōu)先占有獲利機會，因此在一定程度上，政府主導進行項目輸入為鄉(xiāng)村帶來了資金、技術與人才，但是依靠資金注入的項目缺乏可持續(xù)增長的動力，并且普通村民沒有利益可獲得。

（二）工商資本下鄉(xiāng)

工商資本經(jīng)營，是以土地流轉入股為手段實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系，以外源性的工商資本主體帶動農(nóng)民參與市場化、資本化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式 。資本下鄉(xiāng)有兩種形式：一是工商資本參與以“農(nóng)民上樓”為主的土地綜合整治項目，作為投資方獲得節(jié)余建設用地指標出讓的收益;二是工商資本大規(guī)模轉入農(nóng)地，幫助基層政府推進土地規(guī)?；?jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 。學者普遍認為工商資本下鄉(xiāng)促進產(chǎn)業(yè)振興是弊大于利。楊磊、徐雙敏認為工商資本的注入一定程度上解決了農(nóng)村社會資源稟賦不足的難題， 然而由于這種模式資本外源性的屬性， 產(chǎn)生了對“小農(nóng)”的排斥問題， 出現(xiàn)了資本主體與普通農(nóng)民的利益不兼容現(xiàn)象 。張良認為工商資本下鄉(xiāng)過程中鄉(xiāng)村治理中“權力—資本”利益共同體的發(fā)展違背了農(nóng)民的公共利益 。焦長權、周飛舟指出工商資本下鄉(xiāng)投資農(nóng)業(yè)是為房地產(chǎn)開發(fā)等非農(nóng)盈利項目做鋪墊， 其在農(nóng)業(yè)經(jīng)營上并無效益。因此，學界所提倡的工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民利益是不相容的，不是真正意義上的振興鄉(xiāng)村。

總之，政府資本與工商資本下鄉(xiāng)都旨在解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，但在實踐過程中遭遇了不同的困境。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資本的注入，政府利用政策指引帶動項目下鄉(xiāng)，在實施過程中無法真正嵌入當?shù)卮迩f，盈利也不能直接到達村民手中。工商資本下鄉(xiāng)追求利益最大化，產(chǎn)業(yè)建設過程中使村莊整體搬遷。去農(nóng)化的鄉(xiāng)村建設，對于村民來說沒有任何利益保障可言，這樣對村民無益的資本是不可取的。

三、鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)的路徑與機制

在傳統(tǒng)社會，鄉(xiāng)賢作為一個特別的群體在引領社會發(fā)展、治理農(nóng)村方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用。改革開放四十年，每個村莊都有走出去的人，他們年輕時為了生計離開家鄉(xiāng)，經(jīng)過在城市多年努力打拼，收獲了人生的成功，成為新鄉(xiāng)賢。改革講先富帶動后富，鄉(xiāng)村振興要充分利用好這一部分人的力量。鄉(xiāng)賢們對于自己的家鄉(xiāng)有深厚的情感，鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)是一件自然的事情，而鄉(xiāng)賢所帶回的資金、資源、人才與技術正好滿足了鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。

（一）鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)的情感認同

鄉(xiāng)賢依附強烈的親緣、地緣與血緣關系而生長，對鄉(xiāng)土社會有著深深的依戀。面對何斯路產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化、村莊處于負債狀態(tài)的現(xiàn)狀，何斯路的發(fā)展首先要解決資金來源的問題，而鄉(xiāng)賢資本的注入成功解決了這一難題。鄉(xiāng)賢資本不是物質(zhì)的，飽含了鄉(xiāng)賢對村莊情感與文化的認同。鄉(xiāng)賢“回歸鄉(xiāng)村，將知識和產(chǎn)業(yè)帶回鄉(xiāng)村，成為鄉(xiāng)村社會的支撐。他們有著濃厚的鄉(xiāng)愁，對生于斯長于斯的鄉(xiāng)村有著不可割舍的依戀”。因此，鄉(xiāng)賢資本的下鄉(xiāng)不以利益為主導，更是基于情感認同的回歸。

何書記自己拿出100萬元進行土地流轉。面對何斯路土地面積小且不集中的現(xiàn)狀，要進行薰衣草園的建設，先要把土地集中起來。目前土地零散分布在各戶村民手中，何書記想到借助大戶進行流轉，先將錢分到大戶手里，把土地從小戶流轉到大戶再到村集體。村集體成為農(nóng)戶土地的轉入方，土地由村集體統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民把土地轉租給村集體從中獲得租金，規(guī)避了經(jīng)營風險。

在投資何斯路發(fā)展的十年中，通過訪談了解到，鄉(xiāng)賢投資至今未獲得過股權分紅。在多數(shù)人的眼中認為這是不可能的事，為什么鄉(xiāng)賢能忍受多年沒有收益的事實呢？

