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環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理問(wèn)題分析及優(yōu)化建議

2021-06-23 00:37:37王云峰
管理學(xué)家 2021年8期
關(guān)鍵詞:優(yōu)化建議人力資源管理

王云峰

[摘 要] 員工隊(duì)伍是企事業(yè)單位最基本的組成要素,同時(shí)也是影響企事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。對(duì)于環(huán)衛(wèi)行業(yè)而言,一支優(yōu)良的員工隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要基石?,F(xiàn)階段,很多地區(qū)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍組織狀況較差,使得我國(guó)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展一直停滯不前。究其原因,是環(huán)衛(wèi)行業(yè)的人力資源管理存在較大問(wèn)題,從而導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的建設(shè)受到阻礙。因此,文章將在已有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀進(jìn)行深刻分析,然后再結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題提出相應(yīng)的優(yōu)化建議及措施,以期能夠促進(jìn)我國(guó)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)衛(wèi)行業(yè);人力資源管理;現(xiàn)存問(wèn)題分析;優(yōu)化建議

中圖分類號(hào): F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-1722(2021)08-0068-03

早在2005年8月,習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書(shū)記時(shí)就提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷;2017年10月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出,堅(jiān)持人與自然和諧共生,必須樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策。這一理念的提出,給我國(guó)各級(jí)城市的環(huán)境建設(shè)提出了更高的要求,各城市需要更加注重自身的環(huán)境整潔,做好“城市美容”。在這一背景下,被稱作“城市的美容師”——城市環(huán)衛(wèi)工人組織隊(duì)伍的重要作用就逐漸突顯出來(lái)了。一座城市的環(huán)境如何,不只受到當(dāng)?shù)匾?guī)劃和居民素養(yǎng)的影響,還在很大程度上受到城市環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的影響。[1]一支優(yōu)秀的城市環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍能夠更好地幫助城市保持干凈、整潔的衛(wèi)生,對(duì)于維持市容市貌有著極其重要的作用。但是,就目前的情況來(lái)看,我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)員工從事的工作相對(duì)來(lái)說(shuō)更累、更辛苦,但社會(huì)地位不高,經(jīng)濟(jì)收入水平也普遍偏低,這些都會(huì)導(dǎo)致從事環(huán)衛(wèi)事業(yè)的人員大量流失,且很少有人愿意加入這一行業(yè),我國(guó)各地區(qū)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍普遍不穩(wěn)定,這致使環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展受到較大的阻礙。[2]因此,只有進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)員工的人力資源管理,才能建設(shè)更優(yōu)秀的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,更加有效地改善環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,促進(jìn)我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)更快、更好地發(fā)展。

一、我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段,我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況不容樂(lè)觀,人員流動(dòng)性較大,環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍不穩(wěn)定,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

其一,我國(guó)環(huán)衛(wèi)工人的工作強(qiáng)度大,且薪資偏低,很難吸引從業(yè)人員。從工作強(qiáng)度上來(lái)看,據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,我國(guó)有超過(guò)10%的環(huán)衛(wèi)工人日工作時(shí)間超過(guò)10個(gè)小時(shí),且多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間是從凌晨開(kāi)始,影響日常生活且工作強(qiáng)度較大。但是,目前環(huán)衛(wèi)工人的薪資水平并不能和其工作強(qiáng)度相匹配,我國(guó)環(huán)衛(wèi)工人的薪資水平普遍偏低,一些地區(qū)的工資僅僅比所在城市最低工資略高。[1]

其二,從目前的情況來(lái)看,我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)隊(duì)伍人員偏老齡化,大都由退休工人、下崗人員以及農(nóng)民工等人員組成,其中一大部分為中老年女性,整體職業(yè)素養(yǎng)不高,極易因操作不當(dāng)而出現(xiàn)工傷事故等情況。此外,有研究者發(fā)現(xiàn),對(duì)于那些已經(jīng)超過(guò)法定退休年齡的環(huán)衛(wèi)工人來(lái)說(shuō),企事業(yè)單位無(wú)法為其辦理相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障,使得環(huán)衛(wèi)工人的基本權(quán)益得不到保障。[3]

