葉 偉，張 婷，姜海洲，李非凡，敬小軍*

（1.中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心，江蘇無錫 214081；2.江蘇長江商業(yè)銀行，江蘇無錫 214500）

埃及，全稱為阿拉伯埃及共和國，位于北非東部，領(lǐng)土還包括蘇伊士運(yùn)河以東、亞洲西南端的西奈半島。埃及既是亞、非之間的陸地交通要沖，也是大西洋與印度洋之間海上航線的捷徑，戰(zhàn)略位置十分重要。其國土總面積約有100×104km2［1］，略呈不規(guī)則的四方形，東西寬1 240 km，南北長1 024 km，地形平緩，沒有大山，最高峰凱瑟琳山海拔2 642 m。尼羅河三角洲和北部沿海地區(qū)屬地中海型氣候，1月平均氣溫12℃，7月平均氣溫26℃。其余大部分地區(qū)屬熱帶沙漠氣候，炎熱干燥，沙漠地區(qū)氣溫可達(dá)40℃。

作為中東人口最多的國家和非洲人口第二大國，埃及在經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域方面長期處于非洲領(lǐng)先地位，是非洲大陸第三大經(jīng)濟(jì)體［1］。埃及出生率非常高，歐洲專家估計(jì)，其人口可能已經(jīng)超過1億，而農(nóng)業(yè)幾乎吸納了全國就業(yè)人口的1/3［2］。漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)非常重要的組成部分，近年來逐漸為埃及政府、教育科研機(jī)構(gòu)等所重視，并逐步加大投入，特別是在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)上。2000年以來，埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占其國內(nèi)水產(chǎn)品總產(chǎn)量的65%以上，約占非洲水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的72%［3］。埃及作為非洲水產(chǎn)養(yǎng)殖增長引擎，大量水資源和土地資源還未得到充分利用，其國內(nèi)廉價勞動力充足，人民對水產(chǎn)品的消費(fèi)需求旺盛，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)仍有著廣闊的拓展空間。

1 埃及水域資源概況

埃及西連利比亞，南接蘇丹，東臨紅海并與巴勒斯坦接壤，東南與約旦、沙特阿拉伯相望，海岸線長約2 900 km［2］，擁有豐富的海水資源。著名的國際通航運(yùn)河蘇伊士運(yùn)河位于埃及境內(nèi)的西奈半島西側(cè)，橫跨蘇伊士地峽，處于地中海側(cè)的塞德港和紅海蘇伊士灣側(cè)的蘇伊士兩座城市之間，全長超過190 km，河面平均寬度135 m，平均水深13 m，專門設(shè)立的蘇伊士運(yùn)河管理局負(fù)責(zé)整個運(yùn)河的航運(yùn)協(xié)調(diào)及水資源調(diào)度。尼羅河是埃及唯一的一條自然大河，河流全長約6 700 km，既是非洲第一長河，同時也是世界上最長的河流，由發(fā)源于烏干達(dá)維多利亞湖的白尼羅河、發(fā)源于埃塞俄比亞高原的青尼羅河，在蘇丹首都喀土穆匯合之后流入埃及，最終匯入地中海。尼羅河從南到北縱貫埃及東部，在埃及境內(nèi)的干流長達(dá)1 350 km，平均寬度約700 m，在入海處形成三角洲［4］，是具有灌溉及發(fā)展?jié)O業(yè)之利的重要水利資源。世界四大文明古國之一的埃及，就是在尼羅河的哺育下，發(fā)展出其光輝燦爛的古文化。此外，埃及境內(nèi)還有巴德維爾湖、大苦湖、提姆薩赫湖以及阿斯旺大壩形成的非洲最大的人工湖——納賽爾湖等等［2］。納賽爾湖的水深在30～35 m，在阿斯旺大壩達(dá)到最高蓄水位189 m的時候，納賽爾湖的蓄水量能達(dá)到1 689×108m3，平時，納賽爾湖的蓄水量則是在1 640×108m3左右，淡水儲量是中國洞庭湖的9.5倍［5］。所以，埃及的海淡水資源量相當(dāng)豐富，為埃及農(nóng)業(yè)及漁業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展簡況

