文/ 鐘 食

2021年，是我國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的一年。在“十四五”開局之年的特殊時點，來自食品行業(yè)一線的企業(yè)家代表、委員們發(fā)出“兩會聲音”，聚焦在鄉(xiāng)村振興、裝備制造、產(chǎn)業(yè)升級、食品安全等多重視角。

全國政協(xié)委員、華彬集團董事長嚴彬：設貴州自貿(mào)區(qū)，打造“一帶一路”健康食品園區(qū)

2021全國兩會，華彬集團董事長嚴彬提交了涉及設立貴州自貿(mào)區(qū)，商事調(diào)解立法等議題的12份提案。

據(jù)了解，華彬集團與貴州在快速消費品、通用航空、文化建設等多個領(lǐng)域開展了一系列戰(zhàn)略合作。2020年8月，華彬集團與貴陽市人民政府和貴安新區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在貴州設立西部11?。ㄊ校┙Y(jié)算中心和功能飲料生產(chǎn)基地兩大項目。華彬集團還在貴州謀劃設立“綠色文體健康發(fā)展基金”，打造“一帶一路”健康食品園區(qū)。

目前，華彬集團項目團隊已經(jīng)進駐，功能飲料生產(chǎn)基地目前正在緊鑼密鼓地規(guī)劃和施工中，已向意大利企業(yè)訂購兩條生產(chǎn)線，2021年7月1日實現(xiàn)投產(chǎn)。同時，亞洲排名第一的金屬制罐印刷企業(yè)也將入住貴安新區(qū)。

全國政協(xié)委員、盼盼集團董事長蔡金釵：建立國家級功能性食品創(chuàng)新中心

盼盼集團董事長蔡金釵提交了關(guān)于“建立國家級功能性食品創(chuàng)新中心的建議”的提案。

他指出，我國功能性食品最初以滋補保健為主。隨著人們消費水平的不斷提高，國民越來越注重飲食健康和營養(yǎng)均衡，對功能性食品的需求也更加多元，功能性食品如今已擴展到輕食、代餐、補劑、零食、新型飲品等品類。

蔡金釵表示，建立國家級功能性食品創(chuàng)新中心，深化功能性食品應用的深度和廣度，有利于解決行業(yè)發(fā)展中的難點、痛點問題；對于擴大內(nèi)需，促進需求側(cè)改革，推動食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和食品安全建設也有積極意義。

為此，他建議利用福建食品資源優(yōu)勢，深度融合創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，立足福建，輻射臺灣，服務全國，面向國際，打造具有國際影響力的國家級功能性食品創(chuàng)新中心。

國家級功能性食品創(chuàng)新中心的建立遵循“政產(chǎn)學研融合、市場化運作”的原則，由龍頭企業(yè)比如盼盼食品牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)、科研院所、商協(xié)會等共同參與組建，全面整合食品商協(xié)會、科研院所、高校的資源，加快與國內(nèi)優(yōu)秀食品專家、院士共建功能性食品研發(fā)實驗室，形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨學科的創(chuàng)新力量優(yōu)化整合，推動各類創(chuàng)新要素向創(chuàng)新中心集聚，搶占功能性食品制造業(yè)創(chuàng)新高地。

全國政協(xié)委員、均瑤集團董事長王均金：支持國產(chǎn)裝備制造 加強鄉(xiāng)村食品安全

均瑤集團董事長王均金針對食品行業(yè)提出以下建言。

支持國產(chǎn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展，打破準入壁壘。在研發(fā)階段，給予全方位政策保障，鼓勵國內(nèi)企業(yè)加大科技投入；在市場準入方面，打破準入壁壘，適當放寬企業(yè)過往業(yè)績的招標要求；在市場公平競爭方面，給予財稅政策扶持，降低企業(yè)競爭成本；在市場應用方面，設立國產(chǎn)化示范工程，加大對國產(chǎn)首臺（套）高端裝備應用推廣力度。建議國家制訂政策，消除對國產(chǎn)裝備的歧視，鼓勵優(yōu)先采用國產(chǎn)裝備，給國內(nèi)廠商提供成長的機會。

加強農(nóng)村食品安全和品牌保護。長期以來，由于農(nóng)村市場執(zhí)法力量比較薄弱，農(nóng)村消費者安全及法律意識淡薄，農(nóng)村市場食品安全問題比較突出，各類假冒偽劣食品仍有流通空間。

王均金建議，各級市場監(jiān)管部門，將執(zhí)法重心從城市向農(nóng)村拓展，將農(nóng)村地區(qū)列為執(zhí)法重點，加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所的編制配備等執(zhí)法力量，對農(nóng)村食品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)予以全面監(jiān)管，對制售、販賣假冒偽劣予以嚴厲打擊，并對市場監(jiān)管部門執(zhí)法情況提高考核比重。

同時，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)平臺等信息技術(shù)，建立品牌保護、品質(zhì)保障、食品安全的追溯體系，建立全國統(tǒng)一的正規(guī)產(chǎn)品和品牌查詢渠道，為農(nóng)村消費者提供免費、快速、便捷、有效的查詢、鑒別服務，便于農(nóng)村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。

