【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)? 頂層設(shè)計(jì)? 馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

【中圖分類號(hào)】F124? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.06.008

引言

經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)或經(jīng)濟(jì)增長極的早期概念既是產(chǎn)業(yè)的，也是區(qū)域的。[1]毫無疑問，產(chǎn)業(yè)是要落地的，因此，作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)也必然與區(qū)域聯(lián)系起來。然而，就一個(gè)國家打造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來說，首先要解決的問題是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，其次才考慮區(qū)域問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，一五計(jì)劃所實(shí)施的156個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目就是新中國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。只有在選定這156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目之后，才有其落地問題（中國東北和西北地區(qū)是優(yōu)先地區(qū)）。在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不應(yīng)該首先和主要基于區(qū)域，而應(yīng)該首先和主要基于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。[2]也就是說，在最基本的意義上，不能把區(qū)域作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而只能把技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這是因?yàn)闆]有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，區(qū)域自身是無法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的。如果一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃把區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為了基礎(chǔ)或主體，則必然阻礙其新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的生成。在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)之間，技術(shù)又是最為基礎(chǔ)的。沒有新技術(shù)，就沒有新產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)實(shí)中的新技術(shù)有很多，但大多不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，或者雖然能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但無法作為支撐一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。所以，只有具有重大價(jià)值的技術(shù)才可能成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

在人類歷史上，曾經(jīng)出現(xiàn)過許多經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，如蒸汽機(jī)、紡織機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、鋼鐵、化工、芯片、計(jì)算機(jī)、建筑、搜索等技術(shù)。在這些技術(shù)基礎(chǔ)上，興起了許多產(chǎn)業(yè)，支撐了多個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)高速增長。很顯然，有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明即可形成，而有的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)則必須依賴現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)才可能形成。即使是一開始僅僅依賴熟練技師、工人的發(fā)明而形成的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也可以在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的改造下不斷發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的作用。每個(gè)時(shí)代都有代表性的技術(shù)。探討今天中國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就必須考慮今天中國需要怎樣的技術(shù)。解決中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)在哪的問題，關(guān)鍵就是識(shí)別出今天中國面臨著怎樣的技術(shù)可能集。

改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)選擇中存在的問題

中國的對(duì)外開放在一開始是以“三來一補(bǔ)”為戰(zhàn)略的，它兼具了產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的特征。與之相伴，西方的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論也開始傳入中國。在幾十年的改革開放中，中國也確實(shí)產(chǎn)生了幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)：以鐵路、公路、機(jī)場、港口為代表的基礎(chǔ)設(shè)施，房地產(chǎn)，[3]汽車，高鐵，發(fā)電和電力傳輸，教育，金融，等等。毫無疑問，在這些領(lǐng)域，中國實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和巨大發(fā)展。然而，其中一些經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)并不具有嚴(yán)格意義上的增長點(diǎn)特征。1996年底，原國家計(jì)委主任陳錦華指出，作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，必須具備五個(gè)必要條件：一是符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求，有利于經(jīng)濟(jì)增長的集約化;二是與市場需求結(jié)構(gòu)及其變化趨勢相一致，需求量大;三是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高;四是有利于擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品國際競爭力;五是投資回收快，并能形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，如住宅建設(shè)和電子信息產(chǎn)業(yè)就是這樣的增長點(diǎn)。[4]按照這個(gè)要求，房地產(chǎn)業(yè)并不是一個(gè)好的增長點(diǎn)，因?yàn)樗c經(jīng)濟(jì)增長的集約化沒有多大關(guān)系，也不利于出口，談不上投資回收。同樣，中國汽車產(chǎn)業(yè)也未能成為一個(gè)好的增長點(diǎn)，因?yàn)橹袊鴩a(chǎn)汽車品牌基本沒有成長起來，且汽車技術(shù)總體并沒有根本地改進(jìn)。中國建設(shè)了發(fā)達(dá)的交通體系，但交通設(shè)施本身不能出口，投入大且投入回收慢。教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中國家庭的沉重負(fù)擔(dān)之一，而教育的質(zhì)量提高比較有限，例如，在經(jīng)濟(jì)學(xué)教育領(lǐng)域，馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)日益被邊緣化。上述這些產(chǎn)業(yè)幾乎都與私有化存在或多或少的聯(lián)系。這種狀況直到黨的十八大后才開始發(fā)生根本性改變，但至今還未完全改變。改革開放以來，或許只有電力供應(yīng)傳輸才稱得上中國最為成功的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國的電力供應(yīng)和傳輸都達(dá)到了世界第一的水平，電力設(shè)備和電力傳輸技術(shù)均在對(duì)外出口。然而，中國在許多基礎(chǔ)研究領(lǐng)域并沒有取得應(yīng)有的突破，也沒有抓好諸多戰(zhàn)略性領(lǐng)域（芯片、飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)等）的發(fā)展。這些情況說明，實(shí)際上，中國并沒有很好地理解和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論。