2017年，埃及水產(chǎn)品總產(chǎn)量為182×104t，其中捕撈產(chǎn)量為37×104t，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的20%，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量為145×104t，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的80%，2018年養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到156×104t（圖1），養(yǎng)殖總面積超過13×104hm2。在整個漁業(yè)生產(chǎn)體系中，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量對埃及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80.3%，所以水產(chǎn)養(yǎng)殖在埃及漁業(yè)生產(chǎn)中的地位舉足輕重。自1996年到2018年，得益于政策重視和養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)步，埃及水產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)快速增長，年平均增長率超過18%，人均消費(fèi)量已超過20 kg。2000年后，養(yǎng)殖產(chǎn)量逐步超過捕撈產(chǎn)量，并逐漸拉開差距，水產(chǎn)養(yǎng)殖在埃及漁業(yè)生產(chǎn)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位（圖2）。

圖1 2009—2018年埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量Fig.1 Annual production of aquaculture in Egypt during 2009—2018

2.1 主要養(yǎng)殖品種

埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖種類主要聚焦于魚類，并進(jìn)行少量的斑節(jié)對蝦和南美白對蝦養(yǎng)殖，但產(chǎn)量十分有限。2014年和2018年，淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量占當(dāng)年水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比例分別為20.0%和17.4%，而半咸水養(yǎng)殖產(chǎn)量所占比例則分別為80.0%和82.6%，這可能是由埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)的地理位置以及主養(yǎng)品種的生活習(xí)性所決定的。

2000年以前，埃及主要依靠捕撈漁業(yè)來滿足國內(nèi)市場的需求，養(yǎng)殖品種主要集中在尼羅羅非魚（Oreochromis niloticus）、鯔魚類以及鯉科魚類（Cyprinidae），所養(yǎng)殖的鯉科魚類又以鯉魚、鰱鳙魚、草魚居多。其后，由于天然漁業(yè)資源的不斷衰退、國內(nèi)人口的快速增長以及養(yǎng)殖技術(shù)的不斷進(jìn)步，更多品種進(jìn)入了養(yǎng)殖領(lǐng)域，包括歐洲舌齒鱸（Dicentrarchus labrax）、鯛魚、鯰魚以及其他鯉科魚類（指除鰱鳙魚、鯉魚與草魚外的其他鯉科魚類）等，養(yǎng)殖種類已達(dá)數(shù)十種之多。到2018年，年產(chǎn)量達(dá)2×104t以上的養(yǎng)殖種類已達(dá)8個，分別為尼羅羅非魚、鯔魚類、其他鯉科魚類、鰱鳙魚、鯉魚、鯛魚、白姑魚及歐洲舌齒鱸（表1）。

圖2 埃及漁業(yè)捕撈產(chǎn)量與養(yǎng)殖產(chǎn)量變化態(tài)勢Fig.2 Changing status of capture fisheries and aquaculture production in Egypt

表1 1978—2018年埃及主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種產(chǎn)量Tab.1 Annual production of major cultured species in Egypt during 1978—2018 （t）

從表1可以看出，埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖的最大特點(diǎn)就是品種結(jié)構(gòu)相對單一，尼羅羅非魚是最受歡迎的、養(yǎng)殖比較廣泛的品種，尤其是在2006年之后，其產(chǎn)量與其他品種的產(chǎn)量迅速拉開差距。2018年，埃及尼羅羅非魚的產(chǎn)量達(dá)到歷史新高，為105.1×104t，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的67.3%，其次為鯔魚類，產(chǎn)量為24.2×104t，占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的15.5%。埃及大多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種產(chǎn)量總體呈現(xiàn)上升趨勢，但鯔魚類產(chǎn)量在2006—2018年出現(xiàn)先下降后上升的情況，目前已基本恢復(fù)平穩(wěn)；鯉科魚類產(chǎn)量在2013年達(dá)到頂峰，隨后出現(xiàn)快速下降的趨勢，并從2017年開始落后于鯔魚類的產(chǎn)量（圖3）。

