[摘 要]隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時代的到來，環(huán)境保護的理念深入人心。在“十三五”規(guī)劃中提到了要加快改善生態(tài)環(huán)境，環(huán)保產(chǎn)業(yè)順勢已成為一個“重中之重”的產(chǎn)業(yè)。如果要推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展即需首先具備戰(zhàn)略思維，從宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)的機遇，從宏觀政策方面分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)的走向，在此基礎上綜合內(nèi)外部各類因素，共同促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。某種意義上來講，環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終與國家的環(huán)境建設密切相關。近年來，在政府積極支持下，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展黃金期，呈現(xiàn)出提質(zhì)、快速、創(chuàng)新和集聚的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大。對于環(huán)保企業(yè)而言，是一次難得的機遇期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應該緊抓機遇，在綜合分析各類要素的基礎上尋找與自身發(fā)展匹配的商業(yè)模式。為了環(huán)保企業(yè)更好地發(fā)展，就需要探尋一個良好的商業(yè)模式，推進環(huán)保企業(yè)做大做強。

[關鍵詞]環(huán)保企業(yè);環(huán)保產(chǎn)業(yè);商業(yè)模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.18.112

1 前言

國家出臺的各類金融政策是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有利輔助。央行降準釋放的9千億元資金，主要目的是進行創(chuàng)新發(fā)展、減少貧困、環(huán)境治理。在這當中，環(huán)境治理即與環(huán)保產(chǎn)業(yè)緊密相連。因此，國家政策方面的幫助對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的環(huán)境建設來講是有益無害的。當下整體環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在轉(zhuǎn)折發(fā)展期，逐步地從高速發(fā)展轉(zhuǎn)變至高質(zhì)量發(fā)展。2011年12月，國務院頒布國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃，其中談到了關于環(huán)境問題的內(nèi)容，強調(diào)要秉持“環(huán)保為民”的理念，切實解決關于飲用水、土壤、空氣等與民生相關的環(huán)境問題。2012年6月國家出臺的“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指出，2015年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將提升至4.5萬億元，其增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值當中的比重將逐步提升至2%。2013年11月12日，十八屆三中全會公報提出建設生態(tài)文明，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境?！笆濉币?guī)劃當中明確出：要切實地貫徹落實關于“綠色、創(chuàng)新、開放”的理念。對此，國家主席習近平還專門提出了關于“綠水青山就是金山銀山”的名句。

2 環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式解讀概述

2.1 環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式概念

商業(yè)模式即在綜合企業(yè)發(fā)展時的各類要素，努力提升效率的基礎上推動客戶價值最大化的一種運作模式。此種模式的主要運作目的是匹配客戶需求，實現(xiàn)客戶的預期價值，除此之外，其還能夠為客戶設計出合理、系統(tǒng)化的發(fā)展方案。

2.2 環(huán)保企業(yè)商業(yè)模式種類

以提升環(huán)保企業(yè)發(fā)展實力、增強其核心競爭力為目的，環(huán)保企業(yè)便需尋找與自身發(fā)展相匹配的商業(yè)模式，以此確保企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。當下來看，市場當中已有相對成熟的商業(yè)模式，不過其在應用當中均多少存在相應的問題，所以新型商業(yè)模式應運而生。傳統(tǒng)的商業(yè)模式主要有BOT、BT、TOT，但是存在一定的缺陷和不足，在實際應用中有一定的阻礙。新型的商業(yè)模式主要有PPP模式、眾籌模式及ABS模式，

3 環(huán)保企業(yè)的商業(yè)模式困境

環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖然說是受國家政策扶持，正處在蓬勃發(fā)展的階段，但是環(huán)保企業(yè)卻面臨著產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)?；瘍?yōu)勢不足、市場秩序不規(guī)范和環(huán)?？萍紕?chuàng)新力度不大等問題，使得其商業(yè)模式還處在摸索、不成熟的階段。環(huán)保企業(yè)面臨的商業(yè)模式困境具體有以下五點。