新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇必須做好頂層設(shè)計(jì)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國擁有很好的頂層設(shè)計(jì)。一五計(jì)劃就是很好的頂層設(shè)計(jì)，它既奠定了中國工業(yè)化的基礎(chǔ)，根本地改變了中國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的局面，建立和形成了需求量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)，且是基于公有制的方式建立起來的。那個(gè)時(shí)期，中國也開始出現(xiàn)工業(yè)品的出口。一五計(jì)劃基本符合陳錦華在20世紀(jì)90年代中期給出的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的定義。之后的中國原子能工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)及計(jì)算機(jī)工業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，也符合經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論。這就說明，雖然今天從文獻(xiàn)來看，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論是法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來的，但實(shí)際上，中國在20世紀(jì)50年代就已經(jīng)做得很好了，其理論基礎(chǔ)不是西方的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論，而是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論及在其基礎(chǔ)上由斯大林提出的工業(yè)化理論。

自改革開放后的一個(gè)時(shí)期起，西方經(jīng)濟(jì)理論在中國泛濫開來。經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、二元經(jīng)濟(jì)理論、兩缺口理論、產(chǎn)權(quán)理論、科學(xué)管理理論、市場營銷理論，等等，都對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。然而，全面照搬這些理論將會(huì)有失偏頗。例如，僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論而不遵照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)則可能形成私有資本主導(dǎo)的格局。如果再加上遵循兩缺口理論所導(dǎo)致的過分依賴外資和遵循產(chǎn)權(quán)理論所導(dǎo)致的對(duì)私有制的推崇，那么，中國私有制經(jīng)濟(jì)成分就可能在改革與發(fā)展的過程中取代公有制主體地位。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的中國之所以有著很好的頂層設(shè)計(jì)，是因?yàn)橐悦珴蓶|同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)辯證唯物主義和歷史唯物主義有著卓越的理解。當(dāng)時(shí)的頂層設(shè)計(jì)不是簡單地對(duì)標(biāo)外國的產(chǎn)品生產(chǎn)，也不是簡單地承接外國過時(shí)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，也不是發(fā)展所謂第三產(chǎn)業(yè)，更不是重走西方的道路，而是基于中國實(shí)際、中國需要，基于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律的可靠把握，抓住了工業(yè)化這一核心，并以舉國之力、以公有制的方法集中力量大力推進(jìn)工業(yè)化?，F(xiàn)在，我們可以說，沒有社會(huì)主義工業(yè)化，就沒有中國的現(xiàn)代化;沒有工業(yè)化，就沒有現(xiàn)代的國防。而在當(dāng)時(shí)，長期的革命戰(zhàn)爭已經(jīng)表明，沒有現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)出來的槍炮、飛機(jī)、坦克等，中國共產(chǎn)黨的軍隊(duì)就必然在戰(zhàn)場上付出巨大的人力代價(jià)和犧牲。所以，圍繞工業(yè)化，到20世紀(jì)50年代，中國共產(chǎn)黨就已經(jīng)形成了最完備、最清晰的理論體系。[5]這種完備、清晰的理論體系使得當(dāng)時(shí)的中國在經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇上非常精準(zhǔn)，并且還隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善不斷進(jìn)行補(bǔ)充。例如，原子能工業(yè)、電子工業(yè)、計(jì)算機(jī)工業(yè)、飛機(jī)工業(yè)等經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷被提上中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的議程。到1976年，中國就已經(jīng)形成了初步完備的工業(yè)體系。

