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摘 要：隨著全面抗戰(zhàn)勝利的到來，國內(nèi)階級關(guān)系發(fā)生了重大變化，以蔣介石集團(tuán)為代表的大地主、大資產(chǎn)階級同以中國共產(chǎn)黨為代表的人民大眾之間的矛盾，上升為中國社會的主要矛盾。和平與戰(zhàn)爭，民主與獨裁兩種力量的斗爭，成為戰(zhàn)后國內(nèi)政治的顯著特點。依據(jù)中國共產(chǎn)黨七大對戰(zhàn)后國際國內(nèi)形勢的科學(xué)分析，中共中央高舉“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的旗幟，確定了和平建國的戰(zhàn)略方針，極力推進(jìn)和平建國構(gòu)想的實施。中國共產(chǎn)黨通過自己追求和平、民主的真誠努力，揭破了國民黨蔣介石內(nèi)戰(zhàn)獨裁的真實面目，極大地團(tuán)結(jié)和教育了全國人民，從而把政治主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為最終用戰(zhàn)爭手段解決問題準(zhǔn)備了必要條件。如果沒有爭取和平建國的斗爭，也就沒有廣大人民群眾的廣泛覺悟和國民黨的徹底孤立。

關(guān)鍵詞： 和平建國;國共談判;全面內(nèi)戰(zhàn)

中國人民經(jīng)歷艱苦卓絕的八年全面抗戰(zhàn)，承受了巨大的民族犧牲，渴望和平民主和民族獨立，在打敗日本侵略者后建立一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強(qiáng)的新中國?？谷諔?zhàn)爭的勝利，讓中國人民看到了實現(xiàn)國內(nèi)和平和國家重建的曙光，人們期盼和平，祈求和平，希望能夠休養(yǎng)生息，重建家園，不愿再看見中國陷入內(nèi)戰(zhàn)的泥淖。然而，在全面抗戰(zhàn)中處心積慮保存實力的國民黨統(tǒng)治集團(tuán)，企圖獨占抗日戰(zhàn)爭的勝利果實，恢復(fù)其在全國的獨裁統(tǒng)治，內(nèi)戰(zhàn)危險的陰云依然籠罩在中國人民的頭上。和平與戰(zhàn)爭，民主與獨裁兩種力量的斗爭，成為戰(zhàn)后國內(nèi)政治的顯著特點。依據(jù)對戰(zhàn)后國際國內(nèi)形勢的科學(xué)分析，中共中央堅持黨的七大的路線，高舉“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的旗幟，極力推進(jìn)和平建國構(gòu)想的實施。中國共產(chǎn)黨通過自己追求和平、民主的真誠努力，徹底揭破了國民黨蔣介石內(nèi)戰(zhàn)獨裁的真實面目，極大地團(tuán)結(jié)和教育了全國人民，從而把政治主動權(quán)牢牢掌握在自己手里，為最終用戰(zhàn)爭手段解決問題準(zhǔn)備了必要條件。? 一、中國共產(chǎn)黨七大對戰(zhàn)后國際國內(nèi)形勢的判斷

中國共產(chǎn)黨七大是在“反法西斯戰(zhàn)爭最后勝利的前夜”①召開的。世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國抗日戰(zhàn)爭的勝利即將到來，這一重大的歷史性事件勢必會極大地改變現(xiàn)有的國際戰(zhàn)略格局，也將給中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命帶來極其深刻的影響。如何認(rèn)識戰(zhàn)后的國際國內(nèi)形勢及其發(fā)展趨勢，并據(jù)以制定中國革命正確的路線、方針和策略，成為擺在中共中央面前的一個十分重要的任務(wù)。中國共產(chǎn)黨七大對戰(zhàn)后國際國內(nèi)形勢的特點和前景進(jìn)行了深入的分析，做出了攸關(guān)中國革命前途的一系列重要判斷。

1945年后，無論是在歐洲戰(zhàn)場還是在太平洋戰(zhàn)場，世界反法西斯戰(zhàn)爭走向勝利的結(jié)局都漸趨明朗。毛澤東在為中國共產(chǎn)黨七大所做的《論聯(lián)合政府》報告中，展望了世界反法西斯戰(zhàn)爭的軍事形勢，指出“整個世界上反對法西斯侵略的神圣的正義的戰(zhàn)爭，已經(jīng)取得了有決定意義的勝利，中國人民配合同盟國打敗日本侵略者的時機(jī)，已經(jīng)迫近了”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷，中國共產(chǎn)黨晉察冀中央局編印1947年版，第111頁（以下簡稱晉察冀版）。 當(dāng)同盟國完全戰(zhàn)勝德、日法西斯之后，國際局勢將會朝哪個方向發(fā)展？戰(zhàn)后世界格局將呈現(xiàn)什么面目？新的世界大戰(zhàn)會不會再次發(fā)生？毛澤東對這些人們普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了深入的觀察和分析。

始終密切關(guān)注國際形勢走向的毛澤東，尤其看重資本主義和社會主義兩大勢力的消長。他認(rèn)為戰(zhàn)后的世界總體而言，資本主義力量處于下降的趨勢，社會主義的力量則在上升，國際形勢將是有利于社會主義而不利于資本主義的。他指出，第一次世界大戰(zhàn)打出個十月革命，從那以后，世界總的發(fā)展趨勢是資本主義走下坡路，社會主義走上坡路，資本主義是向下沒落，社會主義是向上發(fā)展。經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)，資本主義不是更強(qiáng)大了，而是更削弱了。具體地說，由于戰(zhàn)爭的巨大消耗和打擊，歐洲大陸各國、英國、日本的資本主義下降了，只有美國的資本主義是向上的，它的經(jīng)濟(jì)實力在戰(zhàn)爭中有了前所未有的大發(fā)展。但是，美國現(xiàn)在的繁榮帶有特殊性，經(jīng)濟(jì)危機(jī)很快就要到來。大戰(zhàn)過后，西方國家要和平，要建立國際安全機(jī)構(gòu)，要做生意，都是求得戰(zhàn)后資本主義的穩(wěn)定。國際形勢也可能穩(wěn)定下來，但不是長期穩(wěn)定，其中包含著危機(jī)。毛澤東善于用辯證法分析問題，形成了對戰(zhàn)后國際力量對比的獨到觀察?！笆澜缟线@幾個大國誰是領(lǐng)袖？是蘇聯(lián)還是美國？有人說美國是領(lǐng)袖。這種說法不對。從經(jīng)濟(jì)上可以這樣說，但經(jīng)濟(jì)之外還有政治，政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來才是更強(qiáng)大的，那就是蘇聯(lián)。蘇聯(lián)在經(jīng)濟(jì)的量上說不如美國，但蘇聯(lián)是社會主義的經(jīng)濟(jì)，它產(chǎn)生了偉大無比的力量，產(chǎn)生了強(qiáng)大的紅軍和英勇的人民。蘇聯(lián)是全世界人民的領(lǐng)袖”。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，中央文獻(xiàn)出版社1995年版，第185、188-189頁。 由于社會主義蘇聯(lián)的崛起，二戰(zhàn)后的國際形勢與第一次世界大戰(zhàn)后大不相同，這是一個不爭的事實。毛澤東因此認(rèn)為，“我們現(xiàn)在是處在完全新的局面之下”，斷言“人民將贏得戰(zhàn)爭，贏得和平，又贏得進(jìn)步”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第114頁。

之所以對戰(zhàn)后世界形勢做出樂觀的估計，還有一個極其重要的理由，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，作為國際反法西斯陣營的主要力量，英國、美國和蘇聯(lián)三個國家是團(tuán)結(jié)的。毛澤東指出，盡管英、美、蘇之間過去存在過，將來也還可能發(fā)生某些爭議，然而“團(tuán)結(jié)終究是統(tǒng)治一切的。這是一個決定一切的條件”。由于有了這個條件，法西斯勢力將被徹底消滅，國際的重大問題，必須由以三大國或五大國為首的國際協(xié)議來解決，各國的內(nèi)部問題，無例外地必須按照民主原則來解決?！胺ㄎ魉贡淮虻挂院?，各國人民將建設(shè)一個鞏固的與持久的和平世界”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第113、114頁。 也就是說，蘇聯(lián)與美國、英國的團(tuán)結(jié)，將決定和主導(dǎo)戰(zhàn)后世界的基本格局。對于是否會發(fā)生第三次世界大戰(zhàn)的疑問和擔(dān)憂，毛澤東給出十分果決的回答：不會。“說蘇、英、美三國不團(tuán)結(jié)，說英、美兩國要聯(lián)合日本，聯(lián)合德國的那些俘虜，組織一個反蘇反世界人民的第三次世界大戰(zhàn)，這種可能性今天存在不存在？不存在，這種可能性是沒有的。為什么說沒有呢？因為客觀實際上不存在”，“蘇聯(lián)和世界人民不要第三次世界大戰(zhàn)，所以說現(xiàn)在反蘇反世界人民的大戰(zhàn)的危險是不存在的”。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第182-183頁。