2.2 埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖主要發(fā)展模式

2017年埃及主要是采用池塘半集約化的養(yǎng)殖模式，其產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的比例為86%；網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式也占有一定的比例，約為13%（圖4），但是網(wǎng)箱養(yǎng)殖面臨養(yǎng)殖技術(shù)不過關(guān)、養(yǎng)殖品種單一和環(huán)保壓力大等諸多問題。此外，埃及也發(fā)展了少量的稻田養(yǎng)魚，但養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量都比較有限。目前，池塘集約化養(yǎng)殖模式越來越得到埃及水產(chǎn)業(yè)各界的重視，通過政府的項(xiàng)目支持、社會資本的投入以及外資的引進(jìn)，集約化養(yǎng)殖所需要的基礎(chǔ)設(shè)施升級迎來良好的發(fā)展機(jī)遇，未來發(fā)展空間很大。

2.3 埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢品種——羅非魚養(yǎng)殖現(xiàn)狀及模式

羅非魚（Oreochromis）是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（Food and Agriculture Organization of the United Nations，F(xiàn)AO）向全世界推廣的優(yōu)良養(yǎng)殖魚類，已成為世界性的主要養(yǎng)殖對象之一［11］。得益于成熟的親本及苗種培育技術(shù)和成魚養(yǎng)殖技術(shù)，埃及大部分的水產(chǎn)養(yǎng)殖場都將羅非魚作為主要養(yǎng)殖品種，分布較為廣泛。在埃及，有尼羅羅非魚和奧里亞羅非魚（O.aureus），但由于尼羅羅非魚具有個體大、生長快、生殖周期較長的特點(diǎn)，在同密度、同飼養(yǎng)條件下，尼羅羅非魚生長要快得多，因此養(yǎng)殖戶僅選擇尼羅羅非魚作為養(yǎng)殖對象。2016年，埃及羅非魚養(yǎng)殖產(chǎn)量占養(yǎng)殖總產(chǎn)量的69%。據(jù)FAO稱，埃及的羅非魚養(yǎng)殖業(yè)正在飛速發(fā)展，預(yù)計(jì)到2030年養(yǎng)殖產(chǎn)量將比2016年增長68%以上［12］。2009—2018年，埃及的羅非魚產(chǎn)業(yè)不斷膨脹，羅非魚產(chǎn)量增長了80%，年產(chǎn)量超過100×104t（圖5）。目前，埃及的羅非魚產(chǎn)量僅次于中國位列世界第二位，并以每年5%的速度不斷增長，在國際市場逐步形成了一定的競爭優(yōu)勢。

圖3 2009—2018年埃及前三種主要養(yǎng)殖種類年產(chǎn)量Fig.3 Annual yield of top 3 cultured species in Egypt during 2009—2018

圖4 2017年埃及主要養(yǎng)殖模式產(chǎn)量和比例圖Fig.4 Production and proportion of majorculture modes in Egypt，2017

2.3.1 羅非魚養(yǎng)殖主要模式

埃及羅非魚的養(yǎng)殖生產(chǎn)主要采取3種模式，分別為半集約化養(yǎng)殖、集約化養(yǎng)殖以及綜合養(yǎng)殖。

圖5 2009—2018年埃及羅非魚年產(chǎn)量Fig.5 Annual production of tilapia in Egypt during 2009—2018

羅非魚半集約化養(yǎng)殖是埃及農(nóng)戶采用的主要養(yǎng)殖模式，主要通過池塘養(yǎng)殖來實(shí)現(xiàn)，養(yǎng)殖方式主要是放養(yǎng)80%的羅非魚與鯉科魚類及鯔魚類進(jìn)行混養(yǎng)。其中，放養(yǎng)的羅非魚雄性比例能達(dá)到70%以上。埃及大部分的池塘養(yǎng)殖主要投喂方式是人工投喂與半自動投喂，全自動集成式的投喂裝置尚未在埃及進(jìn)行商業(yè)化推廣。

集約化養(yǎng)殖則主要通過池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水泥池養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖以及魚菜共生的方法來實(shí)現(xiàn)。高密度的集約化養(yǎng)殖模式對埃及羅非魚產(chǎn)量的不斷增長貢獻(xiàn)較大。