全國人大代表、好想你董事長石聚彬：推動農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)向服務商轉(zhuǎn)型

全國人大代表、好想你董事長石聚彬表示，鼓勵涉農(nóng)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺，賦能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！按罱ㄞr(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺有助于推動龍頭企業(yè)實施科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)的整體效益和市場競爭力。”石聚彬認為，建立服務平臺是遵循農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一種體現(xiàn)，也是推動鄉(xiāng)村振興的重要著力點，有助于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，進而帶動更多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，擴大社會就業(yè)，為穩(wěn)經(jīng)濟保民生做出貢獻。

“農(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺的建立，需要加大科技投入，打造一個集合高科技技術(shù)產(chǎn)品供應、信息咨詢等方面的服務平臺，讓企業(yè)從農(nóng)產(chǎn)品制造商轉(zhuǎn)變?yōu)椤a(chǎn)品+服務’的提供商，最終打造‘龍頭企業(yè)+服務平臺 +農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)’利益聯(lián)結(jié)模式。” 石聚彬說，農(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺重點解決好生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、如何加工、如何銷售、如何提升價值鏈及如何管理等問題，旨在不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的集約化、專業(yè)化、組織化水平。

石聚彬還認為，農(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺的建立需要形成“三要”布局，一要加強龍頭農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)對其他企業(yè)的頂層設計，二要培育更多的技術(shù)和品牌優(yōu)勢，提升中國農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，三要加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強河南乃至中國農(nóng)產(chǎn)品加工服務平臺的國際服務能力，更能形成可復制的服務模式。

全國人大代表、君樂寶乳業(yè)董事長兼總裁魏立華：以創(chuàng)新引領(lǐng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

君樂寶乳業(yè)董事長兼總裁魏立華表示，君樂寶一直致力于用創(chuàng)新來滿足消費者需求、解決行業(yè)發(fā)展難題，以創(chuàng)新引領(lǐng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。進入“十四五”時期，君樂寶將進一步謀創(chuàng)新、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，早日實現(xiàn)中央領(lǐng)導“讓祖國的下一代喝上好奶粉，讓國產(chǎn)品牌在市場中起主導作用”的囑托，為振興國產(chǎn)奶業(yè)不懈努力。

全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌：建立乳業(yè)供應鏈安全保障體系

全國人大代表、飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌在其提交的《關(guān)于建立乳制品行業(yè)供應鏈安全保障體

系的建議》中表示，目前，乳制品行業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全存在很大隱患，應引起足夠重視，加快建立健全乳制品行業(yè)，乃至整個食品行業(yè)的供應鏈安全保障體系。

此外，冷友斌還提交了《關(guān)于建立兒童早期發(fā)展社會支持體系的建議》。冷友斌認為，兒童早期發(fā)展不僅關(guān)系到個人的前途命運，也與國家經(jīng)濟社會的發(fā)展息息相關(guān)。但目前，全社會尚未形成重視兒童發(fā)展的良好氛圍，民眾對于兒童生命早期發(fā)展的重要性認識仍然不足，因此需要廣泛調(diào)動社會力量，引導全社會更加關(guān)注兒童早期發(fā)展，建立兒童早期發(fā)展社會支持體系。

全國人大代表、千味央廚創(chuàng)始人李偉：發(fā)揮龍頭企業(yè)作用 發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

2021年全國兩會期間，全國人大代表、千味央廚創(chuàng)始人李偉表示，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品加工則是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)最重要的組成部分，建議發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)必須以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，形成地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

基于此，李偉建議，發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，具體有三方面舉措：一是要加大對農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的支持力度。農(nóng)業(yè)部門要出臺相關(guān)政策，鼓勵人才、資金進入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，還需要出臺各類稅費減免措施和財政補助措施，真正激發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的積極性。二是要鼓勵發(fā)展綠色化、規(guī)模化、高附加值的優(yōu)質(zhì)食品產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要牢牢把握這個趨勢，支持現(xiàn)有的初級加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更新技術(shù)和設備，鼓勵綠色加工和高附加值的加工企業(yè)做強做大。三是要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用。一方面要鼓勵龍頭企業(yè)利用當?shù)貎?yōu)勢資源，通過多種方式參與到特色農(nóng)產(chǎn)品的加工領(lǐng)域中來；另一方面也要鼓勵其探索新的模式和業(yè)態(tài)，延長食品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展培育農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品工業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式和新動能。

對于一些龍頭企業(yè)不太明顯的區(qū)域，李偉認為，在政策層面，可以考慮支持發(fā)展行政區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強的大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶采取訂單生產(chǎn)、股份合作的小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。發(fā)展壯大農(nóng)民合作社，培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社，探索發(fā)展公司化合作社，支持家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社聯(lián)合，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥?：完善稅收政策 全面支持鄉(xiāng)村振興

