李寒梅 盧曉慧

在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的新征程中，黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點，為我們新時代教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。把握好中央的教育精神、落實好國家的教育政策，是推進(jìn)教育進(jìn)一步改革發(fā)展的關(guān)鍵。《中國德育》特開設(shè)專欄，解讀教育的“頂層設(shè)計”，探討教育的“奮進(jìn)之筆”，以期為教育改革發(fā)展助力。

摘要

中學(xué)思政課程評價一體化是大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)重要環(huán)節(jié)。中學(xué)思政課程評價在取得一定成績的同時，也存在一些問題：頂層設(shè)計尚需進(jìn)一步完善，初中和高中評價的貫通性需進(jìn)一步加強(qiáng)，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)評價方式的銜接不夠明顯，保障機(jī)制有待完善，教師隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。一體化視域下的中學(xué)思政課程評價建設(shè)應(yīng)堅持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學(xué)生思想發(fā)展的階段性特征和學(xué)習(xí)能力提高的關(guān)鍵要求。

關(guān)鍵詞

中學(xué)思政課程;評價;一體化

作者簡介

李寒梅，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授，博士生導(dǎo)師;盧曉慧，山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士研究生

思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程。習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上指出：“要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項重要工程，推進(jìn)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展?！币虼耍诎l(fā)揮思政課思想政治教育主渠道作用過程中，要把握好大中小學(xué)階段性思政課建設(shè)問題，更好地實現(xiàn)其價值引領(lǐng)作用。中學(xué)思政課程評價是思政課一體化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，推進(jìn)這項工作需要把握好中學(xué)思政課程評價在一體化建設(shè)中的順序性與銜接性等要求，更好地推進(jìn)核心素養(yǎng)的培育。

一、一體化視域下中學(xué)思政課程評價的

內(nèi)涵與要求

（一）一體化視域下中學(xué)思政課程評價的內(nèi)涵

中學(xué)思政課程評價一體化具有獨特的內(nèi)涵，即中學(xué)思政課程評價是依據(jù)思政課建設(shè)的價值標(biāo)準(zhǔn)，通過系統(tǒng)地收集課程與教學(xué)、學(xué)生與教師等相關(guān)信息，對中學(xué)生價值觀念與政治素養(yǎng)的發(fā)展變化及其構(gòu)成要素滿足個體和社會發(fā)展需要的程度做出判斷，為學(xué)生、教師和課程提供科學(xué)依據(jù)，以促進(jìn)立德樹人根本任務(wù)實現(xiàn)的過程。[1]

具體來說，一體化視域下的中學(xué)思政課程評價是將包括學(xué)校、家庭、社會等在內(nèi)的思想政治教育環(huán)境看作一個整體，依據(jù)思想政治教育的價值標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的身心發(fā)展特點，將中學(xué)階段看作一個相對獨立的教育系統(tǒng)，通過中學(xué)思政課程，有針對性地實現(xiàn)中學(xué)思政課程評價與大學(xué)、小學(xué)思政課程評價的協(xié)同推進(jìn)與有效銜接，以更好地實現(xiàn)思政課程評價建設(shè)的一體化發(fā)展。

（二）一體化視域下中學(xué)思政課程評價的要求

近年來，黨和國家高度重視并積極推動思政課程評價的一體化建設(shè)。2019年8月14日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，提出“思政課體制機(jī)制有待完善，其評價和支持體系有待健全，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有待深化”，要求“遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計課程內(nèi)容，將思想政治教育規(guī)律、學(xué)生認(rèn)知發(fā)展規(guī)律作為一體化建設(shè)的前提依據(jù)”。2019年，教育部考試中心頒布的《中國高考評價體系說明》明確指出：“高考評價體系始終堅持以價值為引領(lǐng)，確保立德樹人在高考中的落實力度和落實效果，確保高考評價的正確方向?！盵2]這些文件進(jìn)一步明確了中學(xué)思政課程評價建設(shè)的方向與要求。

第一，要將落實立德樹人根本任務(wù)放在評價功能完善的首位，以全面發(fā)展育人目標(biāo)作為思政課程評價功能建設(shè)的根本立足點。中學(xué)思政課程評價要關(guān)注學(xué)生的主體地位和主體需要，注重評價的發(fā)展功能和素質(zhì)教育的育人要求，將立德樹人作為評價一體化建設(shè)的根本價值遵循，以此來保障思政課程評價功能的有效發(fā)揮。

