葛俊明

Analysis of the Participation Path of Micro-Subject from the Perspective of Marine Economy

GE Jun-ming

（Universal Health International Group， Shenyang 110025， China）

【摘? 要】海洋經(jīng)濟的崛起造就了現(xiàn)代西方強國的擴展。而改革開放加速了我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程，改變了傳統(tǒng)農(nóng)耕經(jīng)濟為主的格局。隨著我國藍(lán)色海洋經(jīng)濟發(fā)展成為新時代國家戰(zhàn)略，這為我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的動力。論文從海洋經(jīng)濟的范疇、海洋經(jīng)濟的區(qū)域?qū)傩?、建設(shè)海洋中心城市、微觀主體參與方式等方面，簡述微觀主體擁抱海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)路徑。

【Abstract】The rise of the marine economy has led to the expansion of modern western powers. The reform and opening up accelerated the process of urbanization and industrialization in China and changed the traditional pattern of agricultural economy as the mainstay. With the development of China's blue ocean economy becoming a national strategy in the new era， it provides new impetus for the development of China's regional economy. This paper briefly describes the basic path for the micro-subject to embrace the marine economy from the aspects of the category of the marine economy， the regional attribute of the marine economy， the construction of the marine central city， and the participation mode of the micro-subject.

【關(guān)鍵詞】海洋經(jīng)濟;全球海洋中心城市;微觀主體;參與路徑

【Keywords】marine economy; global marine center city; micro-subject; participation path

【中圖分類號】F061.5;F062.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0056-02

1 海洋經(jīng)濟的崛起

海洋是地球生命的搖籃。海洋經(jīng)濟應(yīng)該起始于人類社會中臨海而居時期。

海洋經(jīng)濟的崛起源于大航海時代。1492年8月，意大利出生的航海家克里斯托弗·哥倫布，奉西班牙統(tǒng)治者之命，率領(lǐng)船隊橫渡大西洋，發(fā)現(xiàn)美洲新大陸，開啟了大航海時代。1505年，葡萄牙出生的航海家斐迪南·麥哲倫，跟隨葡萄牙遠(yuǎn)征隊先后到過東部非洲、印度和馬六甲等地探險和進(jìn)行殖民活動;1519年，麥哲倫受命于西班牙國王，率領(lǐng)船隊開啟了人類首次的環(huán)球航行。1588年，英國打敗了西班牙的無敵艦隊，形成海洋霸權(quán)的開端，其后通過君主立憲、圈地運動、大學(xué)建立、工業(yè)革命等政治、經(jīng)濟、教育變革，國力強大，至19世紀(jì)達(dá)到高峰，在全球七大洲擁有殖民地、領(lǐng)地、托管地、保護國等，是世界上最大的殖民帝國，號稱“日不落帝國”。這些早期發(fā)展的海上霸權(quán)國家，其對殖民地的海上貿(mào)易及資源掠奪，構(gòu)成本土經(jīng)濟迅猛發(fā)展的重要依托。

2 海洋經(jīng)濟的范疇

海洋經(jīng)濟是開發(fā)利用海洋資源的各類海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟活動的總和，大致包含有海洋資源界定、海洋開發(fā)投入及產(chǎn)出、海洋生態(tài)保護等幾個領(lǐng)域。