同時，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人也清楚地認(rèn)識到，世界固有的基本矛盾，即帝國主義國家中的無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，帝國主義國家之間的矛盾，殖民地半殖民地國家和帝國主義宗主國之間的矛盾，并不會因世界大戰(zhàn)的結(jié)束而消失。除了上述三大矛盾，毛澤東特別指出，當(dāng)今世界上還存在著互相斗爭的兩種勢力，蘇聯(lián)和各國人民的勢力是一方，反動勢力是另一方。所謂的反動勢力，主要是指“許多國家中不愿看見本國人民與外國人民獲得團(tuán)結(jié)、進(jìn)步與解放，不愿看見英美蘇中法繼續(xù)團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)世界新秩序的世界分裂主義者”，這股反動勢力還是相當(dāng)強(qiáng)大的。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第113頁。 歷史的若干暫時的甚至是嚴(yán)重的曲折，可能還會發(fā)生，這是不足為奇的。在法西斯國家被打敗，總的和平局面出現(xiàn)之后，并不是說世界上就沒有了斗爭。不但法西斯殘余勢力還要搗亂，即使是反法西斯陣營中，也還存在著反民主勢力，他們?nèi)匀灰獕浩热嗣??！皣H和平實現(xiàn)以后，反法西斯的人民大眾與法西斯殘余勢力之爭，民主與反民主之爭，仍將充滿世界的大部分地方”。因此，只有經(jīng)過長期的努力和斗爭，克服了法西斯殘余勢力及反民主勢力，才能有最廣泛的人民的勝利?！暗竭_(dá)這一天，決不是很快與很容易的”。只有這一斗爭勝利了，“鞏固的與持久的和平才得了保障”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第114、115頁。

贏得民族解放戰(zhàn)爭后，中國將走向何處？毛澤東對此做了冷靜的展望?！霸谥袊嗣衩媲皵[著兩條路，光明的路和黑暗的路，有兩種中國之命運，光明的中國之命運和黑暗的中國之命運?，F(xiàn)在日本帝國主義還沒有被打敗。即使把日本帝國主義打敗了，也還是有這樣兩個前途。或者是一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一、富強(qiáng)的中國，就是說，光明的中國，中國人民得到解放的新中國;或者是另一個中國，半殖民地半封建的、分裂的、貧弱的中國，就是說，一個老中國。一個新中國還是一個老中國，兩個前途，仍然存在于中國人民的面前，存在于中國共產(chǎn)黨的面前”。

毛澤東：《兩個中國之命運》，《毛澤東選集》第3卷，第1025-1026頁。 毫無疑問，中國共產(chǎn)黨追求光明的中國前途。毛澤東在中國共產(chǎn)黨七大的報告中闡明了對戰(zhàn)后國家重建的主張，“在徹底消滅日本侵略者之后，建立一個以全國絕對大多數(shù)人民為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度，我們把這樣的國家制度稱之為新民主主義的國家制度”。而在當(dāng)前和今后的一個階段則是，“第一，日本侵略者必須最后地被打敗，并徹底消滅日本法西斯主義、軍國主義及其產(chǎn)生的原因，不許中途妥協(xié)。第二，中國法西斯主義的最后殘余必須被消滅，不許保留絲毫。第三，中國必須建立國內(nèi)和平，不許再打內(nèi)戰(zhàn)。第四，國民黨獨裁統(tǒng)治必須廢止;廢止之后，首先代之以廣泛地包羅中國人口中一切民主成分的代表所組成的舉國一致的臨時的聯(lián)合政府，這是第一個步驟;然后，在國土收復(fù)之后，經(jīng)過自由的無拘束的選舉，建立執(zhí)行人民意志的正式的聯(lián)合政府，這是第二個步驟;這兩個步驟，不許可省掉任何一個”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第142、177頁。 毛澤東提出，只要國民黨愿意放棄其錯誤政策，同意民主改革，中國共產(chǎn)黨愿意在抗日、團(tuán)結(jié)和民主的基礎(chǔ)上同他們恢復(fù)談判。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第158頁。

富有斗爭經(jīng)驗的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)然懂得，建立新民主主義中國的目標(biāo)實現(xiàn)起來并不容易，需要克服的困難和障礙還很多。毛澤東談到準(zhǔn)備應(yīng)付各種困難局面時，從國際到國內(nèi)，從黨內(nèi)到黨外，林林總總講了十七條，包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的，甚至天災(zāi)等各種可能出現(xiàn)的不利情況，而最大的困難就來自國民黨發(fā)動的反革命內(nèi)戰(zhàn)。毛澤東反復(fù)提醒全黨和全國人民，要注意內(nèi)戰(zhàn)的危險。“迄今為止，國民黨內(nèi)的主要統(tǒng)治集團(tuán)，堅持著獨裁與內(nèi)戰(zhàn)的反動方針。有很多跡象表明，他們早已準(zhǔn)備，尤其現(xiàn)在正在準(zhǔn)備這樣的行動：等候某一個同盟國的軍隊在中國大陸上驅(qū)除日本侵略者到了某一程度時，他們就要發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)”，“如果國人不加注意，不去揭露它的陰謀，阻止它的準(zhǔn)備，那末，會有一個早上，要聽到內(nèi)戰(zhàn)的炮聲的”。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第136、137頁。 他再三強(qiáng)調(diào)：要用各種方法制止內(nèi)戰(zhàn)。內(nèi)戰(zhàn)越推遲越好，越對我們有利。要使蔣介石不敢輕易地發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，但是要準(zhǔn)備應(yīng)對他發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第194頁。 蔣介石要消滅共產(chǎn)黨的方針沒有改變，也不會改變?？紤]到當(dāng)前形勢的變化，即使是恢復(fù)與國民黨的談判，全黨也“對蔣介石絕對不應(yīng)存在任何幻想，必須在人民中揭破其欺騙，對蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的危險應(yīng)有必要的精神準(zhǔn)備”。

毛澤東：《關(guān)于日本投降后黨的任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第456頁。 凡事預(yù)則立，只要保持高度警惕，從精神上和物質(zhì)上做好充分的準(zhǔn)備，就不怕蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)。無論前進(jìn)道路上有多大的困難，都不能動搖共產(chǎn)黨人的勝利信念。毛澤東滿懷信心地說：“現(xiàn)在的世界潮流，民主是主流，反民主的反動只是一股逆流。目前反動的逆流企圖壓倒民族獨立和人民民主的主流，但反動的逆流終究不會變?yōu)橹髁鳌！泵珴蓶|：《愚公移山》，《毛澤東選集》第3卷，第1103頁。

