李廣彥

習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終把最廣大人民根本利益放在心上，堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，推動(dòng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、相得益彰。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

環(huán)境就是民生，生態(tài)就是未來。2012年，宜都貴子湖和南樁橋湖被列入《湖北省湖泊保護(hù)名錄》。由于歷史原因，這兩個(gè)湖泊長(zhǎng)期作為水產(chǎn)開發(fā)基地，部分水域被切割成魚塘，水流不暢導(dǎo)致水環(huán)境日漸惡化。2017年，湖北恒羽生態(tài)科技股份有限公司總經(jīng)理梁智博投資600萬元，按照水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)理論，自費(fèi)治理貴子湖。2019年，他又投資400萬元對(duì)南樁橋湖進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)治理。短短兩三年間，“一潭死水”變成“湖心花園”。南樁橋湖被列為湖北省水生態(tài)文明試點(diǎn)基地，梁智博也上榜“荊楚楷?！?，并榮獲“宜昌生態(tài)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)”。然而，對(duì)這位滿腔熱血保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境的“民間湖長(zhǎng)”，政府給予的實(shí)際支持有限，其生存發(fā)展全靠生態(tài)養(yǎng)魚、種植生態(tài)作物來維持，且受政策和市場(chǎng)影響，尋找產(chǎn)業(yè)出口進(jìn)程舉步維艱。

生態(tài)修復(fù)是社會(huì)工程，是系統(tǒng)工程，僅靠政府幾個(gè)部門捉襟見肘，需要社會(huì)力量廣泛參與。河長(zhǎng)制實(shí)行以來，政府唱主角，挑大梁，還要積極探索“政、企、民共管河長(zhǎng)制”，培育更多像梁智博一樣的“民間湖長(zhǎng)”，全方位推進(jìn)河長(zhǎng)制深入民間，持久運(yùn)作，讓每片水域都有一個(gè)“民間湖長(zhǎng)”“鄉(xiāng)村堰長(zhǎng)”“社區(qū)水長(zhǎng)”，共享水生態(tài)文明成果。

由于生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)，短期難見成效，在實(shí)施推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，也要看到民間發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的困難，特別是資金有限。生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的開拓者所付出的犧牲和代價(jià)，是常人難以想象和承受的，走市場(chǎng)之路吸引民間資本，需要一套包括激勵(lì)在內(nèi)的相關(guān)政策。黨的十九大后，我國(guó)生態(tài)建設(shè)持續(xù)釋放綠色發(fā)展紅利，中央提出“將培育一批專門從事生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的專業(yè)化企業(yè)”，各地“三農(nóng)”財(cái)政投入不少，但涉及生態(tài)水利的補(bǔ)貼不多，希望國(guó)家有關(guān)部門及地方政府早日出臺(tái)有關(guān)湖泊生態(tài)修復(fù)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快建立市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，大力支持進(jìn)軍水生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)或團(tuán)體，減輕保護(hù)生態(tài)環(huán)境的民間人士和組織的壓力，凝聚更多的社會(huì)力量，力求“生態(tài)水”與“致富水”兼得，水環(huán)境的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值三足鼎立，共同改善水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

令人欣慰的是，2021年3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于同意調(diào)整完善全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的函》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河湖長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。生態(tài)保護(hù)需要民間力量，但愿“民間湖長(zhǎng)”越來越多，民間治理和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的路子越來越寬！