摘要：雙減政策是為了在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生的功課和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。在正確解讀雙減政策的基礎(chǔ)上，提出了雙減政策下學(xué)校教育引發(fā)的新問(wèn)題及其及其解決路徑。就學(xué)校層面而言，學(xué)校實(shí)施是教育的主陣地，學(xué)校如何宏觀布局、如何頂層設(shè)計(jì)、課程設(shè)置是否科學(xué)是個(gè)方向性的問(wèn)題。就教師層面而言，教師是教育教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施者，在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中起主導(dǎo)地位。就家長(zhǎng)層面而言，明白孩子的負(fù)擔(dān)從何而來(lái)？這是解決雙減的根本所在。就學(xué)生層面而言，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)方式。就社會(huì)層面而言，當(dāng)今社會(huì)的用人取向、價(jià)值取向都對(duì)教育有著直接而深遠(yuǎn)的的影響。

關(guān)鍵詞：雙減政策;解讀;新問(wèn)題;解決路徑

2021年8月18日?隨著雙減政策的出臺(tái)，很多人卻并不太理解教育部雙減政策到底是什么意思。它其實(shí)是指在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生的功課和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，執(zhí)行這項(xiàng)政策是很有必要的。為什么這么說(shuō)？一方面，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)較重，作業(yè)管理不完善;另一方面，校外培訓(xùn)仍然過(guò)熱，培訓(xùn)超標(biāo)、超前的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，一些校外培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)高昂，資本過(guò)度流入的風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，有必要從政策方面進(jìn)行調(diào)控，促進(jìn)教育更好地發(fā)展?！半p減”政策就是帶著這樣的目的應(yīng)運(yùn)而生的。學(xué)校作為教育主陣地也必然引發(fā)了一些新的問(wèn)題和對(duì)教育新的思考。

一、首先正確解讀雙減政策

雙減是帶著解決問(wèn)題而制定的，目標(biāo)性強(qiáng)，直指當(dāng)前教育關(guān)注的熱點(diǎn)，其目的是強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。要解決的問(wèn)題是：1、控制作業(yè)總量，將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，鼓勵(lì)布置分層、靈活、個(gè)性化的作業(yè);2、提高課后服務(wù)水平，提供“菜單式”課后服務(wù)項(xiàng)目供學(xué)生自愿選擇，加強(qiáng)和優(yōu)化免費(fèi)在線學(xué)習(xí)服務(wù);3、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)干部和教師的流動(dòng)。小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“起點(diǎn)”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生分班考試，嚴(yán)禁分重點(diǎn)班和實(shí)驗(yàn)班。

二、雙減政策下學(xué)校教育引發(fā)的新問(wèn)題及其及其解決路徑探析

面對(duì)雙減政策，一方面要求全面減負(fù)，一方面又要求提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在給當(dāng)前學(xué)校教育模式提出了新的更高要求。如何讓素質(zhì)教育與“應(yīng)試教育”有機(jī)融合是當(dāng)前學(xué)校教育面臨的一個(gè)艱難抉擇。為什么這么說(shuō)呢？大家知道，自改革開(kāi)放以來(lái)，始終把提高全民族的素質(zhì)作為關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一項(xiàng)根本任務(wù)。素質(zhì)教育，是以全面提高人的基本素質(zhì)為根本目的，尊重人的主體性和主動(dòng)精神，以人的性格為基礎(chǔ)，注重開(kāi)發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全個(gè)性為根本特征的教育。素質(zhì)教育，是社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，要達(dá)到讓人正確面臨和處理自身所處社會(huì)環(huán)境的一切事物和現(xiàn)象的目的。素質(zhì)教育是指一種以提高受教育者諸方面素質(zhì)為目標(biāo)的教育模式。它重視人的思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康教育。就目前教育格局而言，個(gè)人以為唯有走有機(jī)融合之路方為上策。那么此路如何走呢？我認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面來(lái)研究：

（一）學(xué)校層面。學(xué)校實(shí)施是教育的主陣地，學(xué)校如何宏觀布局、如何頂層設(shè)計(jì)、課程設(shè)置是否科學(xué)是個(gè)方向性的問(wèn)題。如果我們小學(xué)階段就擔(dān)負(fù)起中學(xué)階段那么重的可也負(fù)擔(dān)，何談快樂(lè)童年。那么，小學(xué)階段到底該給孩子們提供什么樣的教育呢？我以為，圍繞小學(xué)生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)我們應(yīng)從四個(gè)方面為孩子的成長(zhǎng)奠基。一是為學(xué)生具有強(qiáng)健的體魄奠基。強(qiáng)健的體魄不僅為孩子今后的學(xué)習(xí)和生活提供堅(jiān)強(qiáng)的體能保障，更可以塑造孩子們積極、陽(yáng)光、向上的良好精神風(fēng)貌。二是為學(xué)生培養(yǎng)良好的習(xí)慣奠基，我們知道為孩子們播下一種習(xí)慣，將收獲一個(gè)品格，播下一個(gè)品格，將收獲美好人生。因此，行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育尤為重要。三是為促成學(xué)生具有健全的品格奠基，為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人，如果沒(méi)有健全的人格，那么一切都是空話。因此，對(duì)孩子們實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育、心理健康教育、感恩教育等意識(shí)形態(tài)方面的教育至關(guān)重要，應(yīng)該作為學(xué)校德育課程建設(shè)的首要任務(wù)。四是為培養(yǎng)學(xué)生具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力奠基。一個(gè)人能力強(qiáng)不強(qiáng)，不應(yīng)該僅僅是看他現(xiàn)有能力有多強(qiáng)，更重要是看他的學(xué)習(xí)能力有多強(qiáng)，一個(gè)人學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)弱直接決定它是否能夠可持續(xù)發(fā)展?！笆谌艘贼~(yú)，不如授人以漁?！睂W(xué)校教育應(yīng)該改變傳統(tǒng)的以傳授知識(shí)為主導(dǎo)的教育模式，換之以培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、授之以科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)起其較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力為主導(dǎo)的教育模式，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。

