龔潔

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。十九大報(bào)告明確提出要“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九屆五中全會(huì)又明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，并強(qiáng)調(diào)在“十四五”時(shí)期推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

村（社區(qū)）作為老百姓家門口的單位，文化建設(shè)質(zhì)量的高低直接影響著廣大群眾的精神生活質(zhì)量，以及對(duì)美好生活需要的滿足感。因此，從村（社區(qū)）基層著手，發(fā)揮村（社區(qū)）自身特點(diǎn)，打造村（社區(qū)）一級(jí)文化高地意義非凡。

村（社區(qū)）文化建設(shè)現(xiàn)狀

村（社區(qū)）在文化建設(shè)過(guò)程中不斷滿足人民群眾的精神文化需求，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)人民群眾的精神引導(dǎo)，具有以下特點(diǎn)。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型村（社區(qū)）

近年來(lái)，村（社區(qū)）在文化建設(shè)的過(guò)程中始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，努力將黨建工作融入村（社區(qū)）文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)本村（社區(qū)）文化建設(shè)，不斷滿足村（社區(qū)）居民精神文化需求，傳承紅色基因，以文化聚力，讓村（社區(qū)）黨建工作有聲有色，成為村（社區(qū)）文化高地建設(shè)的組織保障。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，貼近生活實(shí)際

村（社區(qū)）是最貼近百姓的黨的基層組織，村（社區(qū)）各項(xiàng)工作的質(zhì)量直接影響著黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、措施的實(shí)施效果以及黨和政府在百姓心中的形象。無(wú)論是哪一級(jí)別的組織，其目的和任務(wù)都是為人民服務(wù)，解決人民群眾最期盼、最關(guān)心的事。近年來(lái)，村（社區(qū)）越來(lái)越重視公共文化建設(shè)，從群眾生活實(shí)際出發(fā)，不斷加大公共文化服務(wù)惠民力度，完善公共文化設(shè)施和管理體系。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)文化多元性

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化等因素相互疊加的影響，居民對(duì)文化的需求越來(lái)越多，對(duì)文化的多樣性、文化的表現(xiàn)形式、文化的內(nèi)涵等均提出了更高的要求，村（社區(qū)）居民文化消費(fèi)熱情需要被進(jìn)一步激發(fā)。在此背景下，村（社區(qū)）在構(gòu)建文化高地的過(guò)程中注重多元文化的發(fā)展，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)并搭建各類文化平臺(tái)，以期在更高、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的層次上實(shí)現(xiàn)文化的品質(zhì)發(fā)展、融合發(fā)展和全面發(fā)展，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元文化需要。

村（社區(qū)）文化建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)

群眾對(duì)村（社區(qū)）的文化推進(jìn)舉措存在誤解

各村（社區(qū)）人口分布有自己的特點(diǎn)，農(nóng)村和以拆遷住宅為主的社區(qū)老年人口較多，年輕人大多住在較為繁華的市區(qū)和城市CBD周邊社區(qū)，因此，在文化建設(shè)中勢(shì)必要根據(jù)村（社區(qū)）特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。但無(wú)論是老年人口較多的村（社區(qū)），還是年輕人較多的村（社區(qū)），對(duì)文化高地建設(shè)中的一系列措施和活動(dòng)的態(tài)度具有共性：一些人表示過(guò)好自己的生活就好，文化建設(shè)與自己無(wú)關(guān)，從而表現(xiàn)得漠不關(guān)心；一些人了解過(guò)本村（社區(qū)）的文化建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃，一開始也表示積極參與，但在執(zhí)行過(guò)程中，依舊存在有部分居民為避免麻煩選擇回避或者對(duì)活動(dòng)不做響應(yīng)的情況；還有一些人參加了村（社區(qū)）的活動(dòng)，但對(duì)活動(dòng)表示不認(rèn)可，認(rèn)為是在作秀，僅僅是村（社區(qū)）為了完成上級(jí)考核任務(wù)而發(fā)生的應(yīng)付行為。種種對(duì)村（社區(qū)）文化建設(shè)中存在的誤解，阻礙了村（社區(qū)）文化建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，也使得政策的上傳下達(dá)、良好鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播和文明新風(fēng)尚的形成缺乏有效載體和抓手。