其三,我國(guó)環(huán)衛(wèi)工人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位普遍偏低。和其他行業(yè)的職位相比,環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)地位以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位都普遍偏低。[4]雖然近幾年我國(guó)國(guó)民素質(zhì)有所提升,但是在一些城市,仍會(huì)出現(xiàn)市民個(gè)體不尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果等情況,甚至還會(huì)出現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的人身、名譽(yù)攻擊等問(wèn)題。有研究者認(rèn)為,從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),環(huán)衛(wèi)工人就是生活在社會(huì)最底層的一個(gè)群體,常常被社會(huì)所忽視,導(dǎo)致越來(lái)越少的個(gè)體愿意進(jìn)入并從事該項(xiàng)工作。

二、我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀分析

本文在已有研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上,結(jié)合我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理的實(shí)際發(fā)展情況,對(duì)國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,主要存在以下問(wèn)題:

(一)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的人力資源管理意識(shí)缺乏,管理理念缺乏先進(jìn)性

在我國(guó),環(huán)衛(wèi)行業(yè)幾乎都采用傳統(tǒng)的人力資源管理模式,即在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中主要以事為中心,以制度為人員管理要求,常常忽視環(huán)衛(wèi)工人的個(gè)人需求,且對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的人文關(guān)懷和情感關(guān)注極其匱乏,從而使得很多環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于工作單位缺乏認(rèn)可,這也會(huì)在很大程度上影響環(huán)衛(wèi)工人在工作上的積極性,降低工作質(zhì)量和效率。[5]但隨著時(shí)代的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的人力資源管理模式早已不再適用,取而代之的是現(xiàn)代人力資源管理模式。

現(xiàn)代人力資源管理強(qiáng)調(diào)人的重要性,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)單位員工的人文關(guān)懷和需求關(guān)注。[6]但是這種現(xiàn)代人力資源管理理念在環(huán)衛(wèi)行業(yè)中的應(yīng)用并不廣泛,只有很少部分的環(huán)衛(wèi)單位能夠?qū)⑵渎涞綄?shí)處,這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)行業(yè)的人力資源管理的發(fā)展止步不前,無(wú)法提高環(huán)衛(wèi)工人在工作上的積極性。

(二)環(huán)衛(wèi)單位的用人現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

2008年1月,我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)行,明確要求用人單位及從業(yè)人員應(yīng)依法簽訂勞動(dòng)合同,建立明確的勞動(dòng)用工關(guān)系,進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工的相關(guān)程序。隨著社會(huì)的發(fā)展,《勞動(dòng)合同法》的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛,各大單位在用人時(shí)幾乎都會(huì)與員工簽訂勞動(dòng)合同,以更好地明確用人單位及員工雙方各自的權(quán)利與義務(wù),維持勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性,促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。[7]

但是,但從環(huán)衛(wèi)行業(yè)來(lái)看,《勞動(dòng)合同法》的應(yīng)用似乎比較欠缺。由于環(huán)衛(wèi)工人的知識(shí)素養(yǎng)不高,對(duì)勞動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)不甚了解,因此有的環(huán)衛(wèi)單位在進(jìn)行人員招聘時(shí)就沒(méi)有依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)與從業(yè)員工簽訂正式、有效的勞動(dòng)合同,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人的權(quán)益得不到保障,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)上關(guān)于環(huán)衛(wèi)工人合法權(quán)益被侵犯的事件層出不窮,在勞動(dòng)市場(chǎng)上也造成諸多不良影響,致使越來(lái)越少的人愿意加入環(huán)衛(wèi)行業(yè)中。

(三)環(huán)衛(wèi)行業(yè)尚未建立起科學(xué)有效的員工激勵(lì)和培訓(xùn)機(jī)制

盡管當(dāng)前我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作人員的專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技能水平普遍不高,但也很少有環(huán)衛(wèi)單位會(huì)組織環(huán)衛(wèi)工人開(kāi)展相關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)和技能培養(yǎng),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)一直得不到提升,從而阻礙了我國(guó)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。不僅如此,很多環(huán)衛(wèi)單位沒(méi)有意識(shí)到外部誘因?qū)€(gè)體內(nèi)在動(dòng)機(jī)有著積極的影響,一些積極向上的外部誘因能夠很好地誘發(fā)個(gè)體的行為動(dòng)機(jī),引起個(gè)體積極競(jìng)爭(zhēng)向上的行為。由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,使得環(huán)衛(wèi)工人對(duì)工作沒(méi)有太高的自我要求,無(wú)法調(diào)動(dòng)他們自我學(xué)習(xí)、自我提高、不斷向上的拼搏心態(tài),導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)行業(yè)猶如“一潭死水”,得不到進(jìn)一步的發(fā)展。[5]