（二）教師層面。教師是教育教學(xué)活動(dòng)的具體實(shí)施者，在整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中起主導(dǎo)地位。教師要深化對(duì)該問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，不能把減負(fù)與減質(zhì)量等同起來(lái)，要站在更高的視角看到減負(fù)對(duì)人才培養(yǎng)的重要性。所謂意識(shí)決定行動(dòng)，因此轉(zhuǎn)變并能夠引導(dǎo)這部分人對(duì)教師的職業(yè)認(rèn)知要放在首位，要在師德的范疇來(lái)加以教育、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化和約束。其次，教師專業(yè)知識(shí)水平的高低，專業(yè)能力的強(qiáng)弱直接決定“雙減”成效。因此，教師隊(duì)伍的專業(yè)成長(zhǎng)，塑造全科型教師，打造一支專業(yè)過(guò)硬的教師隊(duì)伍始終是學(xué)校工作的重中之重。

（三）家長(zhǎng)層面，明白孩子的負(fù)擔(dān)從何而來(lái)？這是解決雙減的根本所在。孩子負(fù)擔(dān)的成因是個(gè)復(fù)雜的因素，孩子本身、學(xué)校、社會(huì)、家庭都兼而有之，但來(lái)自家長(zhǎng)層面壓力是根本所在。絕大多數(shù)孩子承擔(dān)了太多父輩的夙愿。父母?jìng)兂讼Ｍ⒆觽冇袀€(gè)美好的前程外。很多時(shí)候把自己未完成的心愿和想要完成的心愿都想通過(guò)孩子來(lái)實(shí)現(xiàn)，我們的孩子背負(fù)了太多不該背負(fù)的東西。不解決家長(zhǎng)的認(rèn)知問(wèn)題，雙減也就無(wú)從談起。為此，家校共育不應(yīng)該只是一句空話，也不僅僅就是家庭和學(xué)校一起教育這么簡(jiǎn)單的一個(gè)話題。如果家長(zhǎng)和老師在教育認(rèn)知上不在一個(gè)節(jié)拍，是永遠(yuǎn)無(wú)法彈出和諧動(dòng)聽(tīng)的教育旋律的。因此，家校共育首先是家長(zhǎng)與老師思想上的統(tǒng)一，觀念上的一致，否則是無(wú)法形成教育的合力的。其次是父母之間以及孩子的父母與爺爺奶奶、外公外婆之間認(rèn)知的統(tǒng)一，不然作為教育主陣地的家庭意見(jiàn)不統(tǒng)一的話，孩子的教育難有正確的方向。

（四）學(xué)生層面，強(qiáng)化個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)方式。1、那么什么事個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)方式呢？個(gè)人素質(zhì)教育是指學(xué)生個(gè)人在應(yīng)試教育環(huán)境下通過(guò)改進(jìn)學(xué)習(xí)方式在一定程度上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育。而這種學(xué)習(xí)方式就被稱為個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)方式。個(gè)人素質(zhì)教育的準(zhǔn)確定義是學(xué)生個(gè)人在應(yīng)試教育環(huán)境下盡全力實(shí)踐素質(zhì)教育要求形成的一種先進(jìn)的學(xué)習(xí)方式。身處應(yīng)試教育大環(huán)境的學(xué)生并不是對(duì)自己的學(xué)習(xí)生活無(wú)能為力，憑借學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，他們?nèi)匀豢梢园l(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，最大程度地按照素質(zhì)教育的要求改進(jìn)自己的學(xué)習(xí)方式，從而實(shí)現(xiàn)“自己的”素質(zhì)教育。2、個(gè)人素質(zhì)教育是素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的結(jié)合體。素質(zhì)教育的實(shí)現(xiàn)是不可能十分徹底的，所以個(gè)人素質(zhì)教育必定會(huì)含有應(yīng)試教育的某些因素。比如雖然以提升綜合素質(zhì)為根本目的，但又以取得高分為首要目的等等。大多數(shù)優(yōu)秀學(xué)生能取得好成績(jī)，去除先天因素外的根本原因在于其實(shí)踐了一種兼顧分?jǐn)?shù)與能力，博采應(yīng)試教育和素質(zhì)教育兩家之長(zhǎng)的先進(jìn)的學(xué)習(xí)方式，即個(gè)人素質(zhì)教育學(xué)習(xí)方式。3、個(gè)人素質(zhì)教育承擔(dān)起由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過(guò)渡的中介作用。其原因是：廣度上，一個(gè)人的素質(zhì)教育是全體學(xué)生實(shí)現(xiàn)按素質(zhì)教育的前提;深度上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的混合學(xué)習(xí)方式是實(shí)現(xiàn)完全意義上的素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。所謂“基礎(chǔ)性”是相對(duì)于專業(yè)（職業(yè)）性、定向性而言的。素質(zhì)教育向兒童、青少年提供的是“基本素質(zhì)”而不是職業(yè)素質(zhì)或?qū)I(yè)素質(zhì)，是讓學(xué)生擁有“一般學(xué)識(shí)”（general learning）而不是成為某一專門(mén)領(lǐng)域的“小專家”或某一勞動(dòng)職業(yè)的“小行家”。

