姚鑫 吳付英

摘? 要：目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人們生活及經(jīng)濟(jì)水平得到日益提升，國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛?；ヂ?lián)網(wǎng)的問(wèn)世及發(fā)展，讓人類社會(huì)已經(jīng)邁進(jìn)大數(shù)據(jù)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)和大家的日常生活密切相關(guān)，并已滲透到各個(gè)層面。為全面運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，在城市構(gòu)建中，人們引進(jìn)了“智慧城市建設(shè)”的概念。應(yīng)用大數(shù)據(jù)的剖析技術(shù)與功能，促使城市建設(shè)，處理城市發(fā)展中的諸多問(wèn)題，為廣大市民提供并締造舒適、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，提升其生活水準(zhǔn)。該文就側(cè)重分析智慧城市建設(shè)與大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題層面的相關(guān)事宜實(shí)施具體探索，并提出了有效的相應(yīng)策略，意在為智慧城市建設(shè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用提供重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：智慧城市? 大數(shù)據(jù)? 建設(shè)? 安全問(wèn)題

中圖分類號(hào)：G3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2021）02（c）-0043-03

On Smart City Construction and Big Data Security Issues

YAO Xin? WU Fuying

（The Third Surveying and Mapping Institute of Guizhou Province， Guiyang， Guizhou Province， 550004 China）

Abstract：At present， our country's social economy has been developing rapidly and everyone's living and economic standards have been improved day by day and various domestic fields have developed rapidly. With the advent and development of the Internet， human society has continuously entered the era of big data. The Internet is closely related to everyone's daily life and has penetrated into all levels. In order to fully utilize big data technology， people have introduced the concept of "smart city construction" in urban construction. The analysis technology and functions of big data are used to promote urban construction， deal with many problems in urban development， provide and create a comfortable and high-quality living environment for the general public and improve their living standards. The article implements specific explorations on issues that focus on analyzing smart city construction and big data security issues and proposes effective corresponding strategies， which are intended to provide an important basis for smart city construction and the application of big data technology.

Key Words： Smart city; Big data; Construction; Security issues

在當(dāng)今社會(huì)，智慧城市是城市發(fā)展的新形態(tài)、新方式。在智慧城市構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)全面通過(guò)各種現(xiàn)代數(shù)據(jù)通信技術(shù)，集人類智慧最大程度上拓展運(yùn)用各種數(shù)據(jù)資源，以呈現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最大化。同時(shí)，構(gòu)建智慧城市也是落實(shí)國(guó)務(wù)院及黨中央全面構(gòu)建小康社會(huì)的核心舉措。

1? 基于大數(shù)據(jù)背景下智慧城市建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

基于大數(shù)據(jù)背景下，智慧城市的構(gòu)建正處于發(fā)展過(guò)程中，縱使獲取了一定成效，但也存有很多難題，具體如下。

1.1 在智慧型城市構(gòu)建中欠缺自主創(chuàng)新能力，致使城市數(shù)據(jù)安全隱患叢生

國(guó)內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)安全保證的能力和需要應(yīng)對(duì)海量數(shù)據(jù)沖擊的智慧城市管理任務(wù)不相宜。鑒于法律法規(guī)不健全、信息科技研發(fā)能力欠缺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，以及安全漏洞頻出致使數(shù)據(jù)面臨被泄露、損壞、篡改等風(fēng)險(xiǎn)，使智慧城市變得越來(lái)越脆弱。

1.2 在智慧城市構(gòu)建中管理制度匱乏，致使智慧城市業(yè)務(wù)集成與資源共享很難實(shí)現(xiàn)

智慧城市建設(shè)覆蓋面較廣、運(yùn)營(yíng)程序繁瑣及跨界多，鑒于智慧城市運(yùn)行管理欠缺大數(shù)據(jù)運(yùn)用的法律法規(guī)以及長(zhǎng)效規(guī)制，各機(jī)構(gòu)之間嚴(yán)重欠缺對(duì)信息的規(guī)范以及對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，不能在短期內(nèi)呈現(xiàn)信息對(duì)接與融合，無(wú)法完成信息集成和數(shù)據(jù)共享[1]。另外，在其建設(shè)管理制度方面的欠缺也影響了政府信息的公開，使社會(huì)數(shù)據(jù)資源分散、數(shù)據(jù)私有化狀況越來(lái)越嚴(yán)重。

1.3 發(fā)展模式不健全，致使智慧城市融資困難

伴隨智慧城市快速擴(kuò)容，由政府主導(dǎo)的陳舊粗放式發(fā)展形勢(shì)已很難適應(yīng)新形勢(shì)下智慧城市發(fā)展應(yīng)求。智慧城市建設(shè)融資困難已成影響智慧城市升級(jí)、運(yùn)行、維護(hù)的核心問(wèn)題。鑒于欠缺商業(yè)化運(yùn)行方式及思維，智慧城市發(fā)展形勢(shì)整體不具成效，其發(fā)展后續(xù)動(dòng)力匱乏，欠缺可持續(xù)性[2]。各地政府應(yīng)該及時(shí)改變職能，力求商業(yè)化運(yùn)行渠道，優(yōu)化發(fā)展方式，在智慧城市面臨資金技術(shù)問(wèn)題時(shí)謀求更好的發(fā)展途徑。