對于海洋經(jīng)濟的具體產(chǎn)業(yè)形態(tài)，根據(jù)2017年5月國家發(fā)改委和國家海洋局共同發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》及2018年7月自然資源部與中國工商銀行聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（自然資發(fā)〔2018〕63號）等文件及其他有關(guān)文獻(xiàn)，大致有：海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要有海洋漁業(yè)（海洋牧場、水產(chǎn)品加工業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、海洋油氣業(yè)（如石油、天然氣、可燃冰等）、海洋船舶工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)（如交通輪渡、貨物運輸?shù)龋?、海洋鹽業(yè)及化工業(yè)等。海洋新興產(chǎn)業(yè)：主要有海洋裝備制造業(yè)（科學(xué)考察船、潛水器、采礦平臺、游艇、郵輪、貨輪、海水淡化設(shè)備等）、海洋藥物及生物制品業(yè)、海水利用業(yè)（海水淡化）、海洋可再生能源業(yè)（潮汐能、波浪能、風(fēng)能等）。海洋服務(wù)業(yè)：主要有海洋旅游業(yè)（海岸旅游帶、濱海娛樂場、近海游艇、遠(yuǎn)洋郵輪等）、航運服務(wù)業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)（信貸、保險、法律）、海洋公共服務(wù)業(yè)（海事、人事、邊境管理、航運保護、海洋執(zhí)法、海事仲裁等）。基礎(chǔ)建設(shè)工程：主要有重大涉?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（海岸公園、濱海游樂設(shè)施、海洋交通樞紐、貨運碼頭、維修碼頭、輸油管網(wǎng)等）。環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)：海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展所需的環(huán)保裝備、環(huán)保器具及內(nèi)河整治凈化工程等，海岸修繕恢復(fù)工程，以促進(jìn)資源利用的可持續(xù)性?？茖W(xué)研究：科學(xué)研究是海洋經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是海洋資源的培育和開發(fā)的技術(shù)起點，包括物理、化學(xué)、生物、地質(zhì)、管理以及交叉學(xué)科等方面的研究。繼而發(fā)展更多海洋技術(shù)應(yīng)用，如遙感技術(shù)、生物技術(shù)、海水淡化技術(shù)等。

3 海洋經(jīng)濟的區(qū)域?qū)傩约叭蚝Ｑ笾行某鞘?/p>

海洋經(jīng)濟的區(qū)域?qū)傩?，是指其臨海屬性，即海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速的經(jīng)濟帶分布于臨海國家以及這些國家大陸的臨海地區(qū)（沿海大陸帶或海島——地理特征）。發(fā)達(dá)國家得益于海洋經(jīng)濟的推動者不勝枚數(shù)，如西班牙、葡萄牙、英國、美國、日本、新加坡等。

這種區(qū)域?qū)傩栽谖覈憩F(xiàn)的也非常明顯，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征就是T字型結(jié)構(gòu)，即沿海經(jīng)濟帶+長江經(jīng)濟帶。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛的地區(qū)和人口聚集的區(qū)域就是這些地區(qū)。在2017年5月國家發(fā)改委和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》中，明確了我國海洋經(jīng)濟的三大重點片區(qū)為北部海洋經(jīng)濟圈（遼東半島沿岸及海域、渤海灣沿岸及海域、山東半島沿岸及海域）、東部海洋經(jīng)濟圈（江蘇沿岸及海域、上海沿岸及海域、浙江沿岸及海域）和南部海洋經(jīng)濟圈（福建沿岸及海域、珠江口及粵東、粵西兩翼沿岸及海域、廣西北部灣沿岸及海域、海南島沿岸及海域）。

黨的十八大提出海洋強國戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議使海上絲綢之路成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的新路徑?！度珖Ｑ蠼?jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃》（2017.5）、《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》（2019.2）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（2019.8）等文件明確了上海和深圳的全球海洋中心城市發(fā)展定位。

4 市場微觀主體的參與方式

微觀主體也就是各類企事業(yè)單位及自然人的參與，是海洋經(jīng)濟繁榮的基礎(chǔ)。宏觀政策的制定和實施，主要是為了支持和鼓勵微觀主體的廣泛參與，而微觀主體既包括國有企業(yè)，也包括民營企業(yè)及外資企業(yè)，投資來源既有國有資本，也有民營資本以及外資，多元化的主體是市場活躍的重要保障。微觀企事業(yè)單位及個體如何參與這一體系建設(shè)呢？