第二，要依據(jù)中學(xué)生的道德發(fā)展特點和思想政治教育規(guī)律進(jìn)行課程評價體系建設(shè)，避免出現(xiàn)與中學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與思想政治教育規(guī)律不相匹配的評價內(nèi)容與方法設(shè)計。中學(xué)階段作為人生成長的“拔節(jié)孕穗期”，是學(xué)生思想政治素養(yǎng)提升和認(rèn)知能力提高的關(guān)鍵時期，中學(xué)思政課程評價應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律與教育規(guī)律，把握中學(xué)階段學(xué)生思想品德與思想政治素質(zhì)培育的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮課程評價促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)和課程發(fā)展的作用。

第三，注重中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)思政課程評價的聯(lián)結(jié)性、貫通性和銜接性。思政課一體化建設(shè)的本質(zhì)是促進(jìn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)課程評價目標(biāo)、內(nèi)容、實施等在不同學(xué)段上的橫向貫通和縱向銜接，以形成循序漸進(jìn)、螺旋上升、有機(jī)整合的思政課程評價體系。其中，中學(xué)思政課程評價應(yīng)在課程評價一體化建設(shè)中發(fā)揮重要的銜接作用，以優(yōu)化系統(tǒng)培育，構(gòu)建具有銜接性和貫通性的思政課程評價體系。

二、當(dāng)前中學(xué)思政課程評價影響

一體化建設(shè)的問題及表現(xiàn)

由于社會環(huán)境、教育政策和課程本身等因素的制約，當(dāng)前思政課程評價建設(shè)仍處于摸索階段，還存在著不符合一體化建設(shè)的問題。

第一，中學(xué)思政課程評價頂層設(shè)計尚需進(jìn)一步完善。從系統(tǒng)論角度看，根據(jù)課程理論，“課程編制包括確定課程目標(biāo)、設(shè)計課程內(nèi)容、組織課程實施和進(jìn)行課程評價等階段”[3]，那么課程評價的一體化建設(shè)應(yīng)該是包括大中小學(xué)思政課程評價目標(biāo)、內(nèi)容、方法和過程等環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)性工程，同時呈現(xiàn)評價的有機(jī)銜接、上下貫通和相互協(xié)調(diào)的一體化特點。而當(dāng)前整個大中小學(xué)思政課程評價設(shè)計尚未形成完善的整體系統(tǒng)，層次性的建設(shè)格局并不明顯。就中學(xué)思政課程評價領(lǐng)域來說，存在兩個問題：一是中學(xué)思政課程評價建設(shè)與課程目標(biāo)、課程內(nèi)容設(shè)計不相協(xié)調(diào)，彼此之間協(xié)同度不夠;二是評價系統(tǒng)內(nèi)部仍存在目標(biāo)、內(nèi)容、方法等方面彼此割裂、重復(fù)交叉現(xiàn)象，導(dǎo)致整個中學(xué)系統(tǒng)的思政課程評價不能形成密切的配合和有序的銜接。

第二，初中和高中思政課程評價的貫通性需進(jìn)一步加強(qiáng)。中考和高考是教育評價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中學(xué)思政課作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵課程，其課程評價應(yīng)是核心素養(yǎng)培育導(dǎo)向下與核心價值引領(lǐng)下的內(nèi)在邏輯的整體呈現(xiàn)。中學(xué)思政課程評價一體化現(xiàn)存如下問題：一是評價導(dǎo)向無法體現(xiàn)整體性和階段性的有機(jī)統(tǒng)一，如《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》凸顯了以核心素養(yǎng)培育為目標(biāo)指向的課程評價方案，而初中的課程評價還停留在三維目標(biāo)階段;二是學(xué)業(yè)質(zhì)量水平的研制很大程度上缺乏協(xié)同推進(jìn)和統(tǒng)籌安排。學(xué)業(yè)質(zhì)量水平與教學(xué)和考試評價有著密切的聯(lián)系，高中思政課課程標(biāo)準(zhǔn)明確了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與水平劃分，而初中階段并未對學(xué)業(yè)水平表現(xiàn)作出明確規(guī)定，這在很大程度上妨礙了對學(xué)生的分級分層評價。