戰(zhàn)后美國和蘇聯(lián)的對華政策，無疑是影響中國政局發(fā)展的最重要的外部因素?；诠餐囊庾R形態(tài)和社會理想，毛澤東明確指出：蘇聯(lián)，毫無問題是朋友，是中國人民最好的朋友。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的口頭報告》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第123頁。 將來對外主要是聯(lián)合蘇聯(lián)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命，當(dāng)然期望能夠得到國際無產(chǎn)階級和蘇聯(lián)的援助，但是必須把基點放在自力更生上。毛澤東強(qiáng)調(diào)，由于這樣那樣的原因，可能國際援助來不了?！拔覀冊鯓愚k？還是按照過去那樣，全黨團(tuán)結(jié)起來，獨立自主，克服困難，這就是我們的方針”。還說，“沒有國際援助，學(xué)會自力更生。沒有援助有一個好處，援助太多了也有一個壞處。在全世界無產(chǎn)階級聯(lián)合起來這個國際主義的原則下，要學(xué)會自力更生，準(zhǔn)備沒有援助。現(xiàn)在對中國共產(chǎn)黨就是一個大考驗，考驗我們究竟成熟了沒有，有本事沒有”。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第197、199頁。 中國共產(chǎn)黨顯然有信心迎接并通過這個考驗。對于美國政府，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人一直心存戒備。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后毛澤東曾經(jīng)預(yù)見：第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，法西斯國家將被打敗。只有美國恐怕是個大家伙，它可能支配全世界。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）》中卷，人民出版社·中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第396頁。 希臘發(fā)生的英國將軍斯科比指揮英軍，協(xié)助希臘政府軍進(jìn)攻希臘共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊，干涉希臘內(nèi)政的事件，給中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人以極大的警示。毛澤東提出，對美、英及其他反法西斯國家固然要以聯(lián)合為主，但也要保持警戒。

毛澤東：《對〈論聯(lián)合政府〉的說明》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第3卷，第274頁。 他們搞得不對的地方，也要斗一下。他們要推出斯科比，那就不行。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的口頭報告》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第123頁。 他特別指出，中國有變成以美國為主統(tǒng)治的半殖民地的可能性，要好好準(zhǔn)備，以應(yīng)付這個新的變化。毛澤東說，我們要用各種方法來避免中國發(fā)生類似的情況。如果發(fā)生了，就采取有理、有利、有節(jié)的斗爭方針。無論斯科比來了也好，蔣介石來了也好，我們都是采取有理、有利、有節(jié)的自衛(wèi)原則。到了該打的時候，就要堅決、徹底、干凈、全部消滅之。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的結(jié)論》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第192、194-195頁。

中國共產(chǎn)黨七大對戰(zhàn)后國際國內(nèi)局勢的評估，包含了兩種可能性。一種是和平的可能性，即在國內(nèi)外諸多有利因素的影響下，有可能出現(xiàn)用和平方式進(jìn)行中國社會政治改革的有利局面;一種是內(nèi)戰(zhàn)的可能性，即蔣介石出于其反動本性，不會放棄用武力消滅中國共產(chǎn)黨及其武裝力量的圖謀，中國或?qū)⒃俅伪煌先雰?nèi)戰(zhàn)之中。“好壞兩個可能性，好壞兩個前途都存在著”，

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第138頁。 以第一種可能性為大。在第一種情況有條件地出現(xiàn)時，要能夠不失時機(jī)地進(jìn)行和平合法的斗爭，把各黨各派和無黨無派的代表人物團(tuán)結(jié)在一起，建立民主的聯(lián)合政府，力爭實現(xiàn)和平的政治改革;而在第二種情況到來時，要堅決站在自衛(wèi)的立場上迎擊和粉碎國民黨的軍事進(jìn)攻，向全國人民揭露蔣介石政府破壞和平、發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的真實面目，爭取廣大人民群眾和中間勢力的同情和支持?？谷諔?zhàn)爭的勝利比中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的預(yù)計來得更快。8月14日，日本正式宣布無條件投降。由于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人牢牢抓住決定未來局勢走向的決定性因素，做出了具有前瞻性的戰(zhàn)略判斷，為爭取新的斗爭的戰(zhàn)略主動權(quán)贏得了先機(jī)。

二、和平建國方針的提出及現(xiàn)實基礎(chǔ)

抗戰(zhàn)勝利后，國內(nèi)階級關(guān)系和主要矛盾發(fā)生了重大變化。由美國支持的以蔣介石集團(tuán)為代表的大地主、大資產(chǎn)階級同以中國共產(chǎn)黨為代表的人民大眾之間的矛盾，取代了日本帝國主義同中華民族之間的矛盾，成為中國社會的主要矛盾。這一矛盾必將通過各種形式表現(xiàn)出來，而建國問題又將成為斗爭的焦點。1945年8月13日，毛澤東在延安干部會議上發(fā)表講話時指出，抗日戰(zhàn)爭的階段過去了，新的情況和任務(wù)是國內(nèi)斗爭。“蔣介石說要‘建國，今后就是建什么國的斗爭。是建立一個無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的人民大眾的新民主主義的國家呢，還是建立一個大地主大資產(chǎn)階級專政的半殖民地半封建的國家？這將是一場很復(fù)雜的斗爭”。蔣介石一定會與人民爭奪抗戰(zhàn)勝利的果實，人民也一定會與之抗?fàn)帯ＪY介石的方針是要打內(nèi)戰(zhàn)，但人民的方針是不要打內(nèi)戰(zhàn)。對于蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的陰謀，中國共產(chǎn)黨所采取的方針是明確的、一貫的，就是堅決反對內(nèi)戰(zhàn)，不贊成內(nèi)戰(zhàn)，要阻止內(nèi)戰(zhàn)。毛澤東認(rèn)為，由于國際國內(nèi)的大勢所趨和人心所向，經(jīng)過我們的奮斗，使內(nèi)戰(zhàn)限制在局部的范圍，或者拖延全面內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)時間，這種可能性是有的。

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的時局和我們的方針》，《毛澤東選集》第4卷，第1130、1125、1130頁。 基于上述判斷，中共中央考慮以國際國內(nèi)新動向為基礎(chǔ)，恢復(fù)已經(jīng)中斷半年之久的國共談判。

《中央關(guān)于日本投降后我黨任務(wù)的決定》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15冊，中共中央黨校出版社1991年版，第230頁。

日本戰(zhàn)敗投降讓蔣介石自信滿滿，對于下一步如何解決國內(nèi)問題也有自己的盤算。在他看來，要么以和平談判方式迫使中國共產(chǎn)黨“放棄武力，改走合法道路”，要么通過“放手動員作戰(zhàn)”的辦法來消滅中國共產(chǎn)黨武裝，“這兩條道路，任取其一都足以解決中共問題”。

蔣介石：《蘇俄在中國》，“中央”文物供應(yīng)社1981年版，第156頁。 用后一手，把遠(yuǎn)在大后方的大批軍隊運送到內(nèi)戰(zhàn)前線，需要時間進(jìn)行準(zhǔn)備。用前一手，代價較小，又便于在國內(nèi)外邀買人心。于是，蔣介石在1945年8月14日、20日、23日接連向延安發(fā)出三封電報，邀請毛澤東前往重慶談判，共商“國際國內(nèi)各種重要問題”。

8月23日，中共中央政治局召開擴(kuò)大會議，討論毛澤東是否接受蔣介石的邀請前往重慶談判。會上，毛澤東開宗明義地提出：我國抗日戰(zhàn)爭階段已經(jīng)結(jié)束，進(jìn)入了和平建設(shè)階段。我們現(xiàn)在的口號是“和平、民主、團(tuán)結(jié)”。他分析了爭取和平的各種有利條件，認(rèn)為：和平是能取得的，因為蘇美英需要和平，不贊成中國內(nèi)戰(zhàn);中國需要和平，過去是大敵當(dāng)前，現(xiàn)在是瘡痍滿目;前方各解放區(qū)損失很大，人民需要和平，我們需要和平;國民黨也不能下決心打內(nèi)戰(zhàn)，因攤子沒擺好，兵力分散，內(nèi)部有矛盾。國民黨本身的這些困難，加上解放區(qū)的存在和我們不易被消滅，人民與國際反對內(nèi)戰(zhàn)，因此內(nèi)戰(zhàn)是可能避免與必須避免的。我們提出“和平、團(tuán)結(jié)、民主”這三大口號是有現(xiàn)實基礎(chǔ)的，能夠得到國內(nèi)外的廣大同情。

