黃偉

（固原市公共交通有限公司，寧夏固原 756000）

0 引言

農(nóng)村公路作為國家公路網(wǎng)的一個(gè)基本組成結(jié)構(gòu)，能在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合我國農(nóng)村公路施工管理的實(shí)際情況，了解到施工管理中容易忽視的一些問題，基于此，相關(guān)人員在進(jìn)行公路施工管理中，要制定行之有效的措施，優(yōu)化施工管理體系，確保公路施工項(xiàng)目能夠正常運(yùn)作，不斷提高農(nóng)村地區(qū)公路施工建設(shè)的有效性。

1 公路施工管理存在的問題

一是不能預(yù)測自然條件的變化，無法保障施工質(zhì)量。在公路施工管理中，不管是哪一個(gè)區(qū)域的公路建設(shè)，都潛在著一定風(fēng)險(xiǎn)，與風(fēng)險(xiǎn)存在關(guān)聯(lián)的因素比較多，特別是自然條件。公路施工管理階段，部分惡劣的天氣會(huì)直接影響施工進(jìn)度，降低施工質(zhì)量。公路施工管理中難以有效地預(yù)測自然條件變化，不只是因?yàn)楣ぷ魅藛T缺少自然條件分析的意識，還是由于技術(shù)手段預(yù)測性能不佳，因此應(yīng)重視自然條件對公路工程施工建設(shè)的影響。提高公路工程施工質(zhì)量，可以使得公路建設(shè)具備安全性和穩(wěn)定性，切合實(shí)際地保障人們自身利益[1]。

二是施工企業(yè)沒有制定嚴(yán)格的管理標(biāo)準(zhǔn)，施工管理制度不夠先進(jìn)。在公路工程的實(shí)際施工管理中，施工企業(yè)是工程建設(shè)的核心，可是一些施工隊(duì)伍沒有真正地樹立公路建設(shè)意識，在施工階段沒有應(yīng)用高質(zhì)量的施工材料進(jìn)行施工工作；或者應(yīng)用的機(jī)械設(shè)備性能不佳，造成施工工作缺少嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作為制約，施工工程整體上呈現(xiàn)松散的局面，難以保障公路工程施工質(zhì)量[2]。與此同時(shí)，不管是哪一個(gè)施工隊(duì)伍，沒有建設(shè)完整的管理制度，都會(huì)阻礙公路工程的順利進(jìn)展。我國公路建設(shè)具有較大的發(fā)展空間，可是施工管理呈現(xiàn)出了管理制度不夠先進(jìn)的問題，所以管理者要及時(shí)制訂管理制度，細(xì)化管理環(huán)節(jié)，才可以促使公路建設(shè)工程高效率進(jìn)行。

2 公路施工管理的相關(guān)優(yōu)化措施

第一，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，確切把握施工環(huán)節(jié)。在公路工程的管理項(xiàng)目中，相關(guān)人員應(yīng)該做好施工準(zhǔn)備，在思想層面要求參與施工建設(shè)的工作者明確公路施工的意義，全方位掌握施工條件，包含地理?xiàng)l件和氣候條件，為高效率的公路工程建設(shè)做好鋪墊。按照自然影響因素以及社會(huì)影響因素?cái)M定施工方案，企業(yè)整合施工計(jì)劃，挑選最佳的公路工程施工建設(shè)方案，才可以從根源上提高公路施工建設(shè)的水平[3]。在此階段精細(xì)化把控施工環(huán)節(jié)，施工環(huán)節(jié)是管理工作的核心與重心，直接關(guān)聯(lián)著公路工程的建設(shè)效率，所以相關(guān)人員要加大力度進(jìn)行施工環(huán)節(jié)管理。圍繞施工建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè)，相關(guān)人員需要參與技術(shù)交底培訓(xùn)工作，真正地把握公路工程施工建設(shè)的難點(diǎn)，按照因地制宜的原則提高施工效益。施工環(huán)節(jié)中，施工企業(yè)要分析施工者具備的操作能力，不要由于施工者的失誤造成公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)損失，培訓(xùn)作為防范的有效方案，監(jiān)督是提高工程建設(shè)效率的必要條件，密切融合防范以及監(jiān)督項(xiàng)目，準(zhǔn)確細(xì)致地把控好公路工程的施工過程，讓公路工程可以順利建設(shè)。