參與文化建設(shè)的人員不足，且缺乏專業(yè)性

伴隨各項(xiàng)文化建設(shè)工作在村（社區(qū)）全面鋪展開來(lái)，隨之產(chǎn)生的問(wèn)題是人員的緊缺。產(chǎn)生的原因主要是：一是村（社區(qū)）工作人員數(shù)量不多，專職做文化工作的人員更少，且村（社區(qū)）基層單位事務(wù)繁多，在開展一項(xiàng)文化服務(wù)項(xiàng)目的過(guò)程中需要村（社區(qū)）工作人員的通力配合，這就使得村（社區(qū)）工作人員創(chuàng)作激情不足，工作易產(chǎn)生浮躁情緒，開展的文化服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量較少，精品較少；二是專業(yè)性強(qiáng)的文化工作者十分稀缺，在開展公共文化服務(wù)的過(guò)程中，僅僅依靠村（社區(qū)）工作者開展往往很難提升文化活動(dòng)的質(zhì)量，許多優(yōu)秀的文化服務(wù)項(xiàng)目都需要專業(yè)型人員的參與，比如公共文化設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì)、文化活動(dòng)中的視頻拍攝和剪輯、村（社區(qū)）舞蹈隊(duì)、樂(lè)隊(duì)等的排練指導(dǎo)等等，這些僅僅依靠村（社區(qū)）工作人員難以完成，還需依靠專業(yè)化的人員指導(dǎo)和參與。

可利用構(gòu)建文化高地的資源較少

文化資源是否豐富，關(guān)系到文化建設(shè)的多樣性、文化發(fā)展的多元化及文化建設(shè)的質(zhì)量和延續(xù)性。村（社區(qū)）作為最基層的單位，首先在區(qū)域面積的角度來(lái)看，范圍較小，其擁有的可以深耕的文化資源有限，特別是本村（社區(qū)）獨(dú)特的文化資源難以發(fā)掘，少數(shù)村（社區(qū)）建立了自己的特色文化品牌，大部分同周邊較近的村（社區(qū)）在文化服務(wù)項(xiàng)目開展中具有相似性：利用同一種文化資源來(lái)村（社區(qū)）開展文化服務(wù)活動(dòng)，比如，通過(guò)邀請(qǐng)錫劇團(tuán)、藝術(shù)團(tuán)來(lái)村（社區(qū)）表演等。從行政角度來(lái)看，村（社區(qū)）是最基層的單位，數(shù)量遠(yuǎn)超市政單位，且二者在工作實(shí)際中面臨的群體和事務(wù)有所區(qū)別，因此也就造成與上級(jí)單位文化共建特別是跨行政單位區(qū)域開展文化共建機(jī)會(huì)較少；另外，基層與村（社區(qū)）以外的單位文化建設(shè)溝通的渠道較少，需要村（社區(qū)）工作人員主動(dòng)鏈接。

耕耘村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土的路徑

深耕村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土，一方面能夠提高居民素質(zhì)，拓展視野，陶冶身心，另一方面能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，耕耘村（社區(qū)）文化鄉(xiāng)土對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

堅(jiān)持以人為本，立足群眾實(shí)際

群眾路線是黨的根本工作路線。人民至上，文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)要緊緊圍繞人民，建設(shè)過(guò)程要依賴人民，結(jié)果要造福人民給人民帶來(lái)幸福感和滿足感，并依靠人民來(lái)傳承發(fā)揚(yáng)先進(jìn)文化。在村（社區(qū)）文化建設(shè)的過(guò)程中必須要站在人民的立場(chǎng)，立足群眾實(shí)際，貼近百姓生活，真正做到以人為本，接地氣，讓人民群眾感受到文化的溫度，能夠真正共享文化發(fā)展成果。一要摸清村（社區(qū)）群眾的實(shí)際需求，可以通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、家庭走訪、網(wǎng)絡(luò)投票等形式來(lái)了解本村（社區(qū)）居民的實(shí)際文化需求，明確文化建設(shè)的方向，比如，村（社區(qū)）提供平臺(tái)以供居民間互相交換閑置物品以滿足自身需求，通過(guò)教老人識(shí)字，讓他們擁有自己看懂藥品說(shuō)明的能力等；二要在文化項(xiàng)目的推進(jìn)中注重過(guò)程監(jiān)督，多傾聽群眾的聲音，保證文化項(xiàng)目推進(jìn)方面不偏，切切實(shí)實(shí)是滿足群眾實(shí)際需求上下功夫，比如發(fā)揮村民議事的積極作用，解決生活中的實(shí)際問(wèn)題；三是在文化項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中要注意收集群眾的意見，對(duì)于群眾不滿意的地方要秉著結(jié)合實(shí)際情況綜合研判，及時(shí)更正，對(duì)于文化建設(shè)過(guò)程群眾滿意的地方要形成經(jīng)驗(yàn)性成果，以便日后開展工作借鑒。