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第4-6頁。 翌日，毛澤東給華中局和新四軍的電報中又指出：時局變化，抗日階段結(jié)束，和平建設(shè)階段開始;我黨口號是和平、民主、團(tuán)結(jié);大城市進(jìn)行和平、民主、團(tuán)結(jié)的工作，爭取我黨的地位，不采取軍事占領(lǐng)的政策;力爭占領(lǐng)小城市及鄉(xiāng)村;中央正同重慶談判，避免內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)和平建國;蔣介石困難甚多，加上國內(nèi)外壓力，可能贊成和平建國。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）》下卷，第12頁。 按照政治局會議的布置，25日以中共中央名義發(fā)表了《對目前時局的宣言》，將“和平、團(tuán)結(jié)、民主”的口號公之于世。宣言說：抗戰(zhàn)勝利后擺在全民族面前的重大任務(wù)，是“鞏固國內(nèi)團(tuán)結(jié)，保證國內(nèi)和平，實現(xiàn)民主，改善民生，以便在和平民主團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全國的統(tǒng)一，建設(shè)獨立自由與富強(qiáng)的新中國”，號召全國人民堅持和平、民主、團(tuán)結(jié)，為實現(xiàn)這一任務(wù)共同奮斗。

《中共中央對目前時局宣言》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15冊，第247頁。 28日，中共中央機(jī)關(guān)報《解放日報》發(fā)表社論稱：宣言是“當(dāng)前過渡時機(jī)的最迫切的行動綱領(lǐng)”，其意義“不止是提出當(dāng)前時機(jī)的行動綱領(lǐng)”，“它提出了行將到來和平建國時期的總方針”。

《新時期的路標(biāo)——論中共中央關(guān)于時局宣言》，延安《解放日報》，1945年8月28日。

作為“戰(zhàn)后建國的根本方針”，

《中國共產(chǎn)黨中央委員會為紀(jì)念“七七”九周年宣言》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第16冊，中共中央黨校出版社1992年版，第233頁。 “和平、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號與中國共產(chǎn)黨七大的路線存在著必然聯(lián)系。自國共合作抗戰(zhàn)以來，中國共產(chǎn)黨一貫堅持以和平反對內(nèi)戰(zhàn)，以民主反對獨裁，以團(tuán)結(jié)反對分裂，七大更是宣布了“走團(tuán)結(jié)和民主的路線，打敗侵略者，建設(shè)新中國”

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第112頁。的方針，提出戰(zhàn)后中國用和平方式實行民主化改革的基本設(shè)想，制定了建立新民主主義的社會和國家的一般綱領(lǐng)與相應(yīng)政策。而當(dāng)前階段的具體綱領(lǐng)則是，“立即取消國民黨一黨專政，建立一個包括一切抗日黨派和無黨派的代表人物在內(nèi)的舉國一致的民主的聯(lián)合的臨時的中央政府”。結(jié)束國民黨的一黨專政分兩個步驟進(jìn)行：第一步，目前時期，經(jīng)過各黨各派和無黨無派代表人物的協(xié)議，成立臨時的聯(lián)合政府;第二步，將來時期，經(jīng)過自由無拘束的選舉，召開國民大會，成立正式的聯(lián)合政府。

毛澤東：《論聯(lián)合政府》，《毛澤東選集》第2卷（晉察冀版），第153、157頁。 毛澤東還設(shè)想了聯(lián)合政府三種可能的形式：一種是中國共產(chǎn)黨交出軍隊到獨裁政府中去做官;一種是實質(zhì)上仍是以蔣介石為首的獨裁政府，但形式上是民主的，承認(rèn)解放區(qū);還有一種是以中國共產(chǎn)黨為中心的聯(lián)合政府，在蔣介石的力量更加縮小、削弱，無聯(lián)合可能時，就要如此做。

毛澤東：《對〈論聯(lián)合政府〉的說明》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第3卷，第277頁。 中國共產(chǎn)黨七大還決定，對蔣介石采取“洗臉”而不是“割頭”的政策，對國民黨采取“又團(tuán)結(jié)又斗爭”的方針。

毛澤東：《在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會上的口頭報告》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東在七大的報告和講話集》，第114、118頁。 日本投降后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人并不打算放棄上述方針，而是認(rèn)為其仍然適用于戰(zhàn)后的中國，“和平、民主、團(tuán)結(jié)”口號就是七大方針的延續(xù)。毛澤東在8月23日的會上就指出：“今天的方針是七大定下來的，七大方針就是反對內(nèi)戰(zhàn)的方針?！边€說，七大時講的長期迂回曲折，準(zhǔn)備出現(xiàn)最大困難，現(xiàn)在要實行了。現(xiàn)在我國在全國范圍內(nèi)可能成立資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的而有無產(chǎn)階級參加的政府。中國如果成立聯(lián)合政府，可能有幾種形式。其中一種就是現(xiàn)在的獨裁加若干民主，并將存在相當(dāng)長的時期。對于這種形式的聯(lián)合政府，我們還是要參加進(jìn)去，進(jìn)去是給蔣介石“洗臉”，而不是“砍頭”。

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第8、7頁。 周恩來后來也曾說：“我們的基本方針當(dāng)然仍是‘七大的方針，武裝斗爭、和平談判都是為著政協(xié)路線亦即聯(lián)合政府的實現(xiàn)。”

周恩來：《一年來的談判及前途》，《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第261頁。

“和平、民主、團(tuán)結(jié)”口號的提出，不單單是出于善良的主觀愿望。無論是從國際環(huán)境，還是從國內(nèi)條件看，都存在著促成和平的廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。首先，國民黨并不占有絕對優(yōu)勢。固然，蔣介石一直視中國共產(chǎn)黨及其武裝力量為心腹之患，必欲除之而后快。在與中國共產(chǎn)黨七大幾乎同時召開的國民黨六大上，蔣介石就提出，要把消滅中國共產(chǎn)黨作為國民黨的中心工作。如果中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，必定是由國民黨一方挑起的。不過，從抗戰(zhàn)結(jié)束時國共雙方力量對比看，國民黨一方并不占有絕對優(yōu)勢，而且存在明顯的不利因素。國民黨的有利方面是，軍隊人員總數(shù)和統(tǒng)治區(qū)面積、人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國共產(chǎn)黨，擁有包括正規(guī)部隊、非正規(guī)部隊及后方軍事機(jī)關(guān)學(xué)校在內(nèi)的軍隊約430萬人，占有3億以上人口的地區(qū)。此外還控制著全國所有大城市及絕大部分的鐵路交通線，并且得到美國政府的大力支持與援助，接受了投降日軍數(shù)量相當(dāng)可觀的武器裝備?！安焕矫媸牵谒媲皵[著強(qiáng)大的解放區(qū)，他的內(nèi)部有矛盾，他不能滿足人民的民主、民生的要求”，

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第5頁。 尤其是從日本投降時國內(nèi)的戰(zhàn)略態(tài)勢上看，國民黨軍主力還處在遠(yuǎn)離內(nèi)戰(zhàn)前線的西南和西北地區(qū)，被日偽軍占領(lǐng)的華東、華北的大城市和交通要道，大部分處于八路軍、新四軍的包圍之中，東北地區(qū)還有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝，這些決定了國民黨并不具備立即發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)的條件。中國共產(chǎn)黨一方，人民革命力量在抗戰(zhàn)期間得到發(fā)展壯大，當(dāng)時有正規(guī)軍120萬人，民兵220萬人，在19個省區(qū)內(nèi)建立了19塊根據(jù)地，人口接近1億。毛澤東也客觀地指出了己方的有利條件和不利條件：“有利的方面是，抗日的功勞，這是蔣介石不能抹煞的，我們黨目前在全國人民心目中的地位之高是大革命和內(nèi)戰(zhàn)時期所沒有過的;廣大解放區(qū)的存在，蔣介石無法進(jìn)行封鎖;我們黨有為民主、民生而奮斗的綱領(lǐng)，能解決蔣介石所不能解決的問題。不利的方面是，我們沒有得到大城市，沒有機(jī)械化的軍隊，沒有合法地位。”

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第5頁。 可見，國共作為對立的雙方，大致處于一種弱平衡的狀態(tài)，沒有任何一方占有全方位壓倒性的絕對優(yōu)勢，足以一擊而致敵死命，因而國民黨對挑起內(nèi)戰(zhàn)的后果不能不慎重對待。