第二，關(guān)注公路工程的長遠(yuǎn)發(fā)展，完善工程建設(shè)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制。實(shí)際的公路工程建設(shè)，相關(guān)人員要按照持續(xù)性建設(shè)的理念進(jìn)行施工管理，保障施工質(zhì)量。對于部分施工企業(yè)沒有重點(diǎn)研究公路建設(shè)意義的問題，交通主管單位要對其進(jìn)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化相關(guān)企業(yè)以及參建工作者的意識。思考施工技術(shù)工作者的素質(zhì)和能力，研究這些人員是否存在處理具體問題的能力，在施工現(xiàn)場中要靈活地應(yīng)用施工技術(shù)進(jìn)行公路建設(shè)。檢查好施工項(xiàng)目的軟硬件設(shè)施，促使相關(guān)設(shè)施的應(yīng)用可以適應(yīng)公路施工標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)好機(jī)械設(shè)備的性能，從多個(gè)角度上提高施工企業(yè)的工程建設(shè)能力，有序開展公路工程施工管理工作[4]。在質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)制的構(gòu)建上，要求每一個(gè)技術(shù)管理者都要圍繞技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善行之有效的監(jiān)督方案，不定期地對施工的進(jìn)度進(jìn)行排查，消除公路工程建設(shè)的安全隱患。記錄施工日記，主要是過程性的記錄施工信息，涉及施工起始時(shí)間、施工安全事故的出現(xiàn)時(shí)間、安全事故的處理時(shí)間與隱蔽工程檢驗(yàn)時(shí)間等。施工日記應(yīng)涉及工程起始階段到工程竣工階段，切合實(shí)際地記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，圍繞技術(shù)規(guī)范制作相關(guān)表格，以備在施工、檢驗(yàn)、管理中查閱參考。

第三，樹立施工管理意識，重視公路施工安全管理。在公路工程的建設(shè)中，施工管理是十分緊迫的事情。每一個(gè)施工企業(yè)都要重視安全第一的原則落實(shí)，不管在何時(shí)何地都要提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量，妥善處理安全施工與施工進(jìn)度的關(guān)系。制定多種安全生產(chǎn)的機(jī)制，特別是進(jìn)行施工安全監(jiān)督，重視安全管理方案的運(yùn)用，給公路工程的施工建設(shè)帶來綜合效益。具體的安全管理中，要考慮如下幾個(gè)方面：

首先，管理機(jī)械設(shè)備，施工建設(shè)階段時(shí)常要使用機(jī)械設(shè)備，相關(guān)的機(jī)械設(shè)備結(jié)構(gòu)是比較復(fù)雜的，所以要安排專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范操作[5]。應(yīng)用機(jī)械設(shè)備期間按照規(guī)范流程進(jìn)行作業(yè)，針對沒有按照規(guī)范流程進(jìn)行作業(yè)的人員，要對相關(guān)人員進(jìn)行處罰。對公路施工建設(shè)的機(jī)電設(shè)備實(shí)施維護(hù)與保養(yǎng)操作，特種機(jī)械設(shè)備的管理上，施工管理者要安排特殊部門進(jìn)行檢驗(yàn)，這樣每一種機(jī)械設(shè)備的性能都可以充分發(fā)揮。安全管理人員不定期地檢查機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)情況，以免由于機(jī)械設(shè)備的性能不佳，造成安全事故。

其次，重視開挖基坑的安全性，公路工程的建設(shè)中，特別是基坑開挖項(xiàng)目，相關(guān)人員要明確施工計(jì)劃。在邊坡支護(hù)的操作中，圍繞國家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，配置對應(yīng)的設(shè)計(jì)計(jì)算書。分析公路建設(shè)場地附近的建筑物以及臨時(shí)設(shè)施搭建，施工單位應(yīng)用一定的安全防護(hù)方法進(jìn)行環(huán)境觀測。調(diào)整公路工程項(xiàng)目管理，細(xì)致勘察基坑深度以及土質(zhì)情況。確切地調(diào)整機(jī)械設(shè)備與坑邊的距離。

再次，管理施工周邊環(huán)境，調(diào)節(jié)公路工程施工現(xiàn)場的采光度，采光的具體明暗變化會(huì)關(guān)聯(lián)公路工程的施工建設(shè)進(jìn)展情況，還會(huì)影響施工者眼睛對燈光的適應(yīng)能力，若沒有進(jìn)行施工現(xiàn)場的采光照明度調(diào)整，很容易使施工人員產(chǎn)生不舒適感。全方位利用好色彩的明暗變化，規(guī)避其他因素對工程施工帶來的影響，可以應(yīng)用白色安全帶和綠色安全網(wǎng)，規(guī)避公路工程現(xiàn)場環(huán)境的雜亂狀態(tài)，現(xiàn)場環(huán)境是公路工程施工人員的重點(diǎn)場所，安全管理人員要發(fā)揮督促的職能，改善公路工程現(xiàn)場環(huán)境，最大化地避免公路工程危險(xiǎn)事故發(fā)生。

最后，重視安全挖孔樁操作，公路工程的挖孔樁操作，如果出現(xiàn)滲水現(xiàn)象要引進(jìn)排水的方案，降低公路坍塌概率[6]。保障公路孔壁的穩(wěn)定性，專業(yè)工作者進(jìn)行出土機(jī)具的管理，在一定區(qū)域內(nèi)安設(shè)防護(hù)欄桿，不要在孔口附近放置其他類型的物品。施工人員可以放置梯子當(dāng)作備用，尤其是夜間作業(yè)，要配置具備警示的紅燈。同時(shí)，放置對應(yīng)的警示標(biāo)識。