綜合養(yǎng)殖模式在整個埃及發(fā)展緩慢，規(guī)模有限，主要包括稻田養(yǎng)殖、在羅非魚池塘種植麥子以及沙漠區(qū)域綜合養(yǎng)殖模式。其中羅非魚稻田養(yǎng)殖發(fā)展較好，養(yǎng)殖過程中一般不投餌，全靠攝取天然餌料生長，但為了加速羅非魚生長，提高產(chǎn)量，少部分農(nóng)戶會在養(yǎng)殖中投放少量餌料。埃及有96%的土地屬于荒漠地區(qū)，防沙治沙是埃及農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題，農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)就是利用荒漠地區(qū)的土地［6］。2000年以來，沙漠地區(qū)的綜合性水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也得到快速發(fā)展［3］，主要是在缺水比較嚴(yán)重的沙漠區(qū)域，利用高質(zhì)量的地下水進(jìn)行羅非魚養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的廢水可排放進(jìn)入灌溉系統(tǒng)，用于農(nóng)作物的生長。

綜上所述，受資金、規(guī)模及技術(shù)限制，埃及大部分的養(yǎng)殖戶還是采用半集約化養(yǎng)殖模式，而與集約化養(yǎng)殖模式相比，半集約化養(yǎng)殖模式效率不高、產(chǎn)能落后，無法促進(jìn)埃及養(yǎng)殖產(chǎn)量的迅速提升。整個埃及地區(qū)，荒漠土地的開發(fā)和利用越來越受到當(dāng)局重視，目前已發(fā)展出獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)殖雛形。未來，在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，埃及在資本投入、養(yǎng)殖裝備引進(jìn)、養(yǎng)殖技術(shù)提升、荒漠土地利用和節(jié)水型技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域必將有著廣泛的需求，這為中國與埃及的雙邊農(nóng)業(yè)合作提供了潛在的契合點(diǎn)。

2.3.2 羅非魚親本管理與苗種培育

埃及本土的羅非魚養(yǎng)殖親本管理及苗種生產(chǎn)技術(shù)相對成熟，親本配對中，通常雄雌配比為1∶3，單位立方水體投放8～12尾親本，日常投喂親本的飼料蛋白含量控制在30%～35%，主要采用自然繁殖的方式進(jìn)行苗種生產(chǎn)。繁殖最佳水溫通?？刂圃?4～28℃。在苗種培育階段，每升水體投放3～5尾魚苗，并投喂人工飼料，蛋白含量控制在30%～35%，在第一個月，每天投喂苗種體質(zhì)量20%～30%的飼料，第二個月降低到體質(zhì)量的10%～15%，每天投喂次數(shù)為3～4次。通過以上技術(shù)控制能有效提升羅非魚苗種的質(zhì)量以滿足埃及日益增長的羅非魚養(yǎng)殖需要。但相對而言，埃及目前的親本培育和苗種生產(chǎn)技術(shù)仍有相當(dāng)大的提升空間，若能通過技術(shù)合作或技術(shù)引進(jìn)的方式，實(shí)現(xiàn)人工選育、全人工繁殖，那么埃及羅非魚苗種的質(zhì)量及市場供應(yīng)能力將會得到質(zhì)的提升，這為未來中埃水產(chǎn)養(yǎng)殖雙邊合作提供了一個明確的方向。

2.3.3 羅非魚飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

埃及的羅非魚產(chǎn)量位居非洲第一。如果沒有巨大的國內(nèi)消費(fèi)需求和國內(nèi)外飼料公司的支持，埃及羅非魚產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展不可能實(shí)現(xiàn)。2014年，荷蘭水產(chǎn)飼料生產(chǎn)商泰高集團(tuán)（Skretting）看中了非洲水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，其首家位于非洲的飼料廠于2016年在埃及建成［7］。目前，埃及每年大概可以生產(chǎn)超過100×104t的羅非魚飼料，其中私營飼料產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了總產(chǎn)量的90%以上。

但埃及的飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些普遍的問題，如生產(chǎn)工藝差且儲藏環(huán)境惡劣；飼料原料及半成品成本上升很快；不同生產(chǎn)商的飼料質(zhì)量差距很大；飼料行業(yè)的關(guān)稅與稅收依然較高；魚類飼料原料供給與畜禽業(yè)競爭激烈；小規(guī)模養(yǎng)殖戶缺少購買飼料的資金；對于魚類營養(yǎng)及科學(xué)投喂方式等的研究還不夠深入等。