2? 利用大數(shù)據(jù)助力智慧城市安全建設(shè)的有效策略及建議

2.1 健全共享體系締造信息開放共享平臺(tái)

為了讓大數(shù)據(jù)較好地為智慧城市安全建設(shè)服務(wù)，第一，應(yīng)該構(gòu)建完善的法律規(guī)制，健全共享體系，締造良性信息開放共享平臺(tái)，確立好信息共享的實(shí)際流程及具體責(zé)任等，促使公共安全資源數(shù)據(jù)可以在科學(xué)、成效基礎(chǔ)上呈現(xiàn)交換及共享。而信息開放共享平臺(tái)的締造，需把各類城市公共安全信息實(shí)施成效整合，呈現(xiàn)各級(jí)政府間數(shù)據(jù)共享互通的安全平臺(tái)，把數(shù)據(jù)孤島性問(wèn)題徹底清除，把各種信息盡最大努力加以匯總，全面發(fā)掘信息隱藏的諸多價(jià)值，促使城市公共安全獲取全方位保證。

2.2 提倡技術(shù)創(chuàng)新保證基本設(shè)施安全可控

逐步強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)核心技術(shù)的研究力度，進(jìn)而促使信息的銷毀、審核等安全技術(shù)得以研發(fā)運(yùn)用。此外，還應(yīng)該構(gòu)建健全的大數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)管規(guī)制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)的必要性，為信息安全開放及共享提供重要技術(shù)支撐，構(gòu)建集開發(fā)、存貯、采集及管理于一體的信息技術(shù)機(jī)制，逐步推動(dòng)國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力可成效提升。

2.3 關(guān)注信息資源強(qiáng)化城市信息安全防控

強(qiáng)化智慧城市建設(shè)信息的隱私保護(hù)力度，特別針對(duì)有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)、商業(yè)機(jī)密及國(guó)家安全等眾多重要數(shù)據(jù)信息，把信息資源濫用的安全隱患徹底杜絕。如想做到這點(diǎn)，就需遵循以下方面進(jìn)行：第一，就政府等相關(guān)單位而言，應(yīng)該確立規(guī)劃好工作者保護(hù)信息安全的義務(wù)及責(zé)任;第二，應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的信息收集規(guī)制，保證采集信息的合法性;第三，逐步健全信息開放及共享規(guī)制，讓人民大眾的隱私權(quán)與單位各種合法權(quán)益獲得成效保證[3]。還需特別注意的是，逐步推動(dòng)信息保護(hù)力度得到顯著提升，以此推動(dòng)國(guó)內(nèi)核心數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施可常規(guī)運(yùn)行，保證基于大數(shù)據(jù)背景下，各種數(shù)據(jù)可有效杜絕超前科技手段的攻擊，確保社會(huì)及國(guó)家各層面的安全。

2.4 指導(dǎo)大眾參加呈現(xiàn)城市安全勢(shì)態(tài)

基于大數(shù)據(jù)背景下，構(gòu)建以人民大眾為主體的智慧城市安全規(guī)制，可推動(dòng)每個(gè)群眾均可自覺參加到智慧城市建設(shè)安全管理工作中，把社會(huì)機(jī)構(gòu)、政府及相關(guān)單位的資源加以科學(xué)整合共享，進(jìn)而逐步促使安防單位可良性升級(jí)轉(zhuǎn)型。此外，還應(yīng)把大數(shù)據(jù)較好的運(yùn)用到其他安全領(lǐng)域中，讓其切實(shí)覆蓋食品安全、公安、地理信息共享、氣象、攝影測(cè)量、遙感、交通等諸多層面。

2.5 強(qiáng)化數(shù)據(jù)技術(shù)與城市各領(lǐng)域合作

智慧城市構(gòu)建是為了能夠給廣大市民日常生活及生產(chǎn)提供最大便利。首先，可與交通行業(yè)實(shí)施合作，實(shí)施掃碼乘車，如此便會(huì)大大壓縮乘客排隊(duì)買票的時(shí)間，提升出行效率;其次，在平日消費(fèi)中的運(yùn)用，也需采用大數(shù)據(jù)剖析技術(shù)呈現(xiàn)線上線下貨物銷售一體化、粉絲一體化運(yùn)營(yíng)等[4]。比如：某大商超開始實(shí)施全面智能化運(yùn)營(yíng)，依據(jù)市民消費(fèi)模式信息的剖析與統(tǒng)計(jì)，諸多門店用微信小程序可完成“掃碼支付”，不用人工實(shí)施結(jié)賬，這樣可提升結(jié)算效率。