其次，反內(nèi)戰(zhàn)要民主是國內(nèi)民眾的共同心聲。由于飽受戰(zhàn)爭之苦和國民黨專制獨裁的壓迫，國內(nèi)各階級、各階層的廣大民眾普遍反對內(nèi)戰(zhàn)，渴望和平，要求進(jìn)行民主改革。抗戰(zhàn)期間發(fā)展起來并日漸活躍的中間力量，紛紛表明對于國事的政治主張。民盟主席張瀾發(fā)表談話說：“中國今天更迫切需要統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、民主。必如此，則能使全國人一德一心，和衷共濟(jì)，以盡其最大的最善的努力。也才能擔(dān)負(fù)起一切建國工作。這是政府與全國人民共有的責(zé)任。”“要求統(tǒng)一，必須團(tuán)結(jié)，要求團(tuán)結(jié)，必須民主，這是真理。我們要想在這新的大時代中立國，也非真正民主不可，這更是真理”。

《中國民主同盟主席張瀾對抗戰(zhàn)勝利結(jié)束后發(fā)表談話》，中國民主同盟中央文史資料委員會編：《中國民主同盟歷史文獻(xiàn)》，文史資料出版社1983年版，第58頁。 民盟還向國民黨和中國共產(chǎn)黨發(fā)出緊急呼吁，提出“民主統(tǒng)一、和平建國”的口號和十項政治主張。第三黨領(lǐng)袖章伯鈞發(fā)表文章稱：中國必須是民主國家，而且民主的制度必須是徹底的。中國的民主如不能徹底實現(xiàn)，其結(jié)果即是不民主的中國或半封建的中國之延長。

章伯鈞：《歡迎民主戰(zhàn)士共同奮斗》，楊力主編：《中國抗戰(zhàn)大后方中間黨派文獻(xiàn)資料選編》下冊，重慶出版社2016年版，第739頁。 他還在關(guān)于時局的談話中要求國民黨立即結(jié)束黨治，實現(xiàn)民主，給人民以民主權(quán)利，并承認(rèn)現(xiàn)有一切抗日民主黨派的合法地位，召開政治協(xié)商會議，成立聯(lián)合政府。

中共重慶市委黨史研究室、重慶市政協(xié)文史資料委員會、紅巖革命紀(jì)念館編：《重慶談判紀(jì)實》，重慶出版社2016年版，第155頁。 救國會提出要徹底消弭內(nèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)?！霸诤推?、統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)、民主的基礎(chǔ)上，執(zhí)行一切民主改革，建立獨立、自由、平等、幸福的新中國”。

周天度編：《救國會》，中國社會科學(xué)出版社1981年版，第385頁。 三民主義同志聯(lián)合會提出如下政治要求：國民黨應(yīng)立即自動結(jié)束黨治，建立舉國一致的民主聯(lián)合政府;實行普選制度，由普選產(chǎn)生的人民代表組織的國民大會，有制定憲法、頒布憲法的權(quán)力，能行使憲法所賦予之權(quán);國民大會成立之前，先召開各黨各派的代表及無黨派的公正人士的政治會議，以解決目前全國所迫切要求的民主、團(tuán)結(jié)、和平、統(tǒng)一的諸問題。

姜平：《中國民主黨派史》，武漢大學(xué)出版社1987年版，第238-239頁。 國民黨中的開明派，也在大聲呼吁民主與和平。如孫科就說：今天的世界民主潮流，國內(nèi)對民主的要求，是不可抗拒的，任何一個黨或一個人，都阻止不住這個浩蕩的民主潮流。

《孫院長重要演說：國內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一問題，只有民主方式才能解決》，重慶《新華日報》，1945年4月4日，第2版。 民主黨派和民主人士的上述主張和要求，代表了廣泛的民意，引起中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注和共鳴。

最后，美、英、蘇等大國不希望中國發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)。美國政府對華政策的目標(biāo)，是希望中國在戰(zhàn)后成為一個自由主義的親美國家，作為在遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)與蘇聯(lián)抗衡的力量，幫助美國實現(xiàn)控制遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略意圖。美國的決策者知道，國民黨政府是一黨專政的政府，腐敗無能，不得人心，曾一再催促國民黨實行民主改革，將國內(nèi)各黨派納入政府，以擴(kuò)大國民黨統(tǒng)治的社會基礎(chǔ)。在采取各種措施加強(qiáng)對國民黨政府支持的同時，美國政府也積極推動國民黨同中國共產(chǎn)黨談判，期待達(dá)成國民黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一。蘇聯(lián)在反法西斯戰(zhàn)爭中遭受了重大創(chuàng)傷，急需休養(yǎng)生息恢復(fù)實力。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人不愿看到中國完全變成美國的附庸國，尤其對美國勢力滲透到與蘇聯(lián)接壤的中國東北地區(qū)抱有戒心，但又對中國共產(chǎn)黨的力量缺乏信心，擔(dān)心公開援助中國共產(chǎn)黨會引起美國的介入。蘇聯(lián)與國民黨政府代表經(jīng)過多次談判，于1945年8月14日簽訂《中蘇友好同盟條約》，取得了在雅爾塔會議上得到美國認(rèn)可的在中國東北地區(qū)的特殊權(quán)益?；谧陨砝娴目紤]，蘇聯(lián)方面多次向美國和國民黨政府代表表示，中國共產(chǎn)黨沒有能力領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一中國，蘇聯(lián)只承認(rèn)國民黨政府為“唯一合法政府”。斯大林還致電中共中央，提議與國民黨進(jìn)行談判，稱“中國不能打內(nèi)戰(zhàn)，否則中華民族有被毀滅的危險”。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來年譜（1898—1949）》（修訂本），中央文獻(xiàn)出版社1998年版，第630頁。 國、共、美、蘇三國四方的復(fù)雜關(guān)系，將決定中國下一步或戰(zhàn)或和的基本走向。毛澤東對此有清醒的認(rèn)識，指出：蘇聯(lián)受中蘇條約的限制，不可能也不適于幫助我們。美國不公開幫助蔣介石，決定了蘇聯(lián)也不能公開幫助我們。蘇如助我，美必助蔣，大戰(zhàn)即爆發(fā)，和平不能取得。我們?nèi)绻碱I(lǐng)了南京、上海那樣的大城市，美國一定要干涉。蘇聯(lián)現(xiàn)在雖然并不直接幫助我們，甚至不多講話，但還是真正援助我們的，是不幫助的幫助。

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第4頁;胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，人民出版社1994年版，第396頁。 三國四方當(dāng)中，中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)都是反對國共內(nèi)戰(zhàn)的，美國也不支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)，這樣即使蔣介石要打內(nèi)戰(zhàn)，也不能不顧忌蘇聯(lián)與美國的態(tài)度。

通過對上述各種因素的綜合分析，毛澤得出結(jié)論：“內(nèi)戰(zhàn)是可以避免與必須避免的。我們黨提出的和平、團(tuán)結(jié)、民主三大口號是有現(xiàn)實基礎(chǔ)的?！?/p>

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第6頁。 周恩來認(rèn)為人心可用：從抗戰(zhàn)轉(zhuǎn)到和平，實現(xiàn)這個方針的后盾一個是力量，一個是人心，這兩個東西很重要，是我們的依靠。

胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，第399頁。 據(jù)此，中共中央決定接受蔣介石的邀請，由毛澤東、周恩來前往重慶與國民黨談判。在毛澤東前往重慶的同一天，代理中央主席職務(wù)的劉少奇對出發(fā)去東北的同志說，我們要動員全黨全軍全中國人民團(tuán)結(jié)起來，反對內(nèi)戰(zhàn)，為實現(xiàn)和平、民主、團(tuán)結(jié)這三大口號而斗爭，這是我們的方針。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《劉少奇年譜》上卷，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第481頁。

當(dāng)國家面臨戰(zhàn)爭還是和平的歷史性選擇時，是把國家引向和平還是推向內(nèi)戰(zhàn)，是給人民以民主還是施行專制政治，成為決定人心向背的關(guān)鍵因素。中國共產(chǎn)黨把爭取和平民主、反對內(nèi)戰(zhàn)獨裁作為當(dāng)前的中心任務(wù)，適時提出和平建國的方針，積極回應(yīng)了舉國上下抗戰(zhàn)勝利后的最大關(guān)切?！昂推?、民主、團(tuán)結(jié)”三大口號是一個統(tǒng)一的整體。其中，和平最急迫。在全民族浴血抗戰(zhàn)，打敗日本侵略者之后，人民急切盼望恢復(fù)和平，醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷，重建國家，尤其不愿看到國共內(nèi)戰(zhàn)的發(fā)生?！胺磧?nèi)戰(zhàn)求和平，是目前最得人心的口號”。