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇也必須具備好的頂層設(shè)計(jì)。好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之一，是必須堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，即必須做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，主要以國有企業(yè)、集體制企業(yè)為主體來實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)而發(fā)展中國的生產(chǎn)力。這一點(diǎn)對(duì)中國的現(xiàn)實(shí)十分具有針對(duì)性。從各地產(chǎn)業(yè)園的實(shí)際看，不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把招商引資、鼓勵(lì)私人投資作為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的推動(dòng)力，而沒有吸取招商引資的教訓(xùn)，也就沒有遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理。[6]實(shí)際上，外國資本僅僅是掌握了相對(duì)中國較高的技術(shù)。即使外國資本把較高的技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國，一方面它也會(huì)拿走較高的利潤，另一方面，它阻礙了中國高級(jí)勞動(dòng)力和管理者的形成。更何況從客觀上看，西方發(fā)達(dá)國家一般對(duì)中國都采取技術(shù)封鎖的政策，這就使得招商引資政策成為中國打造經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的下策，這也解釋了中國許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的困境，概因其在頂層設(shè)計(jì)層面就存在問題。隨著中國日益接近世界技術(shù)前沿，中國很難再依靠招商引資來獲得經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)了，這是緣木求魚。廣東省政府提出了“騰籠換鳥”的戰(zhàn)略方針，中國在國家層面則提出了消化過剩產(chǎn)能的任務(wù)。這都表明，無論是招商引資還是國內(nèi)企業(yè)多年的粗放型增長，都已經(jīng)對(duì)中國尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)造成了阻礙。

好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之二，是必須堅(jiān)持國家主導(dǎo)這一基本原則。在改革開放中，中國有一些民營企業(yè)確實(shí)做得不錯(cuò)，華為就是其中的典型代表。然而，不可否認(rèn)，大量的民營企業(yè)實(shí)際上是效益低下的。一些民營企業(yè)之所以做得好，主要是因?yàn)閲覜]有在相關(guān)領(lǐng)域布局。而在民營企業(yè)遇到困難時(shí)，也不得不尋求國家的幫助。華為在面臨美國的封鎖時(shí)，不得不出售其榮耀品牌相關(guān)業(yè)務(wù)，而收購方主要是國有資本，[7]也只能是國有資本。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)選擇要比20世紀(jì)50年代的復(fù)雜得多。一是涉及的技術(shù)門類多;二是涉及的資金數(shù)量大;三是需要的人才多;四是需要多企業(yè)、多行業(yè)、多產(chǎn)品的配合;五是涉及復(fù)雜的供求關(guān)系;六是涉及國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，等等。僅從這六個(gè)方面就可以看出，沒有任何一個(gè)企業(yè)，甚至是國有企業(yè)，能夠獨(dú)立支撐起一個(gè)國家的某個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重任。而從西方發(fā)達(dá)國家的歷史看，從鴉片戰(zhàn)爭開始，其商務(wù)關(guān)系都是以政府壟斷的槍炮和軍隊(duì)為后盾的;每個(gè)重要國家的駐外使館都配備商務(wù)參贊。這就足以說明，對(duì)于中國而言，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇應(yīng)該堅(jiān)持國家主導(dǎo)這一原則。

之所以強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國家主導(dǎo)這一基本原則，部分是因?yàn)樯踔猎趲啄昵?，中國還有學(xué)者爭論產(chǎn)業(yè)政策的好壞。產(chǎn)業(yè)政策的出發(fā)點(diǎn)是賦予政府一個(gè)支持者的角色，而不是一個(gè)主導(dǎo)者的角色。無論是贊成產(chǎn)業(yè)政策還是反對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)者的觀點(diǎn)都錯(cuò)了，因?yàn)樗麄兌紱]有把政府置于主導(dǎo)者的地位。這就與當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際脫節(jié)了，也與中國產(chǎn)業(yè)界在國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展競賽的博弈中處于仰攻地位的事實(shí)脫節(jié)了。其實(shí)，沒有產(chǎn)業(yè)政策是不行的，但僅僅有產(chǎn)業(yè)政策是不夠的。中國如果不舉全國之力集中力量辦大事，就最多只能實(shí)現(xiàn)緩慢的經(jīng)濟(jì)增長了。當(dāng)然，在當(dāng)今的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家主導(dǎo)可以采取靈活多樣的方式。