第四，適當(dāng)增加施工經(jīng)費(fèi)，形成事故應(yīng)急預(yù)案。公路工程的施工建設(shè)，安全費(fèi)用主要使用在防護(hù)用具的采購、施工培訓(xùn)教育和施工條件的優(yōu)化幾個(gè)方面，在進(jìn)行公路工程施工管理中，需要適當(dāng)增加施工管理的費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?。施工過程中，按照現(xiàn)場檢查的方式與檢查資料的模式，及時(shí)排除安全隱患，整改公路建設(shè)項(xiàng)目，從根源上避免公路工程建設(shè)出現(xiàn)安全隱患發(fā)生。在建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)該結(jié)合公路建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)，對重要的危險(xiǎn)事故進(jìn)行排除，涉及坍塌事件和高空墜落事件。健全應(yīng)急指揮單位，包含醫(yī)療救助小組和搶險(xiǎn)小組以及安全保衛(wèi)小組的人員，項(xiàng)目經(jīng)理是公路建設(shè)的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)著應(yīng)急救援的重點(diǎn)工作，每個(gè)人都要互相協(xié)助一同進(jìn)行公路施工管理。公路施工管理還要進(jìn)行事前預(yù)防以及施工預(yù)警，圍繞現(xiàn)場的具體風(fēng)險(xiǎn)，明確事故處理的有效辦法，把施工問題及時(shí)反映給上級，開啟應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建比較完整的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，結(jié)合事故的多個(gè)類型提高施工事故的管理效率。

第五，提高工作者素質(zhì)能力，合理配置施工資源。公路施工建設(shè)涉及較多內(nèi)容，存在顯著的特殊性。若工作人員可以在工作中投入認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，熟練地掌握施工方案，可以有效節(jié)約施工成本。施工管理者要對所有的人員進(jìn)行技能考核，如果員工的考核成績沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，則對這些人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，最終提高所有人員的技術(shù)能力。向施工人員強(qiáng)調(diào)施工管理的重要性，依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，不僅能起到保護(hù)施工人員安全的作用，還起到提高公路工程建設(shè)效益的作用。在合理配置施工資源階段，施工管理工作包含諸多項(xiàng)目，需要具備較強(qiáng)的協(xié)作性[7]。施工管理者應(yīng)檢查施工材料，是因?yàn)槭┕げ牧系馁|(zhì)量直接影響到施工建設(shè)的效率，還決定著施工企業(yè)的形象建立。因此進(jìn)行施工建設(shè)，相關(guān)人員要全面研究施工材料的數(shù)據(jù)信息，嚴(yán)格遵照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料采購，監(jiān)督材料采購的過程，投入相關(guān)材料之前進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，必要情況下開展多次檢驗(yàn)項(xiàng)目，以免因?yàn)槭┕げ牧喜荒苓_(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而引起施工安全風(fēng)險(xiǎn)。在工程開展之前，科學(xué)地分配好人力資源和材料資源，使得相關(guān)的資源能夠在施工建設(shè)中發(fā)揮最大化作用。工作人員要事先準(zhǔn)備好施工材料，不要出現(xiàn)施工材料短缺的情況，若在特別需要的情況下要增加補(bǔ)充量，通過合理配置施工資源，更好地進(jìn)行公路建設(shè)，圖1 是某企業(yè)正在進(jìn)行公路施工工程。

圖1 公路施工工程建設(shè)圖

第六，保證工程檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，落實(shí)工程管理項(xiàng)目。公路工程的施工管理中，相關(guān)人員還需要關(guān)注檢驗(yàn)項(xiàng)目的進(jìn)行，規(guī)范化進(jìn)行工程建設(shè)，規(guī)定工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和基本性能，確保公路工程建設(shè)體現(xiàn)制度化的優(yōu)勢[8]。研究工程部件和原材料，實(shí)施物理性能的檢驗(yàn)，以免公路工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，讓公路工程的質(zhì)量可以和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求達(dá)到一致。靈活地運(yùn)用測量儀器，測量公路建設(shè)的數(shù)據(jù)信息，全方位把控工程運(yùn)作狀態(tài)，特別是工藝煩瑣與技術(shù)性能要求嚴(yán)格的工程，做好工程檢驗(yàn)技術(shù)的管理工作，全面提高工程技術(shù)水平。組建工程檢驗(yàn)小組，密切關(guān)聯(lián)專項(xiàng)檢查以及普通檢查，關(guān)聯(lián)重點(diǎn)抽查項(xiàng)目和部分檢查項(xiàng)目，在提高公路工程檢驗(yàn)準(zhǔn)確性的同時(shí)，推動(dòng)公路工程順利建設(shè)。

3 結(jié)語

綜上所述，公路工程的建設(shè)，從一定程度上代表著群眾的根本利益，作為提高公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系的關(guān)鍵因素，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程?？墒窃趯?shí)際的公路施工管理中，會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如預(yù)測不夠及時(shí)、施工人員技能不高以及施工企業(yè)條件不佳等，阻礙公路項(xiàng)目的順利建設(shè)。因此，工作人員要進(jìn)行有效的公路施工管理工作，運(yùn)用可靠性和可行性的管理方案，節(jié)約施工管理成本，梳理公路建設(shè)的多個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)安全管理與規(guī)范管理的原則，最大化提高公路工程建設(shè)的速度。