《關(guān)于國共談判》，中共中央文獻(xiàn)研究室、中共南京市委員會編：《周恩來一九四六年談判文選》，中央文獻(xiàn)出版社1996年版，第3頁。 民主最重要。如果國民黨繼續(xù)搞一黨專政，實行專制獨裁統(tǒng)治，嚴(yán)酷壓制和迫害中國共產(chǎn)黨與民主力量，國家就沒有和平可言。要保持長久和平，必須進(jìn)行政治改革，建設(shè)民主政治。團(tuán)結(jié)是條件。沒有國內(nèi)各政治力量的團(tuán)結(jié)和全國人民的團(tuán)結(jié)，就無法推動國內(nèi)政治的民主改革，無法保證國內(nèi)和平。中國共產(chǎn)黨提出“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的口號，凝聚了社會各界的廣泛共識，極大地提振了全國各階層人民爭取和平民主的信心和斗志。

三、實行和平建國方針的真誠努力

既然是要和平建國，那就不可能不與蔣介石打交道。“蔣介石是共產(chǎn)黨的敵人，但我們又不得不和他搭伙”。

毛澤東：《赴重慶談判前在政治局會議上的講話》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第16頁。 毛澤東的話多少流露出些許無奈。對于這個老對手，毛澤東的觀察入木三分：“蔣介石要消滅共產(chǎn)黨的方針沒有改變，也不會改變。他所以可能采取暫時的和平是由于上述各種條件的存在，他還需要醫(yī)好自己的創(chuàng)傷，壯大自己的力量，以便將來消滅我們。我們應(yīng)當(dāng)利用他這個暫時和平時期?！?/p>

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第6頁。 毛澤東提醒全黨：“絕對不要依靠談判，絕對不要希望國民黨發(fā)善心，它是不會發(fā)善心的。必須依靠自己手里的力量。”

毛澤東：《中共中央關(guān)于同國民黨進(jìn)行和平談判的通知》，《毛澤東選集》第4卷，第1154頁。 哪怕是暫時的和平，也是中國共產(chǎn)黨要極力爭取的。毛澤東指出，經(jīng)過三個時期的戰(zhàn)爭，現(xiàn)在來個和平時期，這對于我們是一個新環(huán)境，與北伐、內(nèi)戰(zhàn)、抗日時期均不同。我們很需要這樣一個時期來教育全國人民，來鍛煉我們自己。要學(xué)會合法斗爭，學(xué)會利用國會講壇，學(xué)會做城市工作。學(xué)會這些之后才有能力搞大城市、搞全國。

胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，第400頁。 今后同國民黨斗爭的策略，仍是蔣反我亦反，蔣停我亦停，以斗爭達(dá)團(tuán)結(jié)，有理有利有節(jié)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人看來，與國民黨進(jìn)行和平談判等于中國革命走了一段彎路，但走這段彎路是必要的，將使中國共產(chǎn)黨在各方面更加成熟，使中國人民更加覺悟，從而為實現(xiàn)新民主主義的中國準(zhǔn)備條件。

決定與國民黨進(jìn)行和平談判的同時，中國共產(chǎn)黨業(yè)已準(zhǔn)備做出必要的讓步，以此為代價爭取和平建國目標(biāo)的實現(xiàn)。毛澤東在8月23日的會議上說：“我們要準(zhǔn)備有所讓步，在數(shù)量上作些讓步，以取得合法地位，以局部的讓步換取在全國的合法地位，養(yǎng)精蓄銳來迎接新形勢?！?/p>

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第8-9頁。 在26日的會議上又說：談判自然必須作一定的讓步，只有在不傷害雙方根本利益的條件下才能達(dá)到妥協(xié)。并且提出了準(zhǔn)備讓步的具體方案。

毛澤東：《赴重慶談判前在政治局會議上的講話》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第15頁。 周恩來也指出，求得妥協(xié)是雙方讓步，可以估計蔣介石還價很低。我們是爭取主動，迫蔣妥協(xié)。也可能一面談，一面打;我吃虧，他理虧。蔣介石今天要下決心打下去還不可能，我們有準(zhǔn)備就不怕。

胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，第399頁。 主動對國民黨做出讓步，難免會給全黨上下帶來困惑甚或引起抵觸。為了消除各級黨委和廣大基層黨員的顧慮，中共中央對全黨做出這樣的解釋：“無此讓步，不能擊破國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，不能取得政治上的主動地位，不能取得國際輿論和國內(nèi)中間派的同情，不能換得我黨的合法地位和和平局面。但是讓步是有限度的，以不傷害人民根本利益為原則?！比魏巫尣蕉疾皇菬o底線的，我黨在采取上述必要讓步之后，“如果國民黨還要發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，它就在全國全世界面前輸了理，我黨就有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭，擊破其進(jìn)攻”。

毛澤東：《中共中央關(guān)于同國民黨進(jìn)行和平談判的通知》，《毛澤東選集》第4卷，第1154頁。

中國共產(chǎn)黨期待談判產(chǎn)生一個不只是暫時的而是足以保證長期和平建設(shè)的協(xié)定。8月23日的政治局會議通過了《目前緊急要求》十四條，作為中國共產(chǎn)黨同國民黨談判的條件。內(nèi)容有：承認(rèn)解放區(qū)的民選政府和抗日軍隊;撤退包圍和進(jìn)攻解放區(qū)的國民黨軍隊;劃定八路軍、新四軍和華南抗日縱隊接受日軍投降的地區(qū);容許解放區(qū)抗日軍隊及其代表參加處置日本投降后的一切重要工作;公平合理地整編軍隊，辦理復(fù)員;立即召開各黨派及無黨派代表人物參加的政治會議，商討抗戰(zhàn)結(jié)束后的緊急措施，制定民主的施政綱領(lǐng)，結(jié)束訓(xùn)政，成立民主的舉國一致的聯(lián)合政府，并籌備自由無拘束的普選的國民大會等。

周恩來：《目前緊急要求》，《周恩來選集》上卷，第221-222頁。 這些條件，有些是抗戰(zhàn)以來一直堅持的基本主張，有些則是針對戰(zhàn)后形勢變化提出的新的要求。十四條后又被歸納為六項要求，在中共中央《對目前時局宣言》中公開發(fā)表。正式談判開始后，中國共產(chǎn)黨向國民黨方面提出在十四條基礎(chǔ)上形成的十一條意見。意見中不但包括中國共產(chǎn)黨的基本訴求，還包括中國共產(chǎn)黨做出的政治的和軍事的明確承諾，清晰完整地表達(dá)了中國共產(chǎn)黨的主張。

毛澤東不計個人安危親自前往重慶談判，向國人展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨踐行“和平、民主、團(tuán)結(jié)”主張的誠意和決心。飛抵重慶后，毛澤東在機(jī)場發(fā)表書面講話稱：“目前最迫切者，為保證國內(nèi)和平，實施民主政治，鞏固國內(nèi)團(tuán)結(jié)。國內(nèi)政治上軍事上所存在的各項迫切問題，應(yīng)在和平、民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上加以合理解決?！?/p>

毛澤東：《在重慶機(jī)場發(fā)表的談話》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第19頁。 稍后，又在答復(fù)英國記者的提問時說：“目前中國只需要和平建國一項方針，不需要其他方針，因此中國內(nèi)戰(zhàn)必須堅決避免?！比绻?lián)合政府成立，中國共產(chǎn)黨將盡心盡力和蔣介石合作，徹底實行孫中山的三民主義。

毛澤東：《答路透社記者甘貝爾問》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第25、26頁。 重慶談判中，中國共產(chǎn)黨“路線清楚而調(diào)子很低”，

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）》下卷，第33頁。 在不損害人民基本利益的原則下，為顧全大局做出了重要讓步，如承認(rèn)蔣介石的全國領(lǐng)袖地位，承認(rèn)國民黨的第一大黨地位，放棄聯(lián)合政府和召開解放區(qū)代表大會的主張，放棄召開黨派會議的提議，不再堅持將中國共產(chǎn)黨軍隊改編為48個師的要求，準(zhǔn)備將軍隊撤出廣東、浙江、蘇南、皖南、皖中、湖南、湖北、河南（豫北不在內(nèi)）八個地區(qū)等，期望“用這些讓步去換得全國人民需要的和平和民主”。