全國人大代表、重慶派森百橙汁有限公司總經(jīng)理吳彥?建議，通過完善產(chǎn)業(yè)稅收扶持體系、綠色稅收體系以及加大涉農(nóng)稅收政策宣傳力度，全面支持鄉(xiāng)村振興。

“完善產(chǎn)業(yè)稅收扶持體系，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺?！眳菑?說，首先是完善農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策；其次是完善鄉(xiāng)村旅游、研學發(fā)展扶持政策；最后是進一步完善鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務扶持政策。

針對如何完善綠色稅收體系，吳彥?表示，一是完善環(huán)保稅制，將碳排放納入征收范圍，二是調(diào)整鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)稅制。逐步將使用化學農(nóng)藥、化學肥料等納入消費稅征收范圍，對使用生物農(nóng)藥、生物肥料予以消費稅減免。同時，進一步加大涉農(nóng)稅收政策宣傳力度。建議稅務部門進一步加強基層人員隊伍建設，不斷擴大宣傳力度、廣度、深度，保持政策落實的精度，最大程度有效實現(xiàn)各項稅改紅利，更好地支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全國人大代表、牧原食品股份有限公司董事長秦英林：推動鄉(xiāng)村振興 加快養(yǎng)豬行業(yè)智能化升級

今年兩會上，牧原股份董事長秦英林的建言圍繞鄉(xiāng)村振興、種豬高質(zhì)量發(fā)展、加快養(yǎng)豬行業(yè)智能化升級等方面展開。

對于“十四五”規(guī)劃中提出的“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”目標，秦英林認為，下一步將繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，全面融入鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略。在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，將積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，把養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)做成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從糧食-飼料-養(yǎng)豬-屠宰加工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，帶動物流運輸服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)貢獻力量。同時，通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，吸納更多優(yōu)秀人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身手，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)型為新型職業(yè)技術(shù)工人。

“中央經(jīng)濟工作會議要求推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決中國種豬‘芯片’。中國養(yǎng)豬占世界一半，完全有能力解決國內(nèi)種豬需求。此外，我們也建議支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興專項公司債券支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，提升其競爭力，壯大其帶農(nóng)惠農(nóng)實力，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。加快成立鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)引導基金，引導探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為鄉(xiāng)村振興打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！?/p>

秦英林說，隨著產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，行業(yè)智能化進程不斷加快，養(yǎng)豬的技術(shù)門檻也正逐年升級。近年來，公司在環(huán)保創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“三防豬舍”、臭氣零排放、水源全凈化。用科技賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)豬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過推進創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐結(jié)合，解決生產(chǎn)實際問題，從而獲得最直接有效的成果。

全國人大代表、龍大集團董事長宮明杰：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展需要政府多方面進行宏觀把控

龍大集團董事長宮明杰表示，今年的中央“一號文件”重點布局了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，第十八次將“三農(nóng)”問題推到至關(guān)重要的位置，再次給農(nóng)民兄弟送來了開年大禮包。作為農(nóng)業(yè)代表，自己倍受鼓舞。

宮明杰建議，一是以政府為主導，整合農(nóng)業(yè)資源，做好基礎(chǔ)設施配套，切實解決“規(guī)模土地租用難”問題；二是政府主導整合科技資源，與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，讓企業(yè)敢投入、愿投入；三是加大對農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建的引導、扶持、管控力度，對特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要科學規(guī)劃、嚴格準入、強化監(jiān)管，保證產(chǎn)業(yè)有序、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭：以產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭深耕馬鈴薯產(chǎn)業(yè)16年，今年郝旭依然關(guān)注山西如何發(fā)展加工型馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。郝旭表示，繼續(xù)探索鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新模式，通過精深加工大幅度提高馬鈴薯附加值，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭實力，帶動更多民眾從中獲益，打造方式多樣化、模式多元化的助農(nóng)新藍圖，進一步推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在山西高質(zhì)量發(fā)展。

全國人大代表、五糧液集團黨委書記、董事長李曙光：發(fā)揮好國有企業(yè)頂梁柱的作用

五糧液集團黨委書記、董事長李曙光表示，五糧液將全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務新發(fā)展格局，加快建設世界一流企業(yè)，發(fā)揮好國有企業(yè)頂梁柱的作用，為”十四五“開好局、起好步奠定基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績迎接建黨100周年。

面向新發(fā)展階段，五糧液乘勢而上的勢頭良好。這個“勢”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的時代大勢，是白酒行業(yè)結(jié)構(gòu)性繁榮長周期內(nèi)向優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)集中的基本趨勢，是五糧液“二次創(chuàng)業(yè)”以來在市場、渠道、品牌、產(chǎn)品等領(lǐng)域的良好態(tài)勢。

綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分，是美麗中國的重要標志。李曙光表示，五糧液將爭創(chuàng)“零碳酒企”，爭做中國釀酒行業(yè)碳中和文化的倡導者和先行者，發(fā)揮好國有企業(yè)在美麗中國建設中的主力軍作用。