好的頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵之三，是必須看好、選好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)歷70多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界工業(yè)門類最全的經(jīng)濟(jì)。也就是說，在當(dāng)今世界，所有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)，中國都已經(jīng)或多或少地?fù)碛辛恕Ｔ谶@種情況下，中國選擇經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵就是尋找國家級(jí)短板。而尋找國家級(jí)短板的一個(gè)方法就是從《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》中看中國進(jìn)口量最大的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，進(jìn)口量數(shù)據(jù)并不能作為選擇經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的唯一依據(jù)。例如，在礦產(chǎn)方面，中國已經(jīng)不占優(yōu)勢，中國進(jìn)口的石油數(shù)量巨大，但石油是資源型產(chǎn)業(yè)，如果中國沒有石油礦產(chǎn)，它就無法作為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。即使找到石油或天然氣礦產(chǎn)，也可以暫時(shí)不予開發(fā)。但中國石油進(jìn)口量大，說明中國可以以新能源為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國無需把高污染產(chǎn)業(yè)作為自己的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。由表1可見，2019年，中國集成電路進(jìn)口金額達(dá)到21079億元，而原油進(jìn)口只有16627億元。毫無疑問，通用芯片產(chǎn)業(yè)就是中國未來的一個(gè)增長點(diǎn)。雖然芯片產(chǎn)業(yè)已有四五十年的發(fā)展歷史，但在可預(yù)計(jì)的將來，中國必須解決好通用芯片問題。除了集成電路、原油、鐵礦砂及其精礦、初級(jí)形狀的塑料外，2019年中國進(jìn)口量最大的就是汽車，共進(jìn)口105萬輛，進(jìn)口金額達(dá)到3332億元，其中包含大量豪華汽車進(jìn)口。[8]就中國的需要來看，目前似乎應(yīng)該采取壓縮汽車進(jìn)口的辦法來加強(qiáng)國產(chǎn)汽車銷售。當(dāng)然，我國汽車產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)化率也有待提升。不過中國汽車市場的需求似乎已經(jīng)基本得到滿足。由表2可見，2019年，中國集成電路、汽車整車等高質(zhì)量高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口金額分別增長25.3%和8.0%。[9]中國這種在集成電路和汽車領(lǐng)域的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易顯示，這兩個(gè)領(lǐng)域可以構(gòu)成中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，將它們作為增長點(diǎn)，一方面可以推進(jìn)國產(chǎn)化，實(shí)施進(jìn)口替代;另一方面，這種增長點(diǎn)擴(kuò)大后，可以將出口作為重要的價(jià)值實(shí)現(xiàn)手段。

表1中沒有中國的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件進(jìn)口數(shù)據(jù)，原因可能是由于美國的封鎖，中國得到國外的這種設(shè)備和部件大大減少了。但表2顯示，2019年中國的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件出口金額達(dá)到11415億元。在國外對(duì)中國進(jìn)口禁運(yùn)的背景下，中國自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件的技術(shù)和行業(yè)可以成為中國的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)增長點(diǎn)的形成對(duì)于中國意義重大。

表1、表2沒有顯示的是，在中國主要進(jìn)口商品中，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的金額也很大。機(jī)電產(chǎn)品是指使用機(jī)械、電器、電子設(shè)備所生產(chǎn)的各類農(nóng)具機(jī)械、電器、電子性能的生產(chǎn)設(shè)備和生活用機(jī)具。一般包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品及其零部件、元器件等。高新技術(shù)產(chǎn)品是指符合國家和省高新技術(shù)重點(diǎn)范圍、技術(shù)領(lǐng)域的全新產(chǎn)品，或省內(nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或國內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品等;具有較高的技術(shù)含量、良好的經(jīng)濟(jì)效益（利稅率應(yīng)高于20%）和廣闊的市場前景。2018年，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到63735.9億元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口金額達(dá)到44351.7億元，[10]同時(shí)，中國機(jī)電產(chǎn)品出口金額達(dá)到96430.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額達(dá)到49370.7億元。[11]尤其值得注意的是，中國機(jī)電產(chǎn)品出口額占中國2019年出口總額的比例達(dá)58.4%。[12]這就說明，機(jī)電技術(shù)行業(yè)及高新技術(shù)行業(yè)也應(yīng)該成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。然而，由于機(jī)電行業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)包含的細(xì)分行業(yè)眾多，因此，可以通過進(jìn)一步細(xì)分行業(yè)來明確經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。例如，從多個(gè)方面來看，新能源、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高端裝備制造（包括醫(yī)療高端設(shè)備）必須成為中國未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

很顯然，生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備也可以成為中國未來的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2020年11月，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場監(jiān)督管理局等五部門聯(lián)合發(fā)布《廣東省發(fā)展生物醫(yī)藥與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，計(jì)劃組織實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)與干細(xì)胞、新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)裝備等專項(xiàng)，提升醫(yī)藥制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造水平?？梢灶A(yù)計(jì)，相關(guān)舉措會(huì)在全國各省市逐步推行。