毛澤東：《關(guān)于重慶談判》，《毛澤東選集》第4卷，第1160頁。 經(jīng)過艱難的談判，國共雙方代表于10月10日簽署《政府與中共代表會談紀(jì)要》（即《雙十協(xié)定》）。協(xié)定第一條載明：“關(guān)于和平建國的基本方針，一致認(rèn)為：中國抗日戰(zhàn)爭業(yè)已結(jié)束，和平建國的新階段，即將開始?！?/p>

《政府與中共代表會談紀(jì)要（雙十協(xié)定）》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第15冊，第326頁。 協(xié)定承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的合法地位，承認(rèn)了各黨派的地位和召開政治會議，也承認(rèn)了中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊的地位。離開重慶前，毛澤東再次表明了中國共產(chǎn)黨的態(tài)度：“現(xiàn)在的商談的目的，是要實現(xiàn)和平建國。中國今天只有一條路，就是和，和為貴，其他的一切打算都是錯的?！薄昂推?、民主、團(tuán)結(jié)，在和平、民主、團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一，這個方針，符合于全國人民的要求，也符合全世界人士與同盟國政府的要求。和平與合作應(yīng)該是長期的”。

毛澤東：《中國只能走和平一條路》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第31頁。

返回延安后，毛澤東在政治局會議上對《雙十協(xié)定》做了這樣的評價：會談紀(jì)要第一個好處是采取平等的方式雙方正式簽訂，這是歷史上沒有過的。第二，有成議的六條，都是有益于中國人民的。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東年譜（1893—1949）》下卷，第33頁;童小鵬：《風(fēng)雨四十年》第1部，中央文獻(xiàn)出版社1994年版，第387頁。 他在延安干部會上說：“在談判中間，我們提出，第一條中國要和平，第二條中國要民主，蔣介石沒有理由反對，只好贊成?！薄斑@次談判是有收獲的。國民黨承認(rèn)了和平團(tuán)結(jié)的方針和人民的某些民主權(quán)利，承認(rèn)了避免內(nèi)戰(zhàn)，兩黨和平合作建設(shè)新中國。這些是達(dá)成了協(xié)議的。還有沒有達(dá)成協(xié)議的。解放區(qū)的問題沒有解決，軍隊的問題實際上也沒有解決。已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，還只是紙上的東西。紙上的東西并不等于現(xiàn)實的東西。事實證明，要把它變成現(xiàn)實的東西，還要經(jīng)過很大的努力”。

毛澤東：《關(guān)于重慶談判》，《毛澤東選集》第4卷，第1159、1156頁。

嗣后與國民黨長達(dá)一年多的停戰(zhàn)、政協(xié)和整軍談判中，中國共產(chǎn)黨始終從國家和民族的根本利益出發(fā)，以再三讓步展示最大的誠意，力求促成和平條件下的民主改革。用周恩來的話說，“我們的方針仍是：團(tuán)結(jié)，和平，民主，統(tǒng)一，用自衛(wèi)力量擋住他的軍事進(jìn)攻，用和平力量向他作政治進(jìn)攻”。

中共中央文獻(xiàn)研究室編：《周恩來年譜（1898—1949）》（修訂本），第644-645頁。 中國共產(chǎn)黨與民盟等民主力量合作，與國民黨企圖維持一黨專政的圖謀進(jìn)行堅決斗爭，同時為顧全大局，也在其他方面做出一定的妥協(xié)。比如，軍隊整編方面，贊成軍黨分立、軍民分治的原則和以政治軍的辦法，并且準(zhǔn)備在改組政府的條件下，切實執(zhí)行這些原則和辦法，一些解放區(qū)的軍隊還率先著手整編復(fù)員;改組政府方面，承認(rèn)蔣介石的領(lǐng)導(dǎo)地位和國民黨第一大黨的地位，同意國民黨在政府委員中可占一半的名額;政權(quán)性質(zhì)方面，接受了近似英法等國實行的資產(chǎn)階級的議會制、內(nèi)閣制以及地方自治的原則等。

中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)向政協(xié)提出的和平建國綱領(lǐng)草案，充分反映了中國共產(chǎn)黨和平建國的基本主張。草案總則部分提出：“以和平、民主、團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一為基礎(chǔ)……迅速結(jié)束訓(xùn)政，實施憲政，徹底實行三民主義，建設(shè)獨立、自由和富強(qiáng)的新中國”，“政治民主化、軍隊國家化及黨派平等合法，為達(dá)到和平建國必由之途徑”。人民權(quán)利一項，提出了一系列保障人民自由民主權(quán)利的措施，要求結(jié)束國民黨的特務(wù)制度。中央機(jī)構(gòu)一項，主張在結(jié)束訓(xùn)政籌備憲政的過渡期，必須立即擴(kuò)大現(xiàn)有國民政府的基礎(chǔ)，改組為能夠容納全國各抗日民主黨派及無黨派人士參加的、舉國一致的、臨時的聯(lián)合的國民政府。地方自治一項，主張積極推行地方自治，廢除現(xiàn)行保甲制度，實行由下而上的普選，成立自省以下各級地方民選政府。中央與地方的權(quán)限，采取均權(quán)主義，省得自訂省憲，各地采取因地制宜的措施。全國各地凡已實行民選的地方政府，應(yīng)承認(rèn)其為合法，并定期實行普選。軍事改革一項，主張改組軍事委員會及其一切附屬機(jī)關(guān)，使之成為各抗日黨派及無黨派代表人士共同領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)，以便改革軍政，統(tǒng)一軍令，實現(xiàn)軍隊國家化。承認(rèn)一切抗日軍隊均為國軍，公平合理地分期整編全國軍隊，縮減軍額至最低限度。根據(jù)軍隊屬于人民武力的原則，以民主精神教育軍隊，徹底糾正軍隊屬于任何個人的現(xiàn)象。

《和平建國綱領(lǐng)草案》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第16冊，第39-43頁。 政協(xié)通過了以中國共產(chǎn)黨所提草案為基礎(chǔ)擬定的和平建國綱領(lǐng)，對和平、民主、團(tuán)結(jié)的建國原則和保障人民的自由民主權(quán)利做出了明確規(guī)定。這個方案體現(xiàn)了民主與團(tuán)結(jié)的精神，成為國民黨實行獨裁統(tǒng)治的最大障礙。

在中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的密切合作與努力下，政協(xié)會議取得了成功?！罢f(xié)就是黨派會議，在政協(xié)決議中承認(rèn)了聯(lián)合政府。照政協(xié)的決議改組的政府，就是聯(lián)合政府”。

周恩來：《一年的談判及前途》，《周恩來選集》上卷，第256頁。 政協(xié)通過的各項決議解決了許多長期性的歷史性的問題，向建設(shè)民主政治邁出了重要一步，為實現(xiàn)國內(nèi)和平創(chuàng)造了條件。盡管政協(xié)決議與自己的主張仍有一定的距離，中國共產(chǎn)黨仍表示愿意為貫徹政協(xié)決議而竭盡全力。1946年2月1日，中共中央向全黨發(fā)出《關(guān)于目前形勢與任務(wù)的指示》，提出“從此中國即走上了和平民主建設(shè)的新階段”。“中國革命的主要斗爭形式，目前已由武裝斗爭轉(zhuǎn)變到非武裝的群眾的與議會的斗爭，國內(nèi)問題由政治方式來解決。黨的全部工作，必須適應(yīng)這一新形勢”。

《中央關(guān)于目前形勢與任務(wù)的指示》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第16冊，第62、63頁。 中國共產(chǎn)黨“準(zhǔn)備參加中央政府的工作，同時也準(zhǔn)備允許各黨派到解放區(qū)進(jìn)行社會活動，甚至準(zhǔn)備允許他們參加解放區(qū)政權(quán)”，