鏈接各方資源，拓寬建設(shè)渠道

在物質(zhì)水平較高的情況下，人民群眾對(duì)文化的需求與日俱增。村（社區(qū)）在文化建設(shè)中，一是要立足本村（社區(qū)）所在街道、社區(qū)，與周邊小學(xué)、醫(yī)院、企業(yè)等建立友好關(guān)系，共同利用現(xiàn)有的資源開展文化共建，如與社區(qū)周邊商鋪合作，定期開展惠民服務(wù)活動(dòng)、免費(fèi)給老人理發(fā)、免費(fèi)量血壓等等；二是要積極地同鎮(zhèn)、市一級(jí)單位對(duì)接，走出本地，同市外單位、幫扶地區(qū)等地的單位開展共建，如與對(duì)口支援地區(qū)的村（社區(qū)）開展黨建共建，幫助他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、教育等方面能夠得到提升。這不僅是文化建設(shè)的需要，同時(shí)也是村（社區(qū)）文化價(jià)值的體現(xiàn)。

優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建設(shè)人才隊(duì)伍

村（社區(qū)）文化推動(dòng)村（社區(qū)）文化繁榮發(fā)展，需要建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，僅僅依靠村（社區(qū)）工作人民進(jìn)行文化建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須依據(jù)文化建設(shè)需要，結(jié)合實(shí)際情況，建設(shè)一支人員結(jié)構(gòu)合理，且門類齊全的人才隊(duì)伍。一是建設(shè)一支民意收集隊(duì)伍。這支隊(duì)伍包括村（社區(qū)）工作人員、黨員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)及村（社區(qū)）熱心群眾，主要任務(wù)就是收集群眾的文化需求、對(duì)文化建設(shè)方面的建議、文化活動(dòng)開展的反饋等社情民意。二是建設(shè)一支文化能人隊(duì)伍。群眾對(duì)文化需求的多元性給村（社區(qū)）文化建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。根據(jù)群眾對(duì)文化的不同需求，村（社區(qū)）必須主動(dòng)對(duì)接具有文化特長(zhǎng)的能人參與村（社區(qū)）文化建設(shè)，比如與舞蹈機(jī)構(gòu)、書法機(jī)構(gòu)等社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，尋求他們的幫助，以此來(lái)助力村（社區(qū)）文化建設(shè)。三是建設(shè)一支文化宣傳隊(duì)伍，制定本村（社區(qū)）文化宣傳培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)和建造一支村（社區(qū)）的文化宣傳隊(duì)伍，提升村（社區(qū)）文化宣傳質(zhì)量。

挖掘自身特點(diǎn)，打造文化品牌

文化品牌是村（社區(qū)）文化建設(shè)的核心。文化品牌一定意義上代表著文化自信。文化品牌的構(gòu)建可以從兩方面著力：一是發(fā)揮村（社區(qū)）獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，延續(xù)歷史文脈，講好本村（社區(qū)）自己的故事；二是借助社會(huì)各方力量，以居民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，整合政府、企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者、居民等資源，打造村（社區(qū)）文化服務(wù)品牌。

村（社區(qū)）文化高地建設(shè)不是一朝一夕的，而是要在不斷的文化資源挖掘、文化建設(shè)、文化傳承中探索和實(shí)踐。村（社區(qū)）在文化建設(shè)中直面群眾，因此必須要始終立足群眾，一切站在群眾的角度出發(fā)，拓寬文化建設(shè)渠道，勤動(dòng)腦，善創(chuàng)新，積極打造自身的文化品牌，深耕文化鄉(xiāng)土，形成村（社區(qū)）文化高地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（中共張家港市委黨校）