3.1 行業(yè)集中度不高，規(guī)?；瘍?yōu)勢差距明顯

中國境內(nèi)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量大概有五萬余家，而年營業(yè)收入高出百億元的卻寥寥無幾。美國境內(nèi)，節(jié)能環(huán)保領域中位居前十的企業(yè)在市場集中度方面高出50%，中國則低于10%。從生態(tài)修復類的項目來講，其自身并無匹配的商業(yè)模式與效益回報機制，除此之外，其在治理方面的整體資金缺口也是很大的。當下，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀是“小而散、多而弱”，而對應的產(chǎn)業(yè)情況、企業(yè)發(fā)展狀況、國家投入情況等各方面的發(fā)展程度均是不一的。整個環(huán)保市場當中，占據(jù)多數(shù)的是規(guī)模偏小的中小型企業(yè)，其雖然數(shù)量多但是整體的產(chǎn)業(yè)集聚度很低。分析發(fā)達國家在此方面的經(jīng)驗能夠發(fā)現(xiàn)，處于環(huán)保產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展階段時，此類專業(yè)分工與協(xié)作水平偏低的中小企業(yè)是主導，不過在產(chǎn)業(yè)逐步成熟化發(fā)展的基礎上，具備高技術、充裕資金、高管理水平的環(huán)保企業(yè)會通過并購等各種方式進一步提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚度。通常情況下來講，發(fā)達國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中規(guī)模較大的企業(yè)所占比例多為1%，中國當下則低于0.4%。由此可見，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中主要的發(fā)展特征是零散碎片化，這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展來講是不利的。

3.2 生態(tài)修復類項目缺乏有效的商業(yè)模式和回報機制

在污染防治的攻堅時期，模式相對成熟的企業(yè)大多能夠自行完成污染防治工作，當下所剩的多為技術水平偏低、資金耗費高且回報率偏低的項目，此類項目因所處各地區(qū)不同，對應的財政投入缺口也是不一樣的。

3.3 環(huán)境治理碎片化問題嚴重，綜合治理效能有待提升

環(huán)境整理方面的主要問題是資源分散、數(shù)據(jù)混亂、行政管理難度大等。諸多區(qū)域在污染治理方面的工作仍舊是“小、散、亂”的狀況，而環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)來源很多，對應的口徑、效率也不同。

3.4 市場秩序有待規(guī)范，環(huán)保項目開拓推進困難

環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中，市場在資源配置方面的各項功能均有較大的限制，政府在其中所承擔的義務偏多，相關權力和責任的劃分相對模糊。其中，主體為政府，真正推動各項目發(fā)展的同樣為政府，這樣便造成了市場、政府兩者之間的事權模糊。對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展來講，對其危害程度最高的即是市場的不規(guī)范化發(fā)展。舉例來講，以國際經(jīng)驗來看，特許經(jīng)營制度主要是將民間資本納入環(huán)保產(chǎn)業(yè)當中，以此提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體的有序化發(fā)展。近年來，全國各個區(qū)域均提升了在環(huán)境污染方面的整治力度，整個環(huán)保市場的競爭發(fā)展也十分激烈，非常態(tài)化的競爭也經(jīng)常出現(xiàn)，除此之外，地方政府在本土環(huán)保企業(yè)方面的保護力度也在增強。這種狀況下，市場的整體發(fā)展難度很大，收益也受到了很大的影響。

3.5 科技創(chuàng)新基礎薄弱，核心技術能力建設亟待加強

新增業(yè)務市場與綜合治理業(yè)務方面的問題依舊很多，此種狀況下，如何創(chuàng)新污染治理模式，探討有關污染治理的技術難題，構建嶄新的技術創(chuàng)新平臺，設立重點明確、主體突出的技術創(chuàng)新體系與協(xié)同創(chuàng)新機制便顯得尤為重要。環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于技術密集型產(chǎn)業(yè)，當下中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平是處于偏低的狀態(tài)的，而市場方面關于環(huán)保技術需求上的需求也不多。即便中國環(huán)保企業(yè)的產(chǎn)品種類是十分齊全的，不過整體生產(chǎn)配套能力較佳，對于市場在環(huán)境污染治理方面的相應需求是可基本滿足的。目前，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術方面和發(fā)達國家相比差距偏大，具備的核心競爭力也不足，尤其是關于核心產(chǎn)品技術、關鍵設備技術等方面的能力偏低。換句話來講，中國環(huán)保企業(yè)在產(chǎn)品類別方面多為中低水平的產(chǎn)品，并無較強的關鍵設備與技術水平能力，由此也造成了環(huán)保市場整體有效需求的偏低。

4 環(huán)保產(chǎn)業(yè)三個核心轉(zhuǎn)型

環(huán)保企業(yè)想要建立成熟的商業(yè)模式，實現(xiàn)盈利目標，在產(chǎn)業(yè)運作上就要進行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，形成以設備制造、工程建設、投資運營為核心的三大產(chǎn)業(yè)方向，為環(huán)保企業(yè)的商業(yè)運作模式打造更為成熟的體系。

4.1 第一階段以設備制造業(yè)為核心

環(huán)保產(chǎn)業(yè)剛發(fā)展起來時，政府是其中最重要且單一性的市場需求主體，與環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關的工程、服務等各方面都是政府把控，僅僅是采購方面會涉及市場購置。此時期便是設備制造業(yè)為主發(fā)展的階段。其中最為主要的商業(yè)模式即是設備提供模式。