第三，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)的思政課程評價方式的銜接不夠明顯。中學(xué)思政課程標(biāo)準(zhǔn)雖明確規(guī)定“不能用單一的知識性考試成績作為對學(xué)生思想品德課程學(xué)習(xí)質(zhì)量評價的唯一方式”，但由于受應(yīng)試教育觀念的影響和客觀條件的限制，在實際操作上評價載體仍更多聚焦于標(biāo)準(zhǔn)化試題，課堂理論學(xué)習(xí)與課外實踐探究的結(jié)合不夠緊密，思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)培育難以得到有效落實。而大學(xué)和小學(xué)更加注重實踐評價，如此下去，中學(xué)與小學(xué)、大學(xué)的評價一體化難以實現(xiàn)。

第四，中學(xué)思政課程評價一體化的保障機(jī)制有待完善。中學(xué)思政課程評價一體化保障機(jī)制主要存在以下問題。一是中學(xué)思政課程評價方面的管理機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，各部門之間缺乏較好的統(tǒng)籌設(shè)計和整體規(guī)劃，相應(yīng)的管理工作不到位，導(dǎo)致評價一體化工作存在較多障礙。二是中學(xué)思政課程評價方面的溝通機(jī)制不完善。上述情況直接導(dǎo)致中學(xué)與大學(xué)、小學(xué)思政課程評價主體之間各自為政，缺少合理與必要的溝通合作，影響了中學(xué)思政課的質(zhì)量。三是中學(xué)思政課教師評價機(jī)制不夠健全。教師評價機(jī)制是進(jìn)行課程評價的重要抓手，但當(dāng)前中學(xué)思政課教師評價缺乏較為科學(xué)明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，尚不能較好地體現(xiàn)教師在教學(xué)過程中的投入和效果。

第五，中學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)亟須進(jìn)一步加強(qiáng)。一是部分中學(xué)思政課教師綜合素質(zhì)有待提高，有關(guān)課程評價一體化的理論功底與實踐能力較弱，不能很好地適應(yīng)新時代思政課一體化建設(shè)的新要求。二是部分中學(xué)思政課教師在一定程度上缺少教學(xué)評價改革探索的積極性、主動性和創(chuàng)造性，銜接意識不夠明顯，既很少“瞻前”，又做不到“顧后”，只關(guān)注中學(xué)階段的課程評價，忽視對其他學(xué)段課程評價的目標(biāo)和要求的了解。三是部分中學(xué)思政課教師與教研人員形成的協(xié)同合力也不足，對課程評價一體化的理論和實踐研究不夠。

三、一體化視域下完善中學(xué)思政課程評價的路徑探析

一體化視域下的中學(xué)思政課程評價建設(shè)應(yīng)堅持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和整體性原則，把握學(xué)生思想發(fā)展的階段性特征和學(xué)習(xí)能力提高的關(guān)鍵要求，既要銜接小學(xué)階段的培養(yǎng)目標(biāo)，具備引領(lǐng)意識與達(dá)標(biāo)意識，也要符合高等教育的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。

第一，努力完善中學(xué)思政課程評價的頂層設(shè)計，充分考慮思政課程評價的一體化規(guī)劃，切實提高思政課程的育人價值，整體推進(jìn)不同階段思政課程評價系統(tǒng)內(nèi)部各部分的有序銜接和有機(jī)貫通，實現(xiàn)課程評價系統(tǒng)內(nèi)部的一體化發(fā)展，從系統(tǒng)論的視角構(gòu)建起中學(xué)思政課程評價體系。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》，評價目標(biāo)的制定上，初中要更多側(cè)重對情感認(rèn)同培育的衡量，高中要更多傾向于對理性認(rèn)同培育的測量;評價內(nèi)容上，初中要更多進(jìn)行體驗性內(nèi)容學(xué)習(xí)的考核，高中要更多進(jìn)行常識性內(nèi)容學(xué)習(xí)的考核。這樣，方能做好評價目標(biāo)和內(nèi)容的銜接與貫通。