三、環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理的優(yōu)化建議及改進(jìn)措施

針對(duì)以上我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題,筆者在結(jié)合我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)實(shí)際的情況下提出了相應(yīng)的優(yōu)化建議及改進(jìn)措施,希望能夠改善我國(guó)環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀,提高環(huán)衛(wèi)行業(yè)人力資源管理水平,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)更快、更好地發(fā)展,為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的力量。

(一)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí),不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的人力資源管理理念

首先,環(huán)衛(wèi)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理的學(xué)習(xí),提高自身對(duì)人力資源管理的認(rèn)識(shí)程度,要意識(shí)到良好的人力資源管理對(duì)于留住人才、穩(wěn)定單位有著非常重要的意義。其次,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人力資源管理重要性的宣傳,提高環(huán)衛(wèi)單位各部門(mén)對(duì)于人力資源管理的重視程度,以最大限度配合單位人力資源管理。再者,環(huán)衛(wèi)單位人力資源管理部門(mén)自身也應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的人力資源管理理念和技能,吸取其他環(huán)衛(wèi)單位的積極經(jīng)驗(yàn),并學(xué)會(huì)結(jié)合本單位的發(fā)展特點(diǎn),調(diào)整現(xiàn)有的人力資源管理模式,如依據(jù)環(huán)衛(wèi)單位需求調(diào)整環(huán)衛(wèi)工人績(jī)效,優(yōu)化績(jī)效管理體系等,發(fā)展出一套符合自身的人力資源管理模式。最后,環(huán)衛(wèi)單位人力資源管理部門(mén)在開(kāi)展相關(guān)的人力資源管理工作時(shí),應(yīng)盡可能地以人為中心,而不是以事為中心;關(guān)注環(huán)衛(wèi)工人的個(gè)人需要,加強(qiáng)人文關(guān)懷,提高環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于單位的認(rèn)可度和歸屬感,這能夠在很大程度上保證單位環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的穩(wěn)定性和長(zhǎng)久性。[7]

(二)嚴(yán)格招聘流程,依法用人

環(huán)保單位要想打造一流的環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍,最直接、最有效的方法就是在招聘流程上嚴(yán)格控制,從源頭嚴(yán)格把關(guān),篩選合適的從業(yè)人員。環(huán)保單位主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮:第一,全面了解當(dāng)前環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀,詳細(xì)分析、了解崗位空缺數(shù)量及每個(gè)崗位對(duì)于從業(yè)人員的要求。第二,根據(jù)去年各個(gè)崗位的人員流動(dòng)情況,預(yù)測(cè)今年各崗位的人員去留數(shù)量,在此基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整招聘人員數(shù)量。第三,在進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工人招聘時(shí),切忌用人唯“親”,即不能只依靠他人的舉薦而聘用某人,需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考察后再根據(jù)實(shí)際情況確定是否聘用。[8]

除此之外,環(huán)衛(wèi)單位還應(yīng)依法聘用環(huán)衛(wèi)工人。在人員聘用時(shí),環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)與聘用者簽訂正式、有效的勞動(dòng)合同,并根據(jù)實(shí)際情況予以解釋,確保聘用人員對(duì)自身權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)到位,維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,以避免不必要的勞動(dòng)糾紛,影響環(huán)衛(wèi)行業(yè)的市場(chǎng)聲譽(yù)。

(三)加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素養(yǎng)

和其他行業(yè)相比,環(huán)衛(wèi)工人的工作具有一定的特殊性。環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍也大都由退休工人、下崗人員以及農(nóng)民工等人員組成,學(xué)習(xí)能力普遍不強(qiáng),這就決定了在人力資源管理中人員培訓(xùn)不能依靠單純的授課形式進(jìn)行,更重要的是引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行實(shí)地參觀,以技能傳授的方式模仿學(xué)習(xí),不斷提高自身的專業(yè)技能。[5]在專業(yè)知識(shí)上,環(huán)衛(wèi)單位人力資源管理部門(mén)可以考慮在深入了解各個(gè)員工文化水平、自身需求的基礎(chǔ)上,為環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)適合的書(shū)籍,引導(dǎo)他們開(kāi)展自我學(xué)習(xí),組織讀書(shū)會(huì),分享讀書(shū)心得體會(huì),促進(jìn)交流。在此過(guò)程中不斷提高環(huán)衛(wèi)工人的專業(yè)知識(shí)及理論水平,提高他們自身對(duì)從事工作的認(rèn)識(shí)度和重視性。除此之外,人力資源管理部門(mén)還可以定期組織一些簡(jiǎn)單的考核或考試,篩選優(yōu)秀者進(jìn)行表彰,同時(shí)也可以及時(shí)了解環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的缺陷和不足,以便能夠提供有針對(duì)性的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)。[6]