3? 大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧城市的運(yùn)用領(lǐng)域

3.1 智慧城市政府決策的優(yōu)勢(shì)

3.1.1 數(shù)據(jù)獲取

在傳統(tǒng)政府職能體系中，信息需經(jīng)層層傳遞。政府機(jī)構(gòu)的縱向管理層次多，橫向智能交叉多。信息的逐級(jí)傳遞不僅導(dǎo)致具體做事的人少，而中間增加的傳遞過(guò)程易使信息失真，辦事效率低下。智慧城市建設(shè)依托龐大的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)新一代通訊技術(shù)工具，政府實(shí)現(xiàn)了電子智能化辦公，提升了應(yīng)對(duì)龐雜城市建設(shè)問(wèn)題的能力，體現(xiàn)出新一代政府高效、先進(jìn)的形象[5]。

3.1.2 決策監(jiān)督

在傳統(tǒng)社會(huì)中，由于技術(shù)手段的落后與不完備，政府的決策過(guò)程對(duì)外幾乎是全封閉式的?，F(xiàn)代智慧城市的建設(shè)打破了政府在決策上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使得決策過(guò)程透明化。另外，網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展也使政府職能發(fā)生了巨大變化。

3.1.3 決策主體

具有陳舊觀念的政府通常掌握著主動(dòng)權(quán)，個(gè)人、單位、組織很難成效進(jìn)入決策規(guī)制中。縱使參加了決策規(guī)制，也會(huì)因?yàn)槔婕暗匚坏膽沂鉅奚鼈€(gè)人、單位及組織的權(quán)益。在智慧城市建設(shè)的推進(jìn)下，政府應(yīng)重整審視決策主體的框構(gòu)[6-8]。智慧城市發(fā)展力求更具快捷、便利、成效的政府，但僅憑政府力量來(lái)構(gòu)建健全的智慧城市遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，個(gè)人及社會(huì)群體的參加至關(guān)重要。

3.2 智能交通

城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重制約著人民生活質(zhì)量的提升，其既加重了城市環(huán)境污染，又降低了城市出行效率，這些均是影響城市發(fā)展的通病。例如：我國(guó)首都每年因霧霾及交通擁堵而損失近似1 000億元以上，相當(dāng)于北京GDP的7.4%。城市交通擁堵問(wèn)題尤為嚴(yán)重，特別是較為發(fā)達(dá)城市更是日趨惡化，為此，應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新層面著手思考怎樣處理城市交通擁堵狀況。大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧城市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)及擁堵信息收集中的運(yùn)用有以下幾個(gè)層面：第一，基于大數(shù)據(jù)安全模式下，側(cè)重對(duì)交通運(yùn)行中綜合信息加以監(jiān)測(cè)，而不是小規(guī)模樣本的監(jiān)測(cè)。對(duì)交通設(shè)施及車輛的交通服務(wù)、應(yīng)用狀況等層面實(shí)施嚴(yán)格綜合監(jiān)測(cè)，應(yīng)用電子牌照技術(shù)采集所有車輛出行信息，同時(shí)構(gòu)建交通模型，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)云模式的計(jì)算直接評(píng)價(jià)道路狀況。第二，基于大數(shù)據(jù)安全模式下，對(duì)車輛出行信息的采集更偏向于個(gè)體及微觀層面。其主要呈現(xiàn)在移動(dòng)式交通數(shù)據(jù)收集層面[9-11]，如手機(jī)GPS信息客戶端、公交卡等。第三，在信息處理上，大數(shù)據(jù)時(shí)代交通信息源自單純的靜態(tài)信息拓展到靜態(tài)動(dòng)態(tài)融合的多源信息。第四，大數(shù)據(jù)技術(shù)會(huì)按不同時(shí)間段實(shí)施信息收集，生成各種交通時(shí)段的信息流。如此便可清楚探測(cè)出高峰期交通路況，以便市民采取相對(duì)出行方案。第五，大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于提升交通服務(wù)的人性化。交通參與者對(duì)交通要求在心理及時(shí)間上有所不同，這需交通系統(tǒng)提供人性化服務(wù)。

4? 結(jié)語(yǔ)

基于大數(shù)據(jù)時(shí)代，智慧城市是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，智慧城市是整合經(jīng)濟(jì)框構(gòu)的必然需求。目前，全國(guó)范圍內(nèi)切實(shí)呈現(xiàn)智慧城市的大城市不在多數(shù)，國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)智慧型城市的運(yùn)用也不多，已進(jìn)行大數(shù)據(jù)智慧型的城市也僅限于行業(yè)的智能化，比如智能小區(qū)、智能安防等。每個(gè)智慧城市的構(gòu)建方式都不同，但均是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代下，智慧城市構(gòu)建在一個(gè)超高平臺(tái)基礎(chǔ)上，若要構(gòu)建成智慧城市就需按照地區(qū)特色創(chuàng)新符合本地智慧城市的應(yīng)用及發(fā)展形勢(shì)。

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