第二，積極推進(jìn)核心素養(yǎng)培育的導(dǎo)向性評價。做好培育導(dǎo)向的銜接，是中學(xué)思政課程評價系統(tǒng)性建設(shè)的內(nèi)在邏輯要求。首先，要促進(jìn)指向思政學(xué)科核心素養(yǎng)培育目標(biāo)的評價系統(tǒng)建設(shè)。這是貫穿整個中學(xué)思政課程評價建設(shè)始終的重要要求。因此，初中道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)的研制應(yīng)緊跟《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》的步伐，研究并實施基于核心素養(yǎng)的課程評價方案，切實基于核心素養(yǎng)培育目標(biāo)的評價要求，實現(xiàn)中學(xué)思政課程評價的整體性和統(tǒng)籌性。其次，要根據(jù)不同學(xué)段特點分類設(shè)計、穩(wěn)步推進(jìn)，建立起核心素養(yǎng)導(dǎo)向下的分級分層評價體系，以提高評價的針對性和適切性，體現(xiàn)中學(xué)思政課程評價的差異性和梯度性。

第三，統(tǒng)籌推進(jìn)中學(xué)思政課程評價與小學(xué)、大學(xué)評價方式的銜接。要遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律設(shè)計課程評價，根據(jù)中學(xué)生特點和課程目標(biāo)要求做好與小學(xué)“啟蒙性學(xué)習(xí)評價”和大學(xué)“理論性學(xué)習(xí)評價”的溝通與連接，重視體驗性和常識性學(xué)習(xí)評價，在實際評價過程中實現(xiàn)“由‘知識立意‘能力立意向‘價值引領(lǐng)‘素養(yǎng)導(dǎo)向‘能力為重‘知識為基的評價方向轉(zhuǎn)變”[4]，切實做到將結(jié)果性評價、過程性評價、增值性評價和綜合性評價結(jié)合起來，不以標(biāo)準(zhǔn)化測試為唯一考評方式，以充分加強(qiáng)中學(xué)評價方式的多元化，促進(jìn)大中小學(xué)思政課程評價方式的一體化。

第四，穩(wěn)步推進(jìn)中學(xué)思政課程評價一體化的保障機(jī)制建設(shè)。建立大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，發(fā)揮黨委在一體化建設(shè)中的帶頭作用，是保障中學(xué)思政課程評價一體化建設(shè)的最直接有效的途徑。搭建銜接大中小學(xué)思政課程的互動平臺，創(chuàng)造課程評價的對話環(huán)境，形成多邊互動機(jī)制，如可以組織大中小學(xué)教師進(jìn)行課程評價方面的課題交流研討會，促進(jìn)各評價主體的相互溝通與交流，以探討課程評價一體化的正確路徑。同時，切實完善中學(xué)思政課教師評價體制機(jī)制，全方位制定與中學(xué)思政課教師崗位相匹配的評價標(biāo)準(zhǔn)，以及合理有效的評價指標(biāo)體系，努力提升課堂教學(xué)的實效性，不斷激勵相關(guān)工作者循序漸進(jìn)地推進(jìn)思政課評價一體化建設(shè)。

第五，切實加強(qiáng)中學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)，打造一支“政治強(qiáng)、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴(yán)、人格正”的中學(xué)思政課教師隊伍。一是切實加強(qiáng)中學(xué)教師課程評價的理論素養(yǎng)和專業(yè)能力，使其自覺規(guī)范自身教學(xué)評價，以此引領(lǐng)課堂教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生健康成長。二是作為一體化建設(shè)的中堅力量，中學(xué)思政課教師需要充分發(fā)揮自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具備“瞻前顧后”的銜接意識，在把握大中小學(xué)學(xué)生認(rèn)知和道德發(fā)展規(guī)律的同時，做到主動了解小學(xué)的道德與法治課和大學(xué)的思想政治理論課的評價標(biāo)準(zhǔn)與要求。三是建立健全中學(xué)思政課教研銜接機(jī)制，切實構(gòu)建思政課教研共同體，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)和集群效應(yīng)，引進(jìn)科學(xué)的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平檢測和測量理論，引導(dǎo)教研人員拓寬國際視野，促進(jìn)課程評價一體化研究。

參考文獻(xiàn)：

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[3]施良方.課程理論—課程的基礎(chǔ)、原理與問題[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996：81.

責(zé)任編輯︱劉 燁