（五）社會(huì)層面。當(dāng)今社會(huì)的用人取向、價(jià)值取向都對(duì)教育有著直接而深遠(yuǎn)的的影響。讀書(shū)考好大學(xué)，讀好大學(xué)找好工作的思想普遍存在（本身也無(wú)可厚非），加之現(xiàn)在的孩子雖然物質(zhì)上比較富裕，但面臨的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)還是比較大的，由于教育發(fā)展的不平衡帶來(lái)的升學(xué)壓力（讀好高中、考好大學(xué)），出生社會(huì)后的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，崗位競(jìng)爭(zhēng)過(guò)早的傳遞給了孩子們，學(xué)生思想或多或少會(huì)受到影響。教育部重拳出擊，“雙減”落地對(duì)當(dāng)今中國(guó)教育的確是久旱逢甘露了。

所以說(shuō)，只有在上述五個(gè)方面的認(rèn)知上發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，建立健全相關(guān)制度和機(jī)制，為減負(fù)工作保駕護(hù)航，才有可能真正意義上實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育與應(yīng)試教育的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)減負(fù)提質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張惠娟.“雙減”之后，綜合服務(wù)要跟上[N]人民政協(xié)報(bào).2021（009）

[2]丁學(xué)東.“雙減”落地還需學(xué)校給力[N].人民政協(xié)報(bào). 2021（009）

[3]鐘秉林.落實(shí)“雙減”工作 深化教育領(lǐng)域綜合改革[N]人民政協(xié)報(bào). 2021（009）

[4]汪明.從制度改革中尋找減負(fù)出路[N].人民日?qǐng)?bào). 2013（018）

[5]龍寶新，楊靜，蔡婉怡.中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的生成邏輯及其紓解之道——基于對(duì)全國(guó)27個(gè)省份中小學(xué)教師減負(fù)清單的分析[J].當(dāng)代教育科學(xué). 2021（05）

[6]方超，黃斌.馬太效應(yīng)還是公平效應(yīng)：家庭教育支出與教育結(jié)果不平等的異質(zhì)性檢驗(yàn)[J].教育與經(jīng)濟(jì). 2020（04）

[7]周洪宇，齊彥磊.教聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的生命教育：智能與生命的雙和諧[J].現(xiàn)代教育管理. 2020（08）

[8]李剛.十年來(lái)我國(guó)義務(wù)教育階段減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的成效與建議[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào). 2020（03）

[9]龍寶新，楊靜，蔡婉怡.中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)的生成邏輯及其紓解之道——基于對(duì)全國(guó)27個(gè)省份中小學(xué)教師減負(fù)清單的分析[J].當(dāng)代教育科學(xué). 2021（05）

[10]方超，黃斌.馬太效應(yīng)還是公平效應(yīng)：家庭教育支出與教育結(jié)果不平等的異質(zhì)性檢驗(yàn)[J].教育與經(jīng)濟(jì). 2020（04）

[11]周洪宇，齊彥磊.教聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的生命教育：智能與生命的雙和諧[J].現(xiàn)代教育管理. 2020（08）

[12]李剛.十年來(lái)我國(guó)義務(wù)教育階段減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)的成效與建議[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào). 2020（03）

[13]康麗穎.促進(jìn)兒童成長(zhǎng)：課后服務(wù)多元主體協(xié)同育人探討[J].中國(guó)教育學(xué)刊. 2020（03）

[14]任海濤.教育法學(xué)者關(guān)于《教師法》修改的爭(zhēng)鳴[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào). 2019（05）

[15]馬健生，鄒維.“三點(diǎn)半現(xiàn)象”難題及其治理——基于學(xué)校多功能視角的分析[J]. 教育研究. 2019（04）

張沖 達(dá)州市通川區(qū)一小蓮湖學(xué)校