事實如此，鄉(xiāng)賢投資以情感為出發(fā)點，他們從小在村子里長大，有著對村里親情、鄰里情甚至愛情的回憶，這種回憶是最深處的對于家的強烈情感，這種情感是支撐鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的重要精神力量。如一位鄉(xiāng)賢所講，即使沒有收益鄉(xiāng)賢內(nèi)心依然是認可的。不同于工商資本純粹以利益最大化為目標，是沒有感情的賺錢機器，鄉(xiāng)賢資本是有情感的寄托。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，需要的就是鄉(xiāng)賢這樣帶著反哺村民的心，不以利益為最大化的資本下鄉(xiāng)。

（二）熟人社會中的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運營

我國農(nóng)村社會是熟人社會，沒有陌生人的社會?；谵r(nóng)村熟人社會所構建的社會網(wǎng)絡是一種特殊的社會網(wǎng)絡， 熟人社會中的“人情”體現(xiàn)為感情、關系、規(guī)范和機制等層面。在人情的作用下，熟人社會成了一張微觀權力關系網(wǎng) 。鄉(xiāng)賢從小在村里長大，熟悉鄉(xiāng)土社會的人情關系，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及管理中，會根據(jù)鄉(xiāng)村熟人社會的特點進行調(diào)適，站在村民的立場上考慮問題。

鄉(xiāng)村酒店是何斯路的主要產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村酒店最大的特殊性在于員工的本土性，而作為酒店的管理者，首先要學會處理好員工與村民雙重角色的轉換問題。酒店運營初期，為了酒店的規(guī)范化發(fā)展，酒店的管理人員是外聘的，外聘經(jīng)理有著專業(yè)的酒店管理知識、豐富的酒店管理經(jīng)驗，能夠引領酒店斯路何莊的規(guī)范化發(fā)展。但是，斯路何莊是一個鄉(xiāng)村酒店，它不同于城市酒店的管理，嚴格規(guī)范的管理制度在鄉(xiāng)村酒店是行不通的。因此，外聘經(jīng)理的專業(yè)性在鄉(xiāng)村酒店沒有用武之地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊村民是分不開的，拿酒店餐飲來說，村里的紅白喜事、宴請客人大多從何莊訂餐。作為酒店的經(jīng)理，就要十分了解村里的情況，評估訂餐家庭對費用的承擔情況，給與適當?shù)恼劭?。臨近過年的時候，還有家庭主動詢問年夜飯的預定，酒店會根據(jù)村民的需求提前制定好年夜飯?zhí)撞停┤藗冞M行參考選擇?，F(xiàn)在村里整體經(jīng)濟狀況確實變好了，整個村民的訂餐每年會帶動消費十幾萬元，可以說整個酒店的運營，離不開全民營銷全民支持。如同陳經(jīng)理所講，何斯路整個村莊村民與它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相輔相成的，共同的目標就是使何斯路發(fā)展好，從而實現(xiàn)村民生活富裕。

鄉(xiāng)賢內(nèi)生于村莊這一熟人社會，清楚了解熟人社會的人情規(guī)則，“如果在現(xiàn)實生活中有人違背這一人情準則，那些在人情關系中有所失誤的人，人情對方和人情關系網(wǎng)都會對其進行疏遠” ，鄉(xiāng)賢生長于村莊，即使離開家鄉(xiāng)在外發(fā)展多年，依然深諳鄉(xiāng)村人情所帶來的利與弊?；卩l(xiāng)村熟人社會這一特質(zhì)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，會更多考慮村民的利益，正是這一特質(zhì)使得鄉(xiāng)賢資本促進產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)民富裕成為可能。

四、總結與展望

何斯路產(chǎn)業(yè)發(fā)展給我們提供了寶貴經(jīng)驗，首先鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值，在鄉(xiāng)村生態(tài)保護的基礎上，進一步將其發(fā)展為可以增值的資本造福村民。其次鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村熟人社會中管理經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，村民參與獲益其中。最后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展將原子化的個人重新集聚到一起，重建鄉(xiāng)村公共生活，增強了村民的鄰里感情。本文充分證明了鄉(xiāng)賢基于對鄉(xiāng)村情感的認同而返鄉(xiāng)，不以利益最大化為導向來發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，從而使村莊變好使村民變富裕的事實，而這也正契合了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效和生活富裕的總要求。

鄉(xiāng)賢資本下鄉(xiāng)主導鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不同于政府資本、工商資本下鄉(xiāng)對村民的排斥性，它是作為村莊內(nèi)生力量的支持，為全國各個村莊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了一個模板。改革開放四十年，每個村莊都有鄉(xiāng)賢產(chǎn)生，他們客觀上有能力，在城市打拼多年，擁有鄉(xiāng)村發(fā)展所需要的資本、人才、資源、技術等要素。主觀上有熱情，對于家鄉(xiāng)有著強烈的鄉(xiāng)愁與鄉(xiāng)情，愿意返鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。因此，新時代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要積極引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢資本的積極作用，從而增強農(nóng)民的主體性，真正實現(xiàn)農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興和農(nóng)民富的目標。

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（作者單位：李建民，山東曹縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;李丹，江南大學馬克思主義學院）