胡喬木：《胡喬木回憶毛澤東》，第428頁。 還計劃把中央機(jī)關(guān)由延安遷往淮陰，以方便工作。

就在人們以為歷史天平已經(jīng)向和平傾斜的時候，國民黨卻再次逆歷史潮流而動，把自己置于人民的對立面。在蔣介石的縱容下，國民黨頑固派接二連三地制造較場口慘案、大鬧北平軍調(diào)部、搗毀《新華日報》營業(yè)部等嚴(yán)重事件，蓄意破壞政協(xié)協(xié)議的執(zhí)行。3月召開的國民黨六屆二中全會，通過一系列旨在推翻政協(xié)協(xié)議的決議案。隨后，國民黨在東北向中國共產(chǎn)黨武裝力量大舉進(jìn)攻，更在6月下旬進(jìn)攻中原解放區(qū)，挑起反共反人民的全面內(nèi)戰(zhàn)。3月中下旬以后，隨著國民黨破壞政協(xié)協(xié)議和停戰(zhàn)協(xié)定的行動日益加劇，中共中央不得不改變和平民主建設(shè)新階段已經(jīng)到來的估計，把主要注意力放在準(zhǔn)備對付全面內(nèi)戰(zhàn)，粉碎國民黨的軍事進(jìn)攻方面。即便如此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人也沒打算主動破裂。毛澤東在同美國記者斯蒂爾的談話中表示：如果蔣介石能重新回到依照停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)決議解決國內(nèi)問題的軌道上來，“我們是仍然愿意和他共事的”。

毛澤東：《美國“調(diào)解”真相和中國內(nèi)戰(zhàn)前途》，《毛澤東選集》第4卷，第1203頁。 為此，在全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后的相當(dāng)長一段時間內(nèi)，為達(dá)到以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以戰(zhàn)謀和的目的，中國共產(chǎn)黨對國民黨軍隊的反擊只是使用“自衛(wèi)戰(zhàn)爭”的名義。

直到1946年11月18日，中共中央才在發(fā)布的指示中第一次使用“人民解放戰(zhàn)爭”的概念，替代此前一直使用的“自衛(wèi)戰(zhàn)爭”。 然而，蔣介石一意孤行，自恃有美國政府的支持，一再背棄協(xié)議，大舉向華北、華東和東北各解放區(qū)進(jìn)攻。10月11日，國民黨軍攻占晉察冀根據(jù)地首府張家口，蔣介石單方面宣布召開“國大”，徹底撕毀了政協(xié)決議。11月15日，國民黨一黨包辦的“國大”開幕。19日，周恩來率中國共產(chǎn)黨談判代表團(tuán)返回延安，國共和平談判宣告破裂。至此，國共兩黨只剩下一條路，那就是在戰(zhàn)場上一決高下，以決定未來中國的前途和命運。

結(jié) 語

中國共產(chǎn)黨提出和平建國方針并為其實現(xiàn)進(jìn)行的種種努力，是建立在對國內(nèi)外形勢的深刻觀察與分析之上的，是以最大限度地維護(hù)國家和民族的根本利益為根本前提的。但是，和平建國并不是向國民黨去乞求能夠得來的，只能通過斗爭去爭取。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期革命斗爭，積累了與國民黨斗爭的豐富經(jīng)驗，創(chuàng)造出又聯(lián)合又斗爭、以斗爭求團(tuán)結(jié)的策略原則。在爭取和平、民主、團(tuán)結(jié)的斗爭中，依然堅持這個原則，力求通過有理有利有節(jié)的斗爭，迫使蔣介石接受人民的和平民主要求，從未幻想蔣介石會發(fā)善心，會自動放下屠刀。因此，中國共產(chǎn)黨在爭取和平、民主、團(tuán)結(jié)的同時，始終是以武裝斗爭為后盾的，和平談判與軍事斗爭相互配合，也就是毛澤東所稱的兩手策略?！凹纫_定同蔣介石談判，同時準(zhǔn)備蔣一定要打。蔣采取兩面策略，我們就學(xué)他，也實行兩手”。

毛澤東：《抗戰(zhàn)勝利三個月來的局勢和今后若干工作方針》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第76頁。 劉少奇也曾說過：“我們黨在爭取和平改革的時候并沒有放棄警惕，沒有放棄人民的武裝。我們的政策是：如果國民黨愿意和平，并且愿意在和平的條件下進(jìn)行改革，這是有利于人民的，是我們所力爭的。但是我們知道，和平的愿望能否實現(xiàn)，卻不取決于我們，而取決于當(dāng)時的統(tǒng)治階級。如果國民黨反動派一定要把戰(zhàn)爭強(qiáng)加在人民頭上，那末，我們也作了充分的準(zhǔn)備，能夠動員人民的力量擊敗他們，使戰(zhàn)爭的發(fā)動者自食其果?！?/p>

劉少奇：《在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上的政治報告》，《劉少奇選集》下卷，人民出版社1985年版，第204-205頁。 挑動戰(zhàn)爭的人最后往往被戰(zhàn)爭反噬或吞沒，這正是歷史辯證法的反映。

由于國民黨的阻撓破壞，和平建國的設(shè)想未能變?yōu)楝F(xiàn)實，和平方式被戰(zhàn)爭方式所替代。但是，不能據(jù)此否定中國共產(chǎn)黨的和平建國方針以及為和平建國做出的努力。歸根結(jié)底，“中國的事情，要靠共產(chǎn)黨辦，靠人民辦”。

毛澤東：《關(guān)于重慶談判》，《毛澤東選集》第4卷，第1162頁?！昂推?、民主、團(tuán)結(jié)”口號反映了全國人民的意愿和要求，代表了戰(zhàn)后世界民主、進(jìn)步的時代潮流。中國共產(chǎn)黨在重慶談判、政協(xié)會議和停戰(zhàn)談判中，有力地宣傳了自己的主張，掌握了政治主動權(quán)和道義制高點。國民黨蔣介石出爾反爾、撕毀停戰(zhàn)協(xié)定和政協(xié)協(xié)議，美國政府在調(diào)處中“偏袒一方”，縱容蔣介石發(fā)動和擴(kuò)大內(nèi)戰(zhàn)，使全國人民特別是中間勢力認(rèn)清了美蔣的反動本質(zhì)。與之相反，在這場和平形式的較量中，中國共產(chǎn)黨以自己為和平民主而奮斗的真誠、忍讓和顧全大局，贏得了社會各階層的廣泛同情和支持。戰(zhàn)后中國沒有走向中國共產(chǎn)黨和中國人民期望的方向，即以和平的民主改革重建國家，對中國革命來說是走了一段“彎路”，但也為推翻國民黨反動統(tǒng)治的人民解放戰(zhàn)爭做了思想上和行動上的必要準(zhǔn)備?！白哌@個彎路將使我們黨在各方面達(dá)到更成熟，中國人民更覺悟，然后建立新民主主義的中國”。

毛澤東：《抗日戰(zhàn)爭勝利后的新形勢和新任務(wù)》，中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東文集》第4卷，第7頁。 或許可以說，沒有爭取和平建國的斗爭，就沒有廣大人民群眾的廣泛發(fā)動，也不會有國民黨的徹底孤立并最終走向失敗。

責(zé)任編輯：吳 彤

The Choice of the Central Committee of CPC on the Issue of Peace or War after the Victory of AntiJapanese War

YU Huamin

（School of History， Qingdao University， Qingdao， Shandong， 266071， China）Abstract：With the victory of AntiJapanese War， great changes in the domestic class relations took place in China. The conflict between the squirearchy/bourgeois being represented by Chiang Kaishek group and the masses of the people being represented by the CPC became the main contradiction in Chinese society. The struggles between peace or war， and democracy or dictatorship were the noteworthy character in Chinese postwar domestic politics. According to the scientific analysis of the postwar international and domestic situation at the 7th National Congress of the Communist Party of China， the CPC Central Committee determined the strategic principle of founding a country peacefully， and vigorously promoted its implementation， basing on peace， democracy and unity. Through its sincere efforts to pursue peace and democracy， the CPC exposed the true intention for civil war and the autocratic rule of the KMT， greatly united and educated the people of the whole country， and thus firmly held the political initiative， and prepared the necessary conditions for the final solution by military means. The effort for founding the country peacefully was the prerequisite for the general public to realize the true intention of KMT and the latters complete isolation.

Key words： founding a country peacefully; the negotiation between KMT and CPC; Chinese civil war