4.1 微觀主體參與角度簡述

科研參與：科技的進(jìn)步是開發(fā)利用海洋資源的重要基礎(chǔ)。微觀企業(yè)在具有科研優(yōu)勢的領(lǐng)域積極進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，利用自有的實驗設(shè)備及技術(shù)人員，如水務(wù)公司的海水淡化技術(shù)科研攻關(guān)，制藥企業(yè)的海洋生物提取藥物研發(fā)，游艇經(jīng)營企業(yè)的太陽能驅(qū)動小型近岸游艇研發(fā)，電子科技企業(yè)的海洋監(jiān)測、通訊、定位等電子設(shè)備研發(fā)等。資金參與：民間資本的參與是發(fā)展海洋經(jīng)濟的重要力量。金融機構(gòu)通過貸款支持各類海洋經(jīng)濟類型的企業(yè)發(fā)展，基金公司也可以籌集專項的海洋發(fā)展基金，用以投資海洋企業(yè)，深度參與海洋經(jīng)濟實體的發(fā)展。人力資源參與：海洋型的各類企業(yè)，可以吸收海洋類高等院校的專業(yè)畢業(yè)生，形成海洋人才儲備，為企業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。同時海洋類高校的學(xué)生也可以依據(jù)自己的專長選擇創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類海洋經(jīng)濟實體企業(yè)，通過服務(wù)、研發(fā)及生產(chǎn)制造等領(lǐng)域，擴大海洋經(jīng)濟規(guī)模。平臺參與：建設(shè)專業(yè)的海洋經(jīng)濟網(wǎng)站或移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，提供海洋經(jīng)濟和技術(shù)信息、商品交易服務(wù)、投融資服務(wù)、股權(quán)交易服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)等，打通人才、技術(shù)、科研、生產(chǎn)、資金、銷售等各個環(huán)節(jié)，從而將海洋經(jīng)濟的地域性進(jìn)行極大擴展，甚至服務(wù)全球。行業(yè)自律組織參與：成立專業(yè)性的海洋經(jīng)濟行業(yè)自律組織，協(xié)助政府主管部門，規(guī)范微觀企業(yè)的運營行為，并成為微觀企業(yè)與政府連接的紐帶，為政府指定海洋經(jīng)濟政策提供經(jīng)驗支持，從而促進(jìn)微觀企業(yè)健康有序發(fā)展。

4.2 微觀主體參與項目分類

海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：其運營企業(yè)類型有海運公司、客運公司、漁業(yè)公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營、中外合營等。海洋新興產(chǎn)業(yè)：其運營企業(yè)類型有海洋裝備制造公司、郵輪運營公司、游艇俱樂部公司、海洋電力公司、海洋石油公司、海洋化工公司、海洋生物科技公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。海洋服務(wù)及海洋科研：其運營企業(yè)類型有海洋銀行、海事保險公司（或部門）、海洋信托及擔(dān)保公司、報關(guān)服務(wù)公司、海事會計師事務(wù)所、海事律師事務(wù)所、海洋知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司、海洋經(jīng)濟研究所、海洋環(huán)境保護研究所、海洋地理地圖導(dǎo)航公司、海上救援公司等，適合的投資主體類型有私營（服務(wù)）、公營（科研）、公私合營及高等院校、科研院所等。海洋基礎(chǔ)建設(shè)：其運營企業(yè)類型有建筑公司、設(shè)計公司、裝修裝飾公司、建材公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。環(huán)境整治與修復(fù)：其運營企業(yè)類型有水務(wù)公司、園林公司、疏浚服務(wù)公司等，適合的投資主體類型有私營、公營、公私合營等。

5 微觀主體借力區(qū)域優(yōu)勢擁抱海洋經(jīng)濟新時代

我國海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略提升，是新時期國民經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，而沿海地區(qū)的要素聚集，將為海洋經(jīng)濟的繁榮奠定基礎(chǔ)。境內(nèi)外微觀主體積極參與海洋經(jīng)濟發(fā)展，通過科研、投資、建設(shè)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等一系列運營，形成和擴大海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，將形成更大的發(fā)展空間和事業(yè)前景。

【參考文獻(xiàn)】

【1】發(fā)改地區(qū)〔2017〕861號.關(guān)于印發(fā)全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃（公開版）的通知[Z].

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【3】發(fā)改地區(qū)〔2018〕1712號.關(guān)于建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的通知[Z].