除了生命科學(xué)、現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、藥物和相關(guān)醫(yī)療設(shè)備，中藥的生產(chǎn)和加工也應(yīng)該成為中國未來的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中醫(yī)、中藥是中華文明的瑰寶，在我國應(yīng)對(duì)非典和新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中發(fā)揮了巨大的作用。然而，長期以來，中醫(yī)和中藥在我國受到忽視。日本等國已經(jīng)對(duì)一些中藥進(jìn)行注冊(cè)，有的甚至已經(jīng)形成品牌，特別是在中華藥典中記載的一些奇特藥物，有的藥物對(duì)治療癌癥有奇效。一些藥材對(duì)生長環(huán)境的要求非常苛刻，有的藥材自然生長期非常長，極大地限制了相關(guān)藥物的供應(yīng)，我國應(yīng)在中藥生產(chǎn)和加工方面盡早布局。

總的來看，中國新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成有賴于我國對(duì)真正技術(shù)的識(shí)別。在識(shí)別真正的技術(shù)方面，尤其不能依賴一些現(xiàn)行的不合理的科研評(píng)價(jià)指標(biāo)，如一些學(xué)校在科研考核中過于看重SCI、SSCI期刊的發(fā)表量。中國應(yīng)對(duì)這些不合理的指標(biāo)化管理進(jìn)行整治。只有使用科學(xué)的方法，才能挖掘出各行各業(yè)真正的領(lǐng)軍人才，才能從中選擇最有前途的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)作為支撐國家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能使中華民族的偉大復(fù)興成為必然。

選擇經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)要特別注意發(fā)揮政府作用

當(dāng)前，在中國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇上，有一些觀點(diǎn)似是而非。有的認(rèn)為，中國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有很多;有的認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);還有一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不能靠政府，而應(yīng)該靠市場。

首先，不能簡單地認(rèn)為，某些新興行業(yè)就能成為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中國在汽車行業(yè)、房地產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展都給中國選擇經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)留下了寶貴的教訓(xùn)。光伏發(fā)電雖然很有前景，但其偏重應(yīng)用且過度依靠政府補(bǔ)貼的格局顯然無法一直維持下去。同時(shí)，中國又沒有在芯片、操作系統(tǒng)、飛機(jī)等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上取得應(yīng)有的發(fā)展。如果未來中國在經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的選擇上能夠避免過去增長點(diǎn)選擇中出現(xiàn)的失誤，謀定而后動(dòng)，那么，中國經(jīng)濟(jì)增長即使短期慢一點(diǎn)，也可以在長期得到補(bǔ)償。

其次，某些所謂經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)實(shí)際上只是產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不具有增長價(jià)值。例如，電子商務(wù)近年來的巨大發(fā)展實(shí)際上只是替換了原有的商業(yè)模式，為消費(fèi)者提供了便利，但也導(dǎo)致原來的大量業(yè)態(tài)消失了，而且把銷售收益、中介收入轉(zhuǎn)移到了新的電商平臺(tái)所有者手中。此外，由于電商平臺(tái)高度壟斷，它甚至可能衍生出危及現(xiàn)有金融體系的業(yè)務(wù)。從這個(gè)角度看，電子商務(wù)更像是某些個(gè)人或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而不是整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。這種產(chǎn)業(yè)替換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，無疑需要更好發(fā)揮政府作用。

第三，隨著人類進(jìn)入智能化時(shí)代，未來經(jīng)濟(jì)增長對(duì)人力的需求可能進(jìn)一步下降。假如智能化生產(chǎn)的產(chǎn)品還是依賴所謂的市場定價(jià)，而市場定價(jià)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們的消費(fèi)能力，那么，經(jīng)濟(jì)增長就失去了動(dòng)力。所以，經(jīng)濟(jì)形態(tài)的智能化發(fā)展實(shí)際上是要求產(chǎn)品定價(jià)更加符合勞動(dòng)價(jià)值論的預(yù)測，即一種產(chǎn)品如果沒有消耗多少勞動(dòng)力，那么，它的價(jià)值和價(jià)格就應(yīng)該趨近于零，應(yīng)該僅僅包含固定資產(chǎn)折舊和原材料、能源的消耗。這樣一來，它就會(huì)帶來普遍的通貨緊縮，并要求政府以一種全新的理念來管理社會(huì)。