4.2 第二階段以工程建設業(yè)為核心

在污染逐步惡化的基礎上，政府僅憑借自身力量是沒有辦法擔負起更多工程建設的任務的，由此便需面向市場尋求承建工程的公司，此階段是工程建設為核心進行發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。

此階段內(nèi)，最為主要的商業(yè)模式是EPC模式，即工程總承包模式。也就是業(yè)主把項目整體、部分通過委托的方式交給EPC全功能工程公司負責，工程公司由此承擔起項目建設的內(nèi)容。關于EPC全功能工程公司，其工作內(nèi)容主要是涉及項目的設計、采購、管理、技術等各項內(nèi)容。通常情況下，EPC項目的投資數(shù)額較高、所涉技術較為復雜，整體的管理難度也是較高的。除此之外，還需滿足業(yè)主在合同、建設工期等各方面的要求。關于EPC建設，城市軌道機電系統(tǒng)建設工程即具有十分典型性的特征。目前，國外相同類型的項目使用的絕大比例是EPC模式，所獲取的經(jīng)濟、效益也是較佳的。

EPC模式從性質(zhì)方面來看是項目交鑰匙商業(yè)模式。關于項目方面的風險多是承包商來承擔，除此之外，其還需要整體負責項目在安全、質(zhì)量、工期等方面的情況。當下，此類模式在各類工程項目上的整體使用度是很高的，尤其是在基礎設施建設、環(huán)保、水處理等方面的使用率更高。

在市政道路工程進一步發(fā)展的基礎上，原有的承包模式當下已經(jīng)無法匹配大型項目的建設。EPC總承包模式屬于當下大型項目建設使用概率很高的一類運作模式，有利于推動采購與施工建設等各工序的深入融合發(fā)展，也更能夠確保施工方案的可行性與實用性。

例如，某市政道路改造工程設計施工總承包（EPC）項目為典型的市政公用工程綜合項目，項目施工內(nèi)容主要包括：9.42km的道路工程、橋梁（涵）、7.77km綜合管廊、給排水工程、照明、園林綠化及輸水管改造工程。為了充分利用總承包企業(yè)的資源，實現(xiàn)設計、采購、施工深度交叉，本項目按EPC項目管理模式建立組織架構，變外部被動控制為內(nèi)部自主溝通，協(xié)同作戰(zhàn)，配備各專業(yè)業(yè)務能力、綜合素質(zhì)與崗位需求相匹配的管理人員，高效發(fā)揮三者的優(yōu)勢。施工人員應全程參與設計方案的討論，與設計人員一起給施工方案提出建設性的建議，在確保技術指標的前提下降低施工難度。施工過程一旦出現(xiàn)細微變更應及時溝通，確定最優(yōu)完善方案，實現(xiàn)設計與施工無縫對接。

4.3 第三階段以投資運營為核心

因為治污工程的快速建設發(fā)展，政府方面沒有相應的運營能力，此種狀況下其開始有了關于專業(yè)化運營服務方面的需求。除此之外，新治污設施建設所需的資金也是十分高額的，這均讓政府沒有能力再繼續(xù)承擔，由此，怎樣納入民間資本變成了政府關注的重點。此階段即是以投資運營為核心主要發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。比較典型的模式有PPP模式（含BOT模式）、 BOT模式（投資建設—運營—轉(zhuǎn)讓）等相關類型。

4.3.1 PPP模式

PPP模式即公私合營商業(yè)模式。此類模式的主要優(yōu)勢是可以很好地降低政府的壓力，將社會資本吸納進政府項目當中，實現(xiàn)共贏。詳細來講，針對部分環(huán)保治理項目，政府主要負責招標工作，確定出較佳的公司，進而由此公司統(tǒng)一管理建設、運營內(nèi)容即可，這樣能夠很好地減輕政府的壓力，對于市場來講也能夠提升市場的活力。

隨著時代的發(fā)展，PPP模式的推廣和實踐存在一些挑戰(zhàn)，首先，部分政府對PPP模式的認識不到位;其次，PPP實施的制度環(huán)境不夠規(guī)范;最后，融資困難仍是影響PPP項目推廣的瓶頸。針對PPP模式存在的挑戰(zhàn)，需要做以下工作。

一是確保PPP項目及流程的合法合規(guī)。實施PPP必須以提高公共產(chǎn)品或服務的供給效率、實現(xiàn)項目的物有所值為出發(fā)點。如果在PPP項目的實施過程中，“物有所值”的理念沒有得到充分的貫徹，對項目的實施方案評價、物有所值評價和財政承受能力論證流于形式，甚至出現(xiàn)各種偽PPP、保底回報、明股實債或拉長版BT等不規(guī)范現(xiàn)象，會給項目未來的運作留下了隱患。總之，對于企業(yè)來說，“真做PPP”和“做真的PPP”非常重要。一個不合規(guī)的項目短期也許不會出問題，但長期必然會出問題。