3 埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展存在的突出問題

3.1 漁業(yè)資源過度捕撈，漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨困難

由于魚類苗種產(chǎn)能的滯后，人工繁殖的苗種仍然無法滿足所有養(yǎng)殖戶的實(shí)際需求，部分養(yǎng)殖戶仍然需要高度依賴天然魚苗捕撈，以維系日常的養(yǎng)殖生產(chǎn)工作。2019年，筆者曾隨漁業(yè)專家組赴蘇伊士省交流考察，據(jù)蘇伊士運(yùn)河管理局的工作人員介紹，在蘇伊士省，漁業(yè)資源的過度捕撈已成為影響漁業(yè)發(fā)展的突出問題。過度捕撈影響到天然魚苗的供應(yīng)，對于部分嚴(yán)重依賴捕撈魚苗的養(yǎng)殖戶來說，這對他們的生計(jì)形成了威脅，同時也給當(dāng)?shù)貪O業(yè)管理部門帶來巨大的管理壓力。如何將埃及的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)地發(fā)展下去，成為亟待解決的問題。

3.2 小規(guī)模養(yǎng)殖場缺乏資金投入且投入成本不斷上升

埃及小規(guī)模養(yǎng)殖場的資金投入能力有限，且近年來一直面臨投入成本不斷上升的困擾。在埃及的重要養(yǎng)殖區(qū)伊斯梅里亞地區(qū)，水產(chǎn)養(yǎng)殖場的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，沒有任何硬化道路，在多雨水的季節(jié)，車輛及人員的通行受到嚴(yán)重影響。養(yǎng)殖設(shè)施更為匱乏，池塘周邊無任何加固工程，投喂飼料基本還是依靠人工投喂。同時，由于人工孵化苗種較貴、天然魚苗供應(yīng)不充足、高度依賴外資飼料廠和進(jìn)口飼料、其他投入品成本不斷高漲等原因，養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本居高不下。

3.3 科技研發(fā)能力滯后且信息技術(shù)運(yùn)用不夠

在埃及，優(yōu)良水產(chǎn)品種選育工作滯后?；鶎哟蟛糠逐B(yǎng)殖區(qū)對于魚類品種選育的概念還較為陌生，與相關(guān)科研單位就遺傳育種領(lǐng)域開展的合作還十分有限，僅有的合作一般集中在魚病防控與魚類營養(yǎng)需求領(lǐng)域。同時，大部分養(yǎng)殖場還不能較好地掌握最佳的養(yǎng)殖模式以及合理的養(yǎng)殖密度，不能科學(xué)地將單位水體的經(jīng)濟(jì)效益最大化。養(yǎng)殖區(qū)域池塘中的成魚規(guī)格大小不統(tǒng)一且養(yǎng)殖密度偏低。幾乎所有的養(yǎng)殖場都是隨意搭配1～2種其他品種與羅非魚混養(yǎng)，或者干脆采用單養(yǎng)的模式，科技研發(fā)能力明顯滯后。

3.4 水產(chǎn)品加工程度低，市場化問題突出

埃及水產(chǎn)品的消費(fèi)方式還是以冰鮮為主，烹飪技術(shù)不高，加工能力有限，因此無法較好提升其附加值。此外，受制于冷鏈運(yùn)輸技術(shù)、跨區(qū)域交通限制、專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場匱乏等因素，水產(chǎn)品的消費(fèi)潛力還沒有得到充分挖掘，市場需求受到抑制，無法充分調(diào)動養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。