第四，需求降低可能加劇收入分配不公。2020年，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了第一季度的負(fù)增長，第二季度的經(jīng)濟(jì)增長率也僅有3.2%。但世界上其他許多國家依然處于負(fù)增長之中，中國是2020年世界上主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)正增長的國家。在這種條件下，中國經(jīng)濟(jì)對(duì)外部需求的依賴降低，內(nèi)部收入分配中存在的突出問題還未能得到完全解決，國內(nèi)需求也依然受到抑制。中國在挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)將注意力放在解決國內(nèi)的收入分配不公、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上。這實(shí)際上需要中國切實(shí)把馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)理論，這方面仍有大量工作要做。

第五，不要因?qū)?jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的追求而忽視國家安全需要。國家安全含義廣泛，農(nóng)產(chǎn)品供給安全是國家安全的重要保障，其中尤其應(yīng)注意大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。2019年，中國大豆進(jìn)口達(dá)到8851萬噸，進(jìn)口金額達(dá)到2437億元。大豆本來是一種中國自己可以生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口金額如此之大，說明了中國的大豆產(chǎn)量極大萎縮，這在一定程度上減少了中國農(nóng)民的收入，擴(kuò)大了中國城鄉(xiāng)收入差距。此外，國外轉(zhuǎn)基因大豆本身不僅可能存在著嚴(yán)重的生物安全問題，而且，進(jìn)口國外轉(zhuǎn)基因大豆也為國外農(nóng)業(yè)和國外轉(zhuǎn)基因研究提供了一種價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場所，阻礙了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和中國農(nóng)產(chǎn)品改良研究的發(fā)展。因此，中國應(yīng)該把包括大豆產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些農(nóng)林產(chǎn)業(yè)作為未來中國的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

結(jié)語

改革開放以來，西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論傳入中國，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論發(fā)展與實(shí)踐產(chǎn)生了一定影響，這些理論雖然無不合理之處，但局限性也很明顯，其提出者一般都是學(xué)院派經(jīng)濟(jì)學(xué)家，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)缺乏整體性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性和歷史性的了解，因此，這些理論一般都具有片面性（有的則具有鮮明的階級(jí)性，如劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)理論）。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長的理論比西方經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)理論更具高度。改革開放推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來中國的發(fā)展要求我們更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，要求我們跳出西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的話語體系，把握馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，依據(jù)中國實(shí)際作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更為精準(zhǔn)的戰(zhàn)略安排。

（本文系2019年湖北省社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“當(dāng)代中國生產(chǎn)方式內(nèi)在矛盾及其社會(huì)作用研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：HBSK2019ZD0035）

注釋

[1]Perroux， F.， "Economic Space：Theory and Applications"， Quarterly Journal of Economics， 1950， 64（1）， pp. 89-104.

[2]我們可以看到，改革開放以后的中國經(jīng)濟(jì)規(guī)劃更多是基于區(qū)域，而不是基于產(chǎn)業(yè)，更多是基于市場、交換，而不是基于生產(chǎn)。

[3]施曉春：《住宅產(chǎn)業(yè)：中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》，《市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》，1996年第12期;《國家計(jì)委主任陳錦華認(rèn)為住房建設(shè)將成為“九五”新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》，《城市規(guī)劃通訊》，1996年第16期。

[4]《國家計(jì)委主任陳錦華強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整要注意培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)——新增長點(diǎn)的開發(fā)與形成要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化》，《四川石油經(jīng)濟(jì)》，1996年第6期。

[5]王今朝：《中國人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2019年，第27～63頁。

[6]與西方那種依靠個(gè)體資本家來實(shí)現(xiàn)熊彼特式創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長方式相比，中國招商引資是通過國家的辦法在全國同時(shí)實(shí)施熊彼特式創(chuàng)新，其經(jīng)濟(jì)增長速度當(dāng)然要比西方快。但這不是最優(yōu)的中國經(jīng)濟(jì)增長方式。

[7]《突發(fā)！華為擬以1000億元出售榮耀給深圳政府和神州數(shù)碼》，https：//mp.weixin.qq.com/s/0A6yOfSwXY1AtlF6eo55WQ，2020年11月19日更新。

[8]2018年中國進(jìn)口小轎車485730輛，進(jìn)口金額1278.8億元。

[9][12]《商務(wù)部：2019年中國進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高》，中國新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/cj/2020/01-15/9060740.shtml，2020年1月15日更新。

[10]《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》表11-7，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。

[11]《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2019》表11-6，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm。

責(zé) 編/陳璐穎

王今朝，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論、發(fā)展理論與戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論。主要著作有《中國人視野中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)占優(yōu)設(shè)計(jì)》、《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》（編著）、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》（編著）等。