(四)完善激勵(lì)機(jī)制,外部激勵(lì)和內(nèi)部強(qiáng)化相結(jié)合

和其他企事業(yè)單位相比,環(huán)衛(wèi)單位的薪資待遇普遍偏低,很多地方還達(dá)不到最低工資的要求,所以環(huán)衛(wèi)單位更應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性和熱情。環(huán)衛(wèi)單位可以考慮結(jié)合單位自身發(fā)展特點(diǎn),建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制,對(duì)于那些業(yè)績(jī)突出的環(huán)衛(wèi)工人予以獎(jiǎng)勵(lì);建立等級(jí)薪資制,環(huán)衛(wèi)單位可以對(duì)環(huán)衛(wèi)工人日常表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力以及其他方面的內(nèi)容進(jìn)行考核,劃分出不同的等級(jí),按等級(jí)進(jìn)行薪資的分配;建立工資增長(zhǎng)機(jī)制,在合同簽訂時(shí),明確基礎(chǔ)薪資不得低于什么水平,并且明確隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行業(yè)的變化,及時(shí)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)環(huán)衛(wèi)工人薪資進(jìn)行調(diào)整。在福利待遇上,環(huán)衛(wèi)單位要將各項(xiàng)津貼落到實(shí)處,如對(duì)于一些滿足標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)衛(wèi)工人提供早餐補(bǔ)貼、高溫補(bǔ)貼、加班費(fèi)等;根據(jù)實(shí)際情況合理排班,不占用環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人休息時(shí)間,不強(qiáng)制加班等;如確需加班,應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予環(huán)衛(wèi)工人加班工資。對(duì)于存在住房問(wèn)題的環(huán)衛(wèi)工人,環(huán)衛(wèi)單位可以積極參考政府部門(mén)相關(guān)政策和方針,為單位環(huán)衛(wèi)工人爭(zhēng)取一定數(shù)量的廉租房,或者結(jié)合單位實(shí)際情況,為環(huán)衛(wèi)工人提供一定的住房補(bǔ)貼,確保環(huán)衛(wèi)工人基本生活需要能夠得到滿足,才能更好地將精力投入工作中。

除了采用外部物質(zhì)激勵(lì)激發(fā)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性,環(huán)衛(wèi)單位人力資源管理部門(mén)還應(yīng)采取方法積極調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工作的內(nèi)部資源,提高環(huán)衛(wèi)工人內(nèi)部工作動(dòng)機(jī)。如人力資源管理部門(mén)可以在深入了解環(huán)衛(wèi)工人各方面情況(如家庭背景、工作需求、個(gè)人發(fā)展等)的基礎(chǔ)上,定期對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),開(kāi)展職業(yè)規(guī)劃工作,引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工人在充分認(rèn)識(shí)自己的基礎(chǔ)上,了解自身未來(lái)發(fā)展方向,為自己設(shè)定合適的工作目標(biāo),并能朝著目標(biāo)積極前進(jìn)。此外,還要注意提高環(huán)衛(wèi)工人的留任率。另外,人力資源管理部門(mén)還可以利用環(huán)衛(wèi)工人閑暇時(shí)間,定期組織團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng),開(kāi)展一些有趣的活動(dòng),鼓勵(lì)環(huán)衛(wèi)工人積極參與,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍之間的相互溝通和交流,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,營(yíng)造一種輕松、和諧、溫暖、有愛(ài)的工作氛圍,提高環(huán)衛(wèi)工人對(duì)單位的認(rèn)可度,提高環(huán)衛(wèi)工人的滿意度和幸福感,從而使環(huán)衛(wèi)工人更愿意投入到環(huán)衛(wèi)工作中去。

四、結(jié)語(yǔ)

環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的建設(shè)不僅對(duì)于環(huán)衛(wèi)單位的發(fā)展非常重要,同時(shí)對(duì)于一個(gè)城市環(huán)境的建設(shè)也起著舉足輕重的作用。因此,環(huán)衛(wèi)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍的人力資源管理,堅(jiān)持以人為本,保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益,加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),采用合適方法激勵(lì)其內(nèi)部動(dòng)機(jī),提高環(huán)衛(wèi)人員的職業(yè)認(rèn)可度和留任率,提高環(huán)衛(wèi)工作的質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn):

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