4 中埃水產(chǎn)養(yǎng)殖合作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

4.1 歷史性機(jī)遇——“一帶一路”倡議與中非合作新征程

習(xí)近平主席在2018年中非合作論壇北京峰會講話中明確指出，非洲是共建“一帶一路”的歷史和自然延伸，是重要參與方。中國支持非洲國家參與共建“一帶一路”，愿在平等互利基礎(chǔ)上，堅(jiān)持共商共建共享原則，加強(qiáng)同非洲全方位對接，推動政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造符合國情、包容普惠、互利共贏的高質(zhì)量發(fā)展之路。非洲的發(fā)展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展大有可為。中埃傳統(tǒng)友好合作根基深厚，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，埃及作為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，雙方合作前景廣闊，機(jī)會無限。2014年，中埃建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，把兩國關(guān)系推到了新高度，兩國之間通過互相分享成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新合作模式，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共建“一帶一路”，為構(gòu)建中非命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前，中埃合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢，迎來了難得的歷史性機(jī)遇。中非貿(mào)易研究中心分析，埃及糧食供需存在較大缺口，糧食產(chǎn)量無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求，糧食進(jìn)口依存度高，國內(nèi)糧價高漲［8］，目前埃及人口已超過1億，存在糧食短缺和營養(yǎng)不良的危機(jī)。以現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平，埃及的許多土地都是可以開發(fā)的，只不過埃及很多地方的基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，技術(shù)水平還跟不上，導(dǎo)致發(fā)展農(nóng)業(yè)的成本較高，土地資源開發(fā)率不高。埃及對實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著強(qiáng)烈的需求，急需外資的投入和技術(shù)的轉(zhuǎn)移。埃及從中國改革開放取得的巨大成功看到了本國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和自主可持續(xù)發(fā)展的希望，熱切期待學(xué)習(xí)借鑒中國成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式。

作為世界水產(chǎn)養(yǎng)殖第一大國，把中國國內(nèi)的資源、技術(shù)、市場、企業(yè)、裝備、人才和成功經(jīng)驗(yàn)等相對發(fā)展優(yōu)勢同埃及急迫的需求、豐富的資源、巨大的人口紅利和市場潛力緊密結(jié)合起來，必將有利于為中埃兩國在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的雙邊合作開拓新局面。

4.2 潛在投資挑戰(zhàn)及中埃貿(mào)易合作前景

近年來，雖然埃及國內(nèi)總體局勢向好，其中2017—2018財(cái)年（2017年7月至2018年6月）GDP增速為5.3%，創(chuàng)造了2009—2018年10年間的最好成績［9］。但是中埃兩國農(nóng)漁業(yè)合作仍然面臨很多不確定因素的干擾，其中埃及國內(nèi)政局欠缺穩(wěn)定性首當(dāng)其沖，這使得國內(nèi)各方觀望氣氛加劇。其次是埃及日漸凸顯的、錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會矛盾，為中埃合作增加了不穩(wěn)定因素。第三是埃及為應(yīng)對現(xiàn)狀不得不在經(jīng)濟(jì)金融政策方面做出相應(yīng)改變，這對對外貿(mào)易尤其是進(jìn)口貿(mào)易形成了一定的限制。較為積極的因素是，埃及央行于2018年宣布取消“外國投資資金匯出保障機(jī)制”，投資收益可換匯匯出，這顯示出埃及政府對埃及未來經(jīng)濟(jì)狀況的信心。這對包括中國在內(nèi)的投資者來說，是比較明確的積極信號。

另外，據(jù)相關(guān)研究表明，埃及民眾比較認(rèn)可政府官方間的合作協(xié)議、外資赴埃投資以及建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作專區(qū)等對外合作活動，也比較歡迎在科研技術(shù)方面的雙邊合作，他們認(rèn)為中埃兩國應(yīng)該加強(qiáng)民間互動，擴(kuò)大雙方往來［13］。中國一直是埃及的重要經(jīng)濟(jì)伙伴，中埃進(jìn)出口總額長期居于中非貿(mào)易前三甲，所以中埃貿(mào)易投資合作前景一片光明。但目前中埃貿(mào)易投資合作活動的主角主要集中在電動汽車、手機(jī)、LED燈具以及其他附加值高的產(chǎn)品或農(nóng)用化學(xué)品［14］，水產(chǎn)品及與其相關(guān)的其他產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易尚需進(jìn)一步開拓，具備一定的合作潛力。