二是要和政府建立良好伙伴關系。PPP項目合同的不完備性決定了合同文件很難針對項目的所有內(nèi)容進行事無巨細的規(guī)定，這意味著在很多情況下，尤其是當項目運營與簽約時的預測出現(xiàn)較大的偏差時，項目將難以按照合同字面上的規(guī)定進行執(zhí)行，只能通過政府與企業(yè)之間的協(xié)商溝通解決。因此，為了降低未來就項目溝通所產(chǎn)生的成本和費用，甚至不利后果，企業(yè)應有與政府建立真正伙伴關系的意識，通過與政府建立良好關系，并向社會公眾保持項目建設和運營中的公開透明，將有助于降低對項目的質(zhì)疑，促進雙方長期關系的維護和解決問題。

三是注重PPP項目的融資管理。在PPP項目的融資活動中需要注意：一方面，并不是所有項目都適用于PPP，也不是都適合項目融資，一般而言，適合融資的項目大多在經(jīng)濟、法律方面是具有獨立性的，且項目自身能夠有十分穩(wěn)定的現(xiàn)金流來支付本息，合同方面對應的邊界情況同樣十分清晰;除此之外，借助PPP合同設計，還能夠一定程度化解項目融資風險，比如設計合同條款以及擔保機制的方式，在外部投資者方面的整體吸引力度是很大的，這樣一來項目整體的融資成本便能大幅度降低。

四是提升PPP項目風險管理水平。PPP項目的合同一旦制訂，即代表政府、社會資本兩方間會具有數(shù)十年的合作關系，此類相對靜態(tài)化的風險劃分對于環(huán)境的多變來講是無法很好應對的。所以，對于PPP項目來講便可以采取動態(tài)風險分擔機制，比如可于合同當中明確出兩方不同的風險額度（此處可是定性指標，也可是定量化的財務指標），除此之外，還可對應地明確出調(diào)節(jié)和調(diào)價機制（此種機制尤其是針對長期運營可能出現(xiàn)的利率等問題有很好的應對效果）。

PPP商業(yè)模式屬于一類新型的商業(yè)模式，其能夠?qū)⒄?、非營利機構與企業(yè)均納入在項目當中，并在共同分擔風險、共同協(xié)作的基礎上實現(xiàn)共贏。由此可見，此類模式也是較佳的商業(yè)模式。。

4.3.2 BOT（投資建設—運營—轉(zhuǎn)讓）

BOT（分別指投資建設、運營、轉(zhuǎn)讓）即政府借助契約模式，讓私營企業(yè)（含外國企業(yè)）具備相應時期內(nèi)的特許專營權。讓其開展關于融資建設、經(jīng)營發(fā)展的工作，同時其有權面向用戶進行收費、出售產(chǎn)品，用作歸還貸款、賺取收益;當特權期限結(jié)束的時候，所建設的基礎設施將通過無償?shù)姆绞揭平恢琳种小Ｊ褂肂OT方式進行基礎設施和公共工程項目建設的原因有利用資金、設計創(chuàng)新、風險轉(zhuǎn)移、成本控制及開發(fā)當?shù)刭Y本市場和吸引外資。

投資建設?？梢猿鲑Y興辦新企業(yè)，也可以購買企業(yè)股份;也可以是股權式合營公司，也可是契約式合營;成立的新實體可以具備法人資格，也可不其備;投資比例在滿足東道國要求的前提下，可由投資者自主決定。

經(jīng)營。所謂運營是指企業(yè)的運轉(zhuǎn)、操作和管理。經(jīng)營方式包括獨立經(jīng)營：獨資經(jīng)營，自負盈虧。東道國可獲得稅收。參與經(jīng)營：由投資者與東道國共同成立股權式合營企業(yè)，有利于東道國學習外商先進技術和管理經(jīng)驗。委托管理：委托第三方管理，收益相對固定。

轉(zhuǎn)移。在經(jīng)營期滿以后，投資方將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給東道國一方：多數(shù)時候為無償轉(zhuǎn)移。

5 結(jié)論

商業(yè)模式直接與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)掛鉤，同樣也是公司成功的重要判斷標準。在國家政策與社會投資的推動發(fā)展下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)處于升級發(fā)展中。目前，其已經(jīng)轉(zhuǎn)變成了全產(chǎn)業(yè)鏈化的發(fā)展模式，對應的市場主體同樣從最初的設備公司轉(zhuǎn)變成了當下的運營公司。相信在新的商業(yè)模式的變更發(fā)展下，綜合環(huán)境服務商與解決提供商也會應運而生。

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[作者簡介]符佳林（1982—），女，蒙古族，本科，天津人，研究方向：營銷管理。