5 中埃水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作思路

埃及擁有豐富的海淡水資源，全年平均氣溫在17～29℃，埃及人民對水產(chǎn)品有著廣泛的消費(fèi)需求，在拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展空間方面潛力巨大。埃及已經(jīng)意識到水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展對豐富動物蛋白供應(yīng)、緩解營養(yǎng)不足、修復(fù)天然水生生物資源方面的巨大作用，但由于其基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)殖技術(shù)相對落后，迫切需要借助先進(jìn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和專業(yè)知識來推動本國水產(chǎn)養(yǎng)殖的健康快速發(fā)展。

長期以來，特別是20世紀(jì)80年代開始，中國捕撈業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，截至2019年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量已連續(xù)28年位居世界第一［3］。在飛速發(fā)展的過程中，中國的漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)經(jīng)過多個階段的調(diào)整升級，逐步形成了高效完備的管理機(jī)制和體系化的成套實(shí)用技術(shù)。在中埃兩國政府的不斷努力下，在兩國教育、科研及民間機(jī)構(gòu)的不斷互動以及兩國企業(yè)的不斷融合中，中國已與埃及在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域形成了一定的合作基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化合作符合其國民經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)的需要，也是中國“一帶一路”倡議和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢領(lǐng)域。

5.1 配合國家外交大局和對外戰(zhàn)略，推進(jìn)中埃水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人力資源開發(fā)中心建設(shè)

2018年，中國在第七屆中非合作論壇上提出新的“八大行動”，支持非洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障糧食安全，并承諾繼續(xù)向非洲各國派遣500名高級農(nóng)業(yè)專家，建立中非綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心，援助非洲構(gòu)建農(nóng)業(yè)職教體系，培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，以提升糧食安全保障能力［10］。2020年的聯(lián)大會議上，習(xí)近平主席又宣布了一系列新的重大倡議和舉措，包括設(shè)立規(guī)模5 000×104美元的第三期中國-FAO南南合作信托基金、設(shè)立聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心和可持續(xù)發(fā)展大數(shù)據(jù)國際研究中心等。建設(shè)中埃水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人力資源開發(fā)中心，是落實(shí)國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于非洲援助的承諾，也是配合國家外交大局和對外戰(zhàn)略的有力舉措，有利于中國在埃及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)及埃及本土農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展與提升，增強(qiáng)中國農(nóng)業(yè)在埃及乃至非洲的影響力。

5.2 契合埃及實(shí)際發(fā)展所需，孵化中?，F(xiàn)代漁業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地

當(dāng)前，埃及水產(chǎn)科技研發(fā)能力還有待加強(qiáng)，其國內(nèi)專門從事漁業(yè)科技領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的科研院所稀少，還不能滿足水產(chǎn)行業(yè)日益增長的需求。針對埃及魚類資源條件和科技發(fā)展現(xiàn)狀，加快建設(shè)中?，F(xiàn)代漁業(yè)科技轉(zhuǎn)移基地顯得尤為迫切。中國在埃及蘇伊士運(yùn)河大學(xué)援建的水產(chǎn)學(xué)院多年來為埃及培養(yǎng)了數(shù)百名水產(chǎn)科技高端人才，在埃及漁業(yè)科研領(lǐng)域擁有較高的地位。埃及高等教育部及相關(guān)部門高度重視該學(xué)院的發(fā)展，已多次與中方開展了各種形式的科技合作，包括互派專家以及留學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)等。坐落于亞歷山大的阿盟科技與海運(yùn)學(xué)院在籌建完備的水產(chǎn)學(xué)科體系及引進(jìn)相關(guān)師資和技術(shù)方面也有著迫切的需求。2018年，在埃及高等教育部、農(nóng)業(yè)部以及中國駐埃及使館的支持下，他們邀請了多名中方水產(chǎn)教育科研領(lǐng)域的專家赴該院進(jìn)行學(xué)術(shù)研討，為水產(chǎn)學(xué)院的創(chuàng)辦助力。依托埃及高等教育及科研機(jī)構(gòu)，孵化中埃現(xiàn)代漁業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地基本可以穩(wěn)步推進(jìn)。

中國在羅非魚、鯰魚、鯉科魚類及海水養(yǎng)殖品種的種質(zhì)資源保存、良種選育、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、魚類飼料與營養(yǎng)開發(fā)、水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈構(gòu)建等領(lǐng)域積累了豐富的研究成果及實(shí)踐案例［3］。按照埃方的需求，適時進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移將有利于埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平的快速提高。后期通過建立穩(wěn)定的科技交流研討機(jī)制分享雙方在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的研究成果和經(jīng)驗(yàn)，可以不斷提升中?？萍既藛T的綜合研發(fā)及創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)中埃漁業(yè)科技信息及成果的互通有無。

5.3 依托農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和國內(nèi)外社會資本，示范并逐步推廣先進(jìn)實(shí)用的水產(chǎn)技術(shù)

在雙邊政府戰(zhàn)略合作框架下，通過雙邊合作，積極有效地建設(shè)埃及農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地，并將漁業(yè)技術(shù)示范作為埃及農(nóng)業(yè)示范基地的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，向埃及政府和人民展示先進(jìn)實(shí)用的水產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)模式。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入了解埃及養(yǎng)殖戶目前急需的實(shí)用技術(shù)類型，通過各類合作模式，把中國實(shí)用的水產(chǎn)技術(shù)，如苗種生產(chǎn)、池塘集約化、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、飼料開發(fā)與投喂、水產(chǎn)品加工和儲運(yùn)等，進(jìn)行示范推廣。鼓勵國內(nèi)企業(yè)配合或參與農(nóng)業(yè)示范基地的市場化運(yùn)營，“基地搭臺、企業(yè)唱戲”，鼓勵企業(yè)在水產(chǎn)種業(yè)、養(yǎng)殖示范、加工營銷全產(chǎn)業(yè)鏈參與，綜合經(jīng)營與發(fā)展。以羅非魚養(yǎng)殖行業(yè)為例，得益于埃及羅非魚養(yǎng)殖行業(yè)的高速發(fā)展，2020年，羅非魚飼料產(chǎn)量需求將進(jìn)一步提升到150×104～180×104t，這對埃及羅非魚飼料產(chǎn)能的快速提升提出了新的要求，同時也是飼料企業(yè)加緊布局該行業(yè)的良好契機(jī)。飼料企業(yè)應(yīng)率先垂范，與示范基地密切合作，用切實(shí)可行的方案在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)將相關(guān)技術(shù)推廣出去，進(jìn)一步挖掘飼料產(chǎn)能的提升空間。

5.4 助推國家“走出去”戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)，升華中埃雙邊漁業(yè)合作新內(nèi)涵

雖然埃及水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展水平在非洲大陸處于前列，但仍然具有較大的提升空間，這對中國漁業(yè)企業(yè)“走出去”來說是一個重要的發(fā)展機(jī)遇。第一，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)與埃及政府的溝通協(xié)商，以企業(yè)為載體，簽訂國家層面的技術(shù)合作協(xié)議，讓后續(xù)合作得以在兩國官方合作框架內(nèi)順利推進(jìn)，從而創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)商環(huán)境；第二，多渠道支持有赴埃及投資意向的中國國內(nèi)水產(chǎn)企業(yè)赴埃及拜訪官方機(jī)構(gòu)和實(shí)地調(diào)研，促成雙方合作項(xiàng)目試點(diǎn)與后續(xù)推進(jìn)，讓有意向的企業(yè)充分了解當(dāng)?shù)厥袌鰧?shí)際需求，同時配套好技術(shù)咨詢與支撐等服務(wù)。如針對養(yǎng)殖企業(yè)，可為其品種改良、養(yǎng)殖水環(huán)境凈化及魚病防控提供技術(shù)支持，而對于加工企業(yè)，可幫助尋找合資或獨(dú)資建廠的渠道，充分融入埃及本土文化，逐步擴(kuò)展埃及市場；第三，要積極拓展思路，升級合作內(nèi)涵，擴(kuò)大合作格局。如充分利用聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織、非洲聯(lián)盟組織、中非合作論壇、金磚銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和世界銀行等國際公益和金融組織的平臺，不斷深化合作機(jī)制，發(fā)掘穩(wěn)定且可持續(xù)的合作機(jī)會，使中國企業(yè)在埃及漁業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級中覓得先機(jī)的同時，帶動國內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及其他行業(yè)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品走出國門，邁向埃